建筑石料用灰岩矿土地复垦方案（69页）.doc

1、目 录1 总则11.1 编制目的11.2 编制内容21.3 编制原则31.4 编制依据41.5 复垦目标71.6 服务年限91.7 主要计量单位92 项目概况 102.1 项目简介102.2 项目所在地自然环境与社会经济概况122.3 项目区土地利用现状152.4 项目生产工艺流程173 土地复垦适宜性分析193.1已破坏土地现状193.2拟破坏土地预测193.3 污染破坏程度分析243.4 土地破坏情况汇总253.5 生态环境影响分析263.6 土地复垦适宜性评价273.7复垦标准344预防控制与复垦措施384.1预防控制措施384.2复垦工程技术措施394.3 生物措施425 工程设计及工

2、程测算435.1 工程设计435.2 工程量测算486 土地复垦投资估算测算516.1 编制原则516.2 编制依据516.3 费用构成526.4 工程总投资557 土地复垦效益分析567.1 经济效益567.2 生态效益577.3 社会效益578 土地复垦工作计划安排599 保障措施619.1 土地复垦资金保障措施619.2 土地复垦组织管理保障措施619.3 土地复垦技术保障措施629.4 公众参与情况6210 成果64第一部分：方案文本64第二部分：附表64第三部分：附件64第四部分：附图651 总则1.1 编制目的矿业是经济社会发展的基础产业，承担着为经济社会发展提供物质支撑的任务。矿

3、产资源的开采在为支持国家经济建设、改善人民物质生活提供保障的同时，其开采活动也引发了一系列的土地问题，较突出的是地表塌陷、挖损和压占等，为了使被破坏的土地得以恢复利用，需要采取一系列的土地复垦措施，而采取何种土地复垦措施、何时进行复垦需要一个科学的安排。土地复垦方案的编制按照“谁破坏、谁复垦”的原则，将生产建设单位的土地复垦目标、任务、措施和计划等落到实处；为土地复垦的实施管理、监督检查以及日后土地复垦费用的征管等提供依据。XX市XX建筑石料用灰岩矿项目土地复垦方案报告书编制的目的主要体现在以下几个方面：方案明确了业主在获得开采权利的同时，必须承担对破坏土地进行复垦的义务。根据国务院土地复垦条

4、例、国土资源部与国家发改委等7部委下发的关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知（国土资发2006225号）文件和关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知（国土资发200781号）文件精神，并按照“统一规划、源头控制、防复结合”的要求，采取适当的土地复垦措施，尽量控制或减少对土地资源不必要的破坏，做到土地复垦与生产建设统一规划，把土地复垦指标纳入到生产建设中去，采取必要的土地复垦措施，加强对土地的保护，体现了权利和义务的统一。方案为被破坏土地的及时复垦提供了依据。通过编制XX市XX建筑石料用灰岩矿项目的土地复垦方案，对采矿造成的土地破坏和影响情况进行初步预测，明确不同阶段的土地复垦范围和

5、任务，并根据不同阶段采矿对土地的破坏情况制定相应的复垦措施，做到未雨绸缪，保障被破坏土地的及时复垦。指导各阶段的复垦规划设计工作和分阶段施工工作。土地复垦方案指明了整个矿区破坏土地的复垦方向，是实施土地复垦工程的主要依据和技术指导方针。矿山在生产过程中，可以此为依据指导土地复垦的详细工程设计、实施。明确复垦资金及其来源。本项目总预算总投资为60.19万元，复垦所需资金全部由该矿山承担。矿山在生产的过程中，要适时的安排足额的复垦资金，已确保复垦工作能按时、按质的完成。1.2 编制内容根据XX市XX建筑石料用灰岩矿开发利用方案，本方案涉及内容主要包含矿山利用过程中土地破坏情况预测、土地复垦范围、土

6、地复垦方案设计以及复垦投资等各项工作的内容和要求，具体内容如下：预测矿山利用过程中土地破坏的类型、以及各类土地的破坏程度和破坏范围，量算并统计各类破坏土地的面积。根据调查和预测结果，确定各类被破坏土地的应复垦面积和应复垦土地的总面积，并根据各类土地的破坏时间、破坏性质和破坏程度，合理确定工程建设过程中的挖填范围、表土的剥离和储存、铺覆及其复垦时间和复垦利用类型等。在复垦规划的基础上，按各类土地复垦技术要求设计复垦方案、复垦工艺，明确要求达到的技术标准和技术参数，计算复垦工程量，并结合矿山开采进度安排，合理规划土地复垦工作计划。根据复垦设计工程量，按照土地开发整理项目预算定额标准等规范标准，预算

7、项目土地复垦投资，说明复垦投资来源和安排，评价土地复垦效益。明确项目土地复垦的组织管理、技术、资金等各项保障措施及公众参与情况。1.3 编制原则根据当地自然环境和社会经济发展情况，按照经济可行、技术科学合理、综合效益最佳和便于操作的要求，结合项目开采特点和实际情况，土地复垦方案编制的原则如下：源头控制、预防与复垦相结合原则。在矿产资源开发过程中，采取必要的预防和控制措施，坚持在开发中保护，最大限度减少破坏土地面积，降低土地破坏程度；采取必要的表土剥离等预防复垦措施，将复垦工艺和开采工艺相结合，提出经济合理、技术可行复垦措施。因地制宜的原则，针对矿区生态系统的特性，尽量保护与利用原有绿色植被，以

8、保护生态系统为主要目标。统一规划，统筹安排原则。土地复垦与矿产资源开发统一规划，土地复垦方案纳入整个矿区开发利用方案，开采工艺设计与复垦设计相衔接，土地复垦费纳入矿山开发总投资；土地复垦计划纳入矿山开采计划，同步实施，努力实现“边开采、边复垦”。合理使用，效益最佳原则。保障复垦后土地具有长期稳定的利用价值。复垦土地优先用于农业，优先发展农业经济；复垦区域最大限度地恢复原有生态系统，实现土地资源保护和环境保护，力求社会和生态、经济综合效益最佳。1.4 编制依据 法律、法规和规章1.4.1.1 法律法规1）中华人民共和国土地管理法（国家主席第28号令，2004年8月28日施行）2）中华人民共和国水

9、土保持法（主席令第39号，2011年3月1日）3）中华人民共和国环境保护法（国务院第22号令，1989年12月26日实施）4）中华人民共和国矿产资源法（1997年1月1日实施）5）中华人民共和国农业法（2003年3月1日实施）6）中华人民共和国矿山安全法（1992年11月）7）中华人民共和国土地管理法实施条例（1999年1月1日实施）8）土地复垦条例（国务院令第592号，2011年3月5日实施）9）基本农田保护条例（国务院令第257号，1999年1月1日实施）10）中华人民共和国预算法实施条例（国务院第186号令发布，1995年11月22日实施）11）中华人民共和国森林法（国家主席第17号令，

10、1985年1月1日实施）12）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（主席令第31号，2004.12.29）13）湖北省土地管理实施办法（1999.9）14）湖北省土地复垦管理实施办法（1995.9）15）土地复垦条例实施办法（2013.3.1实施）1.4.1.2 政策规定1）关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知（国土资发2006225号）；2）关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知（国土资发200781号）。3）湖北省国土资源局关于贯彻实施土地复垦条例的通知（鄂土资发【2007】77号）； 4）关于改进土地复垦方案编报和审查办法的通知（鄂土资发【2009】63号）5）XX市国土资源

11、局关于加强土地复垦管理工作的通知（宜市国土资文【2012】121号）1.4.2 技术规范及标准1）土地复垦技术标准（2007年12月）2）土地利用现状分类（GBT21010-2007）3）土地复垦方案编制规程（TD/T1031.5-2011）4）土地开发整理项目验收规程（TDT1013-2000）5）土地开发整理项目规划设计规范（TDT1012-2000）6）土地开发整理项目规划编制规程（TDT1011-2000）7）全国土地开发整理项目预算定额标准（国土资源部试行）8）矿山生态环境保护与污染防治技术政策（环发2005109号）；1.4.3 相关资料XX市土地利用总体规划(20062020年)

12、；宜市国土资函【2013】279号关于关于XX市XX建筑石料用石灰岩矿划定矿区范围的批复；湖北省XX市XX建筑石料用石灰岩矿地质勘查报告（截止2013年5月底）评审意见书的函（宜市国土资储备字【2013】16号）；关于XX市XX建筑石料用石灰岩矿划定矿区范围的批复（宜市国土资函【2013】279号）；XX市XX建筑石料用灰岩矿开发利用方案及其评审认定书；其他有关资料。1.5 复垦目标通过编制土地复垦方案，明确土地复垦目标，主要包括：土地破坏面积及土地复垦面积。本矿区面积为2.494公顷，总破坏面积4.154公顷。开采区挖损面积4.114公顷,为新老矿区露天采场；压占面积0.04公顷，为工业场地

13、。土地复垦总面积为4.154公顷，土地复垦率100%。经适宜性评价破坏土地可复垦为林地2.454公顷，采取林草间种；旱地1.70公顷。详见下表：表1.5-1 项目区复垦前后对照表 单位（公顷）复垦前破 坏区 域地 类旱 地果 园有林地灌 木林 地工 矿用 地破 坏类 型破 坏程 度合 计新采区0.000.132.0840.280.00挖 损重 度2.494老采区0.000.000.510.160.95挖 损重 度1.62工 业场 地0.000.000.000.000.04压 占中 度0.04合 计0.000.132.5940.440.994.154复垦后采 场基 底0.650.000.000.

