龙门山国际山地旅游大区策划方案（117页）.pdf

1、目 录序篇001-002项目概述项目概述001业主诉求与关键问题业主诉求与关键问题001技术路线技术路线002策划依据策划依据002基础分析篇003-044项目背景项目背景003-007 1、经济发展背景003 2、旅游发展背景005龙门山区域现状龙门山区域现状008-032 1、区位与交通分析008 2、生态环境分析与评价010 3、旅游资源分析与评价019 4、旅游市场分析026案例分析与借鉴案例分析与借鉴033定位与战略篇045-055战略意义战略意义045-046发展定位发展定位047-051 1、总体定位047 2、形象定位047 3、市场定位048发展目标发展目标052-054 1

2、、区域经济、社会目标052 2、旅游发展目标053开发与保护的基本原则开发与保护的基本原则055规划与策划篇056-075现状规划相关分析现状规划相关分析056-057龙门山区域空间规划龙门山区域空间规划058-061 1、城镇空间体系058 2、旅游空间体系058 3、道路系统规划059 4、配套设施规划059龙门山旅游产品策划龙门山旅游产品策划062-074 1、现状旅游项目评估062 2、旅游产品垂直性开发策略064 3、旅游项目策划065 4、旅游项目库074 5、旅游线路075保障与实施篇076-097旅游发展政策保障框架旅游发展政策保障框架076-0771、政策框架076 2、资金

3、配套076 3、管理模式077生态环境保护框架生态环境保护框架078-081 1、制度措施078 2、项目规划措施078 3、项目设计措施079 4、建设、实施和管理措施080旅游集散城镇系统旅游集散城镇系统082 1、长途旅游客运系统082 2、轨道交通系统082 旅游景区接待系统旅游景区接待系统083 1、观光性旅游接待系统083 2、游览性旅游接待系统083旅游公共信息系统旅游公共信息系统084 1、三个层次网点084 2、两种旅游信息084旅游市场营销计划旅游市场营销计划085-096 1、营销环境SWOT分析085 2、营销目标与战略085 3、营销目标人群定位086 4、营销策略0

4、86 5、龙门山目的地营销组织088 6、营销预算089 7、国内市场营销089 8、海外市场营销096旅游开发时序计划旅游开发时序计划097图册098-108序 篇四 川 龙 门 山 国 际 山 地 旅 游 大 区 策 划 001 项目概述 龙门山成都段位于龙门山的中南段、成都市的西部地区，介于东经：1025410410，北纬：31123126之间；东北与德阳什邡市和广汉市相邻，南面与眉山市相连，西南与雅安市芦山县和名山县毗邻，西北与阿坝藏族羌族自治州汶川县接壤，是龙门山脉的中南段。龙门山成都段涉及四市一县，即彭州市、都江堰市、崇州市、邛崃市和大邑县，均隶属于成都市，东西长113公里，南北宽

5、136公里，总面积6382平方公里，其中省道S106线和国道G318线以西的龙门山成都段面积4133平方公里。 为有效整合和永续利用龙门山区域多样化特色旅游资源，探索龙门山区域以旅游为龙头的城乡统筹发展新模式，促进成都市国际知名旅游目的地城市的转型，应成都市规划管理局邀请，阿特金斯顾问（深圳）有限公司上海分公司积极参加龙门山国际山地旅游大区策划方案征集活动，经过2个多月的项目地实地考察、瑞士参照地实地考察、本公司全球案例库借鉴分析以及国内外专家专项研讨、头脑风暴、文案研究等细致工作，现提交本策划方案，供有关领导和专家评审，提出宝贵修改建议。业主诉求与关键问题业主诉求：有?效整合现有景区并科学开

6、发潜在资源，高起点策划龙门山国际山地旅游大区的发展宏图与实现路径在保护资源的前提下适度开发，实现保护与发展的平衡，促进区域可持续发展 打造成都旅游精品，巩固成都中国最佳旅游城市的地位，推进成都国际旅游目的地的建设有效对接成都市统筹城乡综合配套改革试验区的建设，以龙门山旅游开发带动地方经济社会的全面进步与发展。?关键问题：新的区域旅游品牌与现有的旅游资源之间的关系成都西部地区的旅游资源需要进一步整合，需要通过一个大旅游区的概念和品牌去引领龙门山地区的发展?生态环境与产业发展的关系在新的成都发展战略框架下，走廊规划以外的地区如何发展，如何破解“环境”与“发展”共赢的路径?旅游发展与城镇、区域发展之

7、间的关系龙门山旅游的发展是否可以有效带动周边地区发展?序 篇四 川 龙 门 山 国 际 山 地 旅 游 大 区 策 划 002技术路线 策划依据 国务院风景名胜区管理条例（2006）建设部风景名胜区管理暂行条例实施办法（2006）林业部森林公园管理办法国家旅游局旅游规划通则旅游区（点）质量等级的划分与评定旅游资源分类、调查与评价（GB/T18972-2003） 四川白水河国家级自然保护区总体规划龙溪-虹口国家级自然保护区总体规划成都市旅游业发展第十一个五年计划2003-2020城都市总体规划成都市城市空间发展战略研究四川龙门山国家地质公园总体规划都江堰市“十一五”环境保护规划（征求意见稿）（2

8、005）都江堰城市总体规划（20032020）都江堰市域旅游交通规则（2004）都江堰景区旅游总体规则（2005）都江堰市虹口旅游区总体规划四川省都江堰市土地利用总体规划四川省都江堰市旅游发展总体规划（2000-2015)四川彭州市土地利用总体规划大纲彭州市白鹿古镇保护规划崇州市土地利用总体规划大纲大邑县土地利用总体规划大纲四川省大邑县旅游发展总体规划邛崃市土地利用总体规划大纲邛崃市城市总体规划邛崃市旅游发展总体规划鸡冠山-九龙沟风景名胜区总体规划说明书西岭雪山风景名胜区总体规划2006年成都市旅游业统计分析报告龙门山成都段旅游资源普查报告（2007年10月）龙门山成都段旅游资源普查遥感数据分

9、析报告（2007年10月）龙门山成都段气象资源普查评估报告（初稿，2007年9月） 四川省、成都市历年国民经济与社会发展统计公报 基础分析篇 四 川 龙 门 山 国 际 山 地 旅 游 大 区 策 划003小结二： （1）与东部区域中心城市相比，成都经济总量和经济增速均排位靠后，在18个城市中分别居第10位和第13位，经济基础相对薄弱，经济发展后劲明显不足，亟需寻找新的经济增长点。（2）与东部区域中心城市相比，成都在18个城市中第三产业增加值、增速和占GDP的比重分别居第8、第17和第6位，第三产业基础相对薄弱，结构调整和经济转型滞后。1.2 成都宏观经济背景成都在四川的位置1.2.1 成都与

10、四川宏观经济比较 *注:（1）呼和浩特市三产数据非统计公报直接提供，系根据有关数据推算出；（2）拉萨市数据系估算数据1、经济发展背景 1.1 成都宏观经济背景成都在全国的位置 1.1.1成都与中西部省会城市及重庆市宏观经济比较 表1 成都市与中西部省会城市及重庆市2006年宏观经济状况比较小结一：（1）成都经济总量和第三产业增加值在20个中西部城市中均居第2位，经济基础较好，在中西部地区标杆效应和先发优势明显。（2）成都经济增速在中西部地区城市中排名第12位，外部竞争和后续优势保持压力较大。1.1.2 成都与全国其他副省级城市及北京、天津、上海宏观经济比较 表2 成都市与全国其他14个副省级城

11、市及北京、天津、上海2006年宏观经济状况比较表3 成都市与四川省2006年宏观经济状况比较*注：上表中面积、人口单位分别是万km2和万人；GDP、一产、二产、三产总值或增加值单位是亿元，增长率是；单位面积GDP单位是万元；人均GDP单位是元。1.2.2 成都与四川各地、市、州宏观经济比较 表4 成都市与四川省各地、市、州2006年宏观经济状况比较*注：（1）该地、市、州为2005年统计数据；（2）达州2006年第三产业增长率数据未提供项目背景61.513.8396.514654乌鲁木齐4711.6157.5613.4335.29银川50.9610.13325.3612.01638.47兰州4

12、6.6510.4131.3814.5281.61西宁69.2216.970.617.54102拉萨*45.313.6273.2214.7602.88贵阳63.412.3222.0612.9350.06海口50.3213.6433.7315.1861.94南宁地区三产比例（）增长率三产总值增长率（）总值（亿元）61.513.8396.514654乌鲁木齐4711.6157.5613.4335.29银川50.9610.13325.3612.01638.47兰州46.6510.4131.3814.5281.61西宁69.2216.970.617.54102拉萨*45.313.6273.2214.76

13、02.88贵阳63.412.3222.0612.9350.06海口50.3213.6433.7315.1861.94南宁地区三产比例（）增长率三产总值增长率（）总值（亿元）55.428.2498.6618900.1呼和浩特*46.713.7501.5117.51073.86合肥39.112.6463.6615.21184.57南昌46.510.2559.6912.31203.14昆明42.713.2853.915.72001.5郑州37.9814.278413.22064石家庄52.712.4764.0313.01450.02西安49.815.3892.7514.81790.66长沙49.41

14、3.01280.0914.82590武汉48.911.21343.613.82750成都44.713.81557.5912.23486.2重庆51.213.2518.4111.51013.38太原地区三产比例（）增长率三产总值增长率（）总值（亿元）55.428.2498.6618900.1呼和浩特*46.713.7501.5117.51073.86合肥39.112.6463.6615.21184.57南昌46.510.2559.6912.31203.14昆明42.713.2853.915.72001.5郑州37.9814.278413.22064石家庄52.712.4764.0313.0145

15、0.02西安49.815.3892.7514.81790.66长沙49.413.01280.0914.82590武汉48.911.21343.613.82750成都44.713.81557.5912.23486.2重庆51.213.2518.4111.51013.38太原地区三产比例（）增长率三产总值增长率（）总值（亿元）52.712.4764.0313.01450.02西安48.313.7101113.52094哈尔滨47.515.61038.215.72185.1济南44.416.7516.1316.71162.37厦门41.813.0727.415.11741.2长春地区三产比例（）增长

16、率三产总值增长率（）总值（亿元）52.712.4764.0313.01450.02西安48.313.7101113.52094哈尔滨47.515.61038.215.72185.1济南44.416.7516.1316.71162.37厦门41.813.0727.415.11741.2长春地区三产比例（）增长率三产总值增长率（）总值（亿元）48.713.11209.616.52482.5沈阳49.413.01280.0914.82590.00武汉48.911.21343.613.82750成都40.115.91149.113.42864.5宁波4216.21345.4615.73206.58青岛

17、44.916.71544.0814.33440.99杭州4011.01732.9314.44337.73天津46.713.12655.8815.05684.39深圳57.714.43503.5214.76068.41广州7011.95405.112.07720.3北京50.611.55205.3512.010296.97上海44.113.6113216.52569.7大连南京地区47.5三产比例（）15.2增长率1318三产总值15.1增长率（）2774总值（亿元）48.713.11209.616.52482.5沈阳49.413.01280.0914.82590.00武汉48.911.2134

18、3.613.82750成都40.115.91149.113.42864.5宁波4216.21345.4615.73206.58青岛44.916.71544.0814.33440.99杭州4011.01732.9314.44337.73天津46.713.12655.8815.05684.39深圳57.714.43503.5214.76068.41广州7011.95405.112.07720.3北京50.611.55205.3512.010296.97上海44.113.6113216.52569.7大连南京地区47.5三产比例（）15.2增长率1318三产总值15.1增长率（）2774总值（亿元）

19、基础分析篇 四 川 龙 门 山 国 际 山 地 旅 游 大 区 策 划0041.3 成都宏观经济背景成都市域经济状况 1.3.1成都市宏观经济状况 着重从以下三个方面将成都与四川及全省其他地、市、州经济状况进行对比：第一、 发展水平成都市经济总量约占四川省的1/3，在四川20个地市州中排名第一，将近第二名绵阳市的5倍，超过第27名6个城市的总和。成都市面积约占四川省的1/40，每平方公里产生的GDP超过四川省平均水平的12倍。成都市人口约占四川省的1/8，人均GDP将近四川省平均水平的2.5倍。第二、 经济结构成都市第三产业增加值超过四川全省的40%。成都市第三产业增加值在四川20个地市州中排

20、名第一，接近第二名绵阳市的7倍，是第213名12个城市的总和，第三产业占GDP的比重在四川全省排名第1。第三、发展速度成都市经济增长比四川省平均水平高0.5个百分点，与平均水平基本持平。成都市经济增长在四川20个地市州中排名第8，与增速最快的自贡相差1个百分点。成都市第三产业增加值与眉山市并列四川全省第10名，与第一名甘孜州相差2.6个百分点。小结三：（1）成都市经济发展水平领先于四川省平均水平，区域经济中心城市地位突出。（2）四川省除成都以外的其他地区经济基础比较薄弱，经济发展水平相对滞后。（3）成都市经济结构在四川省率先调整，对推动区域经济转型作用显著。（4）四川省产业结构调整和经济转型相

21、对滞后，第二产业主导的格局尚未根本改变，第一产业占据较大比例，城市化程度相对较低。小结五： （1）成都市金牛、锦江等中心城区经济基础相对较好，除双流以外各郊区县市经济基础普遍比较薄弱。（2）成都市中心城区经济结构调整起步较早，服务型经济格局初步形成，郊区县市经济结构调整相对滞后。（3）龙门山区域5县市经济基础较差，经济总量和经济增速排位普遍靠后，与中心城区经济发展水平和速度均差距较大，5县市总和尚不足排名第一的金牛区的1.2倍。表5 成都市2006年宏观经济状况 图1 成都市2006年宏观经济状况比较小结四： （1）成都经济结构面临新一轮转型，服务型经济格局尚未形成。（2）成都第三产业增速低于

22、第二产业，亟需开辟新的服务经济增长点。 1.3.2 成都各市、区、县宏观经济比较 项目背景*注：（1）锦江区2006年第三产业增长率数据未提供； （2）红框标识为龙门山覆盖5县市表6 成都市9区4市6县2006年宏观经济状况比较基础分析篇 四 川 龙 门 山 国 际 山 地 旅 游 大 区 策 划005项目背景1.3.3成都市与龙门山区域5县市宏观经济比较 表7 成都市与龙门山覆盖5县市2006年宏观经济状况比较图2 县市与成都市宏观经济状况比较小结六：（1）5县市面积约占成都市一半，人口将近30%，经济总量不到成都市的1/7，单位面积GDP约占成都市平均水平的1/4，人均GDP不到成都市平均

23、水平的一半，经济发展水平比较落后，并在很大程度上影响和制约了成都市的发展。（2）5县市第三产业增加值约占成都市的1/10，除都江堰市外发展速度均低于成都市平均水平，占GDP比重均低于成都市平均水平10个百分点以上，经济结构调整比较滞后，并在很大程度上影响到成都市的结构调整和经济转型 1.4 成都宏观经济背景分析结论第一，从全国来看，成都经济基础相对薄弱，结构调整相对滞后，发展后劲相对不足，亟需培育新的经济增长极和服务经济增长点。第二，从四川来看，成都区域中心城市地位比较突出，但集聚、辐射、服务能级能力非常有限，亟需通过新的产业拓展和项目承载增强中心城市功能，提升中心城市服务品质和能级。第三，从

24、成都来看，龙门山区域经济社会发展严重滞后，并成为区域统筹协调发展的薄弱环节和制约瓶颈，亟需通过新的资源整合和产业支撑，加快经济社会发展和结构转型。 2、旅游发展背景2.1 旅游发展趋势 2.1.1 21世纪的国际旅游发展趋势 （4）龙门山区域5县市除都江堰市以外，经济结构调整相对滞后，第三产业增加值占GDP比重不足40%，第三产业增速排名靠后，第三产业增加值5县市总和仅相当于排名第一的金牛区的3/4，相当于排名第四的武候区的90%。9856463.938.91025.011.764.265.141384邛崃/39.938.735.632.950.648.9占GDP比重（）15814799.11

25、3.248.8713.196.5361.041208都江堰11418630.11029.5113.689.4878.371420彭州9840603.79.523.41265.866.871090崇州10617412.910.821.111.254.5451.371321大邑46.0625.99/11.00/13.4729.2551.845县市占成都市比重（）11480576.9/147.88/370.55322.7964235县市总和24923人均GDP（元）2219.5单位面积GDP（万元）11034人口（万）12390面积（km2）11.2增长率（）1343.6增加值（亿元）三产13.8增

26、长率（）2750总值（亿元）GDP区域成都9856463.938.91025.011.764.265.141384邛崃/39.938.735.632.950.648.9占GDP比重（）15814799.113.248.8713.196.5361.041208都江堰11418630.11029.5113.689.4878.371420彭州9840603.79.523.41265.866.871090崇州10617412.910.821.111.254.5451.371321大邑46.0625.99/11.00/13.4729.2551.845县市占成都市比重（）11480576.9/147.88

27、/370.55322.7964235县市总和24923人均GDP（元）2219.5单位面积GDP（万元）11034人口（万）12390面积（km2）11.2增长率（）1343.6增加值（亿元）三产13.8增长率（）2750总值（亿元）GDP区域成都1信息技术及因特网的发展个人旅游方式的转变WEB2.0、BBS、PDA对信息的占有量空前巨大对目的地的了解前所未有旅游信息化时代来临行业主导消费驱动旅游业的全球转变21世纪全球旅游五大趋势?新的信息获取方式?旅游“扁平化”?“大运输”时代来临?金钱与时间的失衡?可持续性发展?要求突破传统的营销方式?目的地加入全球范围内的“选美竞赛”?移动能力空前提升

28、，对旅行舒适度提出更高要求?最短时间追求最大的旅行体验，旅游成为“分期付款”?环境保护由社会责任变成市场需求?虚拟旅游?周末城市旅游?短途休闲旅游?康疗SPA?分时酒店?度假住宅?生态观察体验?“慢速旅游”?豪华邮轮趋势新的需求新兴市场基础分析篇 四 川 龙 门 山 国 际 山 地 旅 游 大 区 策 划006项目背景2.1.2 未来全球八大主要旅游客源市场 2.1.3 未来全球几大旅游热门市场方向 2.2 成都旅游业现状与规划2.2.1成都旅游业现状成都旅游业始于20世纪80年代中后期，90年代稳步发展，21世纪快速增长（图1，图2）。成都实现旅游人次从1000万到2000万、2000万到3

29、000万的突破分别用了5年和7年，但实现3000万到4000万的突破仅仅用了两年时间；从旅游总收入来看，从100亿元到200亿元的突破用了4年时间，而从200亿元到200亿元的突破只用了2年时间。可以说，目前成都旅游业正处在迅猛发展的时期。 图1 成都市19862006年旅游人次接待情况（单位：万人次）旅游业作为成都市国民经济支柱产业的地位日趋加强（图3）。十五期间，成都市旅游业占GDP的比重在保持在10%左右，2005年更是接近12%，而且，从四川及成都旅游总收入占GDP的比重可见，成都旅游业占GDP比重自2001年以来，连续五年超过四川省的相应比重。图2 成都市19862006年旅游收入情

30、况（单位：亿元）图3 四川、成都20012005年旅游总收入占GDP比重（）基础分析篇 四 川 龙 门 山 国 际 山 地 旅 游 大 区 策 划007表1 四川省、成都市旅游业增速比较（20012006）从游客构成来看，国内旅游一直是成都旅游的主力军，入境游客人数所占比例从未超过2，旅游创汇占旅游总收入的比例亦呈走低态势（图1，图2）。从旅游接待人次和旅游收入构成来看，国内旅游者人次及其收入占成都市旅游的绝对比例，入境游客在数量上的比重一直在1%左右徘徊，而且旅游创汇在旅游总收入中的比重也呈逐步下降的态势。2.2.2成都旅游业对比分析成都仍是四川旅游的中心城市，但其旅游业增长速度低于全省平均

31、水平(表1)。无论国内还是入境旅游，成都在四川省所占比重都呈逐年下降态势，成都更多地成为旅游中转地而非旅游目的地（图4，图5）。2.2.3 成都旅游业发展展望成都市旅游发展总体规划指出：成都市旅游总体定位为以世界遗产旅游、中国式乡村度假为主导的国际旅游目的地。但从上述成都市旅游业发展现状分析来看，成都市要建设“国际旅游目的地”，必须强化以下几个方面的工作：塑造“国际休闲城市”品牌，增强对省外游客尤其是入境游客的吸引力；打造休闲度假产品，完善成都旅游产品体系；充分利用特区政策，创新旅游开发模式与管理体制 龙门山山地旅游大区的开发，正当其时，任重道远。图4 成都国内旅游在四川省的地位图5 成都入境

32、旅游在四川省的地位项目背景0081、区位与交通分析1.1 区位与概况“天府之国”成都位于成都平原东部，是四川省省会和政治、经济、文化、交通、旅游的中心。全市总面积1.23万平方千米，总人口1082万人。成都不仅是我国西南开发最早的地区，也是全国首批24座历史文化名城之一，已有2300多年的历史。成都旅游资源丰富，不仅有世界珍惜动物大熊猫的栖息地和道教的发源地，还富含丰富的文化历史资源和休闲文化资源，被称为“天下耍都”。本次规划的龙门山区域位于成都市区西北部,东西跨113公里,南北跨136公里，介于东经1025410410和北纬30123126之间，总面积4344.78平方公里。片区东北与德阳什

33、邡市和广汉市相邻，南面与眉山市相连，西南与雅安市芦山县和名山县毗邻，西北与阿坝藏族羌族自治州汶川县接壤，是龙门山脉的中南段。规划区域跨越成都东区的彭州、都江堰、崇州、大邑和邛崃的部分区域，包括55个镇（乡）。本区域处于川西汉文化和藏文化的交界和过渡地带，山脉纵横，水网密集，生态资源和人文资源丰富，是成都的主要旅游目的地区域。 1.2 现状交通情况穿行及通达区域的交通线路包括成彭、成灌和成温邛高速公路、318国道和106省道。片区现状有小段铁路。从成都市区每天有多条长途客运线路提供日常生活交通，此外还有多条旅游专线从成都发往主要旅游景点。定位与战略篇 四 川 龙 门 山 国 际 山 地 旅 游

34、大 区 策 划龙门山区域现状分析 图1 龙门山地区城镇发展现状评价图3 龙门山地区区位分析2图4 龙门山地区道路交通综合评价 图2 龙门山地区区位分析11.2.1 高速公路由成都穿经龙门山地区的高速公路包括成彭高速，成灌高速和成温邛高速。其中成彭高速起于绕城高速公路大丰立交桥，向西北方向经彭州致和乡，止于成（都）青（川）公路彭州绕城段（牡丹大道），全长21317公里。成灌高速起于成都市绕城高速犀浦立交桥，止于都江堰市二环路，全长40.439公里。成温邛高速起于成都市绕城高速公路文家立交桥，经青羊区、温江区、崇州市、大邑县至邛崃市，全长65.1公里。基础分析篇 四 川 龙 门 山 国 际 山 地

35、 旅 游 大 区 策 划0091.2.2 国道和省道318国道（川藏南线）从成都自东向西南进入本区，经崇州、大邑、邛崃穿出本区。国道317和213自成都市向西北经都江堰市穿过本区。国道108由成都向西连接大邑。省道106连接邛崃、大邑、都江堰，向东北穿出本区。1.2.3 长途客运系统长途客运主要包括从成都新南门汽车站发出的经临邛至天台山的南线，从成都金沙汽车站经崇州至街子、怀远和临邛的中线，从茶店子汽车站向西北经都江堰至龙池镇的西北线，和从站北客运站经彭州至龙门山镇的北线。 1.2.4 轨道交通系统区域现状有从成都经彭州、新兴到龙门山镇的火车。根据修编的成都市城市快速轨道交通线网规划，成都市快

36、速轨道交通网由7条线路组成：1号线（大丰站广都站）：1号线为南北方向主干线，北起大丰，沿人民南路南延线南下，止于华阳镇广都街附近。线路全长31.6km，设23座车站。2号线（龙泉东站石牛站）2号线为东西方向主干线，2号线东起龙泉东，西至于石牛附近，线路全长为50.65km，分地下段和地上段，设26座车站。3号线（红星车站板桥南站）3号线为东北-西南向骨干线，东北起自规划红星车站附近，南止于板桥南站，线路全长为49.28km，分地下段和地上段，设车站22座。4号线（温江站西河站）4号线为东西方向内部填充线，西起温江，东止于西河站，线路全长38.9km，分地下段和地上段，设车站19座。 5号线（驷

37、马桥站江河站）5号线为中心城西部南北方向的外部填充线，北起于3号线的驷马桥站，止于江河站，线路全长24.63km，分地下段和地上段，设车站13座。6号线:6号线主线（沙湾站四河站）为中心城东部南北向的外部填充线，是南北向第二条辅助线，起于5号线的沙湾站，止于四河站，线路全长22.05km，分地下段和地上段，设车站13座。6号线支线（琉璃场站双流航空港站）6号线支线为东西方向，连接规划行政中心和机场。东起于6号线琉璃场站，西止于双流航空港，线路全长为15.11km，分地下段和地上段，设车站8座。7号线（生态站龙潭东站）为开口向北的U型辅助线，北起生态站，东止于龙潭东站，线路全长41.93km，分

38、地下段和地上段，设车站22座。1.2.5 旅游专线现有的旅游专线包括：成都火车站广场和西门车站每天发往都江堰、青城山的旅游专线车；成都旅游客运中心每天发往都江堰、青城山的旅游专线车；成都西门车站往返青城后山的班车；成都的新南门汽车站直达西岭雪山的班车。成都旅游客运中心直达银厂沟班车。图5 成都地铁示意图龙门山区域现状分析 定位与战略篇 基础分析篇 四 川 龙 门 山 国 际 山 地 旅 游 大 区 策 划0102、生态环境分析与评价2.1 生态环境现状分析2.1.1 地形地貌分析地貌类型划分大陆型冰川：海拔高程4000米以上常年积雪区域 高山：海拔高程3500m以上，最高达5364m，相对高差

39、1000m左右 中山：海拔高程10003500m，相对高差5001000m左右 低山：海拔高程7001000m，相对高差250m左右 深丘：海拔高程740810m，相对高差100200m 浅丘：海拔高程500750m，相对高差2060m飞来峰：海拔高程14002000m，相对高差约500m 台地：主要由冰碛、冰水堆积的侵蚀作用形成平原：主要由河漫滩、一级阶地、冰水堆积扇状平原及二级阶地组成 峡谷：主要分布在彭州、都江堰、崇州、大邑等部分V型谷发育区域 河漫滩及阶地：主要包括河漫滩、一级和二级阶地等 龙门山区域现状分析 图1 龙门山各地貌类型面积比例分析由图可知，规划区地貌类型以山地为主，其中中

40、山所占面积比例最大，约为36.5%；其次是高山，约为14.7%；之后依次为低山、丘陵、岩溶地貌、平原、台地、飞来峰、河漫滩及阶地和冰川，面积比例分别约为14.6%、12.6%、9.33%、5.17%、3.7%、1.73%、1.21%和0.31%。 地貌分区侵蚀构造高山区侵蚀构造中山区构造剥蚀低山丘陵区侵蚀堆积构造台地区冲积洪积平原区2.1.2 地质条件分析地质状况规划区内龙门山隆起褶带呈北东4045度方向展布，北段背向斜构造较完整，翼部有断失，南段断裂发育，背向斜多被破坏。该隆起褶带主体由一系列北东向的褶皱和断裂所组成。其中的主要断裂之一江油灌县断裂通过彭州市白鹿、都江堰市二王庙、崇州市万家、

41、大邑县双河至邛崃市宝山，长约300km，沿该断裂带地震活动频繁，为规模较大的活动性断裂。图2 龙门山地貌分区示意图图3 龙门山地质状况分析图基础分析篇 四 川 龙 门 山 国 际 山 地 旅 游 大 区 策 划011地质灾害由于地形坡度较陡、切割深，相对高差大，且地质构造较复杂，新构造运动较为强烈，在暴雨、人类工程经济活动等因素影响下，景区内较易发生不同程度的地质灾害，包括高、中、低和不易发区。景区内地质灾害主要类型有：滑坡、崩塌、不稳定斜坡、泥石流、地面塌陷等。图4 龙门山地质灾害分布示意图龙门山区域现状分析 2.1.3 气候条件分析规划区地处中亚热带湿润季风气候区，除西北部一部分地区地势高

42、寒外，热量资源相当丰富。西北高山屏障，东南低山环绕，形成冬无严寒夏无酷暑，无霜期长的良好气候条件。表1 龙门山气候特征分析气候温和，具有明显的垂直气候变化特征，冬无严寒夏无酷暑，四季分明属四川盆地亚热带湿润季风气候区邛崃气候温暖湿润，热量充足，降水充沛，冬无严寒夏无酷暑，四季分明属四川盆地亚热带湿润季风气候区大邑雨量充沛，日照偏少，无霜期较长，冬无严寒夏无酷暑，四季分明，属四川盆地亚热带湿润季风气候区崇州气候温和，雨量充沛，四季分明属四川盆地中亚热带湿润季风气候区都江堰温和湿润，雨量充沛，四季分明，无霜期较长，山地与平原温差明显属四川盆地中亚热带湿润季风气候区彭州气候环境特征气候区县市名称气候

43、温和，具有明显的垂直气候变化特征，冬无严寒夏无酷暑，四季分明属四川盆地亚热带湿润季风气候区邛崃气候温暖湿润，热量充足，降水充沛，冬无严寒夏无酷暑，四季分明属四川盆地亚热带湿润季风气候区大邑雨量充沛，日照偏少，无霜期较长，冬无严寒夏无酷暑，四季分明，属四川盆地亚热带湿润季风气候区崇州气候温和，雨量充沛，四季分明属四川盆地中亚热带湿润季风气候区都江堰温和湿润，雨量充沛，四季分明，无霜期较长，山地与平原温差明显属四川盆地中亚热带湿润季风气候区彭州气候环境特征气候区县市名称气候垂直带谱分布随地形差异在平坝丘陵和低中高山地区分别形成不同气候带谱和局部小气候，为多种生物生息繁衍提供良好环境条件。 根据相关

44、划分标准，规划区的主要气候垂直带谱区有三大类：海拔3500m 高山灌丛草甸植被带26003500m 亚高山暗针叶林带22502600m 针叶阔叶混交林带16502250m 常绿落叶阔叶混交林带10001650m 亚热带常绿阔叶林带图12 龙门山植被垂直带谱分布示意图重点生态保护区域规划区内拥有珍贵的自然及文化遗产规划内各种珍贵的自然文化遗产生态用地对土地开发具有不同程度的敏感性规划区内自然文化遗产的相关场地已得到当地政府较好的保护重点珍稀濒危保护物种景区拥有大量国家级的珍稀濒危保护物种。图13 龙门山重点生态保护区域分布示意图 表4 龙门山重点珍稀濒危物种数量及种类基础分析篇 四 川 龙 门

45、山 国 际 山 地 旅 游 大 区 策 划0142.2 生态环境评价2.2.1 主要环境问题基于对基础环境现状的综合分析与论证，识别以下主要环境问题和相关制约因素规划区内拥有大量国家级的珍稀和濒危保护物种规划区是成都市的重要水源地包括饮用水和灌溉用水规划区内部分场地得到较好保护（缘于珍贵的自然或文化遗产）规划区内各种生态用地对土地开发具有不同程度的敏感性 规划区内存在不同程度的地质灾害风险规划区内有不同程度的地震风险和地震史面临的主要挑战是：如何在尽量不影响当地脆弱生态环境和各种国家级珍稀濒危保护物种的前提下，改善并提升当地旅游发展状况?.威胁重点保护物种的主要因素 人为干扰的威胁剧烈的土地开

