从设计景观到设计健康的城市设计研究报告.ppt

1、1 对城市健康的思考 “健康是一种包括生理、精神和社会安康的完整状态，不仅仅是消除或减弱疾病。超越种族、宗教、政治信仰或经济社会条件的差别，享有可获得的最高健康水平，是每个人的基本权利之一。” 世界卫生组织（WHO）基本条文（第44版，2001） 健康观念的转变，使得“城市健康”问题成为各学科领域关注的焦点问题。 当前，对城市健康问题的讨论正在许多学科中悄然展开，如医学、社会学、环境工程、建筑工程等，人们从不同角度关心着我们的生存环境及其对人们健康的影响。作为旨在“为人们设计高质量城市空间环境”的城市设计学科，因与环境的关系而成为城市健康促进的重要成员。1 对城市健康的思考 新的健康观念是一个

2、包涵生物医学和社会经济学的综合概念，观念的转变导致健康问题的解决由医学模式向社会学模式转变。 2000年世界全民健康战略强调：亟需采取行动，以改善人民健康和福利状况的主要领域，并非健康部门本身，还应该包括城市、区域乃至国家、国际层面的许多其它部门。 1986年于加拿大渥太华召开的第一届国际健康促进大会上一致通过的健康促进渥太华宪章中再次强调，建设更加健康的社会并非仅是健康部门的责任，全社会的健康促进势在必行。转变后的健康观念，为其它领域参与健康问题的解决提供了认识基础。 自然环境、社会环境、经济环境直接影响或决定着人们的健康，城市作为国家的政治、经济、社会中心，对于保障人类健康起着至关重要的作

3、用，城市应被看作一个有生命、会呼吸、不断生长和变化的有机体。因此，健康与城市是紧紧相连的，城市的兴衰、存亡都取决于城市是健康还是病态。1 对城市健康的思考城市设计为什么可以关注城市健康问题？1.1 城市健康的影响因素 WHO对健康城市的定义： 一个健康的城市应该是由健康的人群、健康的环境和健康的社会有机结合而成的整体，应该能不断地改善环境，扩大社区资源，使城市居民能互相支持，以发挥最大潜能。 1 对城市健康的思考1.1城市健康的影响因素 WHO提出的健康城市的十个特征： （1）拥有高质量的、清洁的、安全的物理环境（包括居住环境）；（2）为市民提供可靠和持久的食品、饮水、能源供应，具有有效的清除

4、垃圾系统（稳定、可持续的生态系统）；（3）通过富有活力和创造性的各种经济手段，保证市民在营养、饮水、住房、收入、安全和工作方面的基本要求；（4）有一个强有力的相互帮助的市民群体，其中各种不同的组织能够为了改善城市健康而协调工作； （5）能使居民一道参与制定涉及他们日常生活，特别是健康和福利的各种政策； （6）提供各种娱乐和休闲活动场所，以方便市民之间的沟通和联系； （7）保护文化遗产并尊重所有居民；（8）把保护健康视为公众决策的组成部分，赋予市民选择有利于健康行为的权利；（9）做出不懈努力争取改善健康服务质量，并能够使更多市民享受到健康服务；（10）能使人们更健康长久地生活和少患疾病； WHO

5、对健康城市的界定是描述性的，而非公式化或量化的标准，各国可根据实情进行编纂，因此由其衍生的健康城市的指标体系也并非唯一。例如，台湾、多伦多就使用不同的健康城市评估体系。 1 对城市健康的思考1.1城市健康的影响因素 影响城市健康的因素多种多样，就城市设计力所能及的范围而言，则主要集中在环境及形体环境因素上，同时与诸如社会参与、社会公平等影响城市健康的社会经济因素也间接相关。 1 对城市健康的思考城市设计应该如何去关注城市健康问题？1.2 中医学的启示 人体使用手册用信息和网络科技的系统观点、电脑软硬件架构的原理来解释人体，使得中医体系通过这种易理解和具创意的诠释语言为世人所知。 人人体体器器官

6、官系系统统器器官官本本体体相相应应的的经经络络和和穴穴位位硬硬件件软软件件计计 算算 机机系系统统 人体正是由这些“软硬件结构”共同建立而成的具备缜密的逻辑和结构的巨系统，各个子系统之间有非常紧密的关系，并且是经常保持平衡的。 当人体系统失衡时，中医是运用“辨症施治”、“由表及里”、“软硬兼施”的方法对系统进行调控和修复，而非仅仅注重硬件表象的“头痛医头，脚痛医脚”的治疗方法。 1 对城市健康的思考1.2 中医学的启示 将这一观点引申到城市中：1.2 中医学的启示 1 对城市健康的思考 过分强调硬件的重要性，往往“治标不治本”，正如“城市美化运动”试图通过创造城市物质空间的形象和秩序来恢复城市