14、000.000.65采 场台 阶0.000.001.8440.000.001.844老采区1.010.000.610.000.001.62工 业场 地0.040.000.000.000.000.04合 计1.700.002.4540.000.004.154确保复垦质量、实施持续利用。破坏土地复垦为林地时，应保证五年后植树成活率70%或以上，三年后郁闭度70%或以上；复垦为草地时，应保证三年后牧草覆盖率70%或以上，三年后单位面积产草量不低于当地水平，具有生态稳定性和自我维持力；复垦为旱地时，应保证三年后达到正常产值。复垦结果与环境状况。在复垦工程完成过程取得一定的经济效益、生态效益和社会效益，

15、达到三效益统一的目标。通过土地复垦，使破坏土地与周边的生态环境保持一致，符合当地土地利用总体规划的要求。复垦前土地集体所有，隶属XX市点军区管辖；矿山使用期间，通过土地的征用等一系列过程，土地为业主使用；复垦后的土地交给当地居民使用，土地集体所有。1.6 服务年限依据湖北煤炭地质勘查院2013年5月提交的湖北省XX市XX建筑石料用石灰岩矿地质勘查报告，共查明资源储量为1816千吨，其中以往矿山开采消耗（111b）79千吨；保有矿资源储量共计1734千吨（122b 1310千吨，333 424千吨）。该资源量作为本次设计依据。矿区设计回采率为95%，可采储量为164.7（万吨）。按照设计生产能力

16、30万吨/年，矿山服务年限约为5.5年。根据开采工艺，复垦工作的计划采取“边开采、边复垦”的原则，在上面台阶形成后，就可进行先期复垦。根据开采工艺，复垦工作的计划安排共分三个阶段：第一阶段为采矿场台阶+150m平台及其以上区域复垦，时间为第15年；第二阶段为采矿场基底范围及排土场的复垦，时间为第56.5年；第三阶段为矿山复垦后管护期，主要工作为对复垦林地进行补苗、除草及旱季灌溉等，时间为第6.57.5年。具体安排见XX市XX建筑石料用灰岩矿土地复垦时间进度安排表（第八章表8.1-1）。本方案服务期限内，如出现企业生产计划、土地破坏情况等因素变化时，应依据国家相关的法律法规和政策要求，进行相应的

17、修改。在矿山后期生产中，如发生矿权改交，土地复垦义务随之转移。1.7 主要计量单位面积: 公顷（hm2），平方公里（km2），平方米（m2）长度：米（m），公里（km）体积：立方米（m3）产量：吨（t），万吨单价：万元/ 公顷，元/吨金额：万元（人民币）2 项目概况2.1 项目简介 项目名称性质及规模项目名称：XX市XX建筑石料用灰岩矿土地复垦项目法人单位：XX市XX砂石开采有限公司建设规模：30万吨/年建设性质：改扩建矿山开拓运输方式：露天开采，公路开拓、汽车运输的方案服务年限：设计生产服务年限为5.5年土地权属：点军区街办牛扎坪村集体所有，XX市XX砂石开采有限公司租用 企业性质、地理位置

18、及交通状况企业性质私人企业。地理位置XX市XX建筑石料用灰岩矿位于点军区街办牛扎坪村。矿山位于点军区北部，直距点军区江南路2.5km。矿区中心点坐标：经度 1111455，纬度 30456。交通状况矿区边有村级公路向南与宜昌江南路相连，可达长江码头及318国道，距XX市中心约10km交通十分便利。XX市XX建筑石料用石灰岩矿交通位置图 矿区范围与资源储量矿区范围该矿山拟定采矿权人为XX市XX砂石开采有限公司，四个拐点坐标如下（80西安坐标系）：详见表（2.1-1）表2.1-1 项目区拐点编号及坐标（80西安坐标系）点号 X坐标 Y坐标1 3403600.00 37523780.00 2 340

19、3472.75 37523817.20 3 3403435.98 37523642.25 4 3403626.59 37523642.25 开采深度240m-135m矿山面积0.024943km2（二）自然经济地理概况资源储量根据湖北煤炭地质勘查院编制的湖北省XX市XX建筑石料用石灰岩矿地质勘查报告(截止2013年5月底)及XX市国土资源局关于湖北省XX市XX建筑石料用石灰岩矿地质勘查报告(截止2013年5月底)矿产资源储量评审备案证明（宜市国土资储备字【2013】16号），XX市XX建筑石料用灰岩矿共查明资源储量为1816千吨，其中以往矿山开采消耗（111b）79千吨；保有矿资源储量共计17

20、34千吨（122b 1310千吨，333 424千吨）。该资源量作为本次设计依据。矿区设计回采率为95%，可采储量为164.7（万吨）。2.2 项目所在地自然环境与社会经济概况 自然环境地形地貌矿区位于点军区街办牛扎坪村附近，属低山地貌，地形总体趋势南高北低,最高点位于矿区北部山包，海拔标高235.8，最低点位于矿区东南侧谭马沟，海拔标高130 m,相对高差105.8m。气象水文区内属于亚热带大陆气候，四季分明，雨量充沛。勘查区年平均气温16.8，1月最冷，平均气温4.7，7月最热，平均气温28.3，最高气温40，最低气温-9。年平均降雨量1158mm，日最大降雨量385.5mm(1935.7

21、.5)，年平均无霜期272天。全年以静风为主，盛行风向东南，年平均风速0.81.2m/s。矿区内地表水体多属季节性冲沟。季节性冲沟直接接受大气降水补给，严格受降雨控制，其流量随降雨量多寡而变，具有猛涨猛落的变化特征。雨季降雨后24小时溪流消逝，枯水期季节性冲沟干堌无水。地表水径流条件尚佳。植被项目区内多见丘陵、山地，气候较适宜，有利于各种草木的生长。矿区西侧部分有少量细砂岩夹灰色薄层钙质粉砂岩，植被较少，本矿区矿层大面积裸露于地表，上层覆盖的石门组红色细砂岩夹灰色薄层钙质粉砂岩，植被较多。有桃李树、松树、杉树等杂树林等，植被覆盖率较好。据调查，矿区内无珍惜植物物种资源。水文地质条件概述矿区位于

22、点军区街办牛扎坪村附近，属低山地貌，地形总体趋势南高北低,最高点位于矿区北部山包，海拔标高235.8，最低点位于矿区西侧谭马沟，海拔标高130 m,相对高差105.8m。区内地表水系不发育。地表水主要靠大气降水补给, 矿区地形北高南低，地形坡度515。第四系覆盖层较薄，雨季降水一般通过山坡及沟谷迅速排泄，流入下部沟谷，为季节性溪流，平时地表一般无水。矿体开采标高位于当地侵蚀基准面（+130m）以上，地表水对矿山开采影响不大，不会造成露天采坑充水。地下水补给迳流及排泄条件开采矿体高于当地最低侵蚀基准面。矿区内无地表水体分布，地下水靠大气降水补给。区内地表第四系覆盖层薄，为透水层，大部分大气降水形

23、成地表迳流，迅速排泄，少部分地表水沿岩溶、裂隙下渗，至隔水层后，沿层面向倾斜方向流动。采场水文地质特征预测矿区采用山坡露天开采，地表无水体，径流条件较好，地表水体不会造成采场威胁。矿区虽有大面积灰岩分布，但含水性较差，地形坡度大，地表径流条件较好。地下含水层主要为南津关组，含水类型为岩溶裂隙水，灰岩中的裂隙亦为地下水良好的通道，其补给来源为大气降水，沿层间裂隙向地下渗入，形成地下水。再向侵蚀基准面以下的地方排泄，排泄量随季节性变化，旱季水量大减。矿层本身基本不含水。矿体均位于当地侵蚀基准面以上，地下水不会对采区充水造成影响。未来矿场主要充水因素是大气降水。综上所述，矿区所处位置高，矿层赋存标高

24、大于+135m米，远远高于当地最低侵蚀基准面，地形条件好，有利于大气降水的排泄，采场汇水面积小。层间裂隙为地下水的运移提供了有利条件。地层矿区内出露地层由新到老依次为第四系（Q）及奥陶系南津关组（O1n），分述如下：1、第四系(Q)沿沟谷两侧局部分布，为黄色、黄褐色砂质粘土、砾石等坡积、冲积和残积物，厚O5m，一般1.Om。2、奥陶系南津关组（O1n）区内大面积分布，以灰、浅灰、深灰色厚中厚层状白云质石灰岩。厚度大于60m。构造XX石灰岩矿位于黄陵背斜南翼，地层总体呈一平缓单斜构造，矿区内出露的地层较缓，岩层走向5060，倾向140150，倾角512。矿区地质构造属简单类型。矿体特征湖北省XX

25、市XX建筑石料用灰岩矿赋存于奥陶系下统南津关组厚中厚层状白云质石灰岩，层位稳定，属沉积型矿床。矿体呈灰色、深灰色，矿石结构为中粗粒结构，局部中细粒结构，块状构造，致密坚硬。产状与地层的产状一致，呈中厚厚层状产出。区内矿体产状为岩层走向5060，倾向140150，倾角512，矿区范围内沿走向长250m，倾向宽220 m，区内地形最高处为+240m，最低为+135m，最大垂深105m。矿区内沿沟谷两侧局部分布有黄色、黄褐色砂质粘土、砾石等坡积、冲积和残积物，厚O5m，一般1.Om。剥采比0.1，但易剥离，可进行山坡露天开采。经化学分析：矿石CaO含量为33.29%，MgO含量为18.66%，SiO

26、2含量为2.25%；矿石物理力学性质：石料矿石颜色为深灰色，致密坚硬，硬度3.5-4，矿石体重2.71t/m3。石料耐磨硬度系数18.6、标准集料压碎率4.5%、渗透系数3.6210-6cm/s、饱和单轴抗压强度86.9MPa、干松容重2.71t/m3、吸水率1%。本区矿区结晶灰岩，其主要化学成分及物理力学性质指标均能满足建筑用石的标准。2.2.2 社会经济概况矿区及周边农业基础薄弱，耕地面积较少，农作物以玉米、红薯为主。经济作物有油菜等；工业主要以湖北点军工业园为中心集聚，产业规模较大，另外石材开发比较发达。点军区旅游资源丰富，经济条件较好。行政区划及人口XX市点军区点军街道办事处（原点军乡

27、政府）位于XX市城区长江南岸，通过夷陵长江大桥和葛洲坝与江北融为一体，是宜昌城区的南大门，辖区通讯发达、交通便利，有纵贯全镜的江南路，横贯辖区的318国道，已动兴建的宜万铁路从辖区经过，点军街道办事处是葛洲坝工程所在地，距三峡大坝仅38公里。点军街道办事处驻卷桥河，人口29544人，面积63平方千米。辖4个居委会、7个村委会：朱市街、谭家河、红光、张家坝、牛扎坪、巴王店、紫阳、五龙、塘上、李家河、范家湖。社会经济指标牛扎坪村地处西陵峡口，长江南岸，土地面积11.26平方公里,耕地面积69.33公顷, 有4个村民小组,480户,常住人口1765人,劳动力880人。 2014年，全村实现农村经济总

28、收入2803.37万元,其中农业收入943.37万元,非农业收入1860万元,人平纯收入2820元。2.3 项目区土地利用现状项目生产涉及区域XX市XX建筑石料用灰岩矿为改扩建矿山，设计露天开采，其所涉及区域主要为采矿场台阶和基底、排土场及工业场地。2.3.2 项目区范围及土地利用现状根据XX市XX建筑石料用灰岩矿矿区范围划分的批复，矿区范围内土地总面积为2.494公顷。项目区占地面积4.154公顷，项目区内土地利用现状较好，主要土地利用类型为有林地、果园、工矿用地及灌木林地。详见（表2.3-1）：表2.3-1 项目区土地利用现状面积表土地类型面 积（公顷）比 例（%）有林地2.59462.4