46、发、农业活动和森林砍伐导致生物生境的消失和破碎化农业化肥的使用破坏食物链并污染生境人类在生境内对生物进行的直接破坏图15 龙门山环境特征单元空间分布示意图龙门山区域现状分析 2.2.2 生态环境评价步骤 第一、环境空间状况分析识别具有相似生态环境状况的区域划分“环境特征单元”指出开发限制因素和深入开发的生态环境敏感性提出保护等级或场地开发潜力第一、环境特征单元识别 环境特征的识别主要基于：海拔 坡度 主要植被覆盖类型土地利用类型及不同发展水平图14 龙门山重点保护物种示意基础分析篇 四 川 龙 门 山 国 际 山 地 旅 游 大 区 策 划015在保留的农业用地上进行集约式生产可以一定程度上平

47、衡对农业用地的开发影响场地的开发会导致潜在的区域粮食供应的减少；可能需要从异地调遣运输粮食，从而导致潜在的更高成本付出和交通运输的环境影响农业生产（食物安全）在详细规划阶段应提出避免开发具有较高景观价值区域的措施潜在的景观价值的丧失景观价值保护及发展建议发展敏感性发展制约因素在保留的农业用地上进行集约式生产可以一定程度上平衡对农业用地的开发影响场地的开发会导致潜在的区域粮食供应的减少；可能需要从异地调遣运输粮食，从而导致潜在的更高成本付出和交通运输的环境影响农业生产（食物安全）在详细规划阶段应提出避免开发具有较高景观价值区域的措施潜在的景观价值的丧失景观价值保护及发展建议发展敏感性发展制约因素

48、任何重新开发与规划均都应结合考虑场地内所有重要的自然文化遗产；建议更为深入的发展开发时由于忽视生态价值而导致场地生态系统受到严重干扰；城市区域的开发由于忽略景观价值而导致整体城市景观格局受到影响生态重要性和景观价值考虑到未来发展的需要，应设置并预留充足的基础设施承载容量；建议更为深入的发展基础设施（包括交通、供水和排污水等）较完善的场地开发会减少对生态价值较高及生态敏感地段的影响现有基础设施场地建设的影响可以通过有效的规划设计和管理得到较好的控制；重新布局仍显必要；整体影响能够得到有效管制，建议更为深入的发展场地建设存在潜在的环境影响；如果场地需要重新开发并有移民的要求就存在潜在的社会影响现有

49、居民点保护及发展建议发展敏感性发展制约因素任何重新开发与规划均都应结合考虑场地内所有重要的自然文化遗产；建议更为深入的发展开发时由于忽视生态价值而导致场地生态系统受到严重干扰；城市区域的开发由于忽略景观价值而导致整体城市景观格局受到影响生态重要性和景观价值考虑到未来发展的需要，应设置并预留充足的基础设施承载容量；建议更为深入的发展基础设施（包括交通、供水和排污水等）较完善的场地开发会减少对生态价值较高及生态敏感地段的影响现有基础设施场地建设的影响可以通过有效的规划设计和管理得到较好的控制；重新布局仍显必要；整体影响能够得到有效管制，建议更为深入的发展场地建设存在潜在的环境影响；如果场地需要重新

50、开发并有移民的要求就存在潜在的社会影响现有居民点保护及发展建议发展敏感性发展制约因素已发展用地 主要位于农业平原上（图中只标注了主要城镇/县市）其生态被完全干扰其它发展用地主要位于沿河地带农业平愿位于研究区域边缘包括农耕用地和农村居民点生态受到较大干扰大多数水渠人工化痕迹明显是成都平原的一部分龙门山区域现状分析 表6 龙门山农业平原的旅游开发评价图17 龙门山已发展用地空间分布示意图表5 龙门山已发展用地的旅游开发评价图18 龙门山农业平原空间分布示意图基础分析篇 四 川 龙 门 山 国 际 山 地 旅 游 大 区 策 划016中山中山位于彭州市东北部的较高地带是低山和高山的过渡地段森林繁茂，

51、植被种类丰富龙门山区域现状分析 建议限制性开发，选址应尽量避免具有重要生态价值地段潜在的生态价值的丧失（混交林的消逝）生态重要性建议结合考虑现有景观合理设计开发地段，并尽量避免对主要视觉可达区域造成负面影响对都江堰、大邑和邛崃地区具有较高景观观赏价值的资源的影响景观价值建议在未配置严格的污水排放处理设施前避免相关开发开发导致的污水排放和对地表径流的影响都可能潜在污染河流水系水质集水区保护及发展建议发展敏感性限制发展因素建议限制性开发，选址应尽量避免具有重要生态价值地段潜在的生态价值的丧失（混交林的消逝）生态重要性建议结合考虑现有景观合理设计开发地段，并尽量避免对主要视觉可达区域造成负面影响对都

52、江堰、大邑和邛崃地区具有较高景观观赏价值的资源的影响景观价值建议在未配置严格的污水排放处理设施前避免相关开发开发导致的污水排放和对地表径流的影响都可能潜在污染河流水系水质集水区保护及发展建议发展敏感性限制发展因素图19 龙门山低山空间分布示意图表7 龙门山低山的旅游开发评价图19 龙门山中山空间分布示意图低山 位于平原和高山的交接过渡区，通常海拔低于700m 表8 龙门山中山的旅游开发评价基础分析篇 四 川 龙 门 山 国 际 山 地 旅 游 大 区 策 划017龙龙门门建议合理并谨慎管制开发地段的污水排放（应有效收集并处理）开发导致的污水排放和对地表径流的影响都可能潜在污染河流水系水质下游河

53、流的集水区域建议尽量避免开发；严格控制准入（大部分区域应禁止进入）有较好的环境适应力但对土地开发仍十分敏感脆弱；高山和亚高山区域建议尽量避免开发防止更进一步的生境消失和破碎；准入也应得到有效管制潜在的景观和生态价值的丧失；作为大量珍稀濒危物种的栖息地，由于生境的消逝和破碎化而处于风险中林地建议在已受干扰区深入合理发展；相关详细规划仍应结合考虑场地的生态价值和污水管制虽已经遭受严重人为干扰，仍存在一定程度的生态重要性已受干扰区（由于农业或其它用地的开发）保保护及发展建议发展敏感性限制发展因素护及发展建议发展敏感性限制发展因素高山与峡谷 是研究区域内主要用地类型，典型特征为河流/峡谷及高山峡谷特征

54、显著变化，从高峻陡峭的山峡到舒缓平缓的斜坡未发现明显方向与趋势该单元包含多种垂直生态带或“亚单元” 主要河流及洪泛平原（另一种独立环境特征单元）都穿越了高山及峡谷地区图20 龙门山高山与峡谷空间分布示意图主要河流及洪泛平原这些主要河流穿越每个县市城镇（主要用于饮用和灌溉）河流贯穿了所有其它环境特征单元在研究区域内未发明显方向和趋势图21 龙门山主要河流及洪泛平原空间分布示意图龙门山区域现状分析 表9 龙门山高山与峡谷的旅游开发评价表10 龙门山主要河流及洪泛平原开发评价建议在未配置严格的污水排放处理设施前避免相关开发没有充足的针对发展用地废水排放的污水处理设施，导致对水源的潜在污染成都和其他地

55、区的水源用地建议在河岸50米内尽量避免相关开发，同时采取措施保护河流潜在的景观价值与生态价值（水生和水滨物种群落）的丧失以及对下游水生态系统的影响生态和景观价值在现有洪泛平原上避免开发；同时考虑洪灾风险（见注）增加下游的洪灾风险洪泛风险建议在未配置严格的污水排放处理设施前避免相关开发如果开发引起水污染将导致部分居民生计和食品来源丧失可能的渔业资源保护及发展建议发展敏感性限制发展因素建议在未配置严格的污水排放处理设施前避免相关开发没有充足的针对发展用地废水排放的污水处理设施，导致对水源的潜在污染成都和其他地区的水源用地建议在河岸50米内尽量避免相关开发，同时采取措施保护河流潜在的景观价值与生态价

56、值（水生和水滨物种群落）的丧失以及对下游水生态系统的影响生态和景观价值在现有洪泛平原上避免开发；同时考虑洪灾风险（见注）增加下游的洪灾风险洪泛风险建议在未配置严格的污水排放处理设施前避免相关开发如果开发引起水污染将导致部分居民生计和食品来源丧失可能的渔业资源保护及发展建议发展敏感性限制发展因素注： 洪灾风险应根据实地情况在详细规划阶段做出有效评估基础分析篇 四 川 龙 门 山 国 际 山 地 旅 游 大 区 策 划0182.2.3 旅游发展建议考虑到不同环境特征单元内发展限制因素的敏感性，在战略层面上对该区域发展（旅游发展的适宜性）提出广泛建议。提出建议同时结合考虑了已经得到较好保护的地段，这

57、些地段由于拥有珍贵的自然文化遗产因此对进一步的开发十分敏感。分析中既考虑了平面的发展适宜性也考虑了立面的发展适宜性（分别为水平和垂直面）。这些战略性建议能够合理权衡发展与保护之间的关系。龙门山区域现状分析 开发建议归纳表11 龙门山环境特征单元的旅游开发/保护等级表12 龙门山环境特征单元的旅游承载力分析承载力分析 根据对现有环境状况的综合分析和对开发等级的论证评估，得出以下不同等级的旅游发展承载力：图22 龙门山旅游发展战略建议水平空间分析示意图旅游发展战略建议 （水平空间分析） 保护珍稀和濒危物种生境新开发的区域应充分利用现有交通系统和已发展的城市地区，尽量避免新道路交通的开辟，以减少对生

58、态环境不必要的干扰。高山/峡谷区域的开发应局限在已开发地段集中式开发内部填充和恢复性改造已发展用地合理开发集中土地利用以最大程度降低环境影响农业平原限制性开发严格污水排放管理谨慎选址低山限制性开发严格污水排放管理谨慎选址中山开发尽可能选择较低地段对已发展的坡地进行严格的污水排放管理和污水处理措施。严格准入高山与峡谷严格控制深入开发尽可能最小化环境影响重点保护区域禁止开发近主要河流50米以内地段以及洪水淹没处禁止开发主要河流和洪水淹没平原开发/保护等级环境特征单元集中式开发内部填充和恢复性改造已发展用地合理开发集中土地利用以最大程度降低环境影响农业平原限制性开发严格污水排放管理谨慎选址低山限制性

59、开发严格污水排放管理谨慎选址中山开发尽可能选择较低地段对已发展的坡地进行严格的污水排放管理和污水处理措施。严格准入高山与峡谷严格控制深入开发尽可能最小化环境影响重点保护区域禁止开发近主要河流50米以内地段以及洪水淹没处禁止开发主要河流和洪水淹没平原开发/保护等级环境特征单元低主要河流与洪泛平原高已发展用地高农业平原高受干扰峡谷边缘用地中低山中中山很低亚高山/ 高山低林地承载力环境特征单元/亚单元低主要河流与洪泛平原高已发展用地高农业平原高受干扰峡谷边缘用地中低山中中山很低亚高山/ 高山低林地承载力环境特征单元/亚单元基础分析篇 四 川 龙 门 山 国 际 山 地 旅 游 大 区 策 划0192

60、、生态环境分析与评价建议解说环境因素避免建设期间对珍稀物种生境的破坏和干扰避免建设期间的水土流失风险减少建设期间的水体污染风险经济因素避免难利用土地道路建设的高成本创建有效服务设施，提高服务品质，增强当地经济发展潜力提升基础设施效率，尤其是污水收集和处理设施充分利用新的南-北交通干线龙门山区域现状分析 旅游发展战略建议（垂直空间分析）图23 龙门山旅游发展战略建议垂危空间分析示意图社会因素高山区域的开发容易增加滑坡/泥石流等灾害风险（即导致人员伤亡的风险）已有的社会服务设施有增加就业率的潜力3、旅游资源分析与评价表1 龙门山自然旅游资源类型干龙池冰川侵蚀遗迹ADG太子城冰川、乾龙池冰斗湖、葛仙

61、山漂砾、塘坝子漂砾冰川堆积ADF龙门山火山遗迹火山与熔岩ADEAD 自然变动遗迹天谷洞、三坝乡溶洞、高堂山龙洞、龙居洞、园觉洞、水帘洞、云霄洞岩石洞与岩穴ACL大飞水峡谷、獐子崖峡谷段落ACG道源石林、怪石林石（土）林ACD金猴峰凸峰ACAAC 地质地貌过程形迹磁峰恐龙脚印化石生物化石点ABG彭铜、蛇纹石矿（马松岭、白水河红岩等地）矿点矿脉与矿石积聚地ABF塘坝子溶洞、葛仙山溶洞、大鱼洞、小鱼洞钙华与泉华ABE牛圈沟黄水河群变质地层-构造剖面、丹景山镇关口、龙门山太子城地层剖面ABD龙门山崇州段褶曲景观ABB回龙沟北川-映秀主中央冲断代断层景观ABAAB沉积与构造白水河-太子城垂直自然地带AA

62、G飞来峰群（塘坝子-葛仙山、尖峰顶、太子城等）自然标志地AAF沙陀国琉璃坝滩地型旅游地AAD银厂沟、回龙沟、九龙沟、蟠龙谷谷地型旅游地AAB西岭雪山、鹤鸣山、雾中山、飞风山、千佛山、白岩、高堂山、九峰山、丹景山、鸡冠山、凤栖山、南宝山、天台山、金华佛山、灵岩山、白鹤山、葛仙山、赵公山、鹤鸣山、青城后山、苗基岭、光光山山丘型旅游地AAAAA综合自然旅游地A地文景观代表资源基本类型代码亚类主类干龙池冰川侵蚀遗迹ADG太子城冰川、乾龙池冰斗湖、葛仙山漂砾、塘坝子漂砾冰川堆积ADF龙门山火山遗迹火山与熔岩ADEAD 自然变动遗迹天谷洞、三坝乡溶洞、高堂山龙洞、龙居洞、园觉洞、水帘洞、云霄洞岩石洞与岩穴

63、ACL大飞水峡谷、獐子崖峡谷段落ACG道源石林、怪石林石（土）林ACD金猴峰凸峰ACAAC 地质地貌过程形迹磁峰恐龙脚印化石生物化石点ABG彭铜、蛇纹石矿（马松岭、白水河红岩等地）矿点矿脉与矿石积聚地ABF塘坝子溶洞、葛仙山溶洞、大鱼洞、小鱼洞钙华与泉华ABE牛圈沟黄水河群变质地层-构造剖面、丹景山镇关口、龙门山太子城地层剖面ABD龙门山崇州段褶曲景观ABB回龙沟北川-映秀主中央冲断代断层景观ABAAB沉积与构造白水河-太子城垂直自然地带AAG飞来峰群（塘坝子-葛仙山、尖峰顶、太子城等）自然标志地AAF沙陀国琉璃坝滩地型旅游地AAD银厂沟、回龙沟、九龙沟、蟠龙谷谷地型旅游地AAB西岭雪山、鹤鸣

64、山、雾中山、飞风山、千佛山、白岩、高堂山、九峰山、丹景山、鸡冠山、凤栖山、南宝山、天台山、金华佛山、灵岩山、白鹤山、葛仙山、赵公山、鹤鸣山、青城后山、苗基岭、光光山山丘型旅游地AAAAA综合自然旅游地A地文景观代表资源基本类型代码亚类主类高山杜鹃物候景观DBE阴阳界极端与特殊气候显示地DBD银厂沟避暑气候地DBB雾中山山雾云雾多发区DBADB天气与气候现象森林佛光、华光、龙门大峡谷幻影、佛手坪佛光光环现象观察地DAB日照金山、日出、云海、云瀑日月星辰观察地DAADA光现象D天象与气候景观龙溪-虹口国家级保护区、龙池国家级森林公园、四川卧龙-夹金山-蜂桶寨大熊猫栖息地、白鹿森林公园、黑水河自然保

65、护区陆地动物栖息地CDBCD 野生动物栖息地牡丹花山、梅花寨、高山杜鹃林、古桂花林、红叶林林间花卉CCBCC花卉地高山草甸草地CBACB草原与草地接王亭红豆杉、张三丰手植柏、九子银杏、凤凰鲸柏独树CAC珙桐林、高山冷杉丛树CAB原始森林、银杏竹海林地CAACA树木C生物景观大雪塘、林海雪原长年积雪地BFB冰瀑布、飞水岩冰雪冰川观光地BFABF冰雪地花水湾温泉、宝山温泉、文锦江温泉地热与温泉BDB豹啸泉、风尾泉、虎跑泉、圣泉、八功德泉、三昧矿泉水、响水洞矿泉水、回龙冰矿泉水、念经洞矿泉水冷泉BDABD泉高飞水瀑布、五彩瀑、风尾瀑、九瀑一线天瀑布群、叠溪瀑布群、银厂沟瀑布群、回龙沟瀑布群、蟠龙谷飞

66、水峡瀑布群跌水BCBBC 瀑布鸳鸯池、红蛛池、九龙池、明月池、仙女池、龙潭、大观镇荷塘、红龙池、红猪池、老熊池、鸳鸯池潭池BBC烟霞湖、白塔湖、竹溪湖、莲花湖、翠月湖、龙池观光游憩湖区BBABB天然湖泊与池沼飞水溪和花石溪（西岭雪山）、砂金河、白鹿河、西河、干五里河、味江河、白沙河、龙溪河、湔江(又称白水河)、文井江（又称鞍子河）、黑水河、出江河、斜江河、南河、杨溪河、桤木河、万家河、黄水河、水磨河观光游憩河段BAABA河段B水域风光高山杜鹃物候景观DBE阴阳界极端与特殊气候显示地DBD银厂沟避暑气候地DBB雾中山山雾云雾多发区DBADB天气与气候现象森林佛光、华光、龙门大峡谷幻影、佛手坪佛光

67、光环现象观察地DAB日照金山、日出、云海、云瀑日月星辰观察地DAADA光现象D天象与气候景观龙溪-虹口国家级保护区、龙池国家级森林公园、四川卧龙-夹金山-蜂桶寨大熊猫栖息地、白鹿森林公园、黑水河自然保护区陆地动物栖息地CDBCD 野生动物栖息地牡丹花山、梅花寨、高山杜鹃林、古桂花林、红叶林林间花卉CCBCC花卉地高山草甸草地CBACB草原与草地接王亭红豆杉、张三丰手植柏、九子银杏、凤凰鲸柏独树CAC珙桐林、高山冷杉丛树CAB原始森林、银杏竹海林地CAACA树木C生物景观大雪塘、林海雪原长年积雪地BFB冰瀑布、飞水岩冰雪冰川观光地BFABF冰雪地花水湾温泉、宝山温泉、文锦江温泉地热与温泉BDB豹

68、啸泉、风尾泉、虎跑泉、圣泉、八功德泉、三昧矿泉水、响水洞矿泉水、回龙冰矿泉水、念经洞矿泉水冷泉BDABD泉高飞水瀑布、五彩瀑、风尾瀑、九瀑一线天瀑布群、叠溪瀑布群、银厂沟瀑布群、回龙沟瀑布群、蟠龙谷飞水峡瀑布群跌水BCBBC 瀑布鸳鸯池、红蛛池、九龙池、明月池、仙女池、龙潭、大观镇荷塘、红龙池、红猪池、老熊池、鸳鸯池潭池BBC烟霞湖、白塔湖、竹溪湖、莲花湖、翠月湖、龙池观光游憩湖区BBABB天然湖泊与池沼飞水溪和花石溪（西岭雪山）、砂金河、白鹿河、西河、干五里河、味江河、白沙河、龙溪河、湔江(又称白水河)、文井江（又称鞍子河）、黑水河、出江河、斜江河、南河、杨溪河、桤木河、万家河、黄水河、水磨

69、河观光游憩河段BAABA河段B水域风光基础分析篇 四 川 龙 门 山 国 际 山 地 旅 游 大 区 策 划020龙门山区域现状分析 3.1.2 龙门山人文旅游资源分类表2 龙门山人文旅游资源类型都江堰市青城红阳猕猴桃绿茶基地建筑工程与生产地FAF都江堰水利工程堤坝段落FGD金星水库、金阳水库、紫坪铺水库水库观光游憩区段FGAFG水工建筑烈士陵园、赵子龙祠墓陵寝陵园FEAFE归葬地安仁中学书院FDE刘氏庄园、刘氏家族公馆群、伍培英公馆、杨遇春官保府、宫保府、文君故里、唐求故里、石塔寺苏维埃政府旧址名人故居与历史纪念建筑FDD甘家大院、韩家大院、古家大院、何家大院、明代民居、宁宅民居、崇州陈家大

70、院、麒麟街民居、李家大院特色社区FDC夜啤酒长廊、大北街、特色街巷FDB安仁古镇、临邛古城、平乐古镇、街子古镇传统与乡土建筑FDAFD居住地与社区平云亭、解元亭、因山阁、迎仙阁、望羌台、招鹤亭建筑小品FCK革命历史纪念碑、红军石刻、天师洞唐碑、天台山石牌坊碑碣（林）FCH药师岩摩崖石刻、花置寺、盘陀寺唐代摩崖石刻、三国水摩崖造像、石笋山摩崖造像、花置寺摩崖造像、天宫寺摩崖造像摩崖字画FCG三昧禅院摩崖造像石窟FCD回澜塔、云居院白塔、镇江塔、兴贤塔塔形建筑物FCB龙兴寺舍利宝塔、镇国寺塔、正觉寺塔、奎光塔、石塔寺石塔佛塔FCAFC景观建筑与附属型建筑无根山动物与植物展示地FAH彭州博物馆、建川

71、博物馆文化活动场所FAE丹景山牡丹园、罨画池园林游憩区域FAD高堂寺、鹤鸣山道观（道）、川王宫、观音寺、雾中山寺庙群、七佛禅院、龙兴寺（佛）、三昧禅院、丹景山金华寺（道佛）、阳平治道观（道）、领报修院、三郎古镇、凤栖山古寺、文庙、灵岩寺、普照寺、城隍庙、天师洞、下古寺、子龙庙、陆游祠、盘驼寺、般若寺、二王庙、伏龙观、大明寺、御龙园、青城山、回龙庵、鹤林寺、黄氏宗祠、兴福寺、永乐寺宗教与祭祀活动场所FAC西岭雪山滑雪场、唐王坝人工放养狩猎场、静惠山公园康体游乐休闲度假地FABFA 综合人文旅游地F 建筑与设施代表资源基本类型代码亚类主类都江堰市青城红阳猕猴桃绿茶基地建筑工程与生产地FAF都江堰水

72、利工程堤坝段落FGD金星水库、金阳水库、紫坪铺水库水库观光游憩区段FGAFG水工建筑烈士陵园、赵子龙祠墓陵寝陵园FEAFE归葬地安仁中学书院FDE刘氏庄园、刘氏家族公馆群、伍培英公馆、杨遇春官保府、宫保府、文君故里、唐求故里、石塔寺苏维埃政府旧址名人故居与历史纪念建筑FDD甘家大院、韩家大院、古家大院、何家大院、明代民居、宁宅民居、崇州陈家大院、麒麟街民居、李家大院特色社区FDC夜啤酒长廊、大北街、特色街巷FDB安仁古镇、临邛古城、平乐古镇、街子古镇传统与乡土建筑FDAFD居住地与社区平云亭、解元亭、因山阁、迎仙阁、望羌台、招鹤亭建筑小品FCK革命历史纪念碑、红军石刻、天师洞唐碑、天台山石牌坊

73、碑碣（林）FCH药师岩摩崖石刻、花置寺、盘陀寺唐代摩崖石刻、三国水摩崖造像、石笋山摩崖造像、花置寺摩崖造像、天宫寺摩崖造像摩崖字画FCG三昧禅院摩崖造像石窟FCD回澜塔、云居院白塔、镇江塔、兴贤塔塔形建筑物FCB龙兴寺舍利宝塔、镇国寺塔、正觉寺塔、奎光塔、石塔寺石塔佛塔FCAFC景观建筑与附属型建筑无根山动物与植物展示地FAH彭州博物馆、建川博物馆文化活动场所FAE丹景山牡丹园、罨画池园林游憩区域FAD高堂寺、鹤鸣山道观（道）、川王宫、观音寺、雾中山寺庙群、七佛禅院、龙兴寺（佛）、三昧禅院、丹景山金华寺（道佛）、阳平治道观（道）、领报修院、三郎古镇、凤栖山古寺、文庙、灵岩寺、普照寺、城隍庙、天

74、师洞、下古寺、子龙庙、陆游祠、盘驼寺、般若寺、二王庙、伏龙观、大明寺、御龙园、青城山、回龙庵、鹤林寺、黄氏宗祠、兴福寺、永乐寺宗教与祭祀活动场所FAC西岭雪山滑雪场、唐王坝人工放养狩猎场、静惠山公园康体游乐休闲度假地FABFA 综合人文旅游地F 建筑与设施代表资源基本类型代码亚类主类紫竹古城史前文化遗址、芒城遗址人类活动遗址EAAEA史前人类活动场所安仁川西民俗节、庄园文化周文化节HDB西岭雪山南国冰雪节、滑草避暑节旅游节HDAHD现代节庆葛仙山和丹景山庙会庙会与民间集会HCF鹤鸣山天师会宗教活动HCE王泗风筝节民间健身活动与赛事HCD竹麻号子民间演艺HCC观音会、城隍庙会、朝山会、清明河灯会

75、、牡丹花会、都江堰放水节、塘坝子山歌台会民间节庆HCB九斗碗古镇酒席地方风俗与民间礼仪HCAHC民间习俗泥塑收租院文学艺术作品HBBHB 艺术佛图澄、志公禅师、园悟克勤国师等高僧，王勃、陆游等诗人，张大千、陈子庄等名士人物HAAHA人事记录H人文活动唐场豆腐乳、西岭雪山青梅酒、野人狼酒、西岭雪山山野食品、九尺板鸭、敖平香花醋、天彭肥酒、泡黄豆叉海椒、奶汤面、乡村月饼菜品饮食GAAGA地方旅游商品G旅游商品长河古栈道交通遗迹EBE宋代古瓷窑遗址、什邡堂邛窑遗址、金鸡沟、磁峰窑址、玉堂窑址、文君井、平乐冶铁遗址废弃生产地EBD雾中山佛教遗址、开化寺古殿、接王亭、白鹿上书院（天主）、九龙寺、大明寺、

76、和尚衙门、第一禅林、龙居寺、海汇堂废弃寺庙EBC白鹿岭防空洞军事遗址与古战场EBB太平天国天王府、红军长征纪念馆、字库历史事件发生地EBAEB社会经济文化活动遗址遗迹E 遗址遗迹紫竹古城史前文化遗址、芒城遗址人类活动遗址EAAEA史前人类活动场所安仁川西民俗节、庄园文化周文化节HDB西岭雪山南国冰雪节、滑草避暑节旅游节HDAHD现代节庆葛仙山和丹景山庙会庙会与民间集会HCF鹤鸣山天师会宗教活动HCE王泗风筝节民间健身活动与赛事HCD竹麻号子民间演艺HCC观音会、城隍庙会、朝山会、清明河灯会、牡丹花会、都江堰放水节、塘坝子山歌台会民间节庆HCB九斗碗古镇酒席地方风俗与民间礼仪HCAHC民间习俗泥

77、塑收租院文学艺术作品HBBHB 艺术佛图澄、志公禅师、园悟克勤国师等高僧，王勃、陆游等诗人，张大千、陈子庄等名士人物HAAHA人事记录H人文活动唐场豆腐乳、西岭雪山青梅酒、野人狼酒、西岭雪山山野食品、九尺板鸭、敖平香花醋、天彭肥酒、泡黄豆叉海椒、奶汤面、乡村月饼菜品饮食GAAGA地方旅游商品G旅游商品长河古栈道交通遗迹EBE宋代古瓷窑遗址、什邡堂邛窑遗址、金鸡沟、磁峰窑址、玉堂窑址、文君井、平乐冶铁遗址废弃生产地EBD雾中山佛教遗址、开化寺古殿、接王亭、白鹿上书院（天主）、九龙寺、大明寺、和尚衙门、第一禅林、龙居寺、海汇堂废弃寺庙EBC白鹿岭防空洞军事遗址与古战场EBB太平天国天王府、红军长征

78、纪念馆、字库历史事件发生地EBAEB社会经济文化活动遗址遗迹E 遗址遗迹3.2 龙门山旅游资源评价3.2.1 定量评价表3 龙门山旅游资源定量评价五级、四级旅游资源四级7724747152018大熊猫、动植物龙溪-虹口四级7502359132221范围广、数量多、规模大飞来峰群四级7624448131922大熊猫、森林高山溪谷天象鸡冠山四级7724747112022森林龙池四级763544682224川西民居、三教佛山、民俗文化平乐古镇四级7525746122019公馆庄园、抗战文物安仁古镇四级7625646102023百年古院、邛窑遗址、文君故里临邛古城四级7825438151922大熊猫、

79、峡谷溶洞、珍稀动植物天台山五级9025848142029滑雪、阴阳奇观、森林西岭雪山五级96351058152426道教文化、古镇青城山五级97351059152525古代水利工程都江堰环境保护与环境安全适游期或使用范围知名度和影响力完整性规模、丰度与几率珍稀奇特程度历史文化科学艺术价值观赏游憩使用价值等级综合得分附加值资源影响力（15分）资源要素价值（85分）要素特征主要资源四级7724747152018大熊猫、动植物龙溪-虹口四级7502359132221范围广、数量多、规模大飞来峰群四级7624448131922大熊猫、森林高山溪谷天象鸡冠山四级7724747112022森林龙池四级76

80、3544682224川西民居、三教佛山、民俗文化平乐古镇四级7525746122019公馆庄园、抗战文物安仁古镇四级7625646102023百年古院、邛窑遗址、文君故里临邛古城四级7825438151922大熊猫、峡谷溶洞、珍稀动植物天台山五级9025848142029滑雪、阴阳奇观、森林西岭雪山五级96351058152426道教文化、古镇青城山五级97351059152525古代水利工程都江堰环境保护与环境安全适游期或使用范围知名度和影响力完整性规模、丰度与几率珍稀奇特程度历史文化科学艺术价值观赏游憩使用价值等级综合得分附加值资源影响力（15分）资源要素价值（85分）要素特征主要资源基础

81、分析篇 四 川 龙 门 山 国 际 山 地 旅 游 大 区 策 划021龙门山区域现状分析 附加值观赏游憩使用价值历史文化科学艺术价值珍稀奇特程度 规模、丰度与几率完整性知名度和影响力适游期或使用范围环境保护与环境安全阳平观道教发源地1223 84445060三级矿泉水响水洞、念经洞、回龙冰矿泉2312103435060三级十方堂邛窑遗址古代名瓷、唐代名居1220145435164三级九龙沟奇峰怪石、阴阳奇观、李冰遗址2110108445163三级鹤鸣山道教发源地1623105344065三级凤栖山佛教、名人、字库、梅花寨、原始森林1912108444162三级南宝山大熊猫、丹霞岩溶地貌、宗教

82、1915138435067三级花水湾温泉温泉251266373163三级太子城冰川三级梯级、一个尖顶2210149422063三级银厂沟峡谷、瀑布、山林2210129444267三级回龙沟冰景、山林1810109434260三级白水河自然保护区大熊猫2112134433262三级青城红阳猕猴桃绿茶基地农业基地201089445363三级苗基岭成都最高峰2112108434062三级白鹿森岭公园森林、宗教1319127433061三级九峰山日出、森林、云海2112137432062三级沙陀国琉璃坝四川海拔最高、面积最大的高山平地2012108434061三级白鹿上书院教堂遗址1715127473

83、065三级蟠龙谷峡谷、杜鹃2112107445265三级鞍子河珍稀动植物2012126445265三级字库焚烧字纸1819124453065三级红军长征纪念馆红军长征历史161984465264三级文君井卓文君、司马相如的爱情故事1619133465167三级盘陀寺摩崖造像宗教艺术151997452061三级石笋山摩崖石刻宗教艺术181997452064三级黑水河自然保护区湖泊、保护区2018107443268三级街子镇古镇201977445167三级紫竹古城史前文化遗址史前人类活动遗址1520105335061三级芒城遗址竹骨泥墙、史前遗址1521115345064三级龙兴寺起义旧址、舍利塔