7、由于工业化而失去的视觉美与生活和谐美，最终被芒福德批评为“都市喜剧”而匆匆落幕。 由此推及，城市设计学科关注城市健康问题时也应该“硬件”与“软件”并重，不但要考虑对城市优美景观的塑造，同时对城市效率、市民行为、城市建设运作过程也应予以关注。2 城市健康“状况”解析城市空城市空间形形态城市建城市建设过程程硬件硬件软件软件2 城市健康“状况”解析城城市市空空间间形形态态城市居民城市居民生活方式生活方式城市居民城市居民健康状况健康状况慢性非传染性疾病呈上升趋势慢性非传染性疾病呈上升趋势心理精神疾病呈加重恶化趋势心理精神疾病呈加重恶化趋势社会交往丧失、邻里关系淡漠社会交往丧失、邻里关系淡漠反思2 城市

8、健康“状况”解析2.1 城市居民的亚健康状况2.1.1慢性非传染性疾病呈上升趋势 2004年排名前3位的死因是恶性肿瘤、脑血管疾病和心脏病 高血压病人数约为1.6亿 糖尿病人数约为2000多万 超重人数约为2亿 肥胖人数约为6000多万 成人超重率为22.8% 肥胖率为7.1% 现象我国居民疾病谱发生明显改变，慢性非传染性疾病发病率和死亡率迅速上升。研究结果表明：体力活动不足是引起各种慢性病的主要症结之一。 2 城市健康“状况”解析2.1 城市居民的亚健康状况2.1.1慢性非传染性疾病呈上升趋势原因城市的空间环境不适合人的健康行为，日常的体力活动如步行、骑车等的空间越来越少，导致人们的行为方式

9、日趋消极，进而威胁健康。 杨盖尔的交往与空间必要性活动、自发性活动、社会性活动 在低水平的公共空间中，只有必要性活动的发生。 在高质量的公共空间中，会延长必要活动发生的时间，同时增加自发性活动的频率，社 会性活动也趋于发生。 2 城市健康“状况”解析2.1 城市居民的亚健康状况2.1.1慢性非传染性疾病呈上升趋势案例美国城市郊区化蔓延 在以机动车为主导的生活方式机动车为主导的生活方式 盛行的郊区中：盛行的郊区中：19771995 年，已有90%的出行依赖于机 动车，而步行出行比例迅速下 降其原因是缺乏安全的步行 道、自行车道 ；缺少运动导致 了肥胖、心血管病、糖尿病以 及癌症等疾病的盛行和每年

10、超 过25万例的死亡数。 在结构紧凑、混合使用的传统在结构紧凑、混合使用的传统 社区中：社区中：街道的高度联系和充 足的步行道、自行车道使人们 拥有较多的步行机会，居民的 健康状况也相对良好。 2 城市健康“状况”解析2.1 城市居民的亚健康状况2.1.2心理精神疾病呈加重恶化趋势心理精神疾病呈加重恶化趋势 现象心理精神疾病的社会负担约占我国疾病总负担的1/5，直至2020年，在我国疾病社会负担预测值中，精神健康问题始终排名第一，并将上升至全部疾病负担的1/4以上。 原因由于高密度开发所致的过于拥挤、单调、封闭的环境，会使人产生焦虑、烦躁、愤怒、失望等紧张的心理状态。 由于高层住宅的封闭性，居

11、住者外出不足，缺乏适量的交往和社会刺激而容易产生压抑感，老人易有孤独感，儿童容易形成孤僻、脆弱、暴躁等不良性格。 2 城市健康“状况”解析2.1 城市居民的亚健康状况2.1.3社会交往丧失、邻里关系淡漠社会交往丧失、邻里关系淡漠 原因一城市单元住宅的崛起减少了人际交往的必要性； 2 城市健康“状况”解析2.1 城市居民的亚健康状况2.1.3社会交往丧失、邻里关系淡漠社会交往丧失、邻里关系淡漠 原因二高密度开发导致社区设施匮乏，绿地和活动场地日渐缩小，供居民交往的公共场所和设施缺失。 原因三犯罪的空间防止能力低下，使得场所失去安全感，从而影响到其使用，导致公共空间“枯萎”，以至社会交往丧失。 2