29、4果 园0.133.13工矿用地0.9922.84灌木林地0.4410.59合 计4.154100照片1 项目区林地照片2 项目区道路2.4 项目生产工艺流程根据XX市XX建筑石料用灰岩矿开发利用方案，XX市XX建筑石料用灰岩矿开采主要工艺流程如下： 项目生产工艺开采方式：山坡露天开采方式，自上而下水平分台阶开采开拓运输方案：公路开拓、汽车运输穿孔作业：潜孔钻爆破作业：采用硝铵炸药爆破采矿方法：机械铲装，载重汽车和农用汽车运输排土方式：拖拉机、农用汽车排土、推土机推平矿区排水：自排在采场上部开挖截水沟本矿排土场为设置在原采坑，规划占地面积3500。采场外排水口应低于采场最低开采水平面标高选矿及

30、尾矿设施本项目不设选矿，也无尾矿和尾矿设施。对于基建和生产过程中产生的废石，一般情况下均可以进行破碎后，用作建筑（铺设低等级公路等）的辅助材料，销售时收取成本费即可，以免征用过大的排土场而增加企业成本费用。2.4.2 总平面布置本项目为改扩建项目，厂址可沿用原老矿部的旧址，老矿部办公设施位于新矿区以南350m处道路旁，因此，设计利用原老采区办公设施用于生产调度指挥、看管机械设备设施。排土场布置在原采坑，在矿区南部公路旁设有办公室、机修间及职工休息室等建筑设施。本项目拟破坏土地主要为扩界后的采场范围，破坏面积约挖损破坏土地面积为2.151公顷，同时根据破坏实际情况参照调查成果，破坏土地类型有有林

31、地、灌木林地及少量果园。3 土地复垦适宜性分析3.1已破坏土地现状XX市XX建筑石料用灰岩矿为一改扩建矿山，土地已有部分破坏。根据实地踏勘、现场查看。采用手持GPS定点，上图量算确定矿山已破坏土地范围。XX市XX建筑石料用灰岩矿已破坏部分主要包括露天采场和矿山公路。具体破坏情况如下。露天采场破坏土地情况XX市XX建筑石料用灰岩矿建筑石料用灰岩矿有过开采。已开采的位置坐落在矿区范围的南部。通过现场GPS定点，上图量算得出新露天采场破坏土地面积0.345h，地类为有林地。1、现使用露天采场破坏土地情况现使用的露天采场是XX市XX砂石开采有限公司开采造成的，南侧已开采，形成近80的陡崖，仅有一个平台

32、，高达52m(见照片3-1)。照片3-1 已开采的露天矿场原露天采场破坏土地情况 XX市XX建筑石料用灰岩矿已开采几年。已开采的位置坐落在现矿区范围南部，已形成一个近80的陡崖，有一条较陡的矿山公路上顶，底部凹陷，破坏方式为挖损，标高约+130m。通过现场GPS定点，上图量算得出露天采场共破坏使用面积1.618h。按照收集的土地利用现状图分析，原地类为独立工矿用地、有林地和灌木林地。 工业场地破坏土地情况XX市XX建筑石料用灰岩矿工业场地坐落在现矿区南部外的平缓地带，为原矿区开采区，破坏方式为挖损，标高约+140m。设置有破碎设备及磅房。通过现场GPS定点，上图量算得出破坏使用面积0.04h，

33、按照收集的土地利用现状图分析，原地类为独立工矿用地。3.1.4已破坏土地汇总情况 通过以上分析，XX市XX建筑石料用灰岩矿建筑石料用灰岩矿已破坏土地包括露天采场和工业场地，共破坏土地面积2.003h，破坏地类为独立工矿用地和有林地。具体见表3-l。 表31 XX市XX建筑石料用灰岩矿建筑石料用灰岩矿已破坏土地统计表序 号名 称面积（h）破坏类型破坏方式1现使用露天采场0.345有林地挖 损2原露天采场1.618独立工矿、有林地、灌木林地挖 损3工业场地0.04独立工矿压 占合 计2.003/3.2拟破坏土地预测3.2.1 土地破坏成因分析在矿山开采过程中将导致土地的破坏。矿山开采拟破坏的土地类

34、型主要有露天采坑对土地的挖损破坏。该矿山露天开采对土地的破坏最严重的就是露天采坑。采坑不仅破坏了土壤结构，而且使土壤有机质大为降低，造成水土流失加重。大范围的采剥作业甚至会改变当地动植物生境和气候，造成环境破坏。采坑和排土场边坡设置管理不当，还会引发地质灾害，威胁人身安全冲毁良田。3.2.2 预测单元划分XX市XX建筑石料用灰岩矿为一改扩建矿山。从破坏形式看，本项目造成的土地破坏类型可以归结为两种类型：一是压占造成土地的破坏。二是露天开采造成的土地挖损破坏。预测单元及预测时段预测单元划分根据矿山开采特点和开采时序，结合当地自然环境概况、社会经济概况和土地复垦方向，将项目区划分为若干预测单元。预

35、测单元的划分，要遵循以下原则：a）地形地貌及土地利用现状相似原则；b）项目破坏、占压土地方式一致性原则；c）原始土地立地条件相似性原则；d）复垦方向一致性原则；e）便于复垦措施统筹安排，分区整体性原则。根据以上原则及本项目特点，本项目分为采矿场台阶预测区、采矿场底基预测区。预测时段根据矿山开采破坏土地资源的特点，一般将预测时段分为矿山基建期、矿山开采期和自然恢复期三个时段。矿山基建期：矿山基建期主要是兴建矿区生产生活所需的厂房、交通道路、首采平台等。这些兴建的建筑物、构筑物对土地造成压占破坏；另外，这期间由于施工建设等活动的存在，形成人工固体堆积物，不可避免地会破坏、占压土地。因此，工程基建期

36、是土地破坏的过渡期，土地状态由自然状态进入到破坏状态，此阶段对土地的破坏主要是压占土地。矿山开采期：矿山开采期是土地破坏的高峰期，这个时期的土地破坏主要为因露天开采对土地的挖损以及排土排岩对土地的压占破坏。因此，矿山开采期是土地破坏预测的重点时段。自然恢复期：自然恢复期不存在新的破坏和开挖，土地破坏仅是矿山开采期破坏的土地通过各类水土流失形式的扩展，随着各项土地复垦措施和水土保持措施的实施，土地破坏将逐步得到扼止，项目区的土地生态环境将得到恢复和改善，直至达到新的平衡状态。本项目矿山基建期1年、矿山开采期5.5年、自然恢复期1年。矿山基建期发生有土地破坏，纳入土地复垦服务年限之内。因此，本工程

37、土地破坏预测期共计7.5年。预测时段及预测区域见表3.2-1。表3.2-1 项目预测时段及预测分区表序号预测分区预测时段（年）矿山基建期矿山开采期自然恢复期A采矿场台阶预测区-5.51B采矿场底基预测区-5.51B排土场压占预测区-5.51C工业场地压占预测区15.51合计7.5预测内容及方法预测内容根据土地复垦技术标准(试行)的要求，结合本矿山工程的具体开发利用特点，土地破坏预测内容包括以下几项内容：各预测时段和预测分区土地破坏的方式；各预测时段和预测分区破坏土地的面积；各预测时段和预测分区破坏土地类型；各预测时段和预测分区土地破坏程度。预测方法土地破坏方式预测方法：根据本项目特点，土地破坏

38、方式主要为挖损和压占破坏，所以预测方法采用定性分析为主。破坏土地的面积预测方法：面积预测直接采用C年D图计算，露天采坑以最终开采境界线为边界、压占以压占物边缘为边界进行定量测算。破坏土地类型预测方法：根据土地利用现状分类标准结合现场调查资料，确定由于矿山开采造成破坏的土地类型。土地破坏程度预测方法：土地破坏程度预测将采用以定量预测为主进行分析预测。露天采场对土地的挖损破坏预测挖损破坏面积和土地类型预测根据XX市XX建筑石料用灰岩矿开发利用方案中开采工艺，生产规模、生产进度及开采工艺断面图预测算本项目挖损破坏土地面积为2.151公同时根据破坏实际情况参照调查成果，破坏土地类型有有林地、灌木林地、

39、果园，详见表3.2-2。表3.2-2 拟挖损破坏土地预测表 （单位：公顷）地 类有林地灌 木林 地工矿用地果 园破坏类型挖损面积开采区1.7410.280.000.13挖 损2.151合 计1.7410.280.000.132.151挖损破坏程度预测挖损破坏程度主要是对地表地形改变以及挖损土层厚度有关。而地表变形又跟挖损深度、挖损面积和挖损坡度有关，XX市XX建筑石料用灰岩矿为低凹型采坑，通过现场调查、对周围矿山的类比分析以及对挖损资料的分析，上述关系大致如表3.2-4。表3.2-3 挖损破坏土地程度评价因子及等级标准表评价因子权重评价等级（轻度破坏）（中度破坏）（重度破坏）地表变形挖损深度0

40、.45300厘米挖损面积0.201.0公顷挖损坡度0.3535表3.2-4 拟挖损破坏土地程度评价结果表地 类挖损面积（公顷）挖损深度（米）挖损坡度（度）破坏程度等级开采区边坡1.541704255重度开采区基底0.61850重度合 计2.151排土场、工业场地对土地的破坏预测根据XX市XX建筑石料用灰岩矿开发利用方案，确定本项目排土场设置在原采坑、工业场地为原有工业场地。排土场0.35公顷，矿山剥离量约2万m3，堆高约5.7m；工业场地面积0.04公顷，也能满足当前生产需要，工业场地和排土场够用，不需要增加土地面积。3.3 污染破坏程度分析XX市XX建筑石料用灰岩矿采用露天开采。该矿区不会产

41、生极难分解的矿物质，同时该矿区不设选矿场尾矿库，不对矿石进行洗选，因此矿的污染程度较轻。XX市XX建筑石料用灰岩矿的开采主要污染源来自于挖掘和运输汽车的废气等污染，同时由于该矿为非金属矿，不会产生重金属污染物质和有害矿物质离子等，不会破坏地下水质、土壤质地，不会对人们生产生活造成影响，加上机械设备有限，其污染程度相对有限。3.4 土地破坏情况汇总根据破坏土地现状及预测，综上所述，预计XX市XX建筑石料用灰岩矿矿产资源开发所造成的土地破坏总面积为4.154公顷。分项破坏面积详见表3.4-1。从表中可以看出，XX市XX建筑石料用灰岩矿在矿产开采中破坏的土地总面积为4.154公顷，大部分均为挖损破坏

42、，少部分为压占破坏，破坏的土地类型主要为有林地工矿用地及灌木林地，少量果园。项目区土地破坏情况详见附图2。表3.4-1 XX市XX建筑石料用灰岩矿分项破坏土地类型面积明细表 （单位：公顷）破坏地类区域工矿用地旱地有林地灌 木林 地果园破坏类型破坏程度合计新采区0.000.002.0840.280.13挖损重度2.494原采区破坏0.950.000.510.160.00挖损重度1.62工业场地0.040.000.000.000.00压占轻度0.04合计0.990.002.5940.440.134.1543.5 生态环境影响分析通过对矿区自然生态环境背景的调查与分析评述，结合XX市XX建筑石料用灰