84、1219123355261三级综合得分等级主要资源要素特征资源要素价值（85分）资源影响力（15分）表4 龙门山旅游资源定量评价三级旅游资源基础分析篇 四 川 龙 门 山 国 际 山 地 旅 游 大 区 策 划022龙门山区域现状分析 表5 龙门山旅游资源定量评价二级旅游资源? ?161065535050? ?161555435053?131555235048?4340201685412056? ?161555435053?131555235048?4340201685412056?基础分析篇 四 川 龙 门 山 国 际 山 地 旅 游 大 区 策 划0233.2.2 定性评价龙门山旅游区资源

85、特点如下：成都市三分之一为平原、三分之一为丘陵、三分之一为高山，龙门山占据了成都市主要的高山区；高山湖泊、高山草甸、高山杜鹃、红叶、U形山谷、流石滩、溶洞、云海、日出、佛光最为壮观；分布有10处高山湖泊，12万亩高山草甸，17.5万亩高山杜鹃和三十万亩红叶；北部区域主要以山地峡谷、动植物资源为主，中部地区主要以遗迹、宗教资源为主，南部地区主要以冰雪、建筑资源为主；现有开发主要集中于低山及以下区域，随海拔提升资源的开发度减弱，原始性保存3.3 旅游资源开发利用情况龙门山山地旅游大区涉及成都下辖的五个县市，现有景区（点）逾30个。主要包括山地、温泉、湖泊、小镇、古代工程、宗教等类型。山地类：银厂沟

86、，回龙沟，九龙沟，葛仙山，青城山，龙池，鸡冠山，西岭雪山，天台山温泉类：花水湾，文锦江，回龙湖泊类：莲花湖，烟霞湖小镇类：白鹿镇，临邛古城，安仁古镇，街子古镇，泰安古镇古代工程：都江堰宗教：龙兴寺，阳平观，雾中山，鹤鸣山龙门山区域现状分析 旅游资源分类情况图2 龙门山地区人文旅游资源级别图图1 龙门山地区自然旅游资源级别图完整；水体资源丰富，55条支流，13条主要河流，以及大量的湖泊和水库；丰富的珍稀野动物资源，其中国家一二级保护野生动物73种，国家一级15种，国家二级58种。图3 龙门山旅游资源开发利用现状基础分析篇 四 川 龙 门 山 国 际 山 地 旅 游 大 区 策 划024龙门山区域

87、现状分析 表6 龙门山旅游资源开发利用情况?97?1300?26.2?14?17?54?1147?18?10?4?5?67?7.5?70?1500?108.66?100?50%)?20%?20%?2005?42?2?50?2640?1800-3500?88.8?2003?12.1?160?60?10?76?700?3868?170?11?25?108?483?90?3000?2?3?192?40?94.4%?2006?16?300?67?4?2005?17?76?3600?45?3?2005?36.23?78?78.88?2005?300?2006?600?60?57?500?1100?447

88、.4?88?2006?36.5?45.9?42?540?93?0.83?70?55?220?120?2005?125.38?80?24?2005?102.93?77?1887?15?110?1300?2005?31.26?760?5?60%?25%)?基础分析篇 四 川 龙 门 山 国 际 山 地 旅 游 大 区 策 划025总体而言，龙门山旅游开发现状呈现如下情况：（1）现状开发及游客活动区域主要集中在海拔1800米以下（2）结构性矛盾突出客源结构客源地：省内游客尤其是成都市区游客占绝大部分，省外游客尤其是国外游客比例非常小； 客源类型：观光游客及市郊休闲游客为主，商务会议、度假游客所占比重

89、较小产品结构：观光产品为主导，休闲度假产品及配套设施严重缺乏，且产品同质化、老化现象严重消费结构：且游客平均停留时间短，旅游消费低，门票是主要消费（3）淡旺季明显 夏季为旺季，持续时间不超过3个月（4）旅游收入渠道单一，经济拉动作用弱 主要依靠门票收入，对住宿、餐饮、购物等地方经济发展带动效益弱（5）文化价值和旅游价值不匹配，资源价值和经济价值不匹配 文化尚未有效转化为产品，尚未实现旅游深度开发（6）开发档次较低，管理粗放 旅游接待规模小，档次低，以设施简陋的农家乐接待为主（7）景区之间尚未打破行政、管理等界限，没有形成合力 3.4 重点旅游资源开发建议 3.4.1 核心资源精品开发（1）以大

90、熊猫为代表的珍稀物种生态资源大熊猫是成都作为国际旅游目的地的旗舰型资源。这与中国作为文化观光旅游地的国际形象有差异，因此，成都将有潜力承担起“生态中国”的国际旅游形象转变的历史责任；现有的大熊猫旅游产品主要以大熊猫及栖息地观光为主，应考虑构建以大熊猫为核心，以生态体验、考察观光为系列的生态旅游产品链；现有的大熊猫旅游区呈现点状分布，较为零散，应考虑区域联合，构建大熊猫观光旅游走廊；游客的主要消费仍然集中在交通、门票等方面，应加大大熊猫衍生商品和娱乐项目的开发。（2）以青城山、都江堰为代表的世界遗产资源青城山、都江堰是以水文化、道文化为内涵，以古代大型工程、名山幽林道观为有形 展示的具有世界稀缺

91、性的旅游资源；青城山片区已发展成以青城山的登山休闲、观光游览为主题，周边以产权别墅和高尔夫运动为辅助的产品集群；都江堰片区的发展仍然主要以堰区观光为主体，辅之以都江堰城区的低档次休闲娱乐；该区域的开发以保护世界遗产为主旨，严格控制遗产保护地的土地利用，限制对当地水文化、道文化造成影响的项目；与四川其他世界遗产形成环线产品，形成全球范围内具有影响力的世界遗产群落； （3）以历史文化古镇及特色资源（如教堂）为代表的主题小镇龙门山地区的资源空间结构是以市镇作为枢纽放射性的分布，因此，小镇作为旅游区的进入门户和旅游补给，将发挥重要的功能；小镇的地理结构决定了其将作为游客的主要活动娱乐的停留空间，是游客

92、的聚集和发散之地，因此，主题化的旅游形象构成将有力的发挥聚集的作用，并能最大程度彰显该旅游区的主题形象，极大的提高旅游吸引力和市场号召力；小镇+景区的发展模式被在像阿尔卑斯类型的旅游地证明是行之有效的旅游捆绑型发展模式。景区由于生态敏感性决定了不能进行大规模的开发和永久性的建筑，主要以自然生态景观作为核心吸引力，而主题型小镇的精品式开发弥补了区域内文化内涵和接待能力上的不足，使旅游区能从单纯的观光游赏型过渡为集观光、休闲、度假、娱乐为一体的综合性旅游集群。3.4.2 优势资源深度开发以银厂沟、鸡冠山为代表的峡谷高山垂直分布性资源。以西岭雪山、太子城为代表的雪山冰川温泉资源。以氧气、矿泉、天象奇

93、观为代表的自然健康生态资源。3.4.3 特色资源专项开发以飞来峰为代表的地质奇观资源。以大熊猫、珙桐为代表的珍稀特种生物资源。以白鹿上书院为代表的异域文化资源。以阳平观、青城山、鹤鸣山为代表的道教道家资源。以邛窑遗址、文君井为代表的古代生产遗址资源以药师岩、盘驼寺为代表的摩崖石刻艺术资源龙门山区域现状分析 基础分析篇 四 川 龙 门 山 国 际 山 地 旅 游 大 区 策 划0264、旅游市场分析4.1 龙门山旅游市场现状旅游消耗型拉动明显（图1）2006年，龙门山旅游大区共接待旅游者1771.5万人次，旅游总收入37.3亿元。同期成都市接待旅游者4004万人次，旅游总收入324亿元。根据对比

94、分析，龙门山旅游区旅游接待占成都市的44.24%，而旅游收入仅占成都市的11.52%，可见该地区旅游收入流失严重，缺乏 “黏性旅游产品”，旅游产品体系结构急需调整。地区旅游发展不均衡，“马太效应”初显（图2）在龙门山旅游大区内部，发展最好的是都江堰市，无论旅游接待还是旅游收入，都遥遥领先区内其他县市；除去都江堰的因素，从南北趋势看，南部地区发展较北部地区好；从旅游人均收入看，基本上遵循从北到南递减的趋势。旅游人均收入最高的是都江堰（299.6元），其次是彭州（211.5 元）、大邑（151.5元）、崇州（146.0元），最低的是邛崃（140.3元）。图1 龙门山旅游发展占成都市比重图2 龙门山

95、旅游大区各县市旅游发展情况4.2 入境旅游市场分析4.2.1 入境旅游市场总体情况成都入境市场稳步增长，成都旅游的创汇能力下降（图3）相对于2001年，2006年的入境游客量增长了65.7%（全国平均增长为40.4%），外汇收入增长了74.1%（全国平均增长为90.7%）。入境市场占总体市场的比重变化不明显（图4）排除“非典”期间的非正常波动，从2001年到2006年，入境游客数量比重在12%15%之间波动，外汇收入比重在5%9%之间波动。入境市场对成都旅游经济的贡献在下降（图4）相对于游客数量比重8%的增长，外汇收入比重却下降了22.6%，这主要因为成都国内市场的蓬勃发展带来入境市场的比重下

96、降。 成都入境旅游市场占四川的比重逐年下降，成都市作为四川省旅游集散地的效应明显（图5）游客数量比重从2001年的60%下降到2006年的41%，外汇收入比重从2001年的70%下降到2006年的51%。龙门山区域现状分析 图3 成都市入境旅游市场情况图4 成都入境旅游市场占总量比重()图5 成都入境游客占四川省入境游客比重()基础分析篇 四 川 龙 门 山 国 际 山 地 旅 游 大 区 策 划027停留与消费：停留时间（图11、图12） 2005年入境游客在成都的平均停留天数为2.05天，占同期入境游客在中国停留时间的三分之一。外国游客的停留时间在逐年减少，而香港、台湾同胞的停留时间则有逐

97、年增加的趋势。人均花费（图13、图14）2005年入境游客在成都的平均天花费为172.04美元，高于省内及全国平均水平。相对于国内游客而言，入境游客的花费主要集中在购物和长途交通方面。4.2.2 入境旅游者特征人口特征：旅行方式以散客为主（图6）男性游客占主体（图7）主要以25-64岁人群为主体（图8）观光、商务和休闲成为主要旅游目的（图9）商务人士是主要的客群，其次是技术人员和一般职员（图10）龙门山区域现状分析 图6 入境游客旅行方式 图7 入境游客旅游性别图8 入境游客人口特征：年龄图9 入境游客旅游目的图10 入境游客职业特征图11 成都入境旅游者平均停留天数（2001-2005）图1

98、2 2005年成都入境旅游者人均停留时间（天/人）图13 2005年成都入境旅游者人均天花费（美元）图14 2005年在蓉人均天花费构成（%）59.30%40.70%38.60%61.40%年龄0.60%9.80%48.00%34.40%7.20%14岁以下15-24岁25-44岁45-64岁65岁及以上34.20%26.80%17.10%7.90%5.00%4.70%3.30%1.00%观光游览商务活动休闲度假探亲访友参加会议其他文体科技交流宗教朝拜0. 50%3. 00%4. 80%4. 90%6. 30%7. 30%7. 50%8. 90%15. 80%16. 60%24. 50%军人服

99、务员/推销员政府工作人员技工/工人学生家庭妇女其他退休人员职员专业技术人员商贸人员2.252.442.962.0722.012.112.161.832.232.431.321.753.252.031.891.561.911.672.1320012002200320042005外国人香港同胞澳门同胞台湾同胞天/人2.252.442.962.0722.012.112.161.832.232.431.321.753.252.031.891.561.911.672.1320012002200320042005外国人香港同胞澳门同胞台湾同胞天/人2.051.86.1成都市四川省全国33.6%2.051.

100、86.1成都市四川省全国33.6%基础分析篇 四 川 龙 门 山 国 际 山 地 旅 游 大 区 策 划028不同人群的停留特征：散客停留时间高于团队（图15）男性游客停留时间高于女性（图16）退休人员和学生的停留时间最长，商贸人员的停留时间最短（图17）65岁及以上、15-24岁停留时间最长，25-44岁停留时间最短（图18）文体交流、宗教 朝拜、商务旅行人员的逗留时间最长（图19）入境旅游次数特征：2005年入境游客以多次来华（内地）为主，入境4次以上的过夜旅游者和一日游游客所占比例分别为47.7%和63.4%，其中过夜旅游者与上年基本持平，一日游游客增长7.0%；第一次来华（内地）旅游的

101、过夜旅游者和一日游游客所占比例分别为27.9%和20.4%，分别比上年下降2.1%和2.3%（图20）。2005年初次来华（内地）的入境过夜旅游者主要是团队旅游者，而数次来华（内地）的入境过夜旅游者则以散客为主。团队旅游者第一次入境的占53.4%，比上年减少1个百分点；散客旅游者入境4次以上的占64.4%，比上年增加2.7个百分点。在2005年入境游客中，首次入境的外国游客比例相对较高，占38.2%；在港澳台同胞中，多次（4次以上）入境的游客所占比例远远高于首次游客，其中香港同胞来中国内地4次以上的占84.4%，比上年增加2.7个百分点。从全国各省(区、市)的情况看，经济发达、交通便利的省市和

102、边境口岸省区，接待首次来本地区旅游的入境旅游人数比例一般都比较低，如北京、内蒙古、辽宁、吉林、上海、浙江、福建、广东接待的首次来本地区的游客比例均不超过50%；大部分省区接待首次来本地区的入境游客比例相对较高，其中山西、河南、湖南、陕西、甘肃和青海接待第一次到本地的游客超过75%。图21 来华次数与旅行方式对比（）龙门山区域现状分析 图15 按旅游方式分（天） 图18 按年龄分（天）图16 按性别分（天） 图17 按职业分（天）图19 按旅游目的分（天）图20 来华次数与停留时间对比（）基础分析篇 四 川 龙 门 山 国 际 山 地 旅 游 大 区 策 划029旅游空间跨度特征：入境游客仍以短

103、程为主（图22）游览的城市以13座居多，占被调查者的84.6%，游览46座城市和一次游览7座以上城市的游客分别占11.3%和4.1%。团体游客的平均行程普遍长于散客团体游客游览4座以上城市的占23.2%，比上年增加3.2个百分点，散客仅占11.7%，比上年减少1.4个百分点。在入境游客中，台湾同胞的行程相对较长，一次游览4座以上城市的均超过20%；外国同胞和澳门同胞一次游览4座以上城市的分别为17.8%和13.6%；香港同胞的行程最短，93%的游客一次只游览13座城市，游览4座以上城市的不足10%（图23）。 在不同性别的游客中，男性游客的平均行程稍短于女性游客（图324）男女性别游客一次游览

104、13座城市的比例分别为84.7%和84.3%。在不同年龄段的入境游客中，2544岁的游客平均行程最短，游览的城市最少（图25）一次游览13座城市的比例为88.6%；其次是14岁及以下的游客，一次游览13座城市的比例为84.5%；65岁及以上年龄段的游客平均行程最长，一次游览4座以上城市的占30.0%。在不同旅游目的的入境游客中，以观光游览为目的的游客的平均行程要长于其他旅游目的的游客，一次游览4座以上城市的占22.5%；而以探亲访友和会议为目的游客的平均行程最短，一次游览13座城市的超过90%（图26）。在不同职业的入境游客中，职员、技工/工人、商贸人员、服务员/推销员和军人的平均行程短于其他

105、职业的游客，一次游览13座城市的均超过85%；退休人员的平均行程普遍较长，一次游览4座以上城市的比例达28.2%。 图22 一次游览城市数量（）图23 一次游览4座以上城市的性别比例（）龙门山区域现状分析 图24 一次游览4座以上城市的游客来源（）图25 一次游览4座以上城市的年龄对比（）图26 一次游览4座以上城市的旅游目的对比（）住宿选择：入境过夜旅游者对住宿设施的选择主要是宾馆饭店，占被调查者的59.8%，其次是私人住所，占被调查者的24.2%（图27）。外国过夜旅游者选择宾馆饭店的比例普遍高于其他旅游者，65.2%的外国旅游者选择在宾馆饭店住宿；与外国人相比，香港同胞、澳门同胞和台湾同

106、胞选择私人住所住宿的比例较高，分别达40.3%、48.1%和39.7%，与上年相比，这一比例均有所增长，其中，澳门同胞增加了24.5个百分点。在入境过夜旅游者中，团体旅游者选择宾馆饭店住宿的比例与上年有所增长，增加了3.1个百分点，团体旅游者选择宾馆饭店住宿的比例(93.4%)远远高于散客(48.3%)；而散客选择私人住所住宿的比例(31.8%)又相对高于团体旅游者(2.2%)。图27 2006年入境游客住宿选择图28 2005年四川省星级酒店接待情况59.824.210.35.7宾馆饭店私人住所公寓其他59.824.210.35.7宾馆饭店私人住所公寓其他522.76300.06198.88

107、124.46105.2262.1963.1157.8245.9458.930100200300400500600五星级四星级三星级二星级一星级010203040506070平均房价（元） 出租率(%)522.76300.06198.88124.46105.2262.1963.1157.8245.9458.930100200300400500600五星级四星级三星级二星级一星级010203040506070平均房价（元） 出租率(%)基础分析篇 四 川 龙 门 山 国 际 山 地 旅 游 大 区 策 划030外国游客感兴趣的旅游商品主要是服装/丝绸、食品/茶叶和具有地方特色的纪念品/工艺品，选择

108、率分别为38.3%、39.9%和39.7%；香港同胞感兴趣的旅游商品主要有食品/茶叶、具有地方特色的纪念品/工艺品和服装/丝绸，选择率分别为47.6%、34.4%和33.7%；澳门同胞感兴趣的旅游商品是食品/茶叶、纪念品/工艺品和服装/丝绸，选择率分别为36.5%、34.2%和33.4%；台湾同胞喜好的首先是纪念品/工艺品，选择率达39.2%，其次是食品/茶叶和服装/丝绸，选择率分别为37.7%和32.3%（图30）。图29 入境游客感兴趣的旅游资源（）图30 入境游客感兴趣的旅游商品（）龙门山区域现状分析 旅游产品选择偏好：台湾同胞对祖国的山水风光情有独钟，表示有浓厚兴趣的比例达61.2%；

109、外国游客对中国旅游资源的兴趣比较广泛，除对山水风光和文物古迹有较浓厚的兴趣外，对民俗风情、文化艺术、饮食烹调和旅游商品也有较大兴趣，选择的比例分别为36.5%、28.2%、34.4%和27.8%。港澳同胞除对山水风光和文物古迹等旅游资源有兴趣外，还对民俗风情等旅游资源表现出了浓厚的兴趣，其中，香港同胞选择民俗风情和饮食烹调的比例分别达到了35.7%和34.3%，澳门同胞选择民俗风情的比例达到了35.5%（图29）。核心客源国/地区来华旅游特征：4.2.3 入境旅游市场总结：成都入境市场与全国一样,均以亚洲地区为主。日本始终保持了稳固的第一客源国的地位，泰国市场从2003年开始有所下降，马来西亚

110、和新加坡则在轻微变动中保持稳定，韩国增长趋势明显，动力强劲，是未来值得大力拓展的亚洲市场。台湾市场以商务和会议为主，可以大力拓展其商务、奖励旅游、会议会展和高尔夫市场。欧洲市场在四川入境旅游市场所占比重与全国的情况对比相差较大。以俄罗斯为代表的东欧一直是中国的主要客源市场,而德国、英国、法国是成都的主要客源市场。美国是中国最大的远程客源国,近两年的增长率均超过两位数,分别是16.72%和18.86%。对成都而言,美国也是继日本和新加坡之后的第三大客源国, 2005年来川的美国游客也占全国比例的4.49%，来蓉的美国游客占四川比例的59.8%。40383521.820.9食品/茶叶工艺品/纪念品

111、服装/丝绸瓷器/陶器中成药/保健品基础分析篇 四 川 龙 门 山 国 际 山 地 旅 游 大 区 策 划0314.3 国内旅游市场分析4.3.1 国内旅游市场总体情况旅游接待人数稳步增长，旅游集散功能明显（图31）旅游收入增长迅速，旅游消费结构正在逐步优化（图32图32 国内旅游获利率比较图31 成都国内游客人数占四川省比例龙门山区域现状分析 4.3.2 国内旅游市场特征人口特征：成都市场仍以中青年为主，市场年轻化趋势较为明显（图33）25-44岁在2002年的比重为55.72%，而到了2004年下降为53.35%；15-24岁有逐年增加的趋势，2002年比重为17.54%，而到了2004年则

112、上升为19.96%成都市场男性比女性多，性别比例较稳定（图34）男性从2002-2004年始终维持在53%-55%左右，人均停留天数则从3.46天下降为2.6天；女性从2002-2004年维持在45%-47%之间，人均停留天数从3.22天下降为2.4天。图33 20022004年成都国内旅游者年龄结构图34 20022004年成都国内旅游者性别结构旅游行为：交通方式：长途汽车和飞机的比例增加，火车的比例下降（图35）组织方式：自助游和奖励旅游呈逐年增长的态势（图36）宾馆酒店成为游客住宿的主要选择，上升趋势明显（图37）图37 2002-2004旅蓉住宿选择图38 2002-2004旅蓉游客游

113、览景点选择图36 20022004旅蓉组织方式图35 20022004旅蓉交通方式30.9427.0429.210.3813.8815.9258.2857.3853.640.391.711.250102030405060702004年2003年2002年飞机火车长途汽车其它工具8.528.468.275.6675.0370.1515.8215.9319.58010203040506070802004年2003年2002年单位组织自组游旅行社组织30.4545.0139.7960.1639.9644.179.3915.0316.040102030405060702004年2003年2002年旅馆

114、招待所宾馆饭店住亲友家41.737.5437.7640.2144.0940.1118.0916.4719.72010203040502004年2003年2002年1个2个3个以上感兴趣的旅游资源（图39）山水风光、文物古迹、餐饮美食仍然是吸引人们来成都旅游的主要因素山水风光、文物古迹、餐饮美食对人们的吸引力正在逐年下降民俗艺术、节事庆典、医疗保健对人们的吸引力正在逐年上升 图39 20022004旅蓉游客的兴趣关注重游意愿（图40）成都拥有极高的重游意愿，超过90%的游客表示愿意再来成都，同时不愿意再来成都的比例在逐年下降，可见，成都已成为一个可多次前往的旅游地。游客一般选择游览2个以内的旅游

115、景点，短徒深度旅游成为趋势（图38）基础分析篇 四 川 龙 门 山 国 际 山 地 旅 游 大 区 策 划032由于工作节奏加快，金钱与时间的极度不平衡，前往成都的游客一次旅行通常会选择2个以内的景点，一方面避免无益的旅途疲劳，另一方面也体现了要求旅行的深度体验。因此，短途化、 休养化、深度化成为未来成都旅游发展的主要方向；旅蓉游客通常会选择宾馆酒店作为主要的住宿地。这带来两方面的需求，一方面是对高星级、豪华型酒店的需求，这类酒店通常要求功能的综合化、复合型，同时也要具备商务或度假的服务配给，另一方面是对经济型酒店的迫切需求；成都已由一个单纯观光地转变为一个复合型体验地，游客对成都的重游意愿十

116、分强烈，如何抓住抓住老客户，巩固现有市场，拓展产品广度、挖掘产品深度成为重要的任务；游客对民俗、节庆和康体类产品的需求增加，而传统的自然山水和文化遗迹观光产品由于游览形式单一和枯燥，对游客的吸引力正在逐渐下降；成都的客源市场仍然是以四川省内市场为主体，以重庆、云南为辅助，构建了成都稳定的近程市场；北京、上海、广东等沿海发达城市是成都旅游的经济发动机，无论从人数和旅游收入上看，都具有较大比重；中部地区可以作为成都的辅助性市场，以陕西、山东、河南为主。龙门山区域现状分析 旅游吸引物要素影响因素（图41，图42）在国内旅游者出行时，最关注的是旅游目的地的自然风景如何，其次是旅行过程中的安全性亲近自然

117、成为人们渴望。在最受欢迎旅游地类型上，森林公园成为人们首选，自然类旅游地普遍地受到人们的追捧，这跟中国快速城市化进程有关现有旅游产品同质化严重。人们对现有旅游产品的丰富度感到满意，但对产品的个性化和创新度评价较低，并且随着收入越高，这项评价越低图41 选择旅游地主要考虑的因素图42 不同家庭收入消费者对于当前旅游 产品的评价分值比较图40 20022004旅蓉游客的重游意愿4.3.3 国内旅游市场总结由于中国越来越快的城市化发展，城市居民对森林、峡谷等自然旅游地的需求越来越强烈；前来成都的游客有年轻化的趋势，青年人出游需求和消费能力旺盛；随着交通工具的改善，飞机和自驾车成为前往成都旅游的主要交

118、通工具；自助游和奖励旅游逐渐成为前往成都旅游的主要形式；基础分析篇 四 川 龙 门 山 国 际 山 地 旅 游 大 区 策 划033案例分析与借鉴 1、案例关注点依据龙门山旅游大区山地生态特征和期望达到的目标，我们选取了三个著名的国际山地旅游大区：阿尔卑斯生态区域（the Alps）、新西兰南岛西部山地区域（the South Land）和苏格兰开贡国家公园（the Cairngorms National Park）。案例研究重点关注如下几个方面：资源条件旅游业发展状况和其他经济活动区域内外交通体系政策框架：关注生态保护和开发之间的协调关系管理框架和管理机构部分地区的旅游项目安排2、阿尔卑斯生

119、态区域2.1 概况阿尔卑斯山脉是西欧最大和最高的山体系统，山脉总长1200公里，总覆盖面积191,000 平方公里，跨越八个国家：法国，摩纳哥，意大利，瑞士，列支敦士登，德国，匈牙利和斯洛文尼亚，包括6100个社区，有一千三百万当地居民。1040 km，雪道面积, 滑雪区域总面积3440km，设有超过10,000个游客交通设施。目前存在四个旅游市场：巴伐利亚西部奥地利南部蒂罗尔（Bavaria-Western Austria-South Tirol）：德国游客占到60%-70%，呈结构分散的小型经营单元模式 ；瑞士阿尔卑斯山（Swiss Alps）：以国内游客为主，国外游客占12%，这是四个区

120、域中最多的，是最早开发的旅游市场，结构稳定，吸引了相当多的区外投资；法国阿尔卑斯山（French Alps）：以国内旅游为主，区外大型成熟企业投资和管理的大型滑雪度假村，夏季旅游以传统的小规模经营为主；意大利阿尔卑斯山（Italian Alps）： 非常大的国内旅游市场，区外投资的大型经营实体和地方传统的小尺度经营实体两种结构并存。2.2 旅游业发展情况旅游业是阿尔卑斯地区的主导产业之一，冬夏季旅游差别明显，大多为中小型旅游业，接待单体普遍较小，设置有303个旅游中心，4,70-700 万个接待床位，10%阿尔卑斯社区都是旅游接待社区，其中居住的当地人口占总人口的8%，300个滑雪区2.3 其

121、他经济活动农业和林业是阿尔卑斯山区两种主要的土地利用方式。农业:在过去的50年发生巨大变化：传统的低产量农业区被废弃，高强度使用高产量区。农业发展的总体特点：高强化，专项化，机械化和广泛化。但同业的发展严重破坏生态系统，减少物种数量和多样性，土地均质化，景观表象单一。基础分析篇 四 川 龙 门 山 国 际 山 地 旅 游 大 区 策 划0342. 4 交通体系 每年有大约 1.5亿人通行于阿尔卑斯地区, 其中83%的人使用道路交通，17% 使用火车。每年卡车通行的里程大约为1.3亿公里。在某些阿尔卑斯山谷地区交通中转站数目急剧增加。每年国内小汽车通行里程大约为700亿公里, 重型车辆40-60

122、 亿公里，旅游车辆150-250亿公里。道路建设和使用已经成为生物栖息地破碎化、空气污染和噪声污染的主要原因。二氧化氮排放增加造成的酸雨对森林产生严重影响,同时为生态系统注入有害物质。2.5 生态保护 阿尔卑斯山脉属于同一个地理单元，其地形多变，植被丰富，气候适度凉爽。但是连年来的旅游开发，以及农牧业等的经济活动，在一定程度上影响了阿尔卑斯区域的生态体系，目前景观破碎化严重。经常受到山崩、雪崩和焚风的威胁。传统的阿尔卑斯经济圈已经被全球化的动态经济所取代。林业：包括两种林地：工业林地和保护林地。林地主要分布于山脉坡地，覆盖面积大，呈自然状态，并且以密集的林地道路系统通达。新建林区树种单一，缺乏

123、多样性。由于疏于管理，过密的状况可能导致日后发生敏感性问题和整个林区崩溃。阿尔卑斯地区仅存的原始林，大约 665 公顷， 大多见于行道树不宜生长的偏远地区。生态问题和产生原因如下： 对水体连续性的破坏， 水量减少， 原有生态系统和物种的枯竭使水的自净能力下降 面临的挑战 城市化 气候变化 水问题 农业发展 交通运输 旅游发展 1950年以来居住区面积扩大了一倍 阿尔卑斯冰川部分融化是植被群落向高海拔迁移 居住区的不断扩张 栖 息 地 的 消失和破碎化 空气和水源污染 道 路 网 络 和河流坝堤 土地均质化-传统的低产量农业区被废弃，高强度使用高产量区 栖息地破碎化的主要原因; 汽车是空气污染和

124、噪声的主要来源 对生态多样性的直接破坏；是城市化的主要有驱动力之一 林业 树种单一，多样性缺失，森林用地被侵占 2. 6.政策框架及管理体制针对上述生态问题，在世界自然基金会协调下，阿尔卑斯区域制定了区域生态保护和经济开发的综合政策框架，主要包括四大政策：案例分析与借鉴 基础分析篇 四 川 龙 门 山 国 际 山 地 旅 游 大 区 策 划035阿尔卑斯公约（The Alpine convention）：1991年由奥地利、法国、德国、意大利、列支敦士登、摩纳哥、斯洛文尼亚、瑞士和欧盟共同签定，1995年起实行，是第一个旨在促进山地跨区域合作的多边协议。包括 8个主题： 自然保护，用地规划，交

125、通，农业，能源，森林，土壤和旅游。连接性：确定生态网络，防止进一步破碎化，恢复生态廊道, 在各个管理层面实行项目合作；物种保护：加强对濒危物种的保护, 以生态廊道联系大规模动物栖息地；使土地使用规划符合生物多样性的要求：可持续的用地规划, 消除结构的薄弱点, 限制住区扩张；适应气候变化：评估气候变化的影响并根据评估结果规划保护区域范围；流域管理一体化：保护, 维持和恢复自然生态过程；实行水体保护和科学用水的教育项目；水能资源的可持续利用；林地管理：促进森林的管理措施；高生态价值的农业用地：在生态优先保护地区确定对生态多样性有严重影响的农业用地, 使农业开发朝有利于保护生态多样性的方向发展，建立

126、代表性的农业合作体系；交通：各国通过阿尔卑斯地区交通发展协定草案，不新建或扩建高速公路，减少过境的重型车辆的数目；旅游休闲：不新建任何破坏栖息环境的基础设施，实行高标准规划和管理，建立有利生态健康和社会效益的旅游试点项目。自然2000和Emerald 生态网络（The Nature 2000 and Emerald network）：制定共同遵守的欧洲生态保护网络，成员国家实行管理，对一切有潜在不利因素的规划做环境评估。生态多样性公约（The Convention of Biological Diversity）：1992年签定，主要内容包括：1）建立和扩大生态保护区范围；2）确定那些国家和地

127、区保护区内没有包括的河湖和内地生态水系；3）完成保护区的差距研究；4）指定保护区范围；5）为保护区提供有效的管理；6）进行国家层面的资金有效使用的研究；7）寻找足够的资金、技术和其它水体系统保护规定（The water Framework Directive）：建立了一个水体保护的框架，要求成员国家避免对环境的进一步破坏，增强或恢复湿地及水生态系统的状况 ，对一切有潜在不利因素的规划做环境评估。包括三个主要方面内容：1）水体质量；2）水体数量；和3）水生群落。依据上述政策框架，制定了阿尔卑斯生态区行动计划，其主要目标和阶段性任务包括：对优先区域的保护、管理和监控：生态教育计划；实施生态网络系统