12、 城市健康“状况”解析2.2 城市建设过程的不健康现象2.1.1政绩工程政绩工程 2005年酷暑时节，长三角不少城市闹起电荒、水荒，可某 座城市居然在马路两旁给从国外引进的树木盖起了“空调 房”通过24小时不间断喷水来降低温度保持水分。 在全国661个大中小城市中，竟有183个城市提出要建国际 化大都市或国际化城市，还有30多个城市要建CBD，一些城 市还盲目扩大城区范围，随意大量圈占土地。 现象小至建设标志性建筑、大广场等的“形象工程”，大至盲目拔高城市定位，追求城市变大、变新、变洋等。 危害使地方财政负担沉重，资源浪费巨大，导致人民生活质量的下降。 原因城市建设管理过程缺少必要的法律依据，

13、无法对具体的建设活动实施合理的约束与规范，在客观上助长了决策过程、实施管理中的行政干预和人的自由裁量行为。2 城市健康“状况”解析2.2 城市建设过程的不健康现象2.1.2腐败现象腐败现象 现象贪污受贿、豆腐渣工程、建筑浪费 危害令城市畸形发育，伤及其长远发展。 2004年，四川某市迎宾大道两个开发项目侵占规划绿地,被 迫爆破拆除,造成经济损失3200万元，由此引出相关人员被 追究刑事责任。 2005年，吴良镛院士在一次论坛上提到“在西方往往只是书 本、杂志或展览会上出现的畸形建筑，现在正在北京及其他 少数大城市兴建”，更有学者批评这些大型公共建筑为“巨型 结构游戏”，并对它们带来的能源负担、

14、环境污染及资金黑洞 表示担忧，指出中国可能成为全球最大的建筑浪费国 。 原因缺少对建设过程中各种利益关系平衡的协调技术，监督机制存在较大缺陷。3 如何设计健康的城市3 如何设计健康的城市予城有机予城有机予人有益予人有益城市形态的塑造城市形态的塑造予法有力予法有力市民活动的引导市民活动的引导保障机制的建立保障机制的建立人与自然的和谐共生人与自然的和谐共生功能布局的混合多样功能布局的混合多样交通组织的高效便捷交通组织的高效便捷支持步行骑车支持步行骑车提倡全民健身提倡全民健身促进人际交往促进人际交往法律法规的强制保障法律法规的强制保障奖励制度的引导保障奖励制度的引导保障专家公众的监督保障专家公众的监

15、督保障3 如何设计健康的城市3.1 予城有机城市形态的塑造3.1.1人与自然和谐共生 在保护自然基质的基础上对空间进行有效、经济的利用，控制适宜的建在保护自然基质的基础上对空间进行有效、经济的利用，控制适宜的建设密度，促进人工环境与自然环境相互支持和渗透，从而达到人与自然的和设密度，促进人工环境与自然环境相互支持和渗透，从而达到人与自然的和谐统一。谐统一。 对人类健康的终极关怀和对人与自然关系的理性思考 我国传统的“天人合一”的哲学思想 19世纪英国霍华德先生提出 “花园城市”的设想1990年我国科学家钱学森提出 “山水城市”的构想方兴未艾的“生态城市3 如何设计健康的城市3.1 予城有机城市

16、形态的塑造3.1.1人与自然和谐共生 英国伦敦海德公园 3 如何设计健康的城市3.1 予城有机城市形态的塑造3.1.2功能布局的混合多样 在新的土地开发中增加多样性，在原有建成环境上置换和补充某些功能，在新的土地开发中增加多样性，在原有建成环境上置换和补充某些功能，将居住、工作、休闲与娱乐等各种土地使用在空间上集中起来，以便使人们将居住、工作、休闲与娱乐等各种土地使用在空间上集中起来，以便使人们的各种需要能够就近得到满足。的各种需要能够就近得到满足。 促进多样活动的发生 保证城市空间的持续活力与安全 更少的出行需求和通勤时间 更少的交通运输投资和清洁城市 方面的花费 城市也将更大程度地向自然开