43、岩矿的采矿生产工艺过程与人类生产活动行为分析，确定本区域可能受到矿山开发影响的生态因子主要有以下几个方面：地表：包括采场、排土场等对地表的破坏。大气环境：采场、道路、排土场扬尘及有害气体。水体的破坏与污染：包括地表水及地下水的破坏。噪声环境破坏：主要是机器工作发出的声音。固体废弃物排出的破坏：包括废石和生活垃圾等。3.5.1 地表破坏影响分析矿山开发对地表的破坏主要表现在：露天开采会对地形地貌产生破坏，大量废石和矿石的挖出，会改变原土壤结构，原有地表植被均遭破坏岩石裸露，地表昼夜温差增大，植物生长环境进一步恶化。露天开采形成的高陡边坡如果治理不当会产生沿边坡四周的裂缝，甚至导致滑坡，进一步破坏

44、地表，边缘地带植被会因土壤水分流失有所衰退，露天采坑破坏了地表地形，破坏了矿区土地及其邻近地区的生物生存条件，减少生物量，降低环境的总适宜性，对进一步农业产生不利影响，随着土地复垦措施的落实，生态环境恢复缓慢。排土场对土地的压占，这些会对地表植被造成破坏，改变土壤性状，使土壤板结，使土壤中有机质大量降低。排土场边坡较陡容易造成水土流失也不利于植物生长。道路的部分挖填等破坏土壤原生结构，使土壤颗粒物增多，土壤保水保肥能力降低，地力下降。3.5.2 大气环境影响分析大气污染源主要有挖掘运输机械尾气排放和生产过程中的扬尘。由于本矿山设备较少且机械设备均有尾气净化器，因此对大气环境的污染影响较小。生产

45、过程中产生扬尘的环节主要包括采挖作业点、排土场以及汽车运输，在这些生产环节需采取洒水降尘措施，以最大限度减轻对空气环境的影响。3.5.3 水环境影响分析对水环境的影响主要是采坑及大面积岩石边坡加剧水土流失，甚至破坏地下水排泄通道，改变水文地质环境。该矿为粉砂岩矿，对水影响较小，不会对河流水质产生实质影响。3.5.4 噪声环境影响分析矿井噪声源主要有运输车辆噪声。由于运输车辆噪声较小矿区周围居民稀少，设备噪声值较小，噪声主要对操作工作有一定的影响，对周围环境影响较小。3.5.5 固体废弃物影响分析该项目生产所排出的固体废弃物，主要为外排岩土。排土场压占大量土地且堆积高度较高，长时间的压占会使生物

46、量大量减少，排土场边坡较陡加剧水土流失，甚至会引发滑坡、泥石流等地质灾害，毁坏良田等。需要矿山管理人员注意，时刻保持警惕和定期检查检修保护设备及完善保护措施。3.6 土地复垦适宜性评价经预测，在本方案确定的服务年限之内，共破坏土地面积4.154公顷，挖损有林地面积为2.594公顷；挖损灌木林地面积为0.44公顷；挖损果园面积为0.13公顷；挖损工矿用地面积为0.95公顷；压占工矿用地面积为0.04公顷。由此可知，本项目破坏地类主要以林地为主，破坏面积2.594公顷，破坏灌木林地面积0.44公顷，破坏果园面积0.13公顷，破坏工矿用地面积为0.99公顷。3.6.1复垦土地适宜性评价原则和依据复垦

47、适宜性评价应该遵循的原则因地制宜原则：土地的利用受周围环境条件制约，一种利用方式必须有与之相应的配套设施和环境特征相适应。根据被破坏前后土地拥有的基础设施，特别是破坏现状，扬长避短，发挥优势，确定合理的利用方向。复垦后的土地，根据土地利用总体规划和生态建设规划，尊重权利人意愿的基础上，宜农则农、宜林则林、宜牧则牧。主导因素的原则：复垦土地在再利用过程中，限制因素很多，如低洼积水、坡度、排灌条件、裂缝、土壤质地等。根据本地区自然环境、地质水文、土壤植被等情况，本矿区主导限制因素为：土壤质地、排灌条件、地面坡度等，这些主导因素是影响复垦利用的决定性因素，应按主导因素确定其适宜的利用方向。综合分析原

48、则。在进行适宜性评价时，应对影响土地复垦利用的诸多因素， 如土壤、气候、生物、交通、地貌、原有利用状况以及土地和破坏程序等多种因素进行综合分析对比，进而确定待复垦土地科学的复垦利用方向。可耕性和最佳综合效益原则。在确定被破坏土地的复垦利用方向时，应首先考虑其可耕性和最佳综合效益，选择最佳的利用方向，根据被破坏的土地状况是否适宜复垦为某种用途的土地，或以最小的资金投入取得最佳的经济、社会和生态环境效益，同时应注意发挥整体效益，即根据区域土地利用总体规划的要求，合理确定土地复垦方向。自然属性与社会属性相结合的原则。对于复垦区被破坏土地复垦适宜性评价，既要考虑它的自然属性（如土壤、气候、地貌、破坏程

49、度等），也要考虑它的社会属性（如种植习惯、业主意愿、社会需求和资金来源等），二者相结合确定复垦利用方向。动态性和持续发展的原则。复垦土地破坏是一个动态过程，复垦土地的适宜性也随破坏等级与破坏过程而变化，具有动态性，在进行复垦土地的适宜性评价时，应考虑矿区工农业发展的前景、科技进步以及生产和生活水平所带来的社会需求方面的变化，确定复垦土地的开发利用方向。从土地利用历史过程看，土地复垦必须着眼于可持续发展原则，应保证所选土地利用方向具有持续生产能力、防止掠夺式利用农业资源或二次污染等问题。理论分析与实践检验相结合的原则。对被破坏土地进行适宜性评价时，要根据已有资料作综合的理论分析，确定复垦土地的利

50、用方向，但结论是否正确还需通过实践检验，着眼于发展的原则。与地区土地利用总体规划、农业规划等相协调。土地复垦适宜性评价必须和国家及地方的土地利用总体规划和农业规划保持协调。土地复垦适宜性评价依据本项目土地复垦适宜性评价在详细调研项目区土地破坏前的利用状况及生产水平和破坏后的土地的自然条件基础上，参考矿区土地破坏预测的结果，依据国家及行业的标准和土地复垦规程（试行）等，结合本地区的复垦经验，采取切实可行的办法，改善被破坏土地的生态环境，确定复垦利用方向。 待复垦土地生态适宜性评价待复垦土地评价单元评价单元是土地适宜性评价的基本单元，是评价的具体对象。土地对农林牧业利用类型的适宜性和适宜程度及其地

51、域分布状况，都是通过评价单元及其组合状况来反映的。评价单元的划分与确定应在遵循评价原则的前提下，根据评价区的具体情况来决定。考虑XX市XX建筑石料用灰岩矿矿区现状、矿山生产进度以及土地破坏类型和程度，同时结合矿区土地利用总体规划，对矿区拟复垦土地进行适宜性评价时单元划采矿场台阶、采矿场底基、排土场、工业场地，分别对四个单元的宜耕和宜林的等级进行定量评定。复垦土地适宜性评价参评因素的选择根据我国土地复垦行业标准中的各种土地复垦的技术指标要求，借鉴前人研究的基础上，该工程项目土地复恳适宜性评价中耕地方向、林地方向的评价参评因子、评价等级及评价权重分别见（表3.6-1、3.6-2、3.6-3）。评价

52、等级化分根据土地复垦技术标准和有关政策法规，借鉴全国各地土地复垦适宜性评价中参评因素属性及权重的确定方法，把土地复垦适宜性评价等级数确定为3级标准，分别为:一级(比较适宜)、二级(勉强适宜)、三级(不适宜)，本项目中把耕地、草地适宜性分为三级：一级（比较适宜）、二级（勉强适宜）、三级（不适宜），参评因子、权重及等级见表3.6-1、3.6-2。二级和三级两等级之间反映的是复垦土地的利用方向之间的质变过程，决定复垦土地的利用方向；一级和二级以及三级等级之间反映的是复垦土地的量变过程，决定复垦土地利用方向的优劣。等级划分的分值区间分别为：一级80.00100分，二级50-79.99分，三级0-49.

53、99分。各评价因素的具体等级标准目前国内外尚无精确的划分值，由于二级和三级之间是复垦方向的质变过程，其两等级间各个评价因子的评价标准采纳国家有关的行业标准，重要为农、林、牧生产用地污染控制标准及土地复垦技术标准中的标准。待复垦土地适宜性评价方法评价模型和评价单元分值计算根据确定的各因素、因子不同级别的得分值年与权重W，建立评价土地质量综合分值的数学模型： （公式3-1）式中, C为适宜性评价的综合得分值；年i为某单元第i参评因子分值；Bi为第i参评因子权重；n为评价因素因子的个数。表3.6-1 耕地复垦方向的参评因子、权重及等级评价因子有效土层厚度土壤质地土壤有机质含量排 水条 件灌 溉条 件

54、道 路设 施地 形坡 度土壤污染程度因子权重0.200.300.050.100.050.050.150.15等级一级30cm中、轻壤1.5排水施健全；自排良好灌溉设施；有完善道路设施很平整、方便机械耕作未污染二级5-30cm粘土沙土0.51.5有排水设施、但不健全；强排一般灌溉设施；有，但不完善一般平整、不影响机械耕作轻度污染三级5cm石砾0.5无无不方便耕地区运输不平整、影响机械耕作中度污染表3.6-2 林地复垦方向的参评因子、权重及等级评价因子有效土层厚度土壤质地排水条件PH值地形坡度土壤污染程度因子权重0.200.300.100.300.100.10等级一级30cm中、轻壤排水设施健全；

55、自排5.57.5很平整、方便治理未污染二级5-30cm粘土沙土有排水设施、但不健全；强排2.54.5一般平整、不影响治理轻度污染三级5cm石砾无8.59.5不平整、影响治理中度污染土地适宜性评价按照土地优劣的实际情况，划定土地等级，将参评单元的耕地适宜性、林地适宜性分为3个级别：一级 (评价分值在80.00100.00分，二级 (评价分值在50.0079.99分)，三级 (评价分值在049.99分)。下表3.6-3和3.6-4为复垦土地各类参评单元的土地质量状况，分别就其土层厚度、土壤质地、土壤有机质含量、排水条件、灌溉条件、道路设施、地形坡度、土壤污染程度以及外部条件等做了性状描述。表3.6

56、-3 各类参评单元的耕地评价因子土地质量状况评价因素采矿场台阶采矿场底基排土场有效土层厚度10cm30cm30 cm30 cm土壤质地砂土粘土、砂土粘土、砂土排水条件一般较好较好灌溉条件一般一般一般道路设施交通较便利交通便利交通便利地形坡度坡度约45坡度小于5坡度小于5污染程度污染一般污染一般污染一般表3.6-4 各类参评单元的林地评价因子土地质量状况评价因素采矿场台阶采矿场底基排土场土壤质地砂土粘土、砂土粘土、砂土地形坡度坡度约45平坦平坦排水条件无排水设施健全排水设施健全污染程度污染一般污染一般未污染外部条件较好较好较好待复垦土地适宜性评价过程根据各参评单元的土地质量状况给出适当的评价分值