128、；减少不必要的国家补贴；禁止新的基础设施建设；2. 7 案例小结将整个阿尔卑斯区域作为一个的生态单元考虑，因为区域覆盖面积巨大，生态保护需要多国家的跨区域合作，以保护为出发点协调经济的发展。案例分析与借鉴 基础分析篇 四 川 龙 门 山 国 际 山 地 旅 游 大 区 策 划036各国共同制定统一的法律框架，共同遵守各项规定，各国在法律框架的基础上负责国土内项目的管理和实施。法律框架从自然保护, 水源保护，生物多样性，用地规划, 交通 农业, 能源, 森林, 土壤和旅游等多方面制定。制定了完善的行动计划，确定目标和阶段任务，以保障政策的顺利实施。3、新西兰南岛西部山地3.1 概况新西兰南岛被认

129、为是南北极之外最美丽的地方。在毛利人的神话中，天父与地母结合，生出了大量子孙，他们来到新西兰，把巨型独木舟变成了南岛。2003年的魔戒3成就新西兰南岛成为了国际巨片的拍摄基地。新西兰南岛面积15万平方公里，其中山地面积占到70%，主要分布于偏西部，海拔在2000-3000米之间。新西兰南阿尔卑斯山是南岛东西两部分的气候分界线，西海岸降水丰富，降水在2000-5000毫米左右，山地东坡降水量少，降水在500-700毫米之间。南岛特别是南阿尔卑斯山周边分布着新西兰14个国家公园中的8个国家公园和10个保护区。主要的旅游资源包括山峰、冰河、冰蚀湖、和峡湾等。CHRISTCHURECH基督堂市Nels

130、on纳尔逊 Invercargill and Bluff Queen town皇后镇Dunedin 达尼丁Picton皮克顿Queen charlotte TrackDolphin and Whale WatchingAble Tasman TrackGlaciersMilford Sound米尔福德峡湾RouteBurnTrackBanks Peninsula班克斯半岛Otago Peninsula斯图尔特岛Stewart IslandArthurs passMt.Cook库克山CHRISTCHURECH基督堂市Nelson纳尔逊 Invercargill and Bluff Queen t

131、own皇后镇Dunedin 达尼丁Picton皮克顿Queen charlotte TrackDolphin and Whale WatchingAble Tasman TrackGlaciersMilford Sound米尔福德峡湾RouteBurnTrackBanks Peninsula班克斯半岛Otago Peninsula斯图尔特岛Stewart IslandArthurs passMt.Cook库克山3.2 旅游业发展情况过夜游客每年大约在27万左右，近几年保持恒定。游客类型：游客主要由南岛当地人和国际游客组成；从棚屋和野营的统计看，游客过夜一般以1-2夜左右。管理机构预测新西兰20

132、00-2010年旅游人数年增长4.5%，其中库克山（aoraki/mount cook）将高于这数。2002/2003 2003/2004 2004/2005通过棚屋统计的徒步者56,23659,71858,117游客中心210,137211,569196,233保护区野营地3,7177,48310,402合计270,090278,770264,752新西兰南岛 新西兰北岛 国际 徒步12.5-18.3% 8.9-22.6% 59.3-78.6%棚屋抽样 25.8-90.2%保护区野营地#mavora lakes58.50%8.40%25.20%piano fl at64.40%13.70%1

133、4.90%milford road8.10%7.30%75.40%案例分析与借鉴 数据来源：依据DOC网站Southland visitor statistics 2005统计基础分析篇 四 川 龙 门 山 国 际 山 地 旅 游 大 区 策 划0373.3 政策框架及管理机制3.3.1 政策框架针对占陆地面积1/3的保护区，新西兰政府制定了完善的法律条文，目前在时的法律主要包括以下四个：1953年野生动物法案（wildlife act 1953）：保护和控制野生动物和鸟类，管理栖息地；1977年的保留区法案（reserves act 1977）：获取、保存和管理保护价值或者公共休闲和教育价值

134、的地区；1980年的国家公园法（national parks act 1980）：保存永恒的内在价值和公众利益的国家公园；3.3.2 DOC概况及管理功能1987年成立的DOC由政府总理发起。新西兰700万公顷、国土1/3的土地属于保护区范围，这些土地由DOC统一管理。替代原有的如野生动物保护部门等各种部门，成为新西兰唯一的综合性保护部门。其雇员主要来自于土地管理部门、森林服务部门和土地测量部门，专业性较强。其经费主要来源于政府财政，每年大约1.59亿美元；另外来自国际性基金如森林遗产基金（Forest Heritage Fund）和国际自然保护基金等；最后还有部分旅游收入。1987年保护区法

135、案（conservation act 1987）：提升新西兰自然和历史资源的保存。这个法案是最重要的现行法律，成立综合环境保护部门DOC（Development of Conservation），同时明确了：保护区被定义为以保护目的拥有的土地或者海滩，或者是关系到保护目的的土地。保护区的用地类型及其各类保护区的保护办法，包括：1）特定保护区域（specially protected areas），包括保护区公园、野生地区、生态区、庇护区、水域、公共休闲地带、野生动物管理领域；2）边缘地带（marginal strips）；3）指导区（stewardship areas）；4）保护目的持有的土地

136、；5）行政目的持有的土地：办公室、旅游中心等。DOC的关键职能包括：1）尽可能保存本土淡水渔业，保护休闲渔业和其他淡水生物栖息地；2）倡导自然和历史资源的保护；3）提升保护的收益（包括南极洲和国际性的利益），提供保护信息；4）培养休闲和认可旅游事业，利用并不和自然历史资源冲突；5）解释和执行保护条理第四部分，使得怀唐伊条约（the Treaty of Waitangi）生效，包括建立和有效支持与本地居民“大地之子”（tangata whenua）的关系。具体工作包括：1）政策制定：依据现有保护法律，制定政策和管理规划，如DOC资源管理（DOC & Resource management）和保护

137、区管理战略规划（ Conservation management strategies & plan）；2）维护：维护国家公园设施，如棚屋等；3）行政服务：提供与保护有关的信息资料，建设游客中心、信息中心、公园标识牌等，组织分析旅游统计和调查；4）毛利人相关事务：作为政府代表参与与毛利人相关的谈判；5）法律服务咨询：解释新西兰政府出台的法律文件；6）国际联系：与国际上的保护组织加强联系，获得国际资金支持其中制定的两项管理规划具体内容如下：DOC资源管理：该资源管理规划的目的旨在促进自然和历史资源的保护，使得当代和子孙后代获益于这些资源。保护私有土地及其土地上的自然和历史遗产，在私人土地上指导保

138、护生物多样性，包括信息共享、建立保护意识和机制，保护稀有和濒危生物。具体内容包括：1）保护岸线（包括沿海区）、湿地、湖泊和河流及其边缘地区免受不当分割、利用和开发；2）保护显著特色的景观免受不当分割、利用和开发；3）保护重要的本土植被和重要的本土动物栖息地的自由度；4）维护和增强公众进入和海岸线、湖泊和河流的可行性；5）维护毛利人的文化传统和他们祖先的土地、水、遗址、祖灵圣地（waahi tapu）、财富（taonga）的关系；6）捍卫生存资源如空气、水、泥土和生态系统；7）维护和增强宜人价值；8）内在生态系统的价值；9）认可和保护遗址、建筑、住所和区域的遗产价值；10）保护归于和大马哈鱼的栖

139、息地 保护区管理战略规划是一个10年期的区域战略规划，根据1987年的保护法案，同时指案例分析与借鉴 基础分析篇 四 川 龙 门 山 国 际 山 地 旅 游 大 区 策 划038导管理者和公众的保护行动，主要提供保护部门的信息：打算做什么、如何具备优先权，如何应答关于使用自然和历史资源的申请。同时根据1980年的国家公园法案（the National Park Act），为每个公园提供一篮子管理法案。3.3.3 保护区管理模式 新西兰的法律认为：国家公园和保护区要建立在保护他们的自然状态之上，但同时也认为开发是保护的一种途径，要让公众能够进入该区域，获得生态所带来的收益；封闭式的管理会导致保护

140、区与外界能源、物质交流降低，生态效应减少。主要有两种比较有特色的管理模式，首先是公众参与模式：1）公众可参与管理草案和其他高层次政策文件的制定；2）广泛的志愿者行动，包括资金募集、旅客调查等；3）利益相关者通过正式和非正式的机制进行联络，如各级司法部门将公众参与列入主要条款，少数机构提供专门的负责公众参与培训的工作人员和技术；4）参与对新保护区的提名，如国家公园、海洋公园等；5）就土著权益和土地权与土著社区进行全面的磋商，关于settlement的制定；6）处于保护的目的保留并管理私人领地。其次是特许经营模式：保护当局通过特许经营体系来保证不同的商业经营活动与保护土地和其它资源的首要目标是一致

141、的。特许经营活动包括：食宿设施、海陆空的交通服务，以商业为目的的教育活动，导游，滑雪场、娱乐设施如蹦极，和服务例如商店、茶馆、餐馆、车库或雇佣服务。放牧、架设通讯设施、采集泥炭藓、拍摄、养蜂及其它以开采为目的的活动都需要申请特许经营。3.4 库克山国家公园（Mount Cook National Park）3.4.1概况库克峰是南阿尔卑斯的主峰，新西兰第一高峰，海拔3764米。其核心部分于1887年辟为健身娱乐保留用地；1953年，成为国家公园；1987年，和西地国家公园（the Westland National Park） 一起列为世界遗产。其范围包括以库克峰为核心，占地700平方公里，绵

142、延80公里，囊括140座2000米以上的山峰，其中19座超过3000米，和5条冰河包括塔斯曼冰川（Tasman Glacier）。3.4.2资源景观资源：全区40%地区覆盖着冰川、雪山、湖泊、冰川：包括5大冰川，其中塔斯曼冰川，全长29公里，全球第二大温带冰川生态资源：库克国家公园所独有的一些生物，另外这个国家公园有超过750个不同的原生开花植物，高山毛茛科植物（Ranunculus）和雏菊 (Celmisia)。著名的库克山百合毛茛百合为世界上最大的毛茛科植物 ；40中鸟类：雪线以上还有一种被称为库克山跳蚤的黑色高山沙螽 温泉：汉默泉镇3.4.3 外部交通组织主要包括四类交通形式：可以通过自

143、驾车、客运汽车和飞机等到达库克村，然后开始进行活动。自驾车：从基督堂城到库克山约322公里，驾车4小时左右；从皇后镇到库克山264公里，驾车3小时。客运汽车：由Great Sights公司和Newmans/Intercity公司运营的客运汽车，每日由基督城和皇后镇各发一日游班车。案例分析与借鉴 基础分析篇 四 川 龙 门 山 国 际 山 地 旅 游 大 区 策 划03980号国家高速公路塔斯曼峡谷之路路面交通一般通过80号国家公路进入库克村直升飞机：由一家遍布新西兰、澳大利亚和南太平洋的私营包机航空公司，从新西兰的任何地方直飞库克山。基督堂市皇后镇基督堂市皇后镇3.4.4 内部交通组织景区内部

144、主要有四类交通路线：国家高速公路（state highway）；1-2车道通道（one or two lanes）；机动车道（vehicle track）；徒步道（footrack）3.4.5 管理设施景点棚屋（huts）：大约有17个，配备简单的床和其他简单生活设施。库克村是DOC、高山导游和其他服务设施的集中地，以库克村为起点，开始进行徒步等活动。依据高速公路走向，主要分四种用地模式：前村区域（Front country）：沿高速公路两侧和主要交通道分布，适合于短途行走；后村区域（Backcountry accessible）：前村区域外侧，适合于机动车行道；后村行走区域（Backcoun

145、try walk in）：适合于行走区域；后村远区（Backcountry remote）：公园内其他面积，适合于徒步行道。案例分析与借鉴 基础分析篇 四 川 龙 门 山 国 际 山 地 旅 游 大 区 策 划0403.5 案例小结具备完善的法律体系和行动框架，能够保证保护区长短期的管理方案，采用一个综合性的部门（DOC）来协调管理事务，提高保护和开发的效率，处理好各个相关利益群体的关系，特别是给与原住民（毛利人）充分的利益保障保护和开发并重，通过原住民参与及其他公众参与模式，以及特许经营等各种模式来保障开发的可持续性。DOC认为保护具有一定的经济影响，保护能够维持和增加如本土动植物、生态系统

146、和栖息地和历史地区和结构的产品价值；保护行动也成为如户外休闲，欣赏风景和历史遗迹等的人文收益；公共保护地和其他自然地区同时也有助于调节洪水、侵蚀和气候变暖等的影响；这些可以概括为生态系统服务（ecosystem services）：如土壤涵养、营养物循环和再生演化在具体的旅游区内采用多层各类交通组织模式保证保护区各地区的可通达性，采用多种管理组织模式提供便捷的旅游服务设施4.苏格兰开贡国家公园4.1概况建于2003年的苏格兰开贡国家公园占地面积3800平方公里，占苏格兰总面积的10%，北起狩猎、射击和垂钓圣地格兰唐安斯贝（Grantown-on-Spey），南至安格斯峡谷（the Angus

147、Glens），东临王室成员蜜月胜地拜拉特（Ballater），西接美酒之乡达而维尼（Dalwhinnie）及拉甘河（Laggan）。这里是欧洲最后的、也是保护最好的自然风景名胜地之一，也是众多珍稀动植物的栖息地，其中包括英国境内超过25%的濒危动植物品种。同时，公园内还生长着古老的加里东山系松树林（Caledonian pinewoods），是远古时代森林植被的直系子孙。 公园内自然景观多姿多彩，既有崇山峻岭、崎岖山路，又有郁郁森林、茫茫沼地。这里还有大片的沼泽湿地及湖泊，游人们在加登之舟地区（Boat of Garten）常常可见鱼鹰翱翔的奇妙景观。4. 2旅游业发展情况冬季滑雪项目、夏季水

148、上运动及高尔夫项目久负盛名，旅游相关的经济占经济的80%，包括滑雪、徒步、垂钓、射击和跟踪（Stalking）。游客以苏格兰的人为主，主要为2人组合，他们中的2/3会在这里过夜，游客大部分是中老年人，45岁以上的占56%。旅游收入如表cairngorms国家公园旅游收入分项目占比住宿, 22.39%餐饮, 14.50休闲, 5.79%购物, 8.05%交通, 14.36%非直接消费,23.52%增值税, 11.39%案例分析与借鉴 ?16-241 ?8%16%33%?25-442 ?28%36%47%67%45?3-456%29%5?8%?58%?52%?48%?15%基础分析篇 四 川 龙

149、门 山 国 际 山 地 旅 游 大 区 策 划041旅游业带来的就业及就业分布从下表可以看出，在开贡国家公园，人们在旅馆和酒店的就业率19.4%，大大高于整个苏格兰的同行业的平均就业率5.7%，旅游业是该地区一个重要的产业。而在公共服务行业的就业率（20。1%）则明显低于整个苏格兰的同行业的平均就业率（26.7%），出当地政府为该地区提供的公共教育其其他公共服务机构比较少。公园内的住宿设施目前公园内共有379家不同类型的住宿设施，其中319家由住在公园里的人开办的，最受欢迎的住宿设施是酒店和家庭旅馆（Guest house）活动下图列示了公园中各种活动在不同游客中的喜好情况。景观和徒步是最受欢

150、迎的活动，徒步被各种类型的游客青睐，而景观则为较长时间的休息者看好，因为游客中年龄较大着占有很大的比例。历史遗产更受到海外游客的关注。4. 3 其他经济活动农业是土地使用中的一个重要类型。由于气候、土壤和距离市场远等限制条件，公园内的大部分农场是畜牧业，农场主只种植小面积的作物，大部分的农作物用来喂养牲畜，大麦则主要供给威士忌酒场使用。公园里的农民都列入了“农业环境”计划，他们被要求加倍小心的放牧以注意环境保护。除此以外，为鸟类种植特殊的植物，并种植特殊的花草以保持整个环境的生态平衡。在未来的规划中，农民和牧民将被要求为该地区提供经济、社会和环境效益。公园管理局在这方面的主要工作就是要确保农业

151、、娱乐和环境如何协调发展，互惠互利。体育休闲开贡的体育产业的发展历史可以追溯到7000年前，有文件记载大规模的狩猎在12世纪就有了。猎鹿和射鸟曾经在很长一段时间里是开贡文化和经济的主要组成部分。目前，整个苏格兰的五个度假村中的三个位于这个地区，公园的冬季滑雪项目、夏季水上运动（风帆、案例分析与借鉴 基础分析篇 四 川 龙 门 山 国 际 山 地 旅 游 大 区 策 划042独木舟等）及高尔夫项目久负盛名，如丘陵地带徒步，冬季运动，自行车赛，赏鸟，攀岩，滑翔等的山上运动也很受欢迎。4.4 交通体系4.4.1 外部交通体系现状公园通过A9公路和其他一些公路设施、铁路等设施联通外部区域。现状园区主要

152、通过私人汽车和公共巴士进入。私人汽车是达到园区的主要方式。在受调查的游客中，只有2%的人认为使用公共交通到达园区比较方便，74%左右的对公共交通到达很不满意。调查还显示，83%左右的游客到达园区是使用自己的私人汽车。园区内有比较充足的停车场，比较正式的停车场有45个。其次，公共巴士通过A9公路连接公园和几个英国的主要城市，比如格拉斯哥、爱丁堡和珀斯。在公园的南部和东部，也有道路连接阿伯丁（Aberdeen）和英国其他城市，此线的公共巴士都经过园区。某些公共交通汽车还提供托运自行车的服务，方便游客的出行。最后，8%的游客会考虑乘坐私人经营的巴士进入园区。4.4.2 内部交通及步行网络体系园区内部

153、还开设了几条联系内部各个社区的公共交通线路。主要的供游人通行的路线包括徒步、竞走、骑马道等，还有水上皮划艇、独木舟等。4. 5 管理机制国家公园法令2000制定了开贡国家公园的四个主要目标：1）保护和提升园区的自然和文化遗产；2）促进园区资源的可持续利用；3）促进公众对区域的理解和享受；4）促进区域的经济和社会可持续发展。开贡国家公园的管理目标有别于其他国家公园特别注重保护的目标，它在保护的宗旨下有社会和经济发展的目标，有让居民获得和享受乡村风光的要求。通过集体和协调的方式达到公园的管理目标。公园统一由CNPA (The Cairngorm National Park Authority)管理

154、，这个部门由25个成员组成，其中5个由公园里的选民直接选取，10个由地方当局产生，另外10个由苏格兰部长任命，负责制定公园发展规划和与管理相关的规定，并协调确保公园目标的实现。4. 6 案例小结开贡国家公园发掘自身的旅游特质，开发出独具特色的旅游风格。其基本产业为旅游业，在不破坏环境的前提下，以人性化开发策略开发旅游业。以环 案例分析与借鉴 基础分析篇 四 川 龙 门 山 国 际 山 地 旅 游 大 区 策 划043境保护及保持和改善现状生态条件为前提，将具破坏性的开发降到最低。公园管理机构在建设和发展公园的同时，也要确保当地居民在农业、娱乐和环境等多个方面的协调发展，互惠互利。 发展园区内的

155、公共交通，建立公交网络，为游客的出入提供便利。5.2 对于龙门山大区的借鉴意义5.2.1 综合协调保护和开发之间的关系所有国际旅游大区都存在保护和开发的协调问题。可从上述三大国际山地旅游大区启示是：生态保护是经济开发的首要前提，但同时开发能为保护带来持续动力，保护和开发的目的都是为了让更多人获得生态福利。这些旅游大区共同的做法5.案例总结5.1.案例基本情况比较 总面积 管理方式 相关政策 旅游经营 交通设施阿尔卑斯生态区域 19.1 万平方公里 各国签订保护公约, WWF制定行动计划分头执行 阿尔卑斯公约,自然2000和Emerald 生态网络,生态多样性协定,水体系统保护指导 四个旅游市场

156、, 中小型接待单体, 旅游季节差别明显 大量使用道路交通, 少量火车交通。对景观影响严重 开贡 国家公园 新西兰南岛西部山区 约10万平方公里 3800平方公里 DOC制定政策、 协调关系， 统一管理 野生动物法案， 保留区法案， 国家公园法保护区法案资源管理法 公共参与，特许经营 多种交通形式，分级交通系统 CNPA 制 定 发 展 规划、管理规定并保证实施 交通条件多样， 与旅游项目结合 个体经营较多， 形式多样 国家相关保护法 是：在保护层面，完善法律框架为基础，包括从自然保护, 水源保护，生物多样性，用地规划, 交通，农业, 能源, 森林, 土壤和旅游等多方面；以保护为出发点，突破行政

157、界限，将区域作为一个统一的生态单元考虑。在开发层面，生态保护先行，同时鼓励开发生态资源的外部效应，协调旅游业、林业、农业、渔业等的共同发展；制定行动计划，确定目标和阶段任务，以保障政策的顺利实施。确立开发过程中的产业发展和生态保护之间的协调方法成为诸多国际旅游大区的首要任务。无论是阿尔卑斯大区还是龙门山大区，产业发展是当地居民的生存保障方式之一。山地大区的产业发展类型一般包括：旅游业、农业、林业等，这些产业的发展在一定程度上影响了地区的生态环境。阿尔卑斯大区所采用的方法是在大尺度的生态限制框架下（形成系列的生态政策和行动框架），允许中小规模的经营行为，在策略层面减少生态破坏行为。而开贡国家公园

158、将当地的农业和农民列入了生态保护内涵之中，要求农牧民的部分生产活动为当地动植物服务，在行动层面减少生态破坏。另外，采用完善的管理体系和技术手段来协调保护和开发之间的平衡点。5.2.2 确立完善的行动框架本项目所采用的三大案例都是在国家间或者国家层面上讨论政策框架。对于龙门山大区来说，政府机构不具有制定政策框架的权利，但可以考虑在现行法律政策框架下指定龙门山大区的行动框架，作为具体指导龙门山区域的生态保护和产业发展的行动纲领。依据案例，行动框架的内容可以考虑以下方面：生态敏感性区域的划分及其保护区类别，对不同类型的保护区进行检查控制，对不同保护区进行不同层次的基础设施建设和补贴管理。生物多样性保

159、护，针对不同生物群落及其栖息地进行不同类别的保护。旅游业的发展和旅游组织，在生态保护的前提下，尽量少建或者补建新的基础设施，施行高标准规划管理。农林渔业的发展，高生态价值的农业用地模式，减少粗放式的农业生产方式。统一的水体流域保护。交通及土地利用模式：多层级土地利用模式，减少对于生态的影响。确立区域统一综合协调管理框架，并确立其具体职责。案例分析与借鉴 基础分析篇 四 川 龙 门 山 国 际 山 地 旅 游 大 区 策 划044龙门山大区包括五个不同的区域，拥有复杂的人口结构，这些人是龙门山区域自然资源的实际拥有者，将他们纳入保护管理体系，既是赋予他们的权利，又是龙门山大区生态保护宗旨能否实施

160、的关键因素。案例中提供了多种公众参与的模式，主要包括以下几类：知情权、参与权、决策权、收益权等，在此基础上建立公正的合作型管理伙伴关系。知情权：龙门山大区的管理者和建设者应当充分披露信息，通知公众有关规划、管理等的信息；参与权：公众有权参与龙门山规划和管理的过程；决策权：公众有权对于将要执行的规划和管理方案提出意义，像出让土地等事项，基于保护立场的公众应当有优先否决权；收益权：公众有权获得生态保护和项目开发的收益。这些权利的赋予将鼓励公众参与区域的开发和保护。5.2.5 通过规划等技术手段尽量减少生态环境破坏主要包括交通体系框架和土地利用模式。案例中采用分等级开发旅游区，减少开发的影响。如依据

161、交通方式确定用地模式；根据不同的生态敏感性，确定用地方式等。另外，按旅游区等级确定道路系统，多种交通形式并存，减少道路系统对环境的破坏。尽量利用现有道路，减少交通设施建设对于生态环境的破坏。 5.2.3 建立一个全面统一的管理架构在本项目案例研究中主要有两种管理模式：1）缔结公约，分散经营，主要为阿尔卑斯区域采用；2）统一管理，特许经营，主要为新西兰南岛区域和开贡国家公园采用。缔结公约，分散经营：这种模式对于大型的跨区景域来讲，缔结公约模式操作和实施相对简单，但是宏观的框架对于细节管理鞭长莫及，小范围内的经营活动依然影响生态环境，另外缔结公约各方在博弈过程中，容易因自己的利益而违反规则，造成整

162、个公约的无效性。相对来说，统一管理，特许经营这种模式因为行政权威能够有效调节各方利益，长线细节管理，有效控制生态环境的破坏行为，有力的协调了日常活动，在管理层面相对有效，但是中央政府或者高层政府组织形成的管理结构，繁琐的组织框架耗费大量的人力和财政。相对上述几个案例，龙门山大区（成都段）相对区域面积较小，并且处于同一个地级市的管辖之下，在行政管理上相对减少障碍，因此龙门山区域可更多的采用统一管理，特许经营的管理模式。但是在采用这种模式的时候必须注意以下几个方面：新建管理机构的出台所形成的组织问题；新建机构人员的激励机制：如何确保机构的管理人员工作的有效性和高效性，彻底贯彻执行大区生态管理框架的

163、精神，防止官僚作风等行为使得管理区生态环境遭到破坏；统一管理机构的授权模式：主要是管理机构如何管理区域内的经营行为，如何有效控制这些经营行为最小化破坏生态环境，同时又确保经营者的权益；资金的来源：主要是机构本身运营成本，包括行政支出、研究费用、人力资源成本等；管理机构组织基础设施和管理设施的资金来源；具体的职能确定和日常工作规范。5.2.4 强化公众参与和社区共管意识公众特别是原住民是生态资源是实际拥有者，应当享有生态效益的外部效益；同时，公众特别是当地的原住民是保护或者是破坏环境的主体。上述案例中无论哪种管理架构，都存在潜在的监督失灵：1）在公约模式存在博弈陷阱；2）在我国，中央集权下的统一

164、实体管理模式缺乏有效监督机构。案例分析与借鉴 定位与战略篇 四 川 龙 门 山 国 际 山 地 旅 游 大 区 策 划045龙门山旅游大区立足现有资源状况，进行高水平开发和保护，并在国际、国家、区域和市域层面实现“四位一体”的战略提升，优化功能布局，提升品牌内涵。战略意义 1、国际维度全球地域文化差异性和生物多样性的特色标本（文化生物维）从国际层面看，龙门山旅游大区开发与保护要立足于文化差异性和生物多样性，作为全球地域文化多样性的一个特色标本，通过自身特色文化和生物内涵建立自己的品牌承载和核心优势。1.1 道教文化龙门山旅游大区 拥有世界文化遗产青城山、都江堰。青城山与湖北的武当山、江西的龙虎

165、山、陕西的终南山以及山东的崂山，并列为中国道教的几大重要流派和分支。道教作为中国最有代表性的本土宗教，其教理、教义主要来源于老子的道德经，老子有关“道”的理论，早已成为全人类共同的精神财富。青城山及其周边的鹤鸣山、阳平观作为天师道教的发扬地，以其极富特色的文化内涵和外在表征，提供了龙门山区域开发与保护坚实的文化支撑。同时，都江堰作为世界水利工程史上的一个奇迹，其治水理念和工程设计也融合了道家顺势而为的思想，“深淘滩、低作堰”六字箴言本身就拥有极其丰厚的道文化内涵。（1）内涵和谐、均衡、规律。道教文化强调和衷共济、和而不同、混沌均衡及尊重规律，与现在和谐共生、资源节约、环境友好的发展理念内在统一

166、。 （2）特色清净无为、顺势而为、有所为有所不为。道教文化强调道可道，非常道；道生一，一生二，二生三，三生万物；上善若水、厚德载物；人法地、地法天、天法道、道法自然等，体现了尊重科学、尊重自然、以人为本的发展理念。（3）表象青城天下幽、天师道教、第五洞天，太极图、阴阳鱼、五禽戏。青城天师道教创立于1800多年前的东汉时期，是中国道教的重要流派分支和发扬基地。青城山前任主持傅天元大师曾任中国道教协会会长并兼任中国道教学院院长。1.2 国宝熊猫龙门山区域拥有极富地域特色的生物种群，构成北纬30上全球生物多样性的特色标本。（1）内涵悠闲、和谐、宽容。生物多样性的存在彰显了人对自然的关爱；生物群落的自

167、在生存和自生自灭，体现了和谐宽容的生态观、环境观。（2）特色熊猫之乡、宝贵的生物基因库、天然的动植物园。（3）表象毗邻卧龙、蜂桶寨等国家级自然保护区，拥有大熊猫、小熊猫、火猴、金丝猴、扭角羚等珍稀动物，拥有植物的活化石珙桐、昆虫的活化石大卫两栖甲虫。 图1 龙门山保护与开发战略意义国际维度图1 龙门山区域开发与保护战略定位图重庆成渝经济带四川盆地和成都平原生态保护的天然盾（区域）文化/自然地域成渝经济带和成渝增长极的核心腹地（中国）地域文化多样性的特色标本（国际）经济维（经济发展）生态维（生态和谐）文化生物维（文化生物特色）功能维（功能提升）中心城市功能完善和品质提升助推器（成都）龙门山区域开

168、发和保护龙门山旅游大区开发与保护“四位一体”的战略定位重庆成渝经济带四川盆地和成都平原生态保护的天然盾（区域）文化/自然地域成渝经济带和成渝增长极的核心腹地（中国）地域文化多样性的特色标本（国际）经济维（经济发展）生态维（生态和谐）文化生物维（文化生物特色）功能维（功能提升）中心城市功能完善和品质提升助推器（成都）龙门山区域开发和保护龙门山旅游大区开发与保护“四位一体”的战略定位定位与战略篇 四 川 龙 门 山 国 际 山 地 旅 游 大 区 策 划046战略意义2、中国维度成渝经济带和成渝增长极的核心腹地（经济维）2.1 区域经济第四极（1）成渝经济带以重庆为龙头，以成都和西安为两翼，以若干

169、西部中心城市为支点，以川、陕、云、贵、甘、青、疆、藏为腹地，是继长三角、珠三角（泛珠三角）、环渤海湾后的区域经济第四极。图2 龙门山保护与开发战略意义中国维度3、区域维度四川盆地和成都平原生态保护的天然盾（生态维）3.1 四川盆地生态保护的天然绿洲（1）区域天然的空气净化器。通过龙门山区域环境保护和生态治理，优化成都平原的地理环境和气候条件，打造毗邻中心城市的生态绿洲。（2）区域天然的生态保护场。通过龙门山区域开发和保护，增强环保意识，整治配套环境，塑造城市生态保护场。3.2 成都平原生态保护的绿色屏障（1）城市发展的绿色基地。通过龙门山区域高水平开发与保护，为区域经济社会发展和功能提升提供配

170、套的绿色产业支撑和生活支撑，打造城市发展的绿色基地。（2）城市支撑的绿色屏障。通过龙门山区域环境整治和生态保护，避免资源破坏性开采和浪费性使用，为资源节约和永续利用提供绿色屏障。 图3 龙门山保护与开发战略意义区域维度图4 龙门山保护与开发战略意义城市维度（2）成渝经济带兼具东部沿海地区腹地和西部地区门户的双重战略地位。（3）成渝经济带是打造长江上游经济圈的重要平台和节点。2.2 区域经济社会发展的核心腹地（1）龙门山区域及其连接的川西地区是成渝经济带重要的资源支撑地。（2）龙门山区域及其连接的川西地区是成渝经济带重要的市场拓展地。（3）龙门山区域是大重庆地区和川西地区经济社会发展联动的桥梁和

171、纽带。4、城市维度成都中心城市功能完善和中心城市品质提升的助推器（功能维）4.1 完善成都中心城市功能（1）推动成都城乡统筹协调发展和功能错位。龙门山区域高水平开发与保护，将以资源整合、区域开发、项目建设和生态保护为载体，完善成都城乡差异化分工定位，优化成都城乡功能布局，推动城乡统筹协调发展。（2）完善成都的产业结构、消费结构、区域结构和空间结构。龙门山区域开发与保护，将推动成都第三产业发展，提升成都产业结构和产业层级；改进居民消费模式和娱乐方式，提升居民消费水平；推动龙门山区域跨越式、高水平发展，改变区域经济发展的薄弱环节和后发劣势；统筹城乡产业体系和配套基础设施建设，优化成都城市布局。（3