17、敞 3 如何设计健康的城市3.1 予城有机城市形态的塑造3.1.3交通组织高效便捷 “在塑造一种有活力的生活方式之时，交通运输量越少，则生活和环境就越健康。” 理查德瑞杰斯特生态城市伯克利：为一个健康的未来建设城市 将通勤交通降到最低提供便捷的交通路网实施有效的交通调控体系实施健康交通优先顺序：步行出行最佳，自行车、轮渡、巴士和火车出 行较好，小汽车出行最糟（小汽车禁行区、步行购物中心、公交中心、减少停 车场数量等等） 3 如何设计健康的城市3.1 予城有机城市形态的塑造3.1.3交通组织高效便捷芬兰哥本哈根莱步行商业街 日本横滨商业步行街3 如何设计健康的城市3.1 予城有机城市形态的塑造

18、构成城市空间的各个要素系统彼此联系共存于一个复杂的关系网中，一个系统发生构成城市空间的各个要素系统彼此联系共存于一个复杂的关系网中，一个系统发生了变化，其他系统势必产生联动效应，因此，规划设计应当综合考虑各种要素系统，了变化，其他系统势必产生联动效应，因此，规划设计应当综合考虑各种要素系统，并通过恰当的开发模式将其组织在一起。并通过恰当的开发模式将其组织在一起。 3 如何设计健康的城市3.2 予人有益市民活动的引导3.2.1支持步行骑车 适宜的出行距离适宜的出行距离 人的生理疲劳临界点是决定步行距离的关键因素，人体步行的疲劳临界点是根据气候、地形、生活节奏等具体要素来确定的。欧洲设计师克里尔

19、“十分钟步行区” 规划法则 美国新城市主义 “五分钟步行区”模式 3 如何设计健康的城市3.2 予人有益市民活动的引导3.2.1支持步行骑车美国加州伯克利市慢速街道（slow street） 安全的出行环境安全的出行环境3 如何设计健康的城市3.2 予人有益市民活动的引导3.2.1支持步行骑车 安全的出行环境安全的出行环境德国与荷兰等欧洲国家woonerf德国： 自我管理、并有着机动 车速度限制的社区。荷兰：为步行者、骑自行车和 低速机动车服务的公共 空间，又称生活性街道 （Street for Living）。3 如何设计健康的城市3.2 予人有益市民活动的引导3.2.1支持步行骑车 清洁的

20、出行环境清洁的出行环境北京：自行车道紧挨着机动车道，导致骑车者不得不吸入汽车尾气，污染带来的危害要远胜于骑车带来的益处。 比利时的莱纽文：通过停车位、安全岛、植物、隔离柱等将自行车道与机动车道相隔离，为骑车者提供一个清洁的骑行环境。 在与机动车交通冲突的地段尤其是交叉口，设置单独的人行道或自行车专用道。 日本德岛市的自行车专用道 英国的人行道设计3 如何设计健康的城市3.2 予人有益市民活动的引导3.2.1支持步行骑车 连续的出行路线连续的出行路线 采用地下通道、人行天桥等方式将人流和自行车流引向机动车交通的上方或下方。 地铁车厢的无障碍设计3 如何设计健康的城市3.2 予人有益市民活动的引导

21、3.2.1支持步行骑车 连续的出行路线连续的出行路线 法国巴黎德方斯的人行天桥3 如何设计健康的城市3.2 予人有益市民活动的引导3.2.2提倡全民健身 散步、慢跑、轮滑、使用休闲器械等娱乐性锻炼是日常体力活动的有益补充，比起有组织的体育活动及高强度运动对于促进健康来说更加有效。 因此，城市健身系统的建设和完善，也是引导积极的市民行为的可行途径。 城市健身系统的构成社区健身设施（健身路径、活动场地、各种室外球场、综合健身器械、室内健身场馆等），城市公园中的康体设施，专门的体育场馆、体育 休闲公园等城市健身系统的构成针对性、安全性、健康性，普及性、适用性、娱乐性 珠海城市公共健身游憩系统规划将城

22、市公园、绿地、广场、公共海滩、户外体育场、室内体育场馆、社区活动中心等纳入到城市健身游憩空间系统之中，并通过建设步行和自行车系统来建立各类健身游憩空间之间的网络联系，形成了一个覆盖全市开敞空间的公共健身游憩系统。 3 如何设计健康的城市3.2 予人有益市民活动的引导3.2.3促进人际交往 安全、可达、方便、公平及安全、可达、方便、公平及归属感属感是影响公共空间使用的主要因素是影响公共空间使用的主要因素 安全感雅各布监看、行为和领域 界定与控制 奥斯卡纽曼迷你邻里模式新城市主义围合式住宅组 团布局 3 如何设计健康的城市3.2 予人有益市民活动的引导3.2.3促进人际交往 安全、可达、方便、公平