57、，由公式3-1加权求和计算得出参评单元的综合分值及等级，详见（表3.6-5、表3.6-6、表3.6-7）：表3.6-5 各评价单元耕地参评因子取值评价因子因子权重采矿场台阶采矿场底基排土场有效土层厚度0.20607570土壤质地0.30657575土壤有机质含量0.05708580排水条件0.10657070灌溉条件0.05707570道路设施0.05707575地形坡度0.15481010土壤污染程度0.15708080表3.6-6 各评价单元林地参评因子取值评价因子因子权重采矿场台阶采矿场底基排土场有效土层厚度0.20758580土壤质地0.30708075排水条件0.10708080道路

58、设施0.30708080地形坡度0.10708585土壤污染程度0.10758080表3.6-7 土地适宜性评价综合分值及等级表适宜性采矿场台阶采矿场底基工业场地面 积2.4541.660.04宜耕地评价综合分值75.5581.5078.50等级二级一级二级宜林地评价综合分值85.7089.5082.90等级一级一级一级由以上分析，采场边坡适宜复垦为林地，采矿场底基、排土场适宜复垦旱地条件较好。表3.6-8 土地复垦方向一览表 （单位：公顷）复垦类型采矿场台 阶采矿场基 底采场南侧占用区域工业场地合计旱 地0.000.651.010.041.70林 地1.8440.000.610.002.45

59、4总计1.8440.651.620.044.1543.7复垦标准本方案提出的复垦措施为本复垦服务年限内，根据可行性分析结果，按照完全破坏、完全复垦标准提出。通过对XX市XX建筑石料用灰岩矿矿区土地复垦的可行性分析，我们可以确定该项目土地复垦的最终土地利用主要方向为旱地和林地。根据中华人民共和国行业标准（1995）土地复垦技术标准（试行）（UDC-TD）规定。依据其中采挖废弃土地复垦技术指标制订本项目土地复垦标准。本方案复垦标准均根据生态恢复通则制定。复垦标准文件均依据的是国家土地管理1995国土规字第103号文印发的土地复垦技术标准（试行）。根据土地适宜性评价的结果，被破坏土地复垦为不同用途土

60、地时土地平整工程标准有所差异。3.7.1矿区复垦工程基本标准复垦利用类型应当与当地地形、地貌和周围环境相协调。复垦场地的稳定性和安全性应有可靠保证。不同的破坏类型标准应不一样。覆盖后复垦场地规范、平整。覆盖层的容重应满足复垦利用要求。用作复垦场的覆盖材料，不应含有有毒有害成分。如复垦场地含有毒有害成分时，应先处置去除，视其废弃物性质、场地条件、必要时设置隔离层后再行覆盖。充分利用从废弃地收集的表土作为顶部覆盖层。复垦场地要有满足要求的排水设施，防洪标准符合当地要求。复垦场地有控制水土流失的措施。复垦场地有控制污染的措施，包括空气、地表水和地下水等。复垦场地的道路、交通干线布置合理。各项复垦工程

61、技术标准各复垦场地技术标准如下：覆土厚度为自然沉实土壤0.3米以上或翻耕0.5米以上。覆土后场地平整，耕地坡度一般不宜超过5度。用作林地时，坡度一般不宜超过35度。覆土土壤PH值范围，一般为5.58.5。排水设施满足场地要求，防洪满足当地标准。有控制水土流失措施，边坡宜植被保护。复垦场地及其工程设施稳定性满足要求。复垦用于林业，选择适宜树种，特别选抗逆性能好的树种，三年后植树成活率70%以上，三年后郁闭度30%以上。各项复垦工程技术标准.1废弃露天采场部分浅采场（边坡、平台）用于农、林、牧业时复垦工程标准：覆土厚度为自然沉实土壤0.3米或以上，也可采取相应的工程措施；覆土后场地平整，用作林业、

62、牧业时，坡度一般不超过25度或采取相应的工程措施；覆土土壤PH值范围，一般为5.58.5，含盐量不大于0.3%；排水设施满足场地要求，防洪满足当地标准。3.7.3.2排土场排土场整治： 排土场最终坡度应与土地利用方式相适应；合理安排岩土排弃次序，尽量将含不良成分的岩土堆放在深部，品质适宜的土层包括易风化性岩层可安排在上部，富含养分的土层宜安排在排土场顶部或表层；排水设施满足场地要求，设计和施工中有控制水土流失措施，特别是控制边坡水土流失措施；有合理的道路布置。排土场（安排于原采坑）复垦：在经过整治的排土场平台和边坡，应覆盖土层，充分利用工程前收集的表土覆盖于表层。在无适宜表土覆盖时，也可采用经

63、过试验确证，不致造成污染的其他物料覆盖。覆盖土层厚度应根据场地用途确定。在采矿剥离物含有毒有害或放射性成分时，必须用碎石深度覆盖，不得出露于边坡处，并应有防渗措施。然后再覆盖土层后，方可用于农、牧业用地。覆盖土层前应适当压实，依不同利用确定压实程度。覆土工程及其配套工程规范。排土场复垦后的利用应对压实的地面进行深度翻耕，翻耕深度应达到30cm或以上。要对翻耕后土层进行清理，剔除较大的石块和杂物；应采用一定量的客土回填，以保证土壤的肥力，确保作物正常生长；初期耕作时，应以考虑恢复土壤的肥力为重点改良，多采用深翻熟化及施农家肥。.3工业场地工业场地用于农、林、牧业时复垦工程标准：覆土厚度为自然沉实

64、土壤0.3米或以上，也可采取相应的工程措施；覆土后场地平整，用作林业、牧业时，坡度一般不超过25度或采取相应的工程措施；覆土土壤PH值范围，一般为5.58.5，含盐量不大于0.3%；排水设施满足场地要求，防洪满足当地标准。4预防控制与复垦措施矿山复垦应设置各种预防措施，采取“以防为主、治理结合”的方针，分别对可能的破坏采区预防控制与复垦治理措施。4.1预防控制措施预防控制措施是土地复垦的基础。在开采过程中做好防治工作，一方面可以起到防患于未然，提高工作效率，减少后期的土地复垦工程量；另一方面可以减轻对周边环境的不良影响，为恢复植被以及良性循环的生态环境创造条件；再则，可以约束施工单位为减低成本

65、而采取的牺牲环境的做法，大大减轻后期土地复垦的工作量。由于本项目无需改扩建工业场地，因此仅对在开采过程提出预防控制措施。4.1.1露天采场预防措施严格按规定留设台阶和边坡，严禁超挖超采；做好的管护，减少边坡水土流失，确保边坡安全与稳定；挖掘过程中的表土应尽量收集，以便于复垦。表土剥离矿山剥离量约2万m3，基建期剥离1.42万m3，堆高约4m。随着开采平台的形成，边开采边复垦，堆积量不会增加，排土场能满足堆放要求。排土场预防措施为防止表土流失或发生垮塌，存储期间需在表土防护措施如下：结合排土场复垦规划实施，把复垦纳入排土工艺，把熟土分别存入表土库，堆高不应超过5米，以防止土壤有机质及细菌含量下降

66、。结合排土计划应考虑就近排放，尽量利用露天采空区，选用内排土场，以减少占地。在满足排土场库容要求的情况下，尽量减少水土流失。大块岩石应尽量堆放于坡脚。基底整平，使不同岩土均匀分布。平整中平台坡度宜小于5，四周高于中部，平整后铺一层风化岩屑，碾压密实，形成防渗层，再覆土0.5m为宜。基底表面做成4左右反坡，以避免雨水冲刷边坡。平台要有横向排水坡度，使暴雨径流导向排洪系统。边坡顶部眉线内侧修筑土埂，四周沿坡脚外侧50cm开挖排水沟，以排除雨水及渗水。排水沟按地势做成一定坡度，积水自然排入东南侧低洼处。并与区外排水沟相连，形成排水体系。存储区四周坡脚采用大块岩石加固，防止水土流失，表面用塑料薄膜覆盖

67、，以避免雨水直接冲刷，防止土壤成分的流失。4.2复垦工程技术措施土地复垦技术路线综述矿山土地复垦按复垦的顺序一般包括工程复垦和生物复垦两个阶段。工程复垦是指根据采矿后形成废弃地的地形现状，按照规划的新复垦地利用方向的要求，并结合采矿工程特点，运用采矿设备，纳入采矿工艺，对破坏土地进行顺序回填、平整、覆土及综合整治，其核心是造地，为生物复垦阶段生物群落的建立创造一个良好的生态环境。从复垦形式分，矿山的工程复垦技术分为充填式和非充填式复垦两种形式；结合复垦土地的利用方向和土地破坏的形式、程度，常用的工程复垦技术有：就地整平复垦、梯田式整平复垦、挖深垫浅式复垦和充填法复垦技术等。生物复垦包括土壤培肥

68、、植被重建，其核心是迅速重建人工植被群落，即在建好的生态环境上建立人工植被，形成人工群落，关键技术在于解决土壤熟化和培肥问题，加速复垦地“生地”熟化过程。XX市XX建筑石料用灰岩矿矿区的开采使矿区原有地貌类型、生态环境等遭到破坏，制约矿区的经济发展，应及时安排土地复垦工作。考虑到XX市XX建筑石料用灰岩矿矿区剩余开采年限，同时根据XX市XX建筑石料用灰岩矿开发利用方案对其具体开采方式、服务年限及开采的方式顺序，并结合前面的土地适宜性分析结果，安排土地复垦工作，其土地复垦过程中应体现以下特点：注重采矿工艺与复垦工艺结合。采矿工艺与复垦工艺的有效结合不仅可以大幅度地提高复垦效率，充分利用已有的采矿

69、设备和人员，并且节约复垦成本，减少采矿对矿区环境的不良影响，从而提高整体的效益和效率。尽量利用和保护表土层。表土层含有丰富的矿物质、动植物残体腐解生成的有机质、水和空气等物质。它是植物生长的基础。排土场的平整。在开始开采的同时，就对排土场进行平整，做到平整及满足稳定的要求。防止出现泥石流和滑坡等危害现象。表土覆盖与平整工程。对农、牧、林业复垦而言，常常需要将储存的表土覆盖在剥离层上并加以平整以满足植物生长的要求。尽可能恢复原有植被面积，进行复绿整治和保护。露天采场复垦工程措施露天采场的复垦工程措施模式主要有：喷浆喷播型：可有锚网固定和非锚网固定二类型。此技术在国内已引进使用。放缓边坡覆土型：如