172、）提升成都的集聚、辐射和服务能级。龙门山区域开发与保护，将进一步提升成都的服务水平和作为区域中心城市的服务能级，辐射、带动周边区域统筹协调发展。4.2 提升成都中心城市品质（1）高端的生活品质。龙门山区域开发与保护，将打造极具地域特色的高端的旅游度假休闲基地和生活体验中心，提升成都生活品位和消费层级。（2）优越的配套设施。龙门山区域开发与保护，将进一步优化成都市域基础设施建设，大幅改进郊区的公共服务设施，优化成都软硬件环境建设。（3）良好的生态环境。龙门山区域开发与保护，将在很大程度上改进和优化区域生态环境，推动人与自然和谐共处。上述“四位一体”的战略定位是个有机整体，文化特色为先导，经济发展

173、和生态良好为支撑，功能提升为目的，满足龙门山区域开发与保护在国际、国家、区域和市域四个层面的功能诉求和内涵支撑。定位与战略篇 四 川 龙 门 山 国 际 山 地 旅 游 大 区 策 划047发展定位 1、总体定位经过5-10年的资源优化整合、高水平开发建设和生态环境保护，把龙门山旅游大区建设成为具有国际一流水平的热点山地旅游目的地，打造中国西部山地旅游高地，推动成都构建世界知名的国际旅游城市，提升成都国际竞争力。地域特色鲜明：多元文化特色、生物多样性特色、都市型区位特色旅游景观独特：山地奇观（飞来峰，珍稀动植物）、文化遗产（都江堰，青城山， 川西民俗等）、滑雪温泉（低纬度滑雪、高海拔温泉、都市

174、型山地旅游）生态环境优越：城市绿洲、生态屏障、城乡协调配套服务完善：基础设施先进、公共服务完备、管理模式先进品牌价值卓越：国际热点地区、高端旅游基地、城市休憩圣地 2、形象定位2.1 形象定位天 府 圣 山，龙 门 仙 境Dragon Gate , a Holy Mt. of Sichuan, a Paradise of Leisure World! 2.2 主体形象载体1）熊猫家园，自然仙境Homeland of Panda, Wonderland of Nature 2）天府圣山，文化仙界A Holy Mt. of Sichuan and World Cultural Heritages

175、3）雪岭温泉，度假仙山A Mountain Resort of Ski and Spa 定位与战略篇 四 川 龙 门 山 国 际 山 地 旅 游 大 区 策 划048发展定位2.3 附属形象载体1）成都绿肺The Green Lung of Chengdu2）避暑胜地A Summer Resort for Metropolitans3）民俗花园A Colorful Garden of Folklore 4）山地乐园2.4 形象口号1、龙门山，文化生态之门，休闲度假名山！Dragon Gate Mt., the Gate of Culture and Nature, the Mt. of Lei

176、sure and Vacation! 2、融入自然，亲近蓝天，放飞心情龙门山！Touch Nature, Touch Sky, Free Your HeartDragon Gate Mt.!3、龙门胜景，玄妙人生!Dragon Gate Mt., a Wonderland of Beauty and Lifestyle! 2.4 旅游形象标识设计 标识说明：“山不在高，有仙则名；水不在深，有龙则灵”。标志由一轮明月和一条青龙所组成，整体形状为一个“灵”字，加之龙身两侧的代表道教的祥云，总体呈现了龙门山的灵气 青龙造型将“龙门”二字汉语拼音首字母“L M”融入其中，并展现出龙门山绵延定位与战略篇

177、 四 川 龙 门 山 国 际 山 地 旅 游 大 区 策 划049发展定位3、市场定位3.1 市场定位分析要素3.1.1 入境客源国分析成都的入境市场主要受地域和经济影响。主要的客源市场来源地仍然是亚太地区，总体比重在60%左右上下波动。欧洲市场潜力和增速明显，从2001年的17.42%上升至2006年的19.8%，处于上升态势；美洲的比重下降，从2001年的19.76%下降到2006年的14.45%，下降趋势明显。成都的入境客源国按游客数量大致可以分为三个梯队：第一梯队：日本。作为中国的主要客源国，日本从1998年始，就是成都的主要客源国，2006年游客数量远远超过第二名美国。第二梯队：美国

178、、新加坡、泰国、韩国。美国从2001就紧随日本成为成都的第二客源国，但近年增长放缓。泰国和韩国受该国和亚洲经济影响，波动较大，但仍在前五之列。新加坡和韩国在2006年呈现负增长。第三梯队：值得注意的是德国市场，2006年增幅为40%，仅次于日本。法国和英国作为老牌的欧洲客源国，一直处于较稳定状态。(资料来源：四川省、成都市旅游统计)全球对成都关注度分析对四川的关注度（过去12个月） 对成都的关注度（过去12个月）对成都的关注度（2004-2007）分 别 在 谷 歌 趋 势 中 输 入“Sichuan”和“Chengdu”，根据搜索结果，可以看出新加坡和中国香港对成都的关注度非常高，无论从过去

179、12个月看，还是从历年结果看，都排在搜索排行榜首位。从地域范围看，亚太地区对成都的关注度最高，其次是西欧地区。相对于四川而言，荷兰和瑞士对成都表现出了特殊的较高的关注度。?(资料来源：谷歌趋势)图8 全球对成都的关注度图5 成都市入境游客来源地构成(2001-2006)图6 2006年成都客源国前十名图7 2006成都客源国前十名同比增长率(%)020406080100120200120022003200420052006非洲大洋洲美洲欧洲亚洲%020406080100120200120022003200420052006非洲大洋洲美洲欧洲亚洲%126,35847,20628,05725,35

180、724,57918,78518,09712,07811,1438,884日本美国新加坡泰国韩国德国马来西亚英国法国印尼日本美国新加坡泰国韩国德国马来西亚英国法国印尼第一梯队第二梯队第三梯队0%日本美国新加坡泰国韩国德国马来西亚英国法国印尼第一梯队第二梯队第三梯队0%定位与战略篇 四 川 龙 门 山 国 际 山 地 旅 游 大 区 策 划050发展定位3.1.2 国内客源地分析省内游客是成都市的主要客源地，远远领先其他省份；重庆、云南由于毗邻成都，资源类型相似，因此成都对其的吸引力要远远小于四川省内其他地方；东部沿海发达城市是成都及四川的坚实客源地，无论从旅游人次上还是人均花费上，都处于前列；中

181、部地区如陕西、山东也是成都的主要客源地之一，经济贡献处于第二梯队。图12 2004年旅川国内游客人均天花费图10 2004年旅川国内客源地前十名图11 2004年旅蓉国内客源地前十名中国大陆对成都的关注度分析对四川的关注度（过去12个月） 对成都的关注度（过去12个月）对成都旅游的关注度（2004-2007）分 别 在 谷 歌 趋 势 中 输 入“Sichuan”和“Chengdu”，根据搜索结果，可以看出对四川和成都关注度最高的地区集中在成渝走廊地区，以成都和重庆两个中心城市为主，其次是东部沿海发达城市都对成都表示出了浓厚的兴趣。对成都旅游的关注度基本按地域分布分为三个地区：第一阶梯为成渝城

182、市群，第二阶梯为以西安、武汉、昆明为代表的中西部大城市，第三阶梯为沿海发达城市。其中，深圳对成都旅游表现出了极大的关注，超过了同一地区的广州。?图13 中国大陆对成都的关注度(资料来源：谷歌趋势)定位与战略篇 四 川 龙 门 山 国 际 山 地 旅 游 大 区 策 划051发展定位3.2 龙门山旅游目标市场定位图14 龙门山旅游大区目标市场“树系”结构定位与战略篇 四 川 龙 门 山 国 际 山 地 旅 游 大 区 策 划052发展目标 1 区域经济、社会发展目标1.1 经济增长1.1.1 GDP拉动（1）2010年区域经济增长推动效应行业增加值：以项目年均接待游客2421.7万人次，旅游业总

183、收入301亿元，且项目毛利率在30%（参照服务业平均水平）计。行业增加值30130%90.3亿元GDP增加值：行业增加值递延到其他行业，并以其他行业增加值比例15%（农村地区大多产业附加值较低）计。GDP增加值90.3/(1-15%)=106.24亿元对龙门山区域5县市经济推动效应：以龙门山5县市GDP年均增长12.32%计，拉动5县市18个百分点的GDP增长。106.24/（371（1+12.32）4)=18%对成都市经济增长的推动效应：拉动成都2.3个百分点的GDP增长。 106.24/（2750（1+13.8）4）=2.3% （2）2015年区域经济增长推动效应行业增加值：以项目年均接待

184、客户3579.8万人次，旅游业总收入784.4亿元，且项目毛利率在30%（参照服务业平均水平）计。行业增加值784.430%235.32亿元GDP增加值：行业增加值递延到其他行业，并以其他行业增加值比例20%（龙门山区域开发对当地的结构调整和产业升级有较大的推动作用）计。GDP增加值235.32/(1-20%)=294.15亿元对龙门山区域5县市经济推动效应：以2010-2015年龙门山5县市GDP年均增长20%计（龙门山区域开发在一定程度上是原有旅游产业的替代和提升，20%的GDP增长率应该是一个目标值），初步估算能拉动5县市20个百分点的GDP增长。294.15/(371（1+12.32)

185、4（120%)5)=20%对成都市经济增长的推动效应：替代和提升效应在成都市经济发展中同样存在，以2010-2015年成都GDP年均增长15%计。294.15/(2750（1+13.8)4(1+15%）5)=3.2% 通过上述分析可见：（1）龙门山区域开发对成都市和5县市经济增长推动效应显著。（2）龙门山区域开发对5县市推动效应要远胜于成都市，5县市经济增长速度有望超过成都市平均水平。（3）伴随龙门山区域开发深入，通过推动区域产业结构调整，提升区域产业附加值，对成都市和5县市经济增长推动效应将进一步增强。1.1.2 县域经济发展（1）建立龙门山区域县域经济发展的支柱产业和重点项目支撑，激发县域

186、经济发展的内生活力，改变县域经济基础薄弱和后劲不足的现状。（2）整合龙门山区域资源，推动旅游、休闲、养生、度假、运动、观光、美食等配套产业连锁发展，促进产业整合和延伸，提升区域旅游产业品质，开辟新的服务业经济增长点。（3）改变龙门山区域5县市对第一和第二产业过度依赖的现状，推动区域经济结构调整。1.1.3 财税增加（1）拓宽税源：随着周边配套产业体系的形成，将改变龙门山区域5县市税源严重不足的现状；以2010年行业增加值平均税率20%计，区域税收至少增加18亿元，相当于2006年成都市财政总收入（489.1亿元）的1/27。（2）夯实财政：政府将有更为宽裕的财政收入投入到农村地区的社会管理和公

187、共服务。1.2 结构调整区域结构调整：改变龙门山区域5县市经济社会发展在成都市处于薄弱环节和制约瓶颈的总体现状，塑造新的经济增长级和社会发展带。产业结构调整：形成一、三联动，三产优先的发展格局，奠定5县市第三产业发展支柱，推动形成成都市服务型经济格局。 消费结构调整：改变居民消费习惯和消费模式，提升消费层次和城市品位。总的说来，龙门山区域开发有助于推动当地结构调整和产业升级，而且，由上文计算和初步推断，龙门山区域开发开发和运营后，覆盖区县第三产业占GDP的比重至少能提高510个百分点，成都市第三产业比重有望超过55%，初步形成服务型经济格局。 定位与战略篇 四 川 龙 门 山 国 际 山 地

188、旅 游 大 区 策 划053发展目标 1.3 就业推动1.3.1 扩大就业总量以成都市平均水平初步估算，龙门山区域开发能增加就业近7万人，提供成都0.67个百分点的就业率。（1）据2006年成都市统计公报披露，2006年GDP增长13.8%，年末就业总人数达640.1万，比上年末增加21.1万人，就业人数增长率为：21.1/（640.1-21.1）=3.41%（2）就业弹性系数为：就业弹性系数就业增长率/GDP增长率3.41%/13.8%0.25（3）本项目2010年大约拉动成都市2.3个百分点的GDP增长，对成都市就业推动效应为：0.252.3%640.13.68万（4）由于服务业附加值高，

189、产业链长，就业吸纳能力远胜于第二产业和农业，本项目建成和运营后，就业弹性系数实际会大幅提升。以就业弹性系数增长到0.5计，本项目能拉动就业增长近7.4万人，约占成都人口的0.67。1.3.2 优化就业结构（1）渠道拓宽。从项目建设和产业支撑角度拓宽龙门山区域5县市就业渠道，增加就业岗位和机会。（2）非农就业。片区建成和运营后，推动龙门山区域5县市农民非农就业，改变单一依赖种植业和养殖业格局。（3）收入增加。初步预测，区域开发吸纳的无固定收益农民年收入增长50%以上，其他农民收入也会大幅增加，特别是财产性和工资性收入（包括土地增值、产业支撑等）将进一步增加。1.3.3 推动人才引进（1）区域开发

190、和建设运营本身，会引进和吸纳大批高层次经营管理和项目运作人才。（2）产业结构的优化升级会促进大批专业人才积聚和保留。（3）更新本地的用人观念，推动人才交流。总体而言，短期来看，龙门山区域开发经济增长推动效应显著，能建立成都市域和县域经济发展重要的产业支撑和项目承载。长期来看，龙门山区域开发溢出效应明显，是推动区域经济结构调整和战略转型的重要契机。就业总量增加和就业结构调整是龙门山区域开发的直接成果。高素质人才高地建设是龙门山区域开发的长期目标。 2、旅游发展目标2.1 旅游发展基数分析定位与战略篇 四 川 龙 门 山 国 际 山 地 旅 游 大 区 策 划054发展目标 2.2 旅游接待量预测

191、龙门山旅游发展的总体方针是通过提高人均消费而不是单纯的旅游接待总量的增加来提高当地的旅游收入。同时考虑到本区域较高的生态敏感性，为确保该区域的可持续发展，我们建议该地区旅游接待量的发展增速控制在8%13%以内，即正常增速的+5%范围内是属于良性发展态势的。图15 龙门山旅游总接待量预测(2008-2020)*正常情况是指龙门山地区旅游发展在保持现状的情况下的增长，乐观情况则是指由于各种有利情况造成的旅游超速发展，悲观情况则是应极力避免的旅游发展状况，因此，在正常和乐观情况范围区间内的旅游增长都是可以接受的。2.3 旅游收入预测2006年龙门山旅游区旅游人均收入为210.7元，旅游收入占成都市旅

192、游总收入11.52%；通过产业升级和项目导入，预计2010年龙门山旅游人均收入达到成都平均水平，即1243元；通过品牌塑造和服务优化，预计2015年龙门山旅游人均收入达到成都平均水平的108%，即2191.2元；后期旅游进入稳定增长期，预计2020年龙门山旅游人均收入维持在成都平均水平的105%，即2323.5元。图16 龙门山旅游总收入预测(2008-2020)*正常情况是指龙门山地区旅游发展在保持现状的情况下的增长，乐观情况则是指由于各种有利情况造成的旅游超速发展，悲观情况则是应极力避免的旅游发展状况，因此，在正常和乐观情况范围区间内的旅游增长都是可以接受的。定位与战略篇 四 川 龙 门

193、山 国 际 山 地 旅 游 大 区 策 划055开发与保护的基本原则 1、项目带动原则以山地特色旅游项目和相关配套基础设施建设为载体，推动区域软硬件环境改善和提升，实现以旅游为龙头的第三产业跨越式发展，推动城乡产业结构调整和经济发展转型。2、基础先行原则按照30年领先，50年不落后的技术标准和管理模式，超前建设成都至龙门山旅游集散城市的快速旅游交通系统和景区排污、环保等市政系统，保障并推动龙门山旅游产品与旅游市场畅通对接，创造良好的旅游开发基础条件。3、生态优先原则当自然、文化等生态质量与旅游开发建设（包括与产品开发、景观营造、服务设施建设和旅游组织形式等）发生冲突时，必须优先考虑生态安全。为

194、保障地质结构、地貌形态、宗教文物、文化形式、植物群落、动物种群等持久延续、传承或繁育所需环境范围，旅游开发必须限制在科学的环境承载力之内，杜绝超越环境承载力的旅游开发，对那些不适应环境承载力的开发项目要严格控制。4、城乡互动原则以成都统筹城乡综合配套改革试验为契机，以整体推进龙门山区域县域、乡镇和农村经济社会发展以及提升成都大都市国际形象互动为目的，通过打造龙门山国际山地旅游大区，促进成都国际旅游目的地建设和城乡经济社会的统筹协调发展。 5、 跨越发展原则在阿尔卑斯山和欧美众多国家山地公园马太效应遮蔽下，龙门山在相对较短时间内打造国际热点山地旅游区，必须借鉴已有国际山地旅游开发经验与教训，充分

195、发挥后发优势，科学制定发展目标与实现路径，实现重点突破，推进跨越式发展。6、政策配套原则为了保障“以项目为载体、以基础设施为纽带”的区域旅游发展模式的顺利进行，政府在重大旅游开发、基础设施建设、农田及林地使用、先导项目经营等方面给于特殊倾斜政策，从而保证龙门山旅游大区项目跨越式发展的顺利实施。规划与策划篇四 川 龙 门 山 国 际 山 地 旅 游 大 区 策 划056 现状规划相关分析1、2003-2020 成都市总体规划 12003-2020 成都市总体规划将成都市定位为西南地区科技、金融、商贸中心和交通、通信枢纽，中国西部重要中心城市、新型工业基地、国家级历史文化名城和旅游中心城市。城 市

196、 远 景 发 展 强化“多中心城市空间结构”，形成轴向开放型城市空间体系和轴向拓展的带状空间形态，空间布局以中心城为核心南北展开，与成、德、绵、乐形成一体化的城市群。规 划 将 城 镇 体 系 分为一个特大型城市成都市，四个中等城市都江堰、崇州、邛崃和彭州，以及四个小城市 新津、大邑、蒲江和金堂。从结构上形成网络城市群，以“以一主多心，一带三轴”的城镇空间布局为基础，推进城镇体系优化。图1 成都市市域城镇体系规划图图2 成都市市域城镇体系结构图交通体系以“环状放射”交通格局，配合成都发展的六条走廊成灌、成温邛、成青、成新、成龙和南部走廊。每条走廊均配置高速路、快速路、交通性主干道、轨道交通。三

197、环路和四环路共同组成走廊与中心城之间的交通转换“枢纽”。图3 成都市道路交通概念图2、成都市城市空间发展战略研究 成都市城市空间发展战略研究将成都的发展定位为西部规模最大、最具活力、实力最强的城镇群；创业环境最优、人居环境最佳、经济势力最强的现代特大中心城市。区域空间发展以“大集中、小分散、多核心、串珠状”的模式，达到“北进南拓，壮大两翼，三区相济，辐射全川，领先西部”的态势。成都平原城镇群形成“T”字形发展轴线，即以成绵、成雅高速路与成渝高速路、成渝铁路构建沿交通走廊的“T”字形发展轴。图4 成都平原城市群规划与策划篇四 川 龙 门 山 国 际 山 地 旅 游 大 区 策 划057城市交通强

198、化“三圈”交通，即半小时圈大成都，一小时圈成都市域，和两小时圈 成都平原城市群。图5 成都市快速交通体系概念图3、成都市全域规划成都市全域规划拟定了成都发展的新格局“一区两带三圈四基地” 的格局。一区指成都平原区，两带是龙门山和龙泉山两个旅游发展带，三圈层是成都市中心城区、成都市区和成都市域，四基地指高新技术产业基地、现代制造业基地、现代服务基地和现代农业基地，六走廊指成灌、成温邛、成青、成新、成龙和南部走廊。新的全域成都规划发展思路从根本上改变过去以行政区划为主的方式，以功能区划为主，突出发挥市场资源配置的作用。按照初步形成的这一城市规划构架，未来成都将把全市域12390平方公里进行统一的规

199、划和建设。六走廊的主要功能定位是：向南，一湖七区“南部新城”走廊是成都未来新城发展的重点，其功能定位是：高新技术产业和现代制造业基地，软件产业及“创意”产业集中区，新商务中心和文化旅游特色区，具有优良生态环境的家居新城，走廊对接眉山、乐山；自外环路至新津，就是以航空、现代工业、生物制药为功能的“一港四区”的成新走廊，对接新津、浦江。向东，外环路至龙泉驿，以机械、汽车等现代制造业、商贸流通产业、文化休闲产业为主的成龙走廊，对接南充、资阳。向北，外环路至青白江，以商贸、工业、风景生态为功能区的成青走廊，对接德阳、绵阳。现状规划相关分析向西，自外环路至邛崃南河，以商贸、工业、休闲“一湖四区三城”为功

200、能结构的成温邛走廊和自外环路至都江堰，以商贸、电子信息产业、食品工业“三区一城”为功能结构的成灌走廊，对接雅安、阿坝。为支撑六大走廊的发展，规划形成市域尺度上的“环状+放射”的道路格局，即“4+10+33”综合交通体系：4条环路；10条轨道线路；33条放射道路。在此格局下，今后轨道和高速路将直达新城、快速路将延伸至重点镇。图6 成都市走廊式发展格局图7 成都市“环状放射”交通格局图8 成都市全域发展规划图9 成都市域发展结构 规划与策划篇四 川 龙 门 山 国 际 山 地 旅 游 大 区 策 划0582、旅游空间体系规划将本区域划分出8个旅游组团，其中青城山都江堰世界遗产旅游组团和西岭滑雪温泉

201、度假旅游组团为一级旅游区，龙门山地质奇观游赏、白鹿欧陆风情体验、龙池虹口珍稀动植物探秘、鸡冠九龙山地生态休闲、天台休闲养生度假和川西民俗文化体验为二级旅游区。这八个旅游组团分别包括以上提到的8个旅游小镇和若干景点，如表： 龙门山区域空间规划 1、城镇空间体系在研究了成都市总体规划、城市空间发展战略研究和成都全域规划的相关内容后，我们对龙门山地区历史人文、生态环境资源和社会经济基础作了分析和梳理。按照本次规划区域的5个县市中55个镇乡的规模、城市化水平、交通便利程度和旅游资源状况，本次规划将龙门山区域旅游空间城镇体系分为四个等级：成都旅游副中心城市/龙门山旅游门户城成都旅游副中心城市/龙门山旅游

202、门户城市：市：包括都江堰和大邑两个县级市。都江堰和大邑位于龙门山主要的进入路线上和成都市域旅游环线上，在功能上既是重要的交通枢纽,旅游住宿、餐饮等接待能力较强,同时本身又是旅游目的地城市。旅游中转地城市：旅游中转地城市：包括崇州、彭州和邛崃。此三市作为主要交通线路的节点，将会承担部分旅游中转的功能。旅游中心镇：旅游中心镇：包括新兴、文井江、花水湾、安仁和天台山五个镇。这些镇及周边有丰富的旅游资源，是旅游目的地，需要具有中等旅游接待的能力，同时也是通往下一级旅游景点的交通中转地。旅游主题小镇：旅游主题小镇：包括白鹿镇、龙门山镇、龙池镇、虹口镇、青城山镇、鸡冠山乡、西岭镇和平乐镇8个镇乡。这些镇乡

203、及周边有丰富的旅游资源，是旅游目的地，需要具有小型旅游接待的能力。图1 龙门山地区城镇空间形态意识图3 龙门山地区旅游空间体系图2 龙门山地区旅游空间体系 旅游功能组团主要旅游景区旅游主题小镇太子城银厂沟九峰山景区龙门山镇回龙沟景区飞来峰景区葛仙山景区领报修院 白鹿镇丹景山景区/龙池国家森林公园龙池镇龙溪虹口自然保护区虹口镇都江堰景区/青城山景区青城山镇灵岩山景区街子古镇九龙沟风景名胜区文锦江温泉度假区鸡冠山森林公园琉璃坝花水湾温泉度假区/西岭雪山西岭滑雪场雾中山景区鹤鸣山景区天台山风景名胜区南宝山景区红军长征纪念馆上里古镇安仁古镇平乐古镇平乐古镇临邛古城/龙池虹口珍稀动植物探秘鸡冠山乡西岭镇

204、/白鹿欧陆风情体验青城山都江堰文化遗产观光鸡冠山九龙沟山地生态休闲龙门山国际山地旅游大区龙门山地质奇观游赏天台休闲养生度假川西民俗文化体验西岭滑雪温泉度假/规划与策划篇四 川 龙 门 山 国 际 山 地 旅 游 大 区 策 划059龙门山区域空间规划 4、配套设施规划4.1 旅游服务中心分级规划旅游服务设施是保证旅游区各种活动正常进行的关键，是对各旅游要素（吃、住、行、游、购、娱）的综合协调的需要。规划以“服务就是产品”为指导思想，采用集中与分散，重点与一般相结合的原则。考虑景区的特点，依据服务功能的不同来确定服务中心，并对其进行等级划分。在划分服务中心等级的时候，根据现有基础设施和发展潜力，

205、结合城镇空间体系形成四级旅游服务体系。不同等级的服务中心承担不同的功能，实现龙门山地区的平衡发展。将旅游业的发展与城市化的进程融合起来。在服务功能的设置上，将部分对环境影响较大的大型服务功能配置在保护区外，实现旅游区的发展与生态环境保护的统一。通过立体的四级旅游集散体系，实现旅客的逐级集散，合理布置旅游路线，增加旅客的滞留程度。4.1.1一级旅游集散地一级旅游集散地共两个，为都江堰和大邑，承担从成都至龙门山地区主要的集散中转功能。其中都江堰主要承担龙门山地区北片的集散，大邑主要承担龙门山地区南片的集散。一级旅游集散地提供了数量最多的服务配套设施，服务范围覆盖整个龙门山地区。餐饮：提供大型餐饮场

206、所和特色的小型餐饮。满足旅游长期停留和短暂的中转的饮食需求。并能够满足大型的临时节庆活动所需的大量饮食需求。住宿：提供星级酒店、商务酒店、青年旅社、短期租房等多种形式的住宿服务。满图5 龙门山地区道路交通体系图4 龙门山地区旅游空间体系 图6 龙门山地区旅游服务体系规划3、道路系统规划借鉴了阿尔卑斯生态区域、新西兰南岛和苏格兰Cairngorm 国家公园的经验，本着合理保护龙门山生态资源、最佳利用和改善现有的道路体系的原则，本次道路系统规划的总体思路是：（1）确立交通可达性分级系统。主要是针对道路等级和密度把龙门山区域划分成三个级别，保障旅游交通的高效率，节约成本，同时尊重生态系统的敏感性和连

207、续性的要求，最大限度地避免因道路建设造成的景观系统破碎化；（2）构成完整的交通体系。以成灌、成彭、成温邛高速公路为主要干道，构成放射状交通和环状交通结合的网络系统；（3）提高游客进出的干线公路的等级质量，提高公路通行能力和抗灾能力。（4）改善旅游公路网建设质量。以“安全、舒适、环保、愉悦”的理念，提升旅游公路的整体形象和服务水平。规划与策划篇四 川 龙 门 山 国 际 山 地 旅 游 大 区 策 划060足长期，短期，高档，低档等不同类型的住宿需求。医疗：除了满足常住人口的医疗需求，还要满足平均游客数的医疗需求。以及满足临时节庆时大量游客的医疗急救保障。提供为国外游客服务的医疗保障体系。娱乐：

208、满足游客夜间消费的娱乐需求。能够提供临时节庆时大型文体活动所需的场所。零售：满足游客停留所需的消费需求，提供游客进入山地景区等的特殊的消费需求。4.1.2 二级旅游集散地二级旅游集散地共三个，为彭州，崇州，邛崃，承担从成都至龙门山地区辅助的集散和过路功能。二级旅游集散地提供了一定数量的配套服务设施，服务范围覆盖龙门山部分地区。餐饮：提供中型餐饮场所和特色的小型餐饮。满足旅游短暂的中转的饮食需求。住宿：提供星级酒店、青年旅社等多种形式的住宿服务。满足短期和高中低档不同类型的住宿需求 医疗：除了满足常住人口的医疗需求，还要满足平均游客数的医疗需求。零售：满足游客停留所需的消费需求。4.1.3 三级

209、旅游集散地三级旅游集散地共五个，为新兴，文井江，花水湾，天台山，安仁。承担接待从一二级旅游集散地来客，和从三级旅游集散地进入下一级景区的中转功能。三级旅游集散地提供了为自身景点配套的服务设施，以及为下一级旅游景点配套的部分服务设施。服务范围覆盖自身景点及下一级的旅游景点。餐饮：提供特色的小型餐饮。满足旅游短期停留和中转的饮食需求。住宿：提供中小型酒店、青年旅社等不同价位的住宿服务。 医疗：除了满足常住人口的医疗需求，还要满足平均游客数的医疗需求。为自身景点和下一级景点的游客提供急救保障。娱乐：满足游客夜间消费的娱乐需求。零售：满足游客停留所需的消费需求。4.1.4 旅游主题小镇 旅游主题小镇共

210、八个，为白鹿，龙门山，虹口，龙池，青城山，鸡冠山，西岭，平乐。承担接待旅客的功能。提供为自身景点配套的服务设施。餐饮：满足旅游短暂的中转的饮食需求。住宿：提供小型旅社、度假村等多种形式的住宿服务。满足商务会议和度假的住宿需求。医疗：为自身景点的游客提供急救保障。娱乐：满足游客夜间消费的娱乐需求。零售：提供游客进入山地景区等的特殊的消费需求。4.2 给水设施规划建立区分不同水质的综合供水体系，通过在生活区使用中水系统，提高水的使用率。在有条件的地区提供可直接饮用的水。建立日常城镇用水，旅客用水和紧急供水相结合的供水系统，应付大型节庆活动增加的旅游人口需要。采用分级供水体系。在一级旅游集散地（都江

211、堰和大邑），设立主要的大型供水设施，除了满足本地需要，还担负起向下级旅游集散地和旅游景点供水的任务。在二级旅游集散地（彭州，崇州，邛崃），设立辅助的大型供水设施，除了满足本子需要，还能对大型节庆活动所突然增加的用水需求进行保障。在三级旅游集散地（新兴，文井江，花水湾，天台山，安仁），设立供水设施，将上级输送的水进行合理的分配，满足本地需要和下级旅游景点的需要。同时设立雨水回收和净水系统，对水进行循环利用。在旅游景点，根据当地的情况，将高山处的山泉用地下或地上管道引到宾馆和度假村等人流量大的景区，作为日常生活用水，并修大型蓄水池和沉淀池以配备新的给水管道供水。 在各景点和城镇使用节水型的供水终端

212、。 龙门山区域空间规划 规划与策划篇四 川 龙 门 山 国 际 山 地 旅 游 大 区 策 划061龙门山区域空间规划 4.3 排水设施规划污水分类：分为雨水和生活污水。进行分类处理。排水方式：采用雨、污分流，鼓励雨水直接渗入地下。生活污水经化粪池处理后，集中排到划定的氧化池或经埋设管道排入山脚污水处理系统。在一级旅游集散地（都江堰和大邑），设立大型的污水处理系统，满足本地城镇和下级旅游集散地，旅游景点的污水处理需求，同时能够应对大型节庆活动时增加的污水处理要求。在二级旅游集散地（彭州，崇州，邛崃），设立污水处理系统，满足本地城镇和下级旅游集散地的污水处理需求。在三级旅游集散地（新兴，文井江，

213、花水湾，天台山，安仁），设立污水处理系统，满足自身和下级旅游景点的污水处理需求。在旅游主题小镇（白鹿，龙门山，虹口，龙池，青城山，鸡冠山，怀远，西岭，平乐），设立污水自循环系统和污水排放系统，将无法处理的污水排至上一级的旅游集散地集中处理。最大限度的避免对环境的污染。4.4 电力、电讯系统规划4.4.1 电力设施建立分级电力供应系统。同时建立日常用电，旅客用电和紧急用电，自发电相结合的供电系统。在一级旅游集散地（都江堰和大邑）：设立大型变电设施，满足自身需要的同时，向下一级的旅游集散地供电。保障大型节庆活动所需用电。在二级旅游集散地（彭州，崇州，邛崃），设立变电设施，满足自身需要的同时，参与大