23、及安全、可达、方便、公平及归属感属感是影响公共空间使用的主要因素是影响公共空间使用的主要因素 可达借助合理的交通方式引导与组织人们方便地到达和进入，避免公共领域成为 “展品”和“无人区” 方便人性尺度的运用 公平使不同阶层居民能在共享空间的日常生活中产生交往并协调共生，从而减少社 会阶层的隔离与分化，缓和社会矛盾 归属感完善设施、延续文脉3 如何设计健康的城市3.2 予人有益市民活动的引导3.2.3促进人际交往 安全、可达、方便、公平及安全、可达、方便、公平及归属感属感是影响公共空间使用的主要因素是影响公共空间使用的主要因素 法国蓬皮杜文化中心广场3 如何设计健康的城市3.3 予法有力保障机制

24、的建立3 如何设计健康的城市3.3 予法有力保障机制的建立3.3.1法律法规的强制保障计划经济计划经济市场经济市场经济宏观调控宏观调控+行政干预行政干预 “人治人治”法律手段法律手段 “法治法治” 经济体制背景经济体制背景 城市建设管理城市建设管理3 如何设计健康的城市3.3 予法有力保障机制的建立3.3.1法律法规的强制保障 城市设计是城市建设管理体系的重要组成部分，因此，管理建设过程的法律依据是城市设计成果不可缺少的一部分，是城市设计意图和原则在城市环境形成过程中得以贯彻的基本要求，也是城市设计对建设活动具有严格的限制和约束力的必要条件。 美国1920年首次颁布的“区划法”是控制城市开发的

25、核心法律，其中包含了一部分城市 设计内容城市设计在相当程度上融入了区划法而产生法律效力，实现对城市 环境的管理。中国由空间形态设计成果转译而来的城市设计图则与导则不具法律效力，而只 能以“设计建议”的方式起微弱作用。3 如何设计健康的城市3.3 予法有力保障机制的建立3.3.2奖励制度的引导保障 环境改善的直接经济效益是极不明显甚至投入多于收益；另一方面，环境整体改善举措势必对局部的土地开发造成了或多或少的限制和利益损失。这就需要城市设计师充分运用经济手段，将空间效益与经济效益相联系，制定一系列的奖励制度，在保障公共利益的同时允许合理追求私人经济利益，从而引导和鼓励那些对于公众有利的开发活动。

26、 奖励制度对较好贯彻城市设计意图的建设行为的奖励 规划单元整体开发对保障城市公共利益的建设行为的奖励开发权转让3 如何设计健康的城市3.3 予法有力保障机制的建立3.3.2奖励制度的引导保障 美国加州伯克利市在重建滨水区时就将开发权限转让作为最主要的战略手段之一，从而实现以生态健康为目标的城市重塑。 3 如何设计健康的城市3.3 予法有力保障机制的建立3.3.3专家公众的监督保障专家评审机制拥有良好专业背景和实践经验的各领域、各地域的专家参与设计评审，通过一个民主集 中的过程，对拟批准的设计成果进行技术协调和质量把关。 充当设计决策的“技术安全阀” 、维护公共利益公众参与机制让利益团体和公众代

27、表参与城市设计的决策过程，以实现自己特定的利益或主张。 使城市空间更贴近市民生活需求，更符合投资活动的要求，而非政府计划的图式化结果 无论是“专家评审”还是“公众参与”，只有当其成为城市设计决策过程的法定程序时，才能真正发挥它们在利益平衡的过程中的协调与监督作用。 通过专家评审和公众参与的手段，对城市设计过程中的利益平衡进行协通过专家评审和公众参与的手段，对城市设计过程中的利益平衡进行协调与监督，可以在一定程度上避免不公平、不公正现象的发生。调与监督，可以在一定程度上避免不公平、不公正现象的发生。 结束语 芒福德说过：“没有梦想，科学技术的进步只能混乱、无序地放在那里。”关注健康的城市设计所表达的不仅仅是对城市设计价值取向、概念建构、成果形式、运作机制的理解与思考，更是在构筑我们城市发展的未来之梦。 价值取向从更多地关注政治价值、经济价值走向实现以人为中心的综合价值概念建构从“结果”走向“过程” 成果形式空间形态设计成果 管理城市建设过程的依据运作机制法治化建设、奖励制度、专家评审机制、公众参与机制结束语源于生活的梦想并非空想只要感想、懂得想梦想终会有成为现实的一天结 束！ 谢 谢！