70、澳大利亚、美国等矿山大多把边坡开成30度坡角以下，并扩大境界，与周边形成缓坡，覆土然后复绿。台阶型：把矿山边坡或废料堆坡面开挖成15米高，0.51米宽的护坡道或台阶，在台阶上复土植草植树。植生袋、植生盘型。堆土袋型：用袋土草袋治坡堆砌，再在草袋间撒种籽盖土。其它：还有框架法、直升飞机喷播法、原生植物移植法、以及复草皮法、抗侵蚀被、网席法等多种形式。国内，还有四旁绿化法、藤本攀缘法、暗台阶复土法等。经综合比选，本方案露天采场复垦工程措施拟采用台阶型结合藤本攀缘法进行复垦。其工程措施主要是种植攀缘植物爬山虎。其中根据现状利用情况和保护耕地的法律、法规及相关管理政策等，恢复旱地面积0.65公顷，先对

71、复垦为旱地的部分进行清理废石，场地平整，然后覆表土0.3米或以上有效土层，再在进行施肥改良，翻种。翻种大豆、玉米或小麦等经济农作物。采场边坡复垦为林地面积为1.844公顷，对复垦为林地的部分需场地平整，根据实际情况覆有效土层，种植落叶松或马尾松和撒播攀缘植物爬山虎，以保证植树成活率，同时根据实际情况、时间、季节气候进行补种。4.2.3原采区破坏区域（排土场包含在内）复垦工程技术措施本项目原采区破坏区域（排土场包含在内）占地面积为1.62公顷，根据利用现状、破坏程度和适宜性评价结果、相关法律、法规及管理政策，采场边坡复垦为林地面积为0.61公顷，对复垦为林地的部分需场地平整，根据实际情况覆有效土

72、层，种植落叶松或马尾松和撒播攀缘植物爬山虎，以保证植树成活率，同时根据实际情况、时间、季节气候进行补种；面积为1.01公顷，先对复垦为旱地的部分进行场地平整，然后覆土0.3米或以上有效土层，再在进行施肥改良。最后根据实际情况种植适宜当地生长的经济作物。4.2.3工业场地复垦工程技术措施工业场地占地面积为0.04公顷，根据利用现状、破坏程度和适宜性评价结果、相关法律、法规及管理政策，全部复垦为旱地，面积为0.04公顷，先对复垦为旱地的部分进行建筑物拆除、清理废石，再进行场地平整，然后覆土0.3米或以上有效土层，再在进行施肥改良。最后根据实际情况种植适宜当地生长的经济作物。4.3 生物措施生物复垦

73、的基本原则是通过生物改良措施，改善土壤环境，培肥地力。利用生物措施恢复土壤有机肥力及生物生产能力的技术措施，包括利用有机肥、复合肥等，对复垦后的贫瘠土地进行熟化，以恢复和增加土地的肥力和活性，以便用于农业生产。4.3.1 改良土壤、提高肥力矿区土壤系统生态恢复的主要目的是建立适宜植物生长的土壤层，以迎合绿色植物恢复的需要，它是矿区生态恢复的重要环节。矿区的表土常常会流失或遭到破坏。特别本项目区生态环境脆弱，土壤条件较差，因此在进行矿区的地貌恢复之后要利用一些简单的基本工程技术对土壤进行处理。对于矿区内污水处理过程中形成的污泥，采取堆肥发酵的方式，作为土壤改良和培肥的有机肥料。同时，种植牧草来固

74、定矿区土壤，可控制风蚀和水蚀，改善土壤物理、化学和微生物性质。4.3.2 矿区植被修复该工程为露天开采，本方案将根据采矿工程进度分期、分区进行植被修复。工业道路设施破坏较小，主要为过往车辆的碾压，如可以继续使用，则进行修补后继续使用，不需要留用的可以翻耕，适当进行植被种植；对于矿石堆场、储矿场，平整覆土后重新种植；三年后植被郁闭度70%以上。植被种植参照水土保持综合治理技术规范，选择适于本项目山区土壤，且与附近植物相协调的树苗。通过对本项目区植被分布实地考察，本项目采矿场台阶选择栽植落叶松或马尾松和爬山虎，撒播红三叶和牛尾草采用林草间种。落叶松或马尾松生长能力较好，对土壤的条件相对要求较低，同

75、时其能够在较短时间内覆盖地面，有效抑制水土流失，适应性也较强。5 工程设计及工程测算5.1 工程设计 设计原则因地制宜原则：土地复垦工程设计是针对特定的破坏土地区域进行的，地域性特点强，因此进行工程设计之前，必须充分认识到矿区土地的特性和经济条件以及土地破坏规律，从而因地制宜的确定土地复垦方案。生态效益优先原则：本项目所处的地区为中低山区地貌，雨量充沛，因此对于破坏区域，主要以修复生态为最终目标，以修复生态和生态涵养为主要原则，对于树种的选择，要充分考虑其生态适宜性。以生态学中的生态演替原理为指导：因地制宜，因害设防，合理地选择树种，优化配置复垦土地，保护和改善生态环境，形成绿色环保的植物生态

76、结构。设计对象根据本项目对土地破坏类型的特点，复垦设计对象主要为露天采场、排土场。 工程设计原采区破坏区域（排土场包含在内）覆土设计根据原采区破坏区域利用情况、破坏程度、结合适宜性评价及复垦工程相关标准，复垦为旱地。共1.62公顷。首先进行初步土地平整，然后进行覆土，覆土厚度约0.300.40米，覆土量=16200*0.4=6480m3覆土后进行土地二次平整，再进行翻耕种植时令农作物，采用机械条播种植。机械条播设计机械条播主要用于旱作地域的大面积平播小麦、大麦、亚麻、高梁、谷子等作物，播种时可同时施化肥。它的配套动力是65马力以上轮式拖拉机或东方红75/54拖拉机。本项目用此法种植小麦。首先播

77、种前调整播种量、播种深度、行距和播深控制是通过调整开沟器实现。年小麦机械播种旱地亩播量为810千克；b调整行距：先将开沟器固定螺栓松开，沿横梁左右移动，以播种机中轴线为基准向两边延伸，以开沟器铲头为基准，测量行距，使之满足农艺要求后紧固所有螺栓。 c调整播深：松开固定开沟器的螺栓，使开沟器柄可上下移动，测量入土深度后，开沟器导管无前倾后仰，便可紧固开沟器柄，各开沟器安装高度应一致（误差不超过5毫米）。其次选好播种的小麦品种，并对种子进行精选及药剂加工处理。选择适于当地栽培的穗大、粒重、有效分蘖多、发芽率高、抗倒伏和抗病虫害的优质高产小麦品种，在播前要对所选种子进行清选，去除杂质和干瘪破碎种子，

78、使种子纯度达到98、发芽率95以上，有条件的可对种子进行药剂、营养膜包衣处理，提高其抗御病虫害的能力。然后适时播种，应根据实际情况选择最佳播期开展播种作业，以促进小麦冬前分蘖，保证在减少播量的情况下提高小麦产量。露天采场复垦工程设计采矿场基底复垦设计根据采场利用情况、破坏程度、结合适宜性评价及复垦工程相关标准，采矿基底全部复垦为旱地，共0.65公顷。其中设计田间道路南北走向2条，宽3米，总长约200米；旱地周围修建排水沟一条，长约320米，每条田间道路边各修建排水沟一条，总长约400米，一共修建排水沟长约720米。排水沟断面尺寸为矩形断面，底宽0.5m，顶宽0.5m，深0.5m。开挖工程量=0

79、.6*0.7*720=302 m3。首先对采矿场基底进行初步地地平整，开挖排水沟，然后进行覆土，覆土厚度约0.300.4米。覆土面积0.65公顷，覆土量=6500*0.4=2600m3。覆土后进行土地二次平整，平整面积约0.65公顷，再进行翻耕种植适应性经济作物，采用机械条播种植。台阶、边坡处理，平整设计本项目挖损区相对地表面较高，在开采标高范围内进行分层开采后，形成的台阶和边坡根据实际情况和坡度，进行人工夯实边坡，然后覆土0.4m于台阶上，平整覆土后在台阶上覆土栽植落叶松和爬山虎，撒播红三叶和牛尾草采用林草间种。覆土种植设计本项目挖损区破坏相对较严重，根据实际种植爬山虎和落叶松覆土，撒播红三

80、叶和牛尾草采用林草间种。覆表土0.10.4米或以上，采场共复垦为林地面积为1.844公顷，林草间种。其中爬山虎主要用于各采场边坡绿化。同时根据实际情况、季节气候等合理种植，种植技术见下坑植技术设计和撒播技术设计。复垦区造林工程设计复垦区设计栽植落叶松和爬山虎，撒播红三叶和牛尾草采用林草间种。可以有效的保持水源涵养及防风固沙，造林密度为行距2米，株距2米，同时根据其成活率采取补种措施，补种工程量根据实际成活情况而定，人工坑植技术和撒播的方法。落叶松落叶松是喜光的强阳性树种，适应性强，对土壤水分条件和土壤养分条件的适应范围很广。但落叶松最适宜在湿润、排水、通气良好，土壤深厚而肥沃的土壤条件下生长最

81、好。爬山虎爬山虎属葡萄科多年生木质落叶大藤本，具有强大的吸附和攀缘能力，适应性强，性喜阴湿环境，但不怕强光，耐寒，耐旱，耐贫瘠，气候适应性广泛，在暖温带以南冬季也可以保持半常绿或常绿状态。一年生苗高可达1.5-2m，茎长20-50m。爬山虎是攀援绿化的优选植物，是固土护坡和环境绿化的优良植物。本项目主要用于采场边坡的绿化。红三叶红三叶（别名红车轴草）原产小亚细亚及东南欧，是欧洲、加拿大、美国、新西兰和澳大利亚等海洋性气候地区的主要栽培牧草。我国云南、贵州、湖北、新疆都有野生种。湖北西部山区已有近100年的栽培历史，经普查种植面积约6666.7公顷，云贵高原也有较大面积的栽培。红三叶是豆科三叶草

82、属短期多年生丛生性草本植物。主根明显，入土不深，根茎2/3分布在30厘米深表土层中，侧根发达。根瘤多。茎圆，中空，直立或斜上，长90150厘米，分枝力强，一般有1015个，多者可达30个，开花前形成强大的株丛。红三叶作饲用，草质柔嫩多汁，适口性好，多种家畜和鱼都喜食。可以青饲、青贮、放牧、调制青干草、加工草粉和各种草产品。在温暖湿润地区，宜与牛尾草混播，可明显提高草地产量。牛尾草（又叫草地狐茅）牛尾草我国自二十世纪二十年代开始引种，现在我国各地(区)均有栽培，牛尾草原产于欧洲，世界各国广为栽培。株高50-150cm，茎秆光滑直立；叶片平展，深绿色，质地较粗硬，中脉明显，叶背平滑有光，叶鞘比节间