214、型节庆活动所需用电的保障。在三级旅游集散地（新兴，文井江，花水湾，天台山，安仁），设立变电设施，满足自身需要，同时向下一级的旅游景点供电。设立紧急情况下的自发电系统，保障景区大型旅游设施用电安全。在旅游主题小镇（白鹿，龙门山，虹口，龙池，青城山，鸡冠山，怀远，西岭，平乐），因地制宜的配置太阳能，风能，地热等环保发电设施，减少对景区的环境压力。4.4.2 电讯设施建立光缆，无线通讯等多种形式的电讯设施，满足旅游，生活，商务等活动的不同需要。建立分级的电讯设施系统。形成龙门山地区的电讯信号全覆盖。在一级，二级旅游集散地（都江堰，大邑，彭州，崇州，邛崃），设立大型电讯设施，形成覆盖面广，并且能够保障

215、大型节庆活动所需的有线，无线通讯系统。满足国际国内的电讯需求。在三级旅游集散地（新兴，文井江，花水湾，天台山，安仁）和旅游主题小镇（白鹿，龙门山，虹口，龙池，青城山，鸡冠山，怀远，西岭，平乐），合理布置电讯设施，减少对环境的压力，使用占地少，低耗能，辐射小的电讯设施系统。同时在高山地区建立通讯保障系统。4.5 安全、卫生系统规划4.5.1 防灾系统建立防火系统，完善护林防火设施，购置护林防火设备。建立森林防火公安，加强在干旱季节和清明节的巡逻工作和防火宣传工作。建立防火隔离带，做好森林防火宣传工作。4.5.2 防洪规划在保护现有植被的同时，加强植树绿化保持水土工作。既有利于景区生态环境的改善，

216、又可减少洪峰流量。对其自然形成的冲沟进行整治，因地制宜地规划设置科学经济的排洪沟或截洪坝，减少或避免洪水的袭击。4.5.3 防病虫害规划加强对森林、林木、林木种苗及木材、竹材的病害和虫害的预防和除治工作。在各三级旅游集散地建立森林病虫害防治站。 4.5.4 安全系统建立景区安全体系。在通往各景区的主要交通公路设安全围栏，在道路拐弯处设安全提示标语。景区内部的步行游路在险、陡的地方设安全围栏，保障游客的安全。在各三级旅游集散地设立道路障碍救助站。对路边裸露的岩石和水库边裸露岩石进行安全处理，或植以植被，或进行维修，避免多雨天山体滑坡。对雪山地区的旅游设施加强安全保障，建立临近的三级旅游集散地设立

217、探险运动的救援中心。 规划与策划篇四 川 龙 门 山 国 际 山 地 旅 游 大 区 策 划062龙门山旅游产品策划 1、现状旅游项目评估1.1 项目赋分各旅游项目根据其所利用的资源等级、市场机会及项目自身竞争力进行赋分A、资源等级赋分：国家旅游局旅游资源分类与评价标准B、市场机会赋分：“市场规模”综合考虑该市场人数及其消费能力，“市场成长性”考虑人口增加、消费水平上升、消费习惯变化等因素，“市场竞争激烈程度”主要考虑四川省同时兼顾全国范围内同类项目C、项目竞争力赋分：“开发基础”是指项目目前开发现状及所具备的条件“独特性”指项目在四川为主兼顾全国范围内是否独一无二；“市场指向的明确性”指该项

218、目是否有明确的目标市场（从地区、人群等角度进行 划分）；“投资回报率”指该项目目前及潜在的投资回报高低；“对整体开发的带动性”指该项目对巽寮湾度假区整体发展的带动作用。其他说明： 每个因素赋分在01之间，0分表示表现较差，1分表示表现较好，0.5分表示表现一般 得分按100分计算，由各要素赋分进行百分制换算得来1.2 旅游项目市场资源要素匹配评估1.2.1 评估说明说明：绿色线条：市场资源最佳匹配线市场资源最佳匹配线左侧，资源利用度随箭头方向呈下降态势，市场资源最佳匹配线右侧，开发风险度随箭头方向呈上升态势矩阵区为市场资源最佳匹配区域，尤以靠近市场资源最佳匹配线为佳矩阵II区所用资源等级较高，

219、但市场机会较小，该区域旅游项目设计的资源利用度不高矩阵III区所用资源等级较低，市场机会也较小，矩阵区所用资源等级较低，但市场机会较高，该区域开发风险较大，旅游项目设计尤其强调独特性灰色矩阵区为市场机会较大区域?表1 龙门山现状旅游项目评价赋分表规划与策划篇四 川 龙 门 山 国 际 山 地 旅 游 大 区 策 划0631.2.2 评估结果结论：总体而言，资源开发与市场机会基本匹配青城山、都江堰、西岭雪山不仅资源优良，而且与市场的匹配程度最高鸡冠山、平乐镇、龙池、领报修院、琉璃坝、花水湾、红军村等项目市场机会较大银厂沟、九龙沟、回龙沟、龙溪虹口、天台山、南宝山等项目资源利用程度有待提高西南丝绸

220、之路、普照寺等项目要充分把握市场机会，开发中要注意减少市场风险?1.3 旅游项目市场机会项目竞争力要素匹配评估1.3.1 评估说明1.3.2 评估结果1.4 旅游项目资源项目竞争力要素匹配评估说明：资源等级和项目竞争力主要说明项目对资源的有效利用程度矩阵区资源有效利用程度最高矩阵IV区的项目表示良好的产品设计可以弥补资源品质的不足结论：总体而言，目前资源有效利用程度不高，项目在市场上的竞争力主要还是依托资源本身的优势鸡冠山、平乐古镇、天台山、龙池琉璃坝等景区在未来发展中应着力增强对资源的有效利用程度?龙门山旅游产品策划 说明：项目竞争力和市场机会共同决定项目开发的成功潜力从原点出发往外推，项目

221、成功潜力随箭头方向呈上升态势，从区到区，旅游项目成功潜力依次递增同一弧线上的项目成功潜力相同?结论：目前看来，现有项目总体而言成功潜力一般都江堰、青城山、西岭雪山、花水湾温泉、安任古镇等项目无论从现状还是未来看来，开发成功潜力均较大临邛古城、领报修院、龙池、琉璃坝、西南丝绸之路、平乐镇等项目具备一定的成功潜力，值得在未来发展中着力关注?规划与策划篇四 川 龙 门 山 国 际 山 地 旅 游 大 区 策 划064龙门山旅游产品策划 2.2垂直空间生态敏感度建议2.3 旅游产品垂直性开发策略1500米以下：主要是低山湖泊、温泉和文化类资源为主，包括古镇、遗址、宗教建筑、古代工程和革命纪念地；150

222、03000米：主要是珍稀动植物栖息地和雪山滑雪为主；30004000米：主要以高山景观资源为主，包括高山冰斗湖、高山杜鹃、高山草甸；40005364米：主要以冰川、天象奇观和雪景为主；1.5 现状旅游项目评估结论及建议巩固提升：巩固提升：青城山，都江堰，西岭雪山。优化发展：优化发展：安仁古镇，平乐古镇，临邛古城，龙溪虹口，龙池，鸡冠山，琉璃坝集聚整合：集聚整合：领报修院白鹿顶飞来峰群，西岭雪山花水湾温泉，鸡冠山琉璃坝文锦江温泉，安仁古镇临邛古城平乐古镇错位发展：错位发展：银厂沟，回龙沟，九龙沟，天台山2、旅游产品垂直性开发策略2.1 旅游资源垂直性分布规划与策划篇四 川 龙 门 山 国 际 山

223、 地 旅 游 大 区 策 划065龙门山旅游产品策划 3、旅游项目策划3.1 龙门山旅游吸引力系统3.2 山地奇观主题旅游项目策划概述：“山地奇观主题”包含都江堰北部和彭州全境区域，覆盖九峰山银厂沟风景名胜区、龙门山国家地质公园、丹景山景区、龙溪虹口自然保护区、龙池国家森林公园等景区。该主题集中在“奇”字，体现在两个方面：以飞来峰群为代表的山地奇峰和以龙池虹口为代表的珍稀奇特动植物。3.2.1 龙门山旅游主题小镇概况：龙门山全镇368平方公里，全景皆山，层峦叠嶂，磅礴巍峨；其间有省级成白公路贯穿其间，并有小火车（彭白铁路）通往市区；全境矿藏丰富，有采矿、挖煤遗址；定位：“山地交通试验场”开开发

224、策略：引入各种各样的山地交通工具，为游客提供全面的特种交通参与体验，同时该地也是龙门山交通工具的试验场所。规划与策划篇四 川 龙 门 山 国 际 山 地 旅 游 大 区 策 划066项目：低海拔地区：山林小火车、旧式蒸汽机车、木质火车、山地轻轨、旧式矿车、山地巴士，慢速磁悬浮、地下缆车；中山地区：空中索道缆车、齿轨火车、冰川吊缆、十字角缆车、湖泊缆车、雪山缆车、高空旋转缆车；中高山及高山地区：直升机、滑翔伞、高山遛索、热气球、空中汽艇；其他特色交通工具：木牛流马、滑竿。节事活动：极限交通挑战赛旧式交通婚礼龙门山跳伞节3.2.2 龙池旅游主题小镇资源优势：龙池是我国重要的珍稀植物基因库，有大熊猫

225、、金丝猴 、珙桐等珍稀动植物，位于大熊猫生态走廊上，临近卧龙熊猫基地腹地区域，被誉为“天然博物馆”和“动物天堂”。定位：“熊猫小镇”项目：熊猫学校：介绍熊猫在该区域的活动习性和迁徙历史，是成都大熊猫栖息地的进入前哨；威尔逊花园：园内种植珍稀植物，介绍威尔逊的科考经历，建议与英国皇家植物园合作，作为双方交流研究珍稀物种的基地；熊猫庄园：采用竹结构的精品型酒店别墅，为高端人士提供休养生息的宁静场所；熊猫竹雕园：利用竹子塑造熊猫生境，同时邀请艺术家创造大熊猫的各种艺术形象作为龙门山旅游大区的形象标示，摆放于龙门山的各处；节事活动：熊猫文化节南国冰雪节国际珍稀植物节龙门山旅游产品策划 规划与策划篇四

226、川 龙 门 山 国 际 山 地 旅 游 大 区 策 划067龙门山旅游产品策划 3.2.3 虹口旅游主题小镇资源优势：虹口乡位于属四川盆地亚热带湿润季风气候区，境内动植物资源和水资源十分丰富 ，特色农业和生态旅游是两大支柱产业。定位：“漂流小镇”项目：漂流学校：为漂流爱好者提供训练、设备、培训和交流等服务；漂流街：提供最全的水运动器械装备，并可为游客提供定制各种水运动的装备器械；渔人码头：提供冷水鱼等水产品的餐饮消费场所；树屋社区：设立树屋社区、树屋酒店，满足人们回归原始，亲近自然的愿望； 花果山：提供猕猴桃等瓜果的种植采摘、加工饮食、商品销售服务；节事活动：国际漂流邀请赛冷水鱼美食节猕猴桃瓜

227、果节3.2.4 飞来峰景区概况：彭州“飞来峰”是外来岩块，是独特的地质景观，比阿尔卑斯山“飞来峰”更具规模和特色，具有极高的科研教学和观赏价值，主要分布在葛仙山塘坝子、太子城、天台山、尖峰顶、白鹿顶等地。定位：山地奇观探险运动目的地项目：飞来峰博物馆：根据飞来峰的布局以迷宫的形式构建飞来峰的活的博物馆，在迷宫内安排形式多样的地质知识讲解，让人们在游览过程中同时得到知识；“东方剑齿象”古生物博物馆：为游客介绍该区域内的古生物活动的历史；高山极限运动特区：选取1-2个具有代表性的山地区域，开辟极限运动专区，如空中溜索、攀岩、蹦极、山路越野、定点穿越、山地自行车越野等；高山奇观空中游线：开辟太子城九

228、峰山马鬃林葛仙山白鹿顶的空中航线，采用直升机、热气球等旅游方式，观赏日出云海、冰川、佛光等高山奇观。节事活动：国际山地越野挑战赛 “龙门藏宝图”寻宝大赛规划与策划篇四 川 龙 门 山 国 际 山 地 旅 游 大 区 策 划068龙门山旅游产品策划 3.3 文化遗产主题概述：“文化遗产主题”包括青城山都江堰文化遗产观光、欧陆风情体验、川西民俗文化休闲三个功能组团，主要旅游资源有都江堰、青城山、灵岩山、白鹿森林公园、白鹿上书院、安仁古镇、临邛古镇、平乐古镇等。其中，以都江堰景区和青城山景区组成的文化遗产观光组团是该主题的旗舰产品。3.3.1 青城山旅游主题小镇资源优势：镇境东西最大横距20.2公里

229、，南北最大纵距11.9公里，幅员面积73.5平方公里，全镇以山地地貌类型为主，仅沿山地区有少量平原。定位：“太极小镇”项目：二十四治主题街区：分别以道教二十四治命名社区和街道，以道教创始之时对世界构成的理想形成各具特色的街区，主要业态考虑商业零售、休闲餐饮和住宿；洞经音乐厅：参考纳西古乐开发模式，专人讲授和表演道教洞经音乐，并制作宣传资料和纪念品，也可以考虑开设学习班；太极武术堂：太极拳、太极剑等道家武术的传授、表演之所，同时也向人们传授武道精神和太极的宇宙哲学；无为养生屋：以道家的“天人合一”、“无为逍遥”等理念结合科学养生法，推出系列养生、保养产品，如道教SPA；八卦讲习所：科学教授阴阳五

230、行学说和堪舆之学，为现代都市人提供“心灵鸡汤”。节事活动：蜀山武林大会：邀请台湾、香港、大陆武侠界知名人士中华养生论坛：邀请世界养生大会在此召开3.3.2 白鹿旅游主题小镇概况：白鹿镇是清末民初天主教重要的活动地，旧时法国传教士在此建有领报修院、无玷书院、圣母院和避暑山庄。定位：“法式小镇”规划与策划篇四 川 龙 门 山 国 际 山 地 旅 游 大 区 策 划069项目：法式餐饮街：选取一条专有街道作为法式餐馆、鸡尾酒吧和欧式食品专卖店的所在；欧式迷你Outlet：提供欧洲品牌登山装备、运动服饰等商品；赛纳风情河岸：仿造左岸的风貌，利用当地的建筑材料，构建集咖啡屋、茶屋、书吧、艺术创作室为一体

231、的河岸休闲带；庄园酒店：面对高端游客的庄园式豪华度假酒店和度假屋，可以参照欧洲艺术的不同时期营造不同的特色区域；节事活动：圣诞音乐节 万圣狂欢节 法式美食节 中法文化交流节3.3.3 平乐旅游主题小镇概况：平乐镇位于邛崃市西南部，全镇面积70平方公里，古镇区有明清时期建筑面积23.54万平方米，保存完好程度达85%，现已开发古镇区、花楸山、金华山等景区，还有西南丝绸之路、秦汉古驿道等可资利用的旅游资源。定位：川西水乡，丝路茗都集川西水乡民俗体验、西南丝绸之路探秘、贡茶文化博览等于一体的综合性度假目的地。项目：川西文化生活露天博物馆：在古镇街道内相对集中地布置造纸坊、打铁铺、孔明灯铺等特色商铺，

232、展示商品制作和生产过程，并可让游客参与其中。“天下第一圃”茶博园：以花楸山茶圃为基础，开发中国贡茶博物馆、贡茶品鉴与拍卖中心、贡茶休闲庄园等项目。“水上川西”娱乐园：利用古镇周边的白沫江资源，开发“水上川西”娱乐园，集合各类水上娱乐活动，满足家庭旅游市场的需求。古路探秘项目：开发秦汉古驿道，建设丝路驿站。活动：“丝路花语”模特大赛川西民俗节：包括观音会，城隍庙，朝山会，清明河灯会，山歌会等3.3.4 领报修院景区资源优势：1860年，法国传教士洪广化在此修建经堂；现保留有“领报修院”（俗称“上书院”）等法式教堂建筑和一些西方的节庆，如圣诞节、复活节；白鹿岭上有美国人修建的防空洞。龙门山旅游产品

233、策划 规划与策划篇四 川 龙 门 山 国 际 山 地 旅 游 大 区 策 划070定位：集天主教堂、法国风情、西式婚礼于一体的异域风情景区项目：葡萄酒庄园：邀请游客参与葡萄的采摘、丰收后的狂欢和葡萄美酒的品尝，同时在形成品牌后可以考虑将葡萄酒外销；天主教堂：对现有残存的天主教堂和书院进行维修恢复，并补充图片、实物等资料，形成教堂式的博物馆，同时邀请唱诗班在重要节庆举行弥撒仪式；爱神花园：仿照古希腊花园建筑，以爱情为主旨，举行婚礼、庆典、歌舞、酒会等活动的欢庆场所；活动：“仲夏夜之梦”婚庆节复活狂欢节新年唱诗会葡萄美酒节3.3.5 邛窑景区概况：概况：邛崃市烧窑历史悠久，在固驿镇和十方堂都有窑址

234、遗存，目前已建成邛窑遗址博物馆，是临邛古城的重要组成部分。邛窑在中国古陶瓷历史上拥有独特地位，由此延伸出来的陶艺也可谓世界艺术作品的一个类别。定位：集窑堡科研考古、陶文物保护、陶艺创作、陶艺休闲娱乐等于一体的综合性旅游目的地。项目：加强对邛窑遗址的保护，循序渐进地推进邛窑遗址的挖掘工作。邛窑博物馆：集中收藏和展示邛崃及周边地区出土的各种陶器制品。陶艺坊：集合陶艺创作、陶器制作等，将陶艺的传承及陶器的生产和销售紧密结合。陶艺娱乐园：让游客在此欣赏、参与陶器的制作过程。活动：国际遗址遗迹保护论坛（与三星堆遗址博物馆、金沙遗址博物馆联手）成都市“家庭陶淘乐”陶艺制作大赛龙门山旅游产品策划 规划与策划

235、篇四 川 龙 门 山 国 际 山 地 旅 游 大 区 策 划0713.4 滑雪温泉主题概况：包括西岭滑雪温泉度假、天台休闲养生度假、鸡冠山九龙沟山地生态休闲三个功能组团，覆盖西岭雪山、花水湾温泉、雾中山、鹤鸣山、天台山风景名胜区、南宝山、九龙沟、街子古镇、琉璃坝、鸡冠山等十多个景区。其中，以西岭雪山和花水湾组成的滑雪温泉度假组团是该主题的领军产品。3.4.1 西岭旅游主题小镇概况：西岭镇位于西岭雪山脚下，全镇幅员面积678平方公里，平均海拔1400米，是西岭雪山和西岭雪山高山滑雪场的交汇处和必经之路。西岭镇有丰富的自然资源，尤以水力、矿产、林业等资源为优势。主题：石艺小镇项目：西岭石坊：依托西

236、岭镇丰富的石头及天然玉石资源，整合现有的石艺加工作坊，打造集石材加工、石艺创作、石艺工艺品销售等于一体的石艺创意项目。天籁音乐村：挖掘、展示和传承西岭镇乃至龙门山地区的特色山歌与民间音乐，建设包括音乐教室、音乐舞台、音乐广场等在内的项目，开展原生态音乐表演、山歌对唱等活动。西岭驿站：西岭镇是历史上曾是茶马古道上的一站，基于此，建设西岭驿站项目，既再现当年作为茶马古道驿站的景象，亦可作为接待设施满足游客的餐饮和住宿需求。巨石酒店：依托现有的石材，仿照石头的结构模式和物理习性，建造为游客提供住宿、餐饮、娱乐的度假型酒店；活动：雪山音乐节石雕艺术周3.4.2 鸡冠山旅游主题小镇概况：鸡冠山乡地处崇州

237、市西北隅，属高寒山区，境内野生动物资源、植物资源、矿物资源极为丰富。主题：“慢动小镇”度假节奏慢动化、生活方式慢动化、游览方式慢动化龙门山旅游产品策划 规划与策划篇四 川 龙 门 山 国 际 山 地 旅 游 大 区 策 划072项目：慢食主题餐厅：慢动健康生活首先从慢节奏的饮食开始，因此照顾好游客的胃是餐厅的使命，所以为游客提供生态菜品、用科学方法烹调，同时讲授健康饮食方法；民居度假村：开发川西风格建筑形式的民居客栈，采用当地的聚落形式和材料，用中国传统风水布局；马驿站：在城镇提供马车服务，山路上提供单人马匹，同时采用马匹巡警维持治安；鸡冠山慢动服务中心：为游客提供鸡冠山整个旅游区慢动旅游的信

238、息、服务、项目指南，同时也是登山电瓶车基地；汽车营地：作为进入鸡冠山地区的汽车停靠点和补给处，在此以上全部倡导非现代交通方式；绿色走廊：开辟龙门山地区的马车绿荫道，这是除了轻轨、蒸汽机车以外的一条绿色慢行道；活动：慢动美食节3.4.3 花水湾温泉度假区活动：概况：花水湾温泉度假区位于大邑县西岭雪山脚下，温泉形成于远古四川盆地海陆变迁时期，发掘于地下2800多米处，水温高达68度，富含硫磺、碘、锂、偏硼酸及氯化纳（古海水）等珍稀矿物质。 定位：古海神泉集观光、康疗、度假、商贸、会务于一体的中高端温泉旅游区项目：花间坊：种植各类观赏性花种，为游人展示采花、制花、花朵SPA、花瓣美容等服务；“热带风

239、暴”温泉乐园：弥补花水湾夏季旅游吸引力的不足，打造成都近郊的景区型水上公园；温泉SPA会所：以吸收会员为主要人群，为会员提供固定的SPA温泉池，同时为商务人士提供商务休闲会晤的区域，提供包括温泉SPA养生项目、美容、美发、纤体、瑜珈、美容教育、产品销售及美容管理等全方面的服务，提供专业的瑜珈等专业养生理疗室以及风格多异的高级VIP房。野奢温泉酒店：打造豪华型温泉酒店，弥补花水湾缺乏高端酒店的市场空白。 活动： 温泉SPA文化周龙门山旅游产品策划 规划与策划篇四 川 龙 门 山 国 际 山 地 旅 游 大 区 策 划0733.4.4 琉璃坝度假区概况：琉璃坝位于崇州市西部鸡冠山乡境内，四面环山，

240、地势平坦，状如盆地。定位：“东方瓦尔登湖”山地湖泊度假型全生态度假村项目：琉璃海：利用当地地形，对琉璃河进行围合，在不改变河道和影响下游取水的情况下人工造湖，并对湖周围进行生态恢复和绿化；“沙陀迷踪”：对古沙陀国的遗址遗物进行挖掘保护，并以以高科技手段及多样化方式再现当年沙陀风貌；琉璃小屋：生态型的迷你度假小屋，用当地建材和当地院落结构建造，散落与琉璃海周边，或掩映与树木之间，或直面与湖畔；提供山地高尔夫、健身中心、绿色食品等服务，采用托管式公寓管理方式；中草药园：利用草药种植营造大地景观，并制作精油和香薰制品，并提供中草药调理服务；生命中心：配备专业医护人员，为游客提供体检、看护、康疗、恢复

241、等致力于维持健康生命的服务；隐形缆车：在鸡冠山山体内开辟一条登山缆车道，隐蔽与山体内，仅在不同海拔点开辟眺望式平台和乘车点，打造鸡冠山的绿色登山道；活动：“梭罗”隐居节3.4.5 鸡冠山森林公园概况：鸡冠山位于崇州市西部，是鸡冠山九龙沟省级风景名胜区的组成部分之一，覆盖面积108平方公里。鸡冠山拥有珙桐、银杏、桫椤、大熊猫、猕猴等野生动植物资源，高山、峡谷等地质地貌资源及冰雪等气象气候资源。定位：集野生动植物探秘、高山探奇、户外运动等于一体的全生态旅游目的地。项目：多样化的缆车登山、观光系统及中转站点：在保护环境的前提下修建多样化的缆车登山和观光系统，做好各缆车站点之间的有效换乘服务并配置相应

242、的休息、购物设施。高山体育休闲公园：包括户外有氧运动大本营和山地拓展训练基地。前者作为徒步探险游客的中途休憩点和夜间露营住宿点，提供帐篷租赁、登山徒步所需装备等服务，并在夜间举办篝火晚会、烧烤等，后者则主要针对企业和学校，提供凝聚力培训等山地拓展训练项目。活动：“四时鸡冠”鸡冠山国际摄影大奖赛“秋风秋叶秋意浓”鸡冠山秋日大学生登高挑战赛龙门山旅游产品策划 规划与策划篇四 川 龙 门 山 国 际 山 地 旅 游 大 区 策 划0743.4.6 南宝山景区概况：南宝山位于邛崃市西部，主要特色是以玉溪河和宝珠山相成的高山峡谷风光；以将军庙景区的森林公园和溶洞群形成的奇特的原始风貌，森林公园约2万亩，

243、溶洞几十个；以火井和温泉为载体的古镇温泉文化，古火井是“世界第一天然气井”。定位：集生态探险、避暑养生于一体的生态休闲目的地。项目：高山区生态探险：峡谷漂流、溶洞探奇、丛林探险、野生动植物观赏、野外生存、科考、极限运动等；低山区避暑疗养：避暑养生谷、中药养生园、森林康体农庄、森林SPA等；茶溪谷：在南宝山茶园的基础，以“茶”为主题，建设集茶叶种植、采摘、加工、品鉴、销售等于一体的以茶为文化氛围的休闲谷地。火井工坊：在古火井的基础上，恢复古代的煮盐工艺，同时加入古龙门山地区其他的古代工艺，恢复成龙门山古代生产工艺基地，集中展示古龙门的生产意境。活动：南宝避暑消夏节（与天台山高山玩水节联袂）古火井

244、文化节4、龙门山旅游项目库注：本项目库主要指本次策划的新项目，不包含现有景区及项目。龙门山旅游产品策划 规划与策划篇四 川 龙 门 山 国 际 山 地 旅 游 大 区 策 划0755、龙门山旅游线路图1 主题路线图2 常规路线龙门山旅游产品策划 保障与实施篇四 川 龙 门 山 国 际 山 地 旅 游 大 区 策 划076旅游发展政策保障框架 龙门山区域开发与保护在具体操作时，首先要解决政策法规、资金配套和管理模式等几个核心问题，这既是龙门山区域开发的难点领域，也是龙门山区域开发可作进一步探索和创新的重点环节。1.政策框架龙门山区域开发与保护要涉及国家和地方两个层面的政策配套问题。从国家层面看，

245、主要是一些有关土地开发、产业投资以及基础设施建设等方面的政策法规；从地方层面看，主要涉及一些跨区域重大事项统筹协调的政策体系和配套方案制定等。1.1 法律法规从国家层面看，龙门山区域开发与保护面临一定的政策约束和政策壁垒：（1）从宏观形势角度看，国家宏观调控政策日趋规范和严格，土地、信贷、税收等经济政策地方很难突破。而且，作为后发达地区，日趋严格的宏观政策对龙门山区域开发影响更大，即“先行的斩尾巴，后行的斩脑袋”。（2）从区域发展角度看，经济社会发展步入新的阶段，通过“比较政策优势”和“政策偏饭”推动区域发展已不可能，宏观政策必须统筹兼顾、公平公正。（3）从项目运作角度看，龙门山区域开发与保护

246、，对地方经济社会发展成效显著，但列入国家项目的可能性几乎没有，必须立足地方特色，在局部地区和少数领域率先探索和实践，但必须承担相应的政策风险。基于上述政策约束和政策壁垒，本报告建议龙门山区域开发与保护，体制机制优势相比于政策优惠更具现实性、可行性。龙门山区域开发与保护可立足成都统筹城乡综合配套改革试点，以体制改革和制度创新为重点，在相关配套政策层面作一定探索和实践：（1）统筹城乡基础设施建设，在土地开发和配套基础设施建设等方面争取国家、四川省和成都市的支持，通过区域资源整合与调整、异地占补平衡等方式实现土地集约利用和片区开发；通过国债资金和省级、市级专项扶持资金推动落后地区道路、桥梁、公共服务

247、设施等基础设施建设。（2）统筹城乡产业发展体系，通过支农惠农的专项扶持政策，推动农村地区一、三产业联动发展和结构转型。（3）统筹城乡公共服务保障体制，推动市级财政向龙门山区域倾斜，在市区两级财税管理体制完善与优化方面作进一步探索和尝试。1.2 政策方案从地方层面看，为保证龙门山区域开发与保护的高效运作，至少要建立和完善以下一些政策方案。（1）龙门山区域功能定位和战略规划从宏观和战略层面，明确龙门山区域开发的总体目标和功能定位，并形成统筹指导今后一个时期区域开发和生态保护的中长期战略规划。（2）龙门山区域开发保护的总体实施方案及阶段性滚动推进计划围绕龙门山区域开发与保护中长期战略规划的总体安排，

248、制定区域开发与保护的总体实施方案，明确区域开发与保护的主要任务和阶段性目标，并形成具体的、可操作的阶段性滚动推进计划和行动方案。（3）龙门山区域资源整合方案对龙门山区域内现有的各类自然和人文资源进行全面深入细致地梳理和挖掘，明确市区两级政府各实施主体资源共享的基本原则和操作方案，落实各实施主体资源保护的主要责任和重点工作。（4）龙门山区域开发保护的利益共享和风险分担方案根据区域资源政策、项目开发和生态保护的统筹安排，明确区域内各实施主体因功能定位不同而导致的利益分享和风险分担方案，特别是要建立市区两级政府利益平衡机制、区县财政转移支付机制和限制开发区的利益补偿机制，调动市区两级政府区域开发与保

249、护的积极性、主动性和创造性。（5）龙门山跨区域重大事项统筹协调方案针对龙门山区域开发与保护过程中产生的包括土地开发和运作、大型基础设施建设、资金融通和项目招投标、生态环境评估及自然人文资源保护、对内对外协作交流等重大事项，要建立一整套统筹协调的基本制度和操作方案。 2. 资金配套龙门山区域开发与保护，总投资预计在1000亿元人民币以上，必须通过多头融资，广泛吸纳社会各方面资源，保证资金配套和高效运作。 以项目为载体：建立龙门山区域开发与保护重点“项目库”或“项目池”，以项 保障与实施篇四 川 龙 门 山 国 际 山 地 旅 游 大 区 策 划077目为载体和平台，吸纳社会多方投资。 以企业为实

250、体：龙门山区域开发与保护的投融资要尽可能实行市场化运作，以相关企业为实体，进行区域开发和生态保护。企业可采取股份制的组织形式，广泛吸纳国资、民资甚至外资。同时，要积极引入社会中间组织参与项目运作和管理。 以社会为主体：项目以吸纳社会资本为主，国有资本为辅，财政资金在生态保护的局部领域专项扶持和前置引导。一方面通过发行专项市政债券、股票等广泛吸纳社会资本；另一方面可通过开放相关经营领域鼓励社会资本进入。同时，可通过土地批租、资源开发吸引社会资本进入，但规模和速度要有总体控制。3. 管理模式3.1基本原则（1）政府主导运作，分阶段引进市场化运作。前期的资源整合阶段，建议以政府主导为主。（2）市级权

251、威机构牵头，市、县（市）两级政府积极参与。龙门山区域开发与保护，在战略层面可比照浦东开发开放对上海的作用以及滨海新区开发开放对天津的作用，跨区域重大事项上下左右的统筹协调建议由市级权威机构牵头，同时兼顾各县市利益诉求。（3）分阶段体制转换和完善，实现职能转变和功能提升。伴随龙门山区域开发保护的成熟与完善，要实现体制转换，更加突出生态保护的职能，更加突出服务和辐射功能。3.2总体定位（1）决策领导体制统筹协调体制推进实施体制。（2）区域经济社会发展、资源整合与生态保护的综合性管理决策体制。（3）以职能为导向的条块结合的矩阵式管理机构。3.3 主要职能（1）重大文件起草和政策方案拟定。（2）跨区域

252、项目开发和资源保护的重大事项协调。（3）重大项目开发和资源保护审核与监督。旅游发展保障框架 时间（开发阶段）市场参与程度前期（筹备阶段）中期（开发建设阶段）后期（运营管理阶段）调动市、县（市）两级政府积极性，推动高水平区域开发和生态保护打破行政分割，推进区域资源梳理、整合、挖掘与永续利用宏观层面的统筹协调和扁平高效的综合管理和生态保护功能提升职能转变区域资源整合体制市、县（市）协同开发和保护体制综合管理和服务体制政府主导政府主导市场有限参与政府服务市场重点参与时间（开发阶段）市场参与程度前期（筹备阶段）中期（开发建设阶段）后期（运营管理阶段）调动市、县（市）两级政府积极性，推动高水平区域开发和

253、生态保护打破行政分割，推进区域资源梳理、整合、挖掘与永续利用宏观层面的统筹协调和扁平高效的综合管理和生态保护功能提升职能转变区域资源整合体制市、县（市）协同开发和保护体制综合管理和服务体制政府主导政府主导市场有限参与政府服务市场重点参与保障与实施篇四 川 龙 门 山 国 际 山 地 旅 游 大 区 策 划078生态环境保护框架合理权衡发展与保护之间的关系是确保生态系统的长期完整性和可持续性的关键，同时也是该地区旅游资源成功开发利用的重要保障。发展与保护一定要在旅游发展规划、设计和实施中同时综合体现，而不应该各自分开考虑。环境保护措施是整个龙门山景区发展规划中的关键内容。环境保护措施基于以下原理

254、：第一，避免任何可能发生的环境影响；第二， 降低不可避免的环境影响到最小程度；第三，减缓残留的环境影响。在龙门山旅游大区发展实施的不同阶段，需要采取一系列的生态环境保护措施，包括制度措施、项目规划措施、项目设计措施以及建设、实施和管理措施。对这些措施的有效实施能确保旅游开发不会对环境产生严重的负面影响。1、制度措施1.1职能管理部门应针对整个龙门山旅游区成立一个专门的职能管理部门，并赋予它充分的职责权力以管辖和控制该区域内的新区开发和实施建设。应由职能管理部门对区内每一个最新提议的发展项目进行严格论证，并报请相关政府管理部门审核以获得同意并批复。该职能管理部门还应负责全程监督区内各项目的实施（

255、如确保生态环境保护措施得以完全实施），必要时采取强制实施。职能管理部门还负责区内针对于旅游发展的主要环境基础设施的规划与实施（如交通网络、污水收集治理设施网络、供水设施、废水管制等）建议对整个研究区域进行战略性的排污治污策划。（现有污水环境处理设施已不能满足日益增长的游客和相关服务人员的需求）建议进行战略性的交通管理，尽量避免新道路的开发，如应用轨道交通、采用停车转乘计划，鼓励游客采用可换式交通形式自主换乘交通工具如小游船或电缆车等。1.2 规划控制 建议通过土地利用控制规划来协调管制新的旅游发展计划。建议对现有重点保护地段和土地利用控制规划进行清晰的范围或界线的确定与划分，从而有效控制进一步

256、的开发。2、项目规划措施项目的规划是开发过程中最为重要的步骤，合理的规划能有效避免许多可能发生的环境影响。项目规划包括选址和评估两个步骤。图1 地质灾害风险图2 对具较高景观生态价值区域的保护图3 土壤侵蚀风险2.1 选址项目选址必须考虑以下几个方面的内容：地质状况及潜在的地质灾害风险（如滑坡、坍塌、泥石流、地震等）生态价值及现有的珍稀濒危物种废水排放条件（排水设施格局、洪灾风险等级）地形地貌和景观视觉风景已有的基础设施及其有效性（包括交通、废污水排放设施、供水设施和电力设施等）当地居民生活生存来源2.2 评估一旦选址确定，发展规划就应立即开始。在这个步骤中应考虑几项符合环境评估标准的内容（包

257、括环境执行）需要进行几项细致的评估以确保环境影响被尽可能避免、降低到最低程度或者被缓冲到一个可以接受的标准水平：自然地形地质灾害/风险评估?保障与实施篇四 川 龙 门 山 国 际 山 地 旅 游 大 区 策 划079环境影响评估(EIA)包括：详细的生态场地踏查景观视觉影响评估噪声和空气质量评估（包括交通影响）固废物管理环境监督与审核废污水排放影响评估（包括对排水渠和下游水系的影响）在项目得到批准后，需要预留充足的资金以保证必要的环境保护措施和长期管护得到实施与执行3、 项目设计措施3.1 场地相关新场地开发设计应考虑一系列生态环境保护措施并结合应用到合适地段尽可能减少开发区域用地，确保充分利

258、用场地避免影响生态价值较高的生境，如生境的直接消失以及破碎化避免改变现有水道或调整排水管道格局和方向3.2 水处理相关对废污水进行分离处理，并回收利用中水用于冲洗厕所、灌溉和清洗等确保有效的污水治理 或者与政府废污水管理系统相连接或者就地处理尽可能利用可渗透性（多孔渗水的）地表面材料以提高透水率降低对地下水、下游排泄口及相关水文的负面影响，同时减少地表径流并降低土壤侵蚀的风险 ?图4 中水处理系统示意图图5 可渗透性铺地材料和地表示意3.3 能量尽可能节约能源，并使用可更新能源：尽可能节约能源，并使用可更新能源：通过被动设计使自然通风和采光最大化；使用高品质的绝缘材料从而对空调需求最小化；利用

259、太阳能加热水利用生物质能（如农业废弃物）作为燃烧燃料图6 太阳能加热图7 生物质能加热图9 小型风力发电涡轮图8 类屋顶型太阳能板生态环境保护框架保障与实施篇四 川 龙 门 山 国 际 山 地 旅 游 大 区 策 划0803.4 屋顶绿化屋顶绿化可有效隔绝热量传导，与周围景观自然融合，并减少地表径流；屋顶绿化还可用于雨水收集 ?生态环境保护框架图10 与周围景观相协调的绿色屋顶图11 典型绿色屋顶结构示意图3.5 场地形式与材质尽可能减少场地上的土方挖掘以降低干扰和土壤侵蚀风险建设期间尽量使用当地生产的材料，或重新利用场地上被拆除的建设材料园林景观建设中尽量使用本土植被（当地树种）提高生物多样

260、性和生态效益使用保水卫生设备（盥洗室、水龙头等）?图12 景观建设中的废弃材料重新利用图13 当地持续生产的原木利用4、 建设、实施和管理措施4.1 建设阶段新开发项目的建设阶段可以采取一系列环境保护措施，这些措施的实施应得到较好的监督从而确保有效性。 主要措施包括：水水建设日期应尽可能选择在较为少雨干旱季节（12月至次年4月）同时避开最为潮湿多雨季节（7月和8月） 建设施工开始时期应事先搭建组织好临时的场地污水收集和排放设施建设施工应避免干扰排水管道系统，改变水道和水流方向尽量减少挖掘，覆盖并封存好建筑垃圾，从而以避免污染地表雨水径流 石油和化学物质的处理与储存应得到较好控制，以避免水（和土

261、壤）污染固体废弃物固体废弃物场地上被拆除和挖掘出来的建设材料应得到重新利用，从而减少运输和处置的需求。尽可能地减量化、重复利用和回收利用固体废弃物生态/ 生物多样性生态/ 生物多样性尽量不清除现有植被，生长良好的古树应予以保留尽量减少噪音干扰和环境空气质量影响空气质量空气质量干燥有风期间应有条件地打湿路面以减少灰尘封闭入口或者用铺路材料铺设好以减少灰尘（和土壤侵蚀）应尽量保留原有植被以吸收灰尘清除废气应尽量使用电力网供电系统避免场地上另行供电噪声噪声建设施工时应尽量使用静音或相对低音设备应尽量选用较为安静的工地拆除或建设方法应尽量避免操作同时进行保障与实施篇四 川 龙 门 山 国 际 山 地

262、旅 游 大 区 策 划0814.2 实施与管理所有设计和建设期间采用的环境保护措施都应得到管理和保护以确保持续有效性。其它的环境保护措施包括：废弃物管理废弃物管理对废物进行分离以便重新利用（如堆制肥料、生物质能）或循环使用。大量使用分类收集垃圾箱有序收集废弃物。最后的废物处理场地也应符合一定的环境标准准入管理和监督准入管理和监督准入管理，尤其是在非常敏感地段，具有十分重要的意义。对敏感的生物生境（包括已建通道、围墙、标志和监测点）应进行严格的准入控制和管理。建议对入口实行弹性管制有必要在高峰旺季前后进行生态监测，以观测相关变化和沿入口通道的影响情况。也可以考虑设置不同路线以便在一些时段轮流关闭

263、恢复自然力需要让游客理解生态系统的重要性，此因解说和教育也应该作为总体管理体系的一部分。有效引导的道路（通过良好规范的界定）是提供这种信息十分有效的一种方式生态保护和生物多样性管理生态保护和生物多样性管理景区内有大量人工种植林地，应结合周边区域，把这些纯林逐步更替为混合林地，从而改善景区生物多样性图14 生态效益较低的人工种植纯林图15 通过混植本土树种逐步提高人工纯林的生态效益图16 生态效益较高的本土树种的成熟混交林4.3 环境行为规范应该针对已有的和新开发的旅游项目制定并实施有关环境保护的环境行为规范。 行为规范应简洁明了，并强调公众参与的重要性 通过足够的标志告示牌、旅行代理商和宣传手

264、册等方式让游客充分认识环境行为规范4.4 环境管理体系及资格认证旅游开发需要遵循系列环境管理体系和国际标准，如ISO14001绿色全球奖的证书表明旅游开发符合可持续发展目标图17 新西兰环保部门的环境保护条例生态环境保护框架保障与实施篇四 川 龙 门 山 国 际 山 地 旅 游 大 区 策 划082旅游集散城镇系统 旅 游 集 散 体 系首先对应城镇体系规划，构筑四个层级的集 散 体 系 ， 形 成 公路、铁路、轻轨及旅游景点特色交通的不同系统，以达到“旅速游慢、旅短游长”的效果。1、长途旅游客运旅游系统在 原 有 客 运 交通的基础上，将从成都金沙汽车站发出的中线客运线路延长至文井江、安仁和

265、花水湾，形成了由成都出发的北线、西北线、中线和南线四条主要旅游客运线路，分别通达2个旅游副中心城市、3个旅游中转地城市和5个旅游中心镇。再由五个中心镇建立到达8个旅游主题小镇的旅游专线。2、轨道交通系统规划将都江堰和大邑以轻轨相连，北线从都江堰连接郫县客运中心的成都地铁2号线，南线从大邑连接双流板桥的成都地铁3号线，构成从成都市中心直达都江堰和大邑的轨道交通体系。图1 龙门山地区旅游客运系统图2 龙门山地区轨道交通系统 保障与实施篇四 川 龙 门 山 国 际 山 地 旅 游 大 区 策 划083旅游景区接待系统 旅游景区接待系统，重点围绕旅游中心镇和主题旅游小镇，构筑两种类型的接待系统，即旅游

266、中心镇至主题旅游景区或主题旅游小镇的观光性接待系统，主题旅游区或主题旅游小镇至内部景点或周边景点的游览性的观光公路、登山铁路、登山索道、游览航线、游览步道、游船航道、漂流河段等专项旅游交通方式，以达到“旅中有游、游旅结合”的效果。1、观光性旅游接待系统以中、低速特种旅游交通方式，连接旅游中心镇与主题旅游区或主题旅游小镇。北部以龙门山地质公园、飞来峰景区等为代表的旅游区域，主要使用登山火车、游览飞机、传统小火车或试验性低速磁悬浮等交通方式。如龙门山地区可以考虑采用登山火车和传统小火车，在中山和高山地区采用缆车，而在空中则采用游览飞机。同时在区与区之间可以考虑采用速度较快的低速磁悬浮。中部以都江堰

267、青城山世界文化遗产为代表的旅游区域，主要使用大流量公路旅游车、电瓶车、轻轨等观光交通方。如鸡冠山和都江堰地区，由于是主要的进入口岸，因此可以考虑采用分流作用明显的公路旅游车，而在山区采用电瓶车进入景区。南部以西岭雪山、平乐古镇、安仁古镇等为代表的旅游区域，主要使用登山索道、电瓶车、马车、畜力等环境友好或地方传统交通方式，还可以考虑采用隐蔽性的登山索道和具有浓郁地方特色的传统交通方式，如马车等。2、游览性旅游接待系统以低速游览性或体验性交通方式，连接旅游区综合接待中心或主题旅游小镇与内部或周边景点。山地景区或小镇，主要使用登山索道、畜力、人力等环境友好型交通方式。如龙门山飞来峰段可以考虑采取登山

268、索道，白鹿旅游区则可以采取滑竿、西式马车等交通方式；滨水景区或小镇，主要使用电瓶船、手划船、皮划艇等绿色交通方式。如虹口主题小镇可以采用对水环境影响最小的皮划艇和电动船；平原景区或小镇，主要使用电瓶车、马车或借用城镇集散系统的公路、轻轨等现代交通系统。如鸡冠山主题小镇和琉璃把，可以采用马车和环保电瓶车上山，途中采取滑竿或徒步等生态方式；特种景区，如生态、文化景区，内部游览性交通方式，主要使用绿色和传统交通方式。如临邛旅游区、大邑古镇等可以采用具有浓厚民族和地方风情的旅游方式，如轿子、马车、木牛流马、滑竿、人力三轮车等。保障与实施篇四 川 龙 门 山 国 际 山 地 旅 游 大 区 策 划084

269、旅游公共信息系统 龙门山国际旅游大区公共旅游信息系统分为三个层次网点、两种类型信息。其中，三个层次是指旅游城镇（包括旅游副中心城市、中转地城市和中心镇）公共旅游信息系统、旅游景区公共旅游信息系统、旅游饭店及其他企业公共旅游信息系统1、 三个层次网点1.1 旅游城镇公共旅游信息网点旅游副中心城市、旅游中转地城市、旅游中心镇必须设立至少两个公共旅游信息中心，选址和信息内容界定如下：(1）城市商业中心公共旅游信息中心：提供龙门山大区和本城镇旅游信息，代订旅游交通、景区门票、客房、会议设施等；(2）火车站旅游信息中心：提供龙门山大区和本城镇旅游信息，代订旅游交通、景区门票、客房、会议设施等。1.2 旅

270、游景区公共旅游信息网点各旅游景区和主题旅游小镇必须设立至少一个公共旅游信息中心，提供所在区域和本景区、本小镇旅游信息，代订旅游交通、景区门票、客房、会议设施等；1.3 饭店及其他旅游企业公共旅游信息网点各三星级以上旅游饭店及同等级别的其他旅游企业必须设立至少一个公共旅游信息柜台或信息架，提供所在区域和本饭店、本企业旅游信息，代订旅游交通、景区门票、客房、会议设施等。2、两种类型信息 公共旅游信息系统的两种类型信息，是指印刷品类公共旅游信息和网络电子类公共旅游信息。全区性公共旅游信息，由各旅游城镇、景区、小镇、饭店及其他旅游企业提供，由龙门山大区旅游局汇总并编制成印刷品类和电子类公共旅游信息，交

271、由相关公共旅游信息系统网点传播；城镇公共旅游信息，由辖区内各旅游景区、饭店及其他旅游企业提供，由市旅游局汇总并编制成印刷品类和电子类公共旅游信息，交由相关公共旅游信息系统网点传播；旅游景区、小镇和饭店及其他旅游企业公共旅游信息，除展示和散发上属旅游局指定的公共旅游信息外，还包括本景区、小镇或企业旅游产品及服务信息。参考瑞士等国际旅游信息系统运作经验，龙门山旅游大区公共旅游信息系统，可通过与交通、饭店、景区等旅游预订系统联盟，为旅游者提供综合性旅游预订服务。保障与实施篇四 川 龙 门 山 国 际 山 地 旅 游 大 区 策 划085旅游市场营销计划1、营销环境SWOT分析2、营销目标与战略2.1

272、 营销目标确立龙门山旅游目的地国际品牌。鼓励成渝地区居民在该区域的休闲旅行，激发国内其他省份的居民来该区域旅行，吸引国际游客在该区域的停留。为该区域原住民创造就业机会，提高当地个人收入。2.2 营销目的激励川渝地区居民把龙门山旅游区作为经常性旅游目的地，并愿意前往该地进行较高层次的旅游消费；?鼓励、动员和激发“目标”群体选择龙门山旅游区作为他们生态度假的目的地；为成都市开发国内和国际市场，吸引新的旅游客群，重点选择那些能够给该区带来新游客并创造新收入的市场；通过对龙门山旅游区的形象品牌塑造，提升成都市的整体旅游形象，塑造成都“生态之都”和“动植物天堂”的旅游新形象；通过该区域产品营销，转变成都

273、市休闲类产品档次低下的的现状，弥补高端生态度假产品不足；通过对龙门山旅游区的营销，倡导可持续发展的旅游价值观和绿色生态的生活方式。?2.3 营销战略：本区域的景区和企业一般只能进行小尺度的市场营销，无法依靠自己力量进行整体的形象宣传和市场促销。因此，需要依靠龙门山旅游大区这个旅行目的地的经营理念进行促销，以树立完整的总体形象；利用闻名遐迩的龙门山旅游象征，如“大熊猫”、“都江堰”水利工程、“青城山”道教圣地等标记，刺激人们认识并前往龙门山度假。然后通过区域内其他旅游目的地延长其逗留时间和旅游消费；选取区域内重要的目的地作为营销重点，并尽可能地在一个营销周期内把旅行促销到区域内的各个地区、各个目

274、的地和景区；当在成渝范围内进行市场营销活动时，要优先对不太有名气的目的地进行促销；当在成渝以外的地区进行市场营销时，要对龙门山旅游区的所有目的地进行促销；刺激游客到不太知名和资源利用不足的目的地旅行，在制定地区和与地区有关的旅游市场营销计划是要尽量与这些目的地合作；通过采取合作伙伴关系和发行长期债券方式（条件成熟时也可考虑整体包装上市）保证资金来源的稳定，并让该地区居民能够分享旅游发展带来的收益。?优势（Strengths）劣势（Weaknesses）?主要旅游地都拥有专门的旅游网站；?开展了一系列有影响力的节事活动；?部分景区已具有鲜明的营销形象和口号；?拥有品类丰富的宣传资料；?在安全和满

275、意度方面已树立较好的口碑；?与媒体的合作产生了较好的社会影响；?部分景区拥有了较为稳定的客源；?缺乏统一的营销形象和宣传口号；?各区域营销程度发展不均衡，营销水平参差不齐；?缺乏专业的营销组织和人员配置；?服务仍处于粗放式管理，精细化程度低；?网络平台服务吸引力低，不够人性化；机会（Opportunities）SO策略：利用WO策略：改进?背依潜力巨大的成渝腹地市场；?社会对生态、度假旅游方式的大力推崇和需要；?统筹城乡改革带来的机遇；?观光旅游向休闲度假的转变；?信息化时代提供多样化的营销方式和途径选择；?重点对成渝市场进行密集营销?提升龙门山营销系统，整合信息化平台?整合各区域营销人员和资

276、金等资源?对国内重点市场进行垂直化营销?针对新兴市场进行重点营销?形成统一的营销形象和口号?灵活利用新媒体营销方式?加大对社区居民的培训，以适应旅游开发需要?充实旅游目的地信息服务的内容?对服务人员和流程执行全面质量管理，引入西格玛评价标准?增加目的地信息导向和活动促销内容，方便旅游者查询威胁（Threats）ST策略：监视WT策略：消除?信息化时代对信息垂直化营销要求越来越高；?地缘产品和同质资源带来的竞争压力；?旅游者对高品质化服务的要求；?信息超载带来决策方式的转变；?对原有营销计划进行评估，并制定更符合市场需求的计划?对目标客群进行监控调研，关注其旅游需求变化?密切留意主要竞争对手的宣

277、传策略?制定营销预警方案，防止营销失败带来的不利影响?消除龙门山区域各目的地形象不统一、容易造成误解歧义的影响?撤销各区域现有营销机构，统一并入龙门山目的地营销组织?通过市场调研，了解并消除容易给旅游者带来不愉快感觉的负面营销因素优势（Strengths）劣势（Weaknesses）?主要旅游地都拥有专门的旅游网站；?开展了一系列有影响力的节事活动；?部分景区已具有鲜明的营销形象和口号；?拥有品类丰富的宣传资料；?在安全和满意度方面已树立较好的口碑；?与媒体的合作产生了较好的社会影响；?部分景区拥有了较为稳定的客源；?缺乏统一的营销形象和宣传口号；?各区域营销程度发展不均衡，营销水平参差不齐；

278、?缺乏专业的营销组织和人员配置；?服务仍处于粗放式管理，精细化程度低；?网络平台服务吸引力低，不够人性化；机会（Opportunities）SO策略：利用WO策略：改进?背依潜力巨大的成渝腹地市场；?社会对生态、度假旅游方式的大力推崇和需要；?统筹城乡改革带来的机遇；?观光旅游向休闲度假的转变；?信息化时代提供多样化的营销方式和途径选择；?重点对成渝市场进行密集营销?提升龙门山营销系统，整合信息化平台?整合各区域营销人员和资金等资源?对国内重点市场进行垂直化营销?针对新兴市场进行重点营销?形成统一的营销形象和口号?灵活利用新媒体营销方式?加大对社区居民的培训，以适应旅游开发需要?充实旅游目的地

279、信息服务的内容?对服务人员和流程执行全面质量管理，引入西格玛评价标准?增加目的地信息导向和活动促销内容，方便旅游者查询威胁（Threats）ST策略：监视WT策略：消除?信息化时代对信息垂直化营销要求越来越高；?地缘产品和同质资源带来的竞争压力；?旅游者对高品质化服务的要求；?信息超载带来决策方式的转变；?对原有营销计划进行评估，并制定更符合市场需求的计划?对目标客群进行监控调研，关注其旅游需求变化?密切留意主要竞争对手的宣传策略?制定营销预警方案，防止营销失败带来的不利影响?消除龙门山区域各目的地形象不统一、容易造成误解歧义的影响?撤销各区域现有营销机构，统一并入龙门山目的地营销组织?通过市

280、场调研，了解并消除容易给旅游者带来不愉快感觉的负面营销因素媒体（监督者）学术机构（研究者）非政府组织（协助者）旅游者（实践者）景区（管理者）旅游企业（执行者）当地社区（受益者）政府（调控者）相关利益者利益层媒体（监督者）学术机构（研究者）非政府组织（协助者）旅游者（实践者）景区（管理者）旅游企业（执行者）当地社区（受益者）政府（调控者）相关利益者媒体（监督者）学术机构（研究者）非政府组织（协助者）旅游者（实践者）景区（管理者）旅游企业（执行者）当地社区（受益者）政府（调控者）相关利益者利益层人有形展示公共关系分销价格促销产品权利8Ps要素层人有形展示公共关系分销价格促销产品权利8Ps人有形展示

281、公共关系分销价格促销产品权利8Ps要素层保障与实施篇四 川 龙 门 山 国 际 山 地 旅 游 大 区 策 划0863、营销目标人群定位旅游市场营销计划4、营销策略4.1 品牌塑造品牌品牌品牌解构品牌解构天府圣山，龙门仙境Dragon Gate , a Holy Mt. of Sichuan, a Paradise of Leisure World! 口号口号逍遥龙门，自在天府Free yourself in Mt. Longmen原始之地，川西秘境The Gate to the Wild Dreamland清凉世界、浪漫龙门Cool Land , Romantic Paradise人归神仙地

282、，云隐龙门山Touch your heart , walking in the sky龙门山在地理位置上位于东部季风区和青藏高原的分界线上，是川西高原和四川盆地的过渡地段：往东是四川盆地，以成都和重庆为代表的都市经济文化圈，城市化程度较高，以都市文化观光、娱乐游憩为主要旅游资源；往西是青藏高原，以高山、极高山和藏羌少数民族文化为主的旅游资源，主要活动以高原观光、民族文化体验、登山滑雪探险为主；因此，龙门山可谓“承接城市，连通自然”。龙门山主要优势在于丰富的森林植被和峡谷溪水，虽然缺乏高原的壮观，但却拥有亲近人的生态和海拔，同时具备了姿态各异的自然景观和生活化的民俗风貌，为都市人提供了一处休养生

283、息的佳地妙所，因此，我们在龙门山地区倡行一种与城市生活完全不同的生活方式“反城市生活”（Anti-Urbanization Lifestyle) 。1腹地市场重要市场机会市场成渝城市群北京大都市圈长三角城市群珠三角城市群海外市场市场定位地理优势人口巨大旅游需求人均消费高出游意愿强对成都印象佳游览时间受到限制对服务的国际化要求能提升国际知名度市场特征重点营销导向市场渗透策略专项营销导向高端撇脂策略特色营销导向提升影响力策略目标客群年龄在20岁以上，家庭年平均收入3.6万以上的成年旅行消费者年龄在25岁以上，家庭年平均收入6万以上的成年旅行消费者年龄在35岁以上，家庭年平均收入5万美元以上的成年旅

284、行消费者酒店旅行社航空公司旅行预订网站消费者行业旅行媒体+保障与实施篇四 川 龙 门 山 国 际 山 地 旅 游 大 区 策 划087旅游市场营销计划4.2 节事打造引爆节事引爆节事常规节事常规节事寻找“熊猫天使”国际代言人重走“威尔逊之路”国际邀请赛“蜀山论剑”中外武术对抗赛山地极限麻将挑战赛4.3 产品包装对旅游产品的包装的技巧在于根据不同的细分市场需求，了解游客的需求期望，并把这种期望反映在对产品的包装上。针对不同细分市场进行包装后的产品形成品牌系列。由品牌管理小组负责品牌系列的包装；同时应设立相应的品牌经理职位。品牌经理对品牌管理小组负责，其主要职责是负责各系列产品的市场推广与促销，并

285、应提出品牌系列改进或替代的新组合。不同品牌系列的产品都有不同的产品周期，因此品牌管理小组应根据品牌经理的建议，及时开发新的品牌系列。这里建议的方案只是对产品进行包装的一种思路，可做参考。问题的关键是重视对产品的包装。因为：市场日渐进入消费主义时代消费者更关注产品内在包含的消费价值即符号化，而不是产品本身产品的包装有助于将自己的产品在日趋同质化的市场中区分出来对不同市场的产品包装策略建议如下：?细分市场包装策略说明探亲市场探亲礼盒此类产品分为两种：前往龙门山探亲游客的礼物和作为亲朋好友之间相互馈赠的礼品。行政人员与学生市场锦绣前程此类产品的消费人群主要是对未来充满期望的中青年人群，又以学生和行政

286、人员为主体市场。自助市场龙门山自由人包括两层意思：一、网络消费；二、新旅游体验。新婚市场原始激情可根据时间的长短分为一心一意、五湖同庆、七喜涟涟、十全十美等不同档次。公司“峰会”财富锦囊帮助众多有商务会议计划的公司设计一套最具收益的会议服务锦囊。周年庆典鉑金周年以周年庆典或周年纪念为主要兴趣点，主要市场银发夫妇。奖励旅游旅游红包帮助公司或机关的后勤或人事部门准备的节假日礼物。可细分为金红、彩虹、火红等不同档次。带薪度假市场薪薪向荣建议开发多种产品，如欢乐无限、休闲套餐、自虐背包、极限拓展与时尚套装等。驴友市场驴行攻略驴友是通常会聚积在网络空间相互交流旅行心得，探讨旅行功略的成熟旅游消费人群。家

287、庭市场合家欢在产品组合上，需要特别注意酒店或旅馆房间的安排，如开发家庭旅行公寓等。银发市场康乐年华主要面向正日益兴起的银发旅游、度假与疗养市场。细分市场包装策略说明探亲市场探亲礼盒此类产品分为两种：前往龙门山探亲游客的礼物和作为亲朋好友之间相互馈赠的礼品。行政人员与学生市场锦绣前程此类产品的消费人群主要是对未来充满期望的中青年人群，又以学生和行政人员为主体市场。自助市场龙门山自由人包括两层意思：一、网络消费；二、新旅游体验。新婚市场原始激情可根据时间的长短分为一心一意、五湖同庆、七喜涟涟、十全十美等不同档次。公司“峰会”财富锦囊帮助众多有商务会议计划的公司设计一套最具收益的会议服务锦囊。周年庆

288、典鉑金周年以周年庆典或周年纪念为主要兴趣点，主要市场银发夫妇。奖励旅游旅游红包帮助公司或机关的后勤或人事部门准备的节假日礼物。可细分为金红、彩虹、火红等不同档次。带薪度假市场薪薪向荣建议开发多种产品，如欢乐无限、休闲套餐、自虐背包、极限拓展与时尚套装等。驴友市场驴行攻略驴友是通常会聚积在网络空间相互交流旅行心得，探讨旅行功略的成熟旅游消费人群。家庭市场合家欢在产品组合上，需要特别注意酒店或旅馆房间的安排，如开发家庭旅行公寓等。银发市场康乐年华主要面向正日益兴起的银发旅游、度假与疗养市场。4.4 营销资料逐年增加市政府给旅游局的常规促销预算费用，近期年度增长额度，用于促销基础材料的收集、制作和管

289、理；制作一套可分别用于不同介质的统一的目的地品牌形象宣传画报、标识、口号（如：纸质媒体版、平面广告版、电视版、VCD 版、DVD 版、或其它电子版，以及小型或袖珍宣传小册子、名片版与标准信封版等）；为四川省和成都市旅游局提供刊印于省旅游杂志、省旅游地图、省促销手册的宣传材料；与四川省旅游局合作，邀请省级媒体在介绍四川的电视录像片中增加关于龙门山的介绍；与国家旅游局保持密切协作关系，在其主导的宣传媒介上增加关于龙门山旅游的介绍；?春季夏季秋季冬季山地奇观旧式交通婚礼极限交通挑战赛龙门藏宝图寻宝大赛国际山地越野挑战赛龙门跳伞节南国冰雪节熊猫文化节国际漂流邀请赛国际珍稀植物节冷水鱼美食节瓜果节文化遗

290、产中华养生论坛中法文化交流节蜀山武林大会圣诞音乐节法式美食街葡萄美酒节万圣狂欢节新年唱诗会仲夏夜婚庆节丝路花语模特大赛川西民俗节复活狂欢节国际遗址保护论坛家庭陶陶乐陶艺制作大赛滑雪温泉古火井文化节雪山音乐节石雕艺术周温泉SPA文化周慢动美食节南宝避暑消夏节梭罗隐居节鸡冠山国际摄影大赛秋日登高挑战赛春季夏季秋季冬季山地奇观旧式交通婚礼极限交通挑战赛龙门藏宝图寻宝大赛国际山地越野挑战赛龙门跳伞节南国冰雪节熊猫文化节国际漂流邀请赛国际珍稀植物节冷水鱼美食节瓜果节文化遗产中华养生论坛中法文化交流节蜀山武林大会圣诞音乐节法式美食街葡萄美酒节万圣狂欢节新年唱诗会仲夏夜婚庆节丝路花语模特大赛川西民俗节复活狂

291、欢节国际遗址保护论坛家庭陶陶乐陶艺制作大赛滑雪温泉古火井文化节雪山音乐节石雕艺术周温泉SPA文化周慢动美食节南宝避暑消夏节梭罗隐居节鸡冠山国际摄影大赛秋日登高挑战赛保障与实施篇四 川 龙 门 山 国 际 山 地 旅 游 大 区 策 划088要求市级宾馆、饭店客房内的电视预设主频道定期播放关于龙门山的电视录像片；制作用于游客中心免费发放的单页双面或折页（明信片大小）的分类信息宣传单，内容包括节事/活动、餐饮、购物、娱乐、交通、住宿与景点等.旅游市场营销计划材料类型数量/年一般性材料龙门山旅游手册800龙门山旅游地图800纪念邮票/首日封/明信片500龙门山袖珍旅游册1000龙门山形象吉祥物600