83、短，叶耳略突出，叶舌小而钝，淡绿色；圆锥花序，直生顶端下垂，近基部处分枝生小，小穗有花3-13枚，多数为6-8枚，种子小，千粒重1.7g左右。抗旱，耐湿，耐盐碱。在瘠薄土壤上也能正常生长。牛尾草比较耐寒，耐早，在肥沃的土壤条件下发育最好。在较贫瘠的土壤上，也能正常生长。对排水不良、盐碱度较高或酸性较强的土壤有较强的抗性，PH为4.79.5。但其在南方高温地区难以过夏；在青海、内蒙古、黑龙江等地不易越冬。牛尾草的根系分布很深，须根坚韧粗壮，吸水能力强。虽具短根茎，但在紧密草皮土中难以依靠根茎繁殖，结实能力很强，生长年限长，成长后形成很大酌株丛，其他杂草难以侵入，有较好再生能力，耐践踏。牛尾草草质

84、略粗糙，各种草食畜都喜食，尤其适于喂牛。可适宜与红三叶混播建立放牧场，也可单播获收种子。本项目用其与红三叶混播改良采场。绿化植被，改善项目环境。坑植技术设计首先将健壮的、失水少的苗木根部舒展地植于湿润的土层内，并使根系与土粒紧密接触，以利吸收水分，迅速修复其活力。为此，需要根据苗木的大小确定栽植坑的规格，使根系能够舒展而不致拳曲，并能伸进双脚周转塌实。一般苗木，坑的直径通常不应小于0.3m，株距选择1米1米，坑的深度一般约为0.3米。定植前，苗木一定要就地假植好，定植时，将假植苗放入盛水的容器内，随植随取，以保持苗根湿润。取出树苗置于坑中心。理顺根系后填湿土，至坑深一半时，将苗木向上略提至要求

85、深度，然后用脚塌实，再填湿土至坑满，塌实，最后植穴表面覆一层干土，以减少水分蒸发。排水沟设计在田间道路边、旱地周围修建排水沟，主要参数如表7.2-1。表7.2-1 排水沟主要参数一览表排水沟位置长 度(m)基底宽(m)沟壁高(m)沟底宽(m)田间道路边5800.50.50.5旱地周围5300.50.50.5排水沟断面尺寸为矩形断面，底宽0.5m，顶宽0.5m，深0.5m。开挖土石方体积=（580+530）*0.6*0.7=466m3。排水沟两侧采用砂浆抹面，沟底采用M10砂浆铺底，厚100mm；跌水处底板改用C20混凝土；排水沟每10m设置一道伸缩缝，缝宽20mm，内填沥青木板。砂浆抹面面积=

86、（580+530）*1.5=1665m2，伸缩缝（580+530）/10 *0.02=2.22m2。5.2 工程量测算土地平整工程工程量测算场地的平整是为了便于均匀覆土，场地平整设计对采矿场基底、采矿场台阶、排土场进行平整。用机械的方法进行场地平整，平整标准为0.40m/。平整工程量为4.154h0.40 m/=1.6616万 m，矿山剥离量约2万m3，能满足土地复垦覆土的需求，无需额外取土（具体工作量如表5-1）。然后对预种植旱地（采矿场基底、原采场基底、工业场地）进行土地翻耕，面积1.70公顷；对预种植林地（采矿场台阶、原采场台阶）进行人工开挖穴坑，面积2.454公顷，设计穴坑布置间距为2

87、m2m，开挖标准为穴坑口径80cm，深度60cm，穴坑约6000个，则开挖方量为1800m（具体工作量如表5-2）。表5-1 土地平整工作量复垦地块平整面积（h）平整标准复垦地类平整工程量（m）新采场2.4940.40m/旱地9976原采场占用区域1.6200.40m/林地6480工业场地0.040.40m/旱地160合计4.154-16616表5-2 人工开挖工作量复垦地块面积（h）开挖标准开挖工程量（m）采矿场台阶1.844径80cm、深60cm1386原采矿场台阶0.61径80cm、深60cm459合计2.454-1845表5-3 排水沟工作量排水沟位置长度(m)开挖工程量（m）砂浆抹面

88、面积（m2）伸缩缝（m2）田间道路边5802448701.16旱地周围5302237951.06合 计111046716652.22生态恢复工程量测算根据土地复垦方向的确定，生态恢复的面积为4.154h。根据植被恢复设计要求：具体工作量如下：林地复垦：林地种植面积（采矿场台阶、原采矿场台阶）2.454h，种植落叶松或马尾松，种植规格2m2m，需要落叶松或马尾松6150株.采矿场台阶台阶撒播红三叶和牛尾草。种植面积（采矿场台阶及排土场）2.454h，播种标准为30kg/ h，需要草籽74kg；采矿场台阶台阶内侧栽植爬山虎，栽植长度约2200m，种植标准为1株/1m，需要爬山虎2200株。旱地复垦

89、：旱地种植面积（采矿场基底、原采矿场基底、工业场地）1.70h表土运输工作量1、表土剥离、运输工程量表土的剥离、运输只涉及露天采场，按照相关设计，具体工作量如表5-3表5-3 表土运输、存储工程量名称表土剥离工程量（万m）运距露天采场2.000.5合计2.02、表土的运输、回填工程量根据各复垦地块位置和需土量分析，表土的运输、回填工程量如表5-4。表5-4 表土运输、回填工程量名称措施规格新采场1m挖掘机挖装自卸汽车运土土方9976m，运距00.5原采场占用区域土方6480m，运距00.5工业场地土方160m，运距00.5合计16616 m表5-5 XX市XX建筑石料用灰岩矿复垦项目主要单项工

90、程任务序号工 程名 称工 程 数 量建 设 标 准1平 整工 程复垦恢复区面积 4.154h1m装载机挖装自卸汽车运土（00.5） 16616m场地平整 16616m覆土回填 16616m人工开挖 1845m土地翻耕 1.70 h林地全面覆土：40穴状客土开挖回填：口径80、深度60；种草覆土402田间道路及排水沟田间道路 580m排水沟 1110m排水沟开挖：467m3排水沟修建：砂浆抹面1665m2，伸缩缝2.22m23植 被恢 复种植落叶松或马尾松 6150株播种草籽 2.454h种植爬山虎 2200株树 苗：2m2m；草 籽：30/h；爬山虎：1株/1m主要复垦项目工程量汇总通过上述计

91、算，XX市XX建筑石料用灰岩矿土地复垦项目主要工程量见附表。6 土地复垦投资估算测算6.1 编制原则符合国家有关的法律、法规规定；土地复垦投资纳入工程总估算；以土地复垦设计方案为基础的原则；工程建设与复垦措施同步设计、同步投资建设；依据参照预算定额与经济合理相结合的原则；指导价与市场价相结合的原则；科学、合理、高效的原则。6.2 编制依据为了使投资概算做到科学、合理，本次土地复垦项目投资概算编制应遵循以下依据：土地开发整理项目预算定额标准（财政部、国土资源部，2005年）；土地开发整理项目施工机械台班费定额（财政部、国土资源部，2005年）；财综(2011)128号财政部国土资源部关于印发土地

92、开发整理项目预算定额标准的通知；水利建筑工程预算定额（上、下册）水土保持工程概（估）算编制规定和定额（水利部水总200367号文）；水土保持工程概算定额（水利部，2003年6月）；项目区规划设计图件及工程量表；湖北省国土资源厅 省财政厅关于调整全省土地整治项目预算定额人工费单价的通知（鄂土资发2011128号文件）。人工单价、部分材料价格通过市场调查获得。6.3 费用构成本项目土地复垦投资概算参照土地开发整理项目预算定额中的费用构成。土地复垦费用由工程施工费、其他费用以及不可预见费等几个部分构成。 工程施工费工程施工费由直接费、间接费、利润和税金组成。直接工程费直接工程费由人工费、材料费、施工

93、机械使用费组成。人工费中人工单价按土地开发整理项目预算编制暂行规定中六类地区标准，人工费按技术等级分甲等工和乙等工记取，甲类工日工资标准为51.04元，乙类工日工资标准为38.84元。在材料费定额的计算中，材料消耗量参照土地开发整理项目预算定额。材料价格主要参考宜昌工程造价信息月刊市场价格信息(2014年第5期)，部分材科价格采用地方提供的材料价格。在施工机械使用费定额的计算中，台班费分别依据土地开发整理项目施工机械台班费定额。措施费：措施费包括临时设施费、冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、施工辅助费和特殊地区施工增加费。根据不同工程性质，临时设施费费率见表6-1。冬雨季施工增加费的计算方法是

94、按直接工程费的百分率计算，费率确定为0.7%1.5%。表6-1 临时设施费费率表工程类别计算基础临时设施费（%）土方工程直接工程费1石方工程直接工程费1砌体工程直接工程费1砼工程直接工程费2其他工程直接工程费1夜间施工增加费仅指混凝土工程、农用井工程中需要连续作业工程部分，按直接工程费的百分率计算，其中建筑工程为0.2%。施工辅助费按直接工程费的百分率计算建筑工程为0.7%。工程措施中的混凝土工程临时设施费费率 2%冬雨季施工增加费费率 1.1%施工辅助费费率 0.7%混凝土工程措施费费率 2% + 1.1% + 0.7% 3.8%。植物工程中的其他工程临时设施费费率 1%冬雨季施工增加费费率

95、 1.1%施工辅助费费率 0.7%其他工程措施费费率 1% + 1.1% + 0.7% 2.8%。间接费依据土地开发整理项目概算定额标准中的规定计取间接费。土方工程为直接费的5，砌体工程为直接费的7，砼工程为直接费的6，其他工程为直接费的5，安装工程为人工费的65。计划利润依据土地开发整理项目概算定额标准规定，计划利润费率取3.00%，计算基础为：直接费+间接费。税金依据土地开发整理项目概算定额标准规定，税金费率标准3.22，计算基础为：直接费+间接费+利润。 其他费用按土地开发整理项目概算编制暂行规定包括前期工作费、工程监理费、竣工验收费、拆迁补偿费、业主管理费。前期工作费前期工作费指土地开

96、发整理项目在工程施工前所发生的各项支出，取费基数为工程施工费，本项目总投资在1000万以下，因此费率取5.79%，（包括土地清查费0.5%、项目可行性研究费0.5%、项目勘测费1.65%、项目设计与概算编制费2.64%、项目招标费0.5%）。工程监理费工程监理费指项目承担单位委托具有工程监理资质的单位，按国家有关规定进行全程的监督与管理所发生的费用，按工程施工费的1.50%计取。竣工验收费竣工验收费指土地开发整理项目工程完工后，因项目竣工验收、决算、成果的管理等发生的各项支出，取费基数为工程施工费，费率为2.7%，包括项目工程验收费1.2%、项目决算编制与审计费0.9%、整理后土地的重估与登记