292、平面媒体宣传资料1000多媒体宣传资料500网络宣传资料1500龙门山纪念小饰品2000纪念性门票2000动植物仿真标本纪念品600宣传海报、DM单1200旅游出版物龙门山大事记300龙门山奇观录300龙门山度假600旅游者指南餐饮指南1500购物指南1500住宿指南1500自助游指南2000探险旅游指南1000奇观观赏指南1000登山滑雪指南1000交通搭乘指南1500安全求救/自救手册1500专用材料龙门山节事活动手册800龙门山预订手册800景点介绍录像片300龙门山旅游纪念卡片800材料类型数量/年一般性材料龙门山旅游手册800龙门山旅游地图800纪念邮票/首日封/明信片500龙门山袖

293、珍旅游册1000龙门山形象吉祥物600平面媒体宣传资料1000多媒体宣传资料500网络宣传资料1500龙门山纪念小饰品2000纪念性门票2000动植物仿真标本纪念品600宣传海报、DM单1200旅游出版物龙门山大事记300龙门山奇观录300龙门山度假600旅游者指南餐饮指南1500购物指南1500住宿指南1500自助游指南2000探险旅游指南1000奇观观赏指南1000登山滑雪指南1000交通搭乘指南1500安全求救/自救手册1500专用材料龙门山节事活动手册800龙门山预订手册800景点介绍录像片300龙门山旅游纪念卡片8005 、龙门山目的地营销组织我们建议设立龙门山旅游目的地营销组织(L

294、ongmenshan Destination Marketing Organization)，以保障旅游营销计划的有效执行。5.1 组织构成：由政府、景区、旅游企业、社区代表共同组成的一个多边的半官方的组织。 5.2 主要职责充当“龙门山旅游目的地”的官方旅行与旅游市场营销代表；充当龙门山旅游区的市场保护伞，保证区域内的各方的利益不受侵害；充当政府与私有部门加强伙伴关系的促进组织，通过执行旨在实现对所有参与方有利的市场营销计划来促进本区域的旅游；寻求与非政府部门共同开展市场营销努力的适当机会，并从计划中获得最大收益；刺激龙门山地区内旅游业的积极参与，有选择地在国内与国际旅行贸易博览会上推销龙门

295、山的企业/目的地；向龙门山旅游行业通告参与“LDMO”计划的机会，并向其提供对发展旅行与旅游有价值的信息；向媒体和旅行行业通告龙门山旅行与旅游的最新发展，旨在刺激他们对龙门山作为旅行目的地的兴趣；向旅游者通告龙门山内的各种旅游机会和活动，旨在使他们在进行旅游目的地决策时始终把龙门山列入考虑范围；估量和评价龙门山市场营销计划的有效性和效应；通过销售、考察、教育研讨会和回访来激发旅游行业，把龙门山作为目标市场进行促销；鼓励参与竞争的企业和目的地联合起来，以吸引更多的游客到龙门山旅行，建立龙门山旅游营销基金，并向潜力乡村地区提供一定数额的“种子基金”和培训计划；利用人口统计学、社会分布学、地理学和旅

296、行兴趣方面的研究对市场营销活动进行细分，使营销的有效性最大化，确定潜在游客生活的地区，并寻找能够激发他们兴趣的东西。?保障与实施篇四 川 龙 门 山 国 际 山 地 旅 游 大 区 策 划089旅游市场营销计划6 、营销预算 3,415,000 总计100,000储备金150,000资料准备及更新100,000LDMO运作450,000媒体关系500,000国际市场营销800,000国内市场营销600,000重大节事活动400,000信息平台整合及运作315,000市场调研3,415,000 总计100,000储备金150,000资料准备及更新100,000LDMO运作450,000媒体关系5

297、00,000国际市场营销800,000国内市场营销600,000重大节事活动400,000信息平台整合及运作315,000市场调研315,000 总计10,000 储备金15,000 投资收益测算25,000 会议15,000 市场分析报告25,000 常规数据搜集15,000 报告与交流80,000 国际市场调研120,000 国内市场调研10,000 营销计划评估315,000 总计10,000 储备金15,000 投资收益测算25,000 会议15,000 市场分析报告25,000 常规数据搜集15,000 报告与交流80,000 国际市场调研120,000 国内市场调研10,000 营

298、销计划评估年度计划总预算市场调研预算备注：鉴于龙门山旅游区处于开发阶段，这里的预算主要针对营销前期，随着市场培育期的结束，而进入成熟发展期，可以适当减少促销费用，增加市场研究和信息服务预算；这里的营销将偏重于未开发区域和半开发区域，主要以推荐新产品和新目标市场为主；市场调研部分建议采取外包方式，交由专门的市场调研公司运作。调研包含采取长期观察和专项调查两个部分。7 、国内市场营销7.1 目标群体龙门山旅游大区的客源市场主要为国内游客，这是龙门山的主导客群，包含两个层面：成渝腹地市场：龙门山区面朝成渝两大都市群，经济潜力巨大，人口众多，地理位置的优势带来旅行成本的降低，使成渝都市群将长期成为龙门

299、山旅游区的腹地市场，而其中的成都市则是腹地市场的核心支柱。对于腹地市场，我们建议采取无差别营销方式。京、沪、粤三地的中高级市场：由于地理距离而导致的旅行成本的上升，对于上述三地采取刺激度假旅行，因此营销中的目标群体应使用中高标准，如下：在过去的12个月里曾离家旅行在外逗留至少3天以上的成年人；25岁以上，年平均收入在6万元以上的家庭；来过成都的游客，并有重游意愿的；未来过成都的游客，并对成都有强烈旅游意向的；一些有特殊旅行需求的专项群体。7.2 营销策略提高国内对龙门山优异生态环境和多元文化的积极认识，增强龙门山作为旅游目的地的吸引力；联合景区，募集资金，并与市政府的资金合在一起，共同宣传龙门

300、山的奇异风光和宜人生态；通过特别促销、会展考察和节事活动对旅游市场进行激发和培育，促进龙门山在目标市场的知名度；对重点目标市场进行长期的跟踪市场研究，精确掌握其旅游需求和消费偏好；支持在基础设施和财政上处于劣势的地区进行营销；在互联网上为龙门山旅游区的酒店、旅馆、景区和交通设施提供电子宣传手册，整合并建立统一的预订服务系统，并配搭相应的评价系统，促使旅游者能够更快的获得服务；努力提高为老年人、残疾旅行者提供的旅游信息质量；创造广泛的促销机会，以激发私有部门和企业的积极参与。?保障与实施篇四 川 龙 门 山 国 际 山 地 旅 游 大 区 策 划0907.3 媒体关系7.3.1 媒体战略电视：据

301、尼尔森调查，电视是人们获取旅游信息的主要来源，大约有63%的人通过电视获取目的地信息。但电视广告的缺点在于需要大量资金的投入。因此仅作为前期宣传引爆之用；平面媒体：报纸和杂志等平面媒体可读性较强，视觉冲击力好，覆盖面广，更新较及时，因此可以作为中前期的宣传方式；互联网和新媒体：优点是费用低，信息量大，缺点是针对性不强，吸引力低。因此建议作为中后期的主要营销方式，并结合目的地的日常信息发布和预订功能。手机：作为3G时代的宠儿，移动营销作为新兴的营销方式。优点是受众面巨大，直接到达用户，缺点是政策壁垒。建议作为一项补充的营销方式。7.3.2 媒体措施建立联合机制，协调各景区之间统一的广告宣传行动；

302、诱导媒体，制造新闻热点，引发社会争论达到宣传目的；参与公共节目，邀请著名节目将演播场地放在龙门山区域；在热门杂志和报纸上发表龙门山的评论性文章和旅行指南；邀请记者、摄影师和学者前往龙门山地区考察，并发表评论；在重要的门户电视台上播放龙门山的旅游宣传片；为龙门山寻找形象代言人；邀请著名导演、节目制作人到龙门山取景；在重要的旅游季节，发布龙门山的促销项目。?7.3.3 推荐媒体与运营商合作开展3G促销、移动广告、Wap服务、手机预订和信息查询等营销服务中国移动/联通设立龙门山旅游产品网上直销店阿里巴巴/Ebay互联网发布龙门山的自助游、探险游等专线旅游线路，并参与网友评价磨坊/绿野杂志类时尚旅游发

303、布龙门山新的旅游玩法和时尚旅行主张旅行家为自主游客提供产品组合周末画报发布龙门山的奇观景象的照片环球旅游为海外游客提供前往的旅游信息和最新消息中国国家地理提供龙门山地区的探险、地质、珍稀动植物等旅游科普内容报纸类中国旅游报发布龙门山的各旅游代理商和景点信息各省市级生活时尚报纸向各地区推荐适宜的旅游行程其他谷歌/百度加入赞助商计划，优化SEO，提升搜索的排名新浪/搜狐发布龙门山的奇观异景、人文趣事和游客感受政府旅游网站发布权威的旅游信息和节事活动携程/E龙发布龙门山地区的酒店、机票、门票预订信息，以及龙门山的度假产品组合51766发布景区和企业信息分众传媒利用电梯、地铁、轻轨、电车、游船等发布旅

304、游区广告与运营商合作开展3G促销、移动广告、Wap服务、手机预订和信息查询等营销服务中国移动/联通设立龙门山旅游产品网上直销店阿里巴巴/Ebay互联网发布龙门山的自助游、探险游等专线旅游线路，并参与网友评价磨坊/绿野杂志类时尚旅游发布龙门山新的旅游玩法和时尚旅行主张旅行家为自主游客提供产品组合周末画报发布龙门山的奇观景象的照片环球旅游为海外游客提供前往的旅游信息和最新消息中国国家地理提供龙门山地区的探险、地质、珍稀动植物等旅游科普内容报纸类中国旅游报发布龙门山的各旅游代理商和景点信息各省市级生活时尚报纸向各地区推荐适宜的旅游行程其他谷歌/百度加入赞助商计划，优化SEO，提升搜索的排名新浪/搜狐

305、发布龙门山的奇观异景、人文趣事和游客感受政府旅游网站发布权威的旅游信息和节事活动携程/E龙发布龙门山地区的酒店、机票、门票预订信息，以及龙门山的度假产品组合51766发布景区和企业信息分众传媒利用电梯、地铁、轻轨、电车、游船等发布旅游区广告*由于电视采用制造新闻热点代替广告投放的策略，所以并不作为主要的广告手段，因此不包含在推荐媒体之类7.4 分销渠道7.4.1 目标建立龙门山多渠道、立体化的销售网络。7.4.2 战略龙门山旅游区的分销战略实质就是建立各地旅游者与龙门山旅游产品之间的购买通道。旅游市场营销计划保障与实施篇四 川 龙 门 山 国 际 山 地 旅 游 大 区 策 划0917.4.3

306、 措施在成都及重庆设立龙门山旅游专卖店，专卖店的主要职能有：提供有关龙门山旅游产品的相关信息；销售龙门山相关的旅游线组合；为散客提供龙门山地区的门票和酒店预定服务。在北京、上海、广州、深圳等地设立龙门山旅游办事处，办事处的主要职能有：为当地旅游者和旅游企业提供龙门山的旅游信息；与当地旅行社、航空公司建立战略合作伙伴关系，为其开发龙门山旅游线路提供帮助；为龙门山营销组织在当地的促销活动提供协助；定期开展当地的市场调研，并反馈相关信息给龙门山目的地营销组织；处理当地旅游者的旅游投诉和赔偿。与航空公司合作，开辟空中营销渠道和空中游览线路：在前往成都的航班上播放龙门山的旅游信息，并发放龙门山的旅游宣传

307、资料；视龙门山交通发展情况，开辟龙门山旅游的空中航线；对于远距离目标市场考虑开发龙门山旅游包机；对龙门山重要的奇观区域开辟小众的空中游览线路。与门户网站、预定网站结成战略合作关系，开辟网上直销、预订平台：向网站提供有关龙门山的实时信息；向预定网站提供酒店和线路信息，开辟网上度假线路专卖店；与网站合作开展主题性的营销宣传活动；在线进行旅游者市场调查旅游市场营销计划7.5 市场营销行动计划LDMO,LTA.LGI执行者21对年度执行情况进行总结，并制定下一年度的营销计划总结21LDMO,BMG对年度营销计划执行效果和收益评估评估23LDMO,WD美化网页，充实内容、优化引擎6LDMO,LP,WD建

308、立与代理商之间的B2B分销渠道6LDMO,BMG,WD开展“发现龙门山”的视频征集12LDMO,LTA,LGI,OT,WD,LP建立龙门山旅游预订系统4012LDMO,LTA,LGI,OT,WD改进并整合龙门山信息服务平台网络促销6LDMO,OT,LP与航空公司商议营销方案和新航线开辟256LDMO,OT,LP与旅游代理商商谈合作方案分销12LDMO,LTA,LGI,BMG邀请国际友人、领导干部实地考察6LDMO,LGI,BMG邀请社会名流、影视明星游览502LDMO,BMG,邀请媒体、记者、摄影师来访特邀访问3LDMO,BMG,OT,LP与自驾俱乐部、户外俱乐部等开展联合活动4LDMO,LT

309、A,OT制定与时尚场所、时尚品牌厂商的合作战略3LDMO,LGI,LTA举办“龙门山品牌/活动”发布会12LDMO,LTA,LGI,OT,LP制定年度的节庆活动方案并执行1406LDMO,LTA,BMG.LP筛选合作媒体并发布广告促销512BMG根据群体喜好推出包装产品产品包装12LDMO,BMG,LP,OT优选景点和线路进行投放55LDMO,BMG确定目标市场产品偏好产品选择6LDMO,LGI公共关系材料的准备与公共媒体联系152LDMO,BMG,WD品牌形象的文字与图案的改进设计与制作材料准备323LDMO,LTA,OT确定各优先市场营销方案和费用营销计划2012LDMO,LTA,LGI收

310、集数据，给出市场分析报告市场研究31LDMO,LTA,BMG,OT员工、营销经理、品牌经理培训营销团队费用（万元）执行时间（月）具体行动阶段LDMO,LTA.LGI执行者21对年度执行情况进行总结，并制定下一年度的营销计划总结21LDMO,BMG对年度营销计划执行效果和收益评估评估23LDMO,WD美化网页，充实内容、优化引擎6LDMO,LP,WD建立与代理商之间的B2B分销渠道6LDMO,BMG,WD开展“发现龙门山”的视频征集12LDMO,LTA,LGI,OT,WD,LP建立龙门山旅游预订系统4012LDMO,LTA,LGI,OT,WD改进并整合龙门山信息服务平台网络促销6LDMO,OT,

311、LP与航空公司商议营销方案和新航线开辟256LDMO,OT,LP与旅游代理商商谈合作方案分销12LDMO,LTA,LGI,BMG邀请国际友人、领导干部实地考察6LDMO,LGI,BMG邀请社会名流、影视明星游览502LDMO,BMG,邀请媒体、记者、摄影师来访特邀访问3LDMO,BMG,OT,LP与自驾俱乐部、户外俱乐部等开展联合活动4LDMO,LTA,OT制定与时尚场所、时尚品牌厂商的合作战略3LDMO,LGI,LTA举办“龙门山品牌/活动”发布会12LDMO,LTA,LGI,OT,LP制定年度的节庆活动方案并执行1406LDMO,LTA,BMG.LP筛选合作媒体并发布广告促销512BMG根

312、据群体喜好推出包装产品产品包装12LDMO,BMG,LP,OT优选景点和线路进行投放55LDMO,BMG确定目标市场产品偏好产品选择6LDMO,LGI公共关系材料的准备与公共媒体联系152LDMO,BMG,WD品牌形象的文字与图案的改进设计与制作材料准备323LDMO,LTA,OT确定各优先市场营销方案和费用营销计划2012LDMO,LTA,LGI收集数据，给出市场分析报告市场研究31LDMO,LTA,BMG,OT员工、营销经理、品牌经理培训营销团队费用（万元）执行时间（月）具体行动阶段LDMO-龙门山目的地营销组织，LTA-当地旅游局，LGI-当地政府机构，BMG-品牌管理小组，OT-（景区

313、、酒店、旅行社等）相关单位，LP-地方合作伙伴，WD-网络开发运营商保障与实施篇四 川 龙 门 山 国 际 山 地 旅 游 大 区 策 划092对生态旅游产品的偏好对生态旅游产品的偏好营销目标营销目标提高龙门山在成渝地区的知名度，树立龙门山旅游品牌；提升成渝旅游消费层级，引导市民由城郊农家休闲向郊野山林度假过渡。营销策略营销策略丰富度假、游憩、休养生息类旅游产品，吸引中高端游客；推出女性、银发、家庭、青少年、白领等专项旅游产品组合；与当地自驾车俱乐部、高尔夫俱乐部、户外俱乐部等散客游组织合作，推出套装 产品组合；与当地媒体合作，推出一系列市民参与性强的娱乐活动和庆典；推出“周末套餐”、“暑假套

314、餐”等产品组合，集中时段进行重点客群营销。主推产品主推产品慢动生活系列漂流系列山地极限运动特种交通欧陆风情系列*7.6 优先发展市场7.6.1 成渝市场经济发展经济发展常住人口：1103.4万（成都），2808万（重庆）城市人均可支配收入：12789元 （成都），11570元 （重庆）城市居民恩格尔系数：33.9% （成都），36.3% （重庆）旅游市场特征旅游市场特征*性别男女成都46.6 53.4 重庆41.5 58.5 性别男女成都46.6 53.4 重庆41.5 58.5 年龄65岁以上45-64岁25-44岁15-24 岁 14岁以下成都15.7 33.1 38.1 4.1 9.0

315、重庆2.9 34 44.5 10.8 7.8 年龄65岁以上45-64岁25-44岁15-24 岁 14岁以下成都15.7 33.1 38.1 4.1 9.0 重庆2.9 34 44.5 10.8 7.8 职业 企事业管理人员专业技术人员工人离退人员 学生其他成都14.3 15.1 12.0 32.1 11.2 15.3 重庆15.1 13.9 28.2 13.9 15 13.9 职业 企事业管理人员专业技术人员工人离退人员 学生其他成都14.3 15.1 12.0 32.1 11.2 15.3 重庆15.1 13.9 28.2 13.9 15 13.9 目的观光游览 探亲访友 商务 会议度假

316、休闲其他成都29.2 17.9 0.9 2.8 46.9 2.3 重庆48.5 16.5 1.2 6.2 24.7 2.9 目的观光游览 探亲访友 商务 会议度假休闲其他成都29.2 17.9 0.9 2.8 46.9 2.3 重庆48.5 16.5 1.2 6.2 24.7 2.9 人均花费 观光游览 探亲访友商务会议度假休闲其他成都951.8 807 1138.1 1789.2 191.4 270.4 重庆507.2 388.5 2774.3 678.8 285.9 1179.9 人均花费 观光游览 探亲访友商务会议度假休闲其他成都951.8 807 1138.1 1789.2 191.4

317、 270.4 重庆507.2 388.5 2774.3 678.8 285.9 1179.9 人均花费企事业管理人员专业技术人员服务销售人员工人离退人员学生成都741.2 872.5 872.8 399.2 438.4 798.0 重庆710.3 443.8 562.2 400.0 479.1 368.7 人均花费企事业管理人员专业技术人员服务销售人员工人离退人员学生成都741.2 872.5 872.8 399.2 438.4 798.0 重庆710.3 443.8 562.2 400.0 479.1 368.7 旅游市场营销计划在选择生态旅游地时，最关注的是：山奇水秀（20.4%）原始生态

318、（16.5%）价格（15.6%）交通便利（13.8%）?最向往的活动主要是：野营露宿与动植物亲密接触登山摄影绘画森林浴?保障与实施篇四 川 龙 门 山 国 际 山 地 旅 游 大 区 策 划0937.6.2 北京市场经济发展经济发展常住人口1581万；城镇居民人均可支配收入达到19978元；城市居民家庭恩格尔系数为30.8%。消费文化消费文化大气张扬 潜在的贵族意识 北京人更关注生活中宏观层面的东西；北京人对于公益事业的热情也是其他城市无可媲及的；北京人考虑问题往往从社群的角度出发，他们的社会责任感是最强的；北京人密切注意着外来文化对自己文化传统的影响，注意着自己文化传统的细微变化；北京人秉持

319、尊老爱幼的传统道德，也将乐于助人的精神发挥到极致。旅游市场特征旅游市场特征到四川旅游，九寨沟是第一选择，峨嵋与乐山是其次的；约有19.3%的居民明确表示将出门旅游，其中，38.1%的居民选择到外地旅游；机关干部、教师、企业管理人员、个体经营者和学生将是主要的出游者；72.4%的人表示将与家人同游；与朋友、同事一起旅游的比例为23.8%；其中，年龄在30-60 岁的居民中，90%以上是举家同游；而年龄在15-30岁的游客中，与朋友、同事出游的比例达七成以上；*约30%的旅游花费在2000元以内，20%的2000-3000元，3000-5000元的人占16.9%，5000-6000元约10%，花上

320、万元的居民比例仅为3.9%。75%的计划出游者的旅游期都在2-5 天；其中，约25%的人旅游期为3天，游玩2天和4天的市民各占有20%左右;去外地旅行，飞机和火车不相上下。总样本的约15.6%的人选择乘坐飞机；有15.6%的居民表示将随旅行社组团出游；这意味着，到外地旅行时，约60%的居民会选择自助出行；多数居民愿意选择到未经开发的，人迹罕至的地方去体会自然。细分市场特征细分市场特征*家庭市场?孩子在出行决策中有很大的影响力；?寒暑假和黄金周是主要的出行高峰期；?寓教于行的家庭呈上升趋势；?旅行社、电视、报刊以及亲朋介绍是获取信息的主要来源；?网络的推荐作用也越来越重要，多数家庭都会为孩子而上

321、网；青年市场?年龄约在20-35 岁之间；?有比较稳定的职业和收入，拥有带薪假期的比例也很高；?多数供职于外企或大企业集团，以及国家机关单位；?选择与朋友或同事一起外出旅游的比例约70%；?选择品牌与时尚是其消费的主要依据；?网络介绍、朋友推荐是信息的主要渠道。其中网络的作用愈发更加重要；?自助旅行是主要方式；教师与学生市场?出行时间主要是寒暑假；?景点选择偏向于文化、自然型景区；?教师的旅行花费的费用处于中等水平，而学生的花费一般会高于教师；?出行交通工具的选择以火车为首选，但选择乘坐飞机的人呈上升趋势；?自助旅行是主要方式；? 网络介绍或推荐具有重要影响力；?与同学一起出行占有很大比重，另

322、有一部分选择独自出行；?对住宿的要求一般不高，目的地城市的同学宿舍或家、青年旅舍是首选；?比较钟情于有当地特色的纪念品，且出手较为大方；公务员市场?绝大多数公务员都是已婚人士；?与家人一同出行占主要成分；?25 岁以上，各年龄段层次的人都有；?火车是其出行的首选工具；?报纸、网络、朋友和电视是主要的信息来源。尤以报纸为主，网络呈日趋增加的态势；?出行时间以带薪假期占主要，黄金周则以春节为多；?住宿的标准一般处于中等水平，但属于公务出行除外；? 参加旅行社的比例高于单位组织和自助旅行；?在某种背景下，红色旅行可能会非常时髦；?出行消费比较慎重；旅游市场营销计划保障与实施篇四 川 龙 门 山 国

323、际 山 地 旅 游 大 区 策 划094探亲访友市场?春节和中秋是主要消费季节，尤以春节为最；其次是五一和十一黄金周；?年龄分布比较广泛。其中，回家探亲的人中以未结婚的年轻人和婚后到一定年龄的中老人的比重较大；?消费的档次也比较宽。其中，后者属于比较高级和时髦的礼品；?感情沟通（消费）或与家人团聚是探亲市场消费的主要动机；?前者在目的地停留的时间会比较长，7-10 天比较常见，有的甚至长达月?余；后者（实际上消费礼品的人）对旅行社的依赖比较大；蜜月市场?蜜月假期是出行的最佳时段。但由于传统的习俗，市民的蜜月婚期实际上比较固定。如十一、五一、元旦、春节、5 月18 日、6 月6 日、7 月18

324、日、9 月9 日等喜庆或大吉大利的日子等；?浪漫的海滨或具有纪念意义的目的地是其首选；?信息来源比较广泛，电视、朋友、报纸和网络都占有相当的比重；?观光型和度假型的比重基本上相等，但度假型呈上升趋势；?重视旅行质量，而相对忽视消费价格；?飞机是其首选的交通工具；?对住宿的质量要求比较高；?具有独特意义的纪念品的吸引力会很大；营销目标营销目标提高龙门山旅游区在北京地区的认知度；近期使龙门山地区成为北京旅游者前往成都旅游环线中的一环，中期成为北京旅游者的旅游目的地，后期成为北京旅游者前往西部的首选旅游目的地。营销策略营销策略针对北京的专项市场（银发、探险、生态疗养）进行重点营销；强调龙门山旅游区作

325、为“城市的森林”的生态意象；与当地的老年人社区、疗养院、医疗机构结成战略合作关系；突出龙门山生态教育、假期游憩的形象，吸引北京地区的中小学生；推出“暑假套餐”、“夕阳套餐”、“奖励套餐”等产品组合，集中时段进行目标客群营销。主推产品主推产品慢动生活道教文化系列川西民俗川西民俗山地运动山地运动*7.6.3 上海市场经济发展经济发展常住人口1778万；城镇居民人均可支配收入达到20668元；城市居民家庭恩格尔系数为35.6%。消费文化消费文化精明能干，固有的小资情调 上海人的优越感来自其强大的经济实力和丰富的信息来源。他们以深处国际大都市为荣，在生活中也每每以国际化为自己的追求；城市的地理位置和历

326、史渊源决定了上海文化更多受到西方文明的影响。他们永远在寻求品味和金钱之间的最佳平衡点；上海人的排外意识比较强，但是一旦能够做出成绩，就会得到上海人的认可；上海的现代都市特色尤为明显。市场特征市场特征上海人对时尚的东西更感兴趣；上海人对水的偏好更重于山；*旅游市场营销计划保障与实施篇四 川 龙 门 山 国 际 山 地 旅 游 大 区 策 划095细分市场细分市场情侣/单身市场?年龄在18-35 岁之间；?市场相对较小，但出游力旺盛，对价格不敏感；?每年约有8 万对新人结婚，潜力很大；?出游欲望强烈，年出游1 次的占38.2%，1 次以上的占54.9%；?交通工具更倾向于飞机,，占71.8%；?“

327、信息不全、宣传不够”是阻碍该市场前往的首要原因，占76.5%；?“景观独特”、“体会异域风情”、“摆脱刻板生活”和“增进感情”是其?差别化动机；?除了恋人之外，也愿意和朋友（55.9%）、同事（29.4%）一起出游；?自主安排出游计划和参加旅行社团队的比例相仿，分别为55.9%和50%；?信息获取以“他人介绍”为主（58.8%），网络途径明显上升，达23.5%；银发市场?60%是高中、中专学历；?以企事业中高层人员和离退休人员为主，两者之和达68%；?多为三口之家或多口之家；?每年至少出游两次的，占68%；32%的人每年出游至少三次；?景点偏爱自然山水、民族风情、文物古迹和滨海城市，分别为92

328、%、60%、44%和28%；?“体验异域风情” 与“景观独特，不去会遗憾”是其差别化动机；?偏爱舒适、高质、安全的交通工具，主要为飞机（60%）和火车（40%）；?对于乐山旅游的满意度高，愿意再次前往的比例高；?注重安全性和确定性，“信息不全，不敢贸然前往”是其主要的出游障碍；?如果到乐山旅游，很大多数愿意停留两晚以上；?自由时间充分，极少选择黄金周出游；?信息获取渠道主要是电视和书报，均为32%；其次是他人介绍和旅行社推荐；?68%是通过旅行团队的方式出游，单位组织的比例也有32%；高端市场?年龄几乎全部处于36-50 岁之间；?绝大多数人拥有专科以上学历，硕士及以上学历的占33.8%；?均

329、为三口家庭；?几乎全部是企业中高层人员或私营业主；?全部有带薪假期，出游时间主要集中在带薪假期和黄金周；?出游欲望强烈，每年至少出游3 次；?全部愿意与家人或朋友同游；?宣传不够和景点缺乏吸引力是出游的主要障碍；?自主安排出游计划的比例较高，约56.3%；?约40%的人表示会参加旅行团；?他人介绍、旅行社推荐和书报是他们获取信息的主要渠道；?“摆脱刻板生活”、“有益健康”和“追求胜人一筹的优越感”是主要动?机；?偏爱的景点是休闲型的自然景观和知识型的文化景观并重的格局；?自然山水、滨海城市、文化古迹和历史文化名城的比例均为50%左右；?宗教文化的比例明显上升，达62.5%；?交通工具、住宿条件

330、、旅游设施、服务水平和景点质量的要求非常高；?飞机是其外出长途旅行的唯一工具；营销目标营销目标提高龙门山旅游区在上海地区的认知度；成为上海旅游者寻求生态旅游、亲近大熊猫的首选旅游地。营销策略营销策略上海旅游者对水的喜好更甚于山，因此，重点突出龙门山地区的峡谷、湖泊、瀑布等旅游形象和产品；海地区国际化程度较高，因此营销中应突出龙门山地区国际标准的服务设施和服务水准；上海大企业众多，因此考虑将龙门山作为企业“国内奖励旅游目的地”进行营销；上海地区对大熊猫有异乎寻常的偏爱和误解，因此，可以利用其好奇心将大熊猫作为主要的吸引物进行营销；上海的城市化水平全国最高，因此可以考虑推出龙门山“反城市化”的旅游

331、方式和线路组合。*主推产品主推产品慢动生活 漂流系列 山地极限运动 高山湖泊度假 熊猫系列7.6.4 广州市场经济发展经济发展户籍总人口750.53万；城镇居民人均可支配收入达到19851元；城市居民家庭恩格尔系数为37.0%。消费文化消费文化敢闯敢拼，港人的务实本色 广州离香港最近，广州人也处处以港人的生活模式为范本；广州人不关心政治，更多关心的是如何赚钱；务实精神和商品意识是广州人最为突出的特点；相对于北京和上海来说，广州人对下一代的关注尤其值得注意，广州人在教育方面投入的比例最大。市场特征市场特征广州游客到省外旅游以观光为主要目的；自然、人文古迹和观光项目总体上最受广州人的欢迎；其中，购

332、物旅游对女性吸引力较高，海滨度假最受欢迎，历史名胜、乡村田野风光和宗教圣地随年龄增长而吸引力上升；广州人前往省外旅游的主要方式是散客形式；男性出游较女性比例高；广州人省外旅游的交通方式一般以飞机和铁路为主，飞机比例最高；广西、云南、四川、长三角地区是广州人出行的热点地区。*旅游市场营销计划保障与实施篇四 川 龙 门 山 国 际 山 地 旅 游 大 区 策 划096营销目标营销目标提高龙门山旅游区在广州地区的认知度；前期成为广州旅游者四川之旅的重要环节，后期成为广州旅游者西部旅游首选目的地。营销策略营销策略广州旅游者具有开拓精神，喜好自由自在，因此，龙门山应突出探索和发现的主题，以神秘的自然环境

333、和奇观作为营销要素；广州旅游者对山的偏好较大，营销过程中可以考虑打包登山系列产品；广州地区常年高温，因此对于雪山冰川有特别的兴趣，营销中可以考虑将滑雪和冰川作为吸引要素，不过由于本地区与阿坝、甘孜在雪山冰川上并不具备优势，因此，该要素仅仅作为登山或生态产品的辅助要素；可以考虑以原始和探险作为营销的重点。主推产品主推产品慢动生活山地极限运动特种交通川西民俗熊猫系列道教文化8 、海外市场营销8.1 营销目标提高龙门山旅游区在海外的知名度；成为海外游客前往西部旅游的优选目的地。*8.2 营销策略龙门山地区主要以国内市场为客源市场，因此在考虑经济效益的情况下，龙门山旅游区的海外营销应纳入成都市的海外营销计划，采取打包营销方式；海外营销仍然以世界遗产和大熊猫作为营销吸引点；整合威尔逊生态考察路线，作为营销新的吸引点；充分为海外背包客提供旅游便利，重点推出徒步、探险线路产品；大熊猫是重要的吸引因素。8