97、费0.6%。业主管理费业主管理费按不超过工程施工费、前期工作费、工程监理费和竣工验收费之和的2%计算，本项目取2%。不可预见费不可预见费又称为预备费，是指考虑建设期可能发生的风险因素而导致的建设费用增加的这部分内容。不可预见费取值一般不超过工程施工费、设备购置费和其它费用之和的2%，本项目取值2%。复垦后期管护费用本次土地复垦投资估算中设计考虑复垦后的管护费用，主要用于复垦后地块的补苗、旱季灌溉、除草、截排水沟与挡土墙雨季的看护、复垦旱地的土壤改良等费用。管护费用按照复垦投资总额的1%计算。6.4 工程总投资6.4.1静态投资本项目概算总投资60.19万元，其中工程施工费52.03万元，占总投

98、资的86.44% (其中土石方工程施工费39.25元，占工程施工费的75.44%；其他工程施工费12.78万元，占工程施工费的24.56%)；其他费用共计6.40万元，占总投资的12.29%；不可预见费1.17万元，占总投资的1.94%；复垦后期管护费用0.60万元，占总投资的0.99%。（详见附表）。6.4.1动态投资考虑土地复垦项目投资的动态性，计算了复垦项目的动态投资。综合考虑银行存款利率、物价上涨指数等因素，本方案按国家规定的社会折先率7%计算，分时间段计算涨价预备费，即该时段涨价预备费加该时段的静态投资为该时段动态投资。动态投资=静态投资+涨价预备费涨价预备费=静态投资（1+7%）n

99、-1，其中n代表第n年复垦。根据计算，本复垦方案动态总投资为93.44万元。7 土地复垦效益分析本项目坚持“在保护中开发，以开发促保护”这一符合可持续发展的建设方针，项目区基础设施条件的改善，为区内自然资源的保护和合理开发利用提供了有利的条件，对于保护生物多样性，维护生态平衡，具有重要的意义。土地复垦后预期可以达到的效益主要包括经济、生态和社会效益三个方面，具体如下：7.1 经济效益土地复垦工程的经济效益体现在两个方面：一是直接经济效益；二是间接经济效益。直接经济效益是指通过土地复垦工程对土地的再利用带来的农林产值，间接经济效益是通过土地复垦工程实施减缓对土地等需要的改良措施费用。 直接经济效

100、益本项目通过土地复垦后，恢复林地共2.454公顷。林地的经济效益主要体现改善项目区环境，降低环境污染、噪音、除尘等方面，直接经济主要体现于复垦旱地面积1.70公顷，统一按种植小麦产值计算，参照当地小麦每亩产值量，按每公顷4500kg，每千克1.5元计算，则复垦的土地每年可产生小麦约7650kg，直接经济效益约1.15万元。综上考虑，复垦每年可产生直接经济收入约1.15万元。 间接经济效益土地复垦一方面减少了复垦生态系统管护费用，另一方面减少了企业排污费。同时，土地复垦后的水土保持作用更好，减少了项目影响区域的水土流失量，改善了矿山生态环境，其间接经济效益较好。7.2 生态效益土地是一个自然、经

101、济、社会的综合体，同时也是一个大的生态系统。对矿区开采造成的土地破坏进行治理，其生态意义重大。土地复垦与生态重建的实施对生态环境的改善表现在以下几个方面：防止水土流失XX市XX建筑石料用灰岩矿的开采，将对环境造成破坏，并在一定程度上加剧当地土地的水土流失生态破坏，土地复垦工程通过全方位的重建原有自然生态，防止周边生态系统退化。对生物多样性的影响复垦项目实施之后较实施之前植被覆盖率得到明显提高，在合理管护的基础上最终实现植物生态系统的多样性与稳定性，吸引周边动物群落，增加动物群落多样性，达到植物动物群落的动态平衡。对空气质量和局部小气候的影响土地复垦通过对土地生态系统重建工程，将对局部环境空气和

102、小气候产生正效与长效影响，改善周边区域的大气环境质量。因此，复垦的生态效益是显而易见的。7.3 社会效益本工程土地复垦方案实施后，可以减少矿区开采工程带来的耕地减少和水土流失，减轻开采所造成的损失与危害。矿区复垦能够减轻生态环境破坏，使项目建设运行产生的不利环境影响得到有效控制，为工程建设区的绿化创造了良好的生态环境，有利于矿区职工以及附近居民的身心健康，体现“以人为本”的理念，促进人与自然和谐发展。对复垦后土地经营管理、种植在一定程度上可增加矿区群众的收入，对维护社会安定将起到积极作用。土地复垦项目实施后，通过调整原有落后耕作模式等，对改善项目区及周边地区的土地利用结构起到了良好的促进作用，

103、促进当地环境协调发展。尤其是配合当地政府开展土地节约改造后，将大大提高田间自动化水平，有利于促进当地新农村建设。8 土地复垦工作计划安排土地复垦规划要按照“合理布局、因地制宜、宜农则农、宜林则林”的原则进行规划，建立起新的土地利用系统，提高土地的生产力。土地复垦工作计划的安排应当根据征地计划和开采进度来安排。矿区土地复垦的原则是根据本矿区矿产资源开采计划、土地破坏实际情况和预测情况，结合当地的土地利用规划，合理安排复垦方案，对矿区的生态进行植被的恢复，维持良好的生态系统及环境状况。本报告根据开采进度和采掘计划，确定不同时间段破坏范围，对矿区内挖损、被压占土地进行分期、分时段的土地复垦工作。即对

104、采矿挖损区、排土场及表土库的复垦整治。本项目在实施过程中始终贯彻“边开采、边复垦”的原则，将复垦整治和植被恢复工作贯穿于采矿活动的始末。土地复垦预测分为建设期、正常生产期和植物措施恢复期三个时段进行。根据矿区开发建设的特点，按照土地复垦的原则，矿区建设期为1年，正常生产期为5.5年，进入正常生产期后，挖损区按照“边开采、边复垦”原则。按照国土资源部颁发的关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知(国土资发200781号)文件对土地复垦工作计划的有关规定：“对生产年限超过5年的生产项目，原则上以每5年为一个复垦工作阶段”。结合土地复垦方案相对滞后性的特征，并考虑在矿山复垦后安排一年的管护期，确

105、定本矿区土地复垦方案服务年限为7.5年。土地复垦工作计划主要按照7.5年的期限进行安排。根据本项目开采工艺及计划。本方案制定XX市XX建筑石料用灰岩矿土地复垦计划及时间进度安排表见表8.1-1，其中挖损区为重度破坏。表8.1-1 XX市XX建筑石料用灰岩矿土地复垦时间进度安排表复垦时间(年)复垦区域预计复垦面积 （hm2）主要工程技术措施基建期第010.00复 垦第 一阶 段第15采矿场边 坡+150m平台以上区域2.454回填平整、覆土种植落叶松或马尾松、红三叶、牛尾草以及爬山虎第 二阶 段第56.5采矿场基 底0.65回填平整、翻耕、覆土原采场基底1.01平整、翻耕、覆土工业场地0.04平

106、整、翻耕、覆土第 三阶 段第6.57.5全部复垦区域4.154管护（补苗、旱季灌溉、土壤改良等）9 保障措施9.1 土地复垦资金保障措施 资金来源矿山土地复垦资金的保证是土地复垦工作取得成功的重要保证，没有资金支持，即使拥有再好的复垦技术和复垦条件，要想取得良好的治理效果是不可能的。XX市XX建筑石料用灰岩矿开采的过程中，给土地资源造成了破坏，按照“谁破坏、谁复垦”的原则，并根据云峰石材厂的承诺书（详见附件2），XX市XX建筑石料用灰岩矿土地复垦所需资金60.19万元全部由该公司承担并筹集。9.1.2 资金管理办法土地复垦资金的统一管理办法和措施需要同时落实，主要依靠当地政府和矿山企业及相关管

107、理部门配合，按照有关承诺书的要求，自行负责该资金的管理和使用，做到专款专用，主要根据复垦进度计划，妥善安排资金的使用。9.2 土地复垦组织管理保障措施进一步加强矿山土地复垦宣传发动工作，提高矿山对土地复垦重要性认识。加强土地复垦资金的统一管理，参照矿山地质灾害综合治理资金管理办法，制定矿山土地复垦资金管理办法，真正使土地复垦资金得到保证。加强土地复垦监督管理工作，做到不编制土地复垦报告、不新办采矿许可证；不按土地复垦方案及其进度计划实施，提出限期整治措施。制定土地复垦的有关奖惩措施，让矿山企业感受到土地复垦的必要性，同时也能从中受益。9.3 土地复垦技术保障措施矿山土地复垦工程是一项涉及多学科

108、的系统工程，技术性较强，目前矿山土地复垦方案主要以一些从事过土地整理、水土保持、环境治理、地质勘查、矿山设计等工作的机构进行编制，因为该项工作尚属起步阶段，且行业、专业的相互了解不深、知识面不广，往往使得编制出来的报告不尽完善，有的报告强调了矿产地质的内容、有的报告强调了土地方面的内容、有的报告强调了矿山设计与开采塌陷破坏成因等方面的内容，进一步规范该方案的内容和深度，使得各机构编制出来的报告在技术上更全面、更可行。为达到方案实施的预期效果，根据工程进展情况，矿山企业在实施过程中应积极与设计单位联系，多沟通，按照要求实施，达到土地复垦与生态恢复的目的。9.4 公众参与情况土地复垦工作是一项涉及

109、到区域社会、经济、环境等多方面发展的重要工程，拟破坏土地范围内虽然少有居民点，但有关主管部门的意见和矿区范围附近的居民态度对于复垦工作开展也具有重要的影响意义。本项目在编制的过程中，遵循公众广泛参与的原则，征求了当地国土资源局的意见，并现场了解了附近居民对矿山土地复垦工作的意见和态度，对矿山土地复垦工作大多表示支持，这为土地复垦方案的编制以及今后的实施奠定了良好的基础。10 成果第一部分：方案文本1、XX市XX建筑石料用灰岩矿项目土地复垦方案报告表2、XX市XX建筑石料用灰岩矿项目土地复垦方案报告书第二部分：附表XX市XX建筑石料用灰岩矿项目土地复垦项目投资估（概）算表第三部分：附件1、委托书；2、承诺书；3、市国土资源局关于点军区XX建筑石料用灰岩矿划定矿区范围的批复(宜市国土资函【2013】279号)；4、湖北省XX市XX建筑石料用灰岩矿地质勘查报告（截止2013年5月底）矿产资源储量评审备案证明(宜市国土资储备字【2013】16号)；5、XX市XX建筑石料用灰岩矿开发利用方案评审认定书(宜市国土资矿认字【2013】20号)第四部分：附图附图1 XX市XX建筑石料用灰岩矿项目土地利用现状图（1：10000）；附图2 XX市XX建筑石料用灰岩矿项目破坏预测分析图（1：2000）；附图3 XX市XX建筑石料用灰岩矿项目土地复垦规划图（1：2000）；