道路延伸工程监理方案（147页）.doc

1、XX建筑公司监理大纲第一章 工程概述第二章 监理依据、范围、内容、指导思想、工作目标和保证措施第三章 现场监理组织机构、进度计划、人员配备第四章 工程难点、重点分析第五章 监理工作程序（工程造价控制）第六章 监理工作程序（工程进度控制）第七章 监理工作程序（工程质量控制）第八章 监理工作程序（合同管理）第九章 监理工作程序（安全生产控制措施）第十章 监理工作程序（组织协调）第十一章 监理工作程序（交工验收及缺陷责任期监理）第十二章 监理工作管理制度第十三章 监理资料第十四章 工程的合理化建议第一章 工程概述一、工程概况1、工程名称：XXXX新区XX延伸工程监理项目2、建设地点：XXx市XX新区

2、3、工程资金来源：自筹资金4、项目资金落实情况：已落实5、质量要求：合格6、工期要求：同施工工期第二章 监理依据、范围、内容、指导思想、工作目标和保证措施1、监理工作依据和监理目标1.1监理工作的依据 1）建设工程质量管理条例； 2）建设工程监理规范；3）建设工程安全生产管理条例；4）业主提供或认可的本工程地质资料、施工设计图纸及其他文件；5）本工程规定采用的主要技术规范和标准： 施工及验收规范和标准建设工程监理规范 建设工程施工质量验收统一标准 工程测量规范 城镇道路工程施工及质量验收规范 城镇桥梁工程施工及质量验收规范 钢筋焊接及验收规范 混凝土结构工程施工质量验收规范 普通砼拌合物性能试

3、验方法标准 普通砼力学性能试验方法标准 普通砼长期性和耐久性试验方法 砼外加剂应用技术规范 砼结构试验方法标准 机械设备安装工程施工及验收通用规范 给排水管道工程施工及验收规范 电气装置安装工程高压电器施工及验收规范 电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范 起重设备安装工程施工及验收规范 电气装置安装工程接地装置施工及验收规范 建筑机械使用安全技术规程 施工现场临时用电安全技术规范 建设工程强制性条文等市政基础设施工程施工技术文件主要项目统一规定表格2、监理工作的范围对该工程施工及保修阶段全过程监理，对本工程进行 “三控制、三管理、一协调”。3、施工准备阶段监理的内容1) 在设计交底前，总监理

4、工程师提前组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议；2) 项目监理人员参加由建设单位组织的设计技术交底会，总监理工程师及时对设计技术交底会议纪要进行签认；3)工程项目开工前，总监理工程师组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计（方案）报审表，提出审查意见，并经总监理工程师审核、签认后报建设单位；4) 工程项目开工前，总监理工程师审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确能保证工程项目施工质量时予以确认。对质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系应审核以下内容；质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；质量管理、

5、技术管理制度；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。分包工程开工前，专业监理工程师按以下要求对承包单位报送的分包单位有关资料进行审核，符合有关规定后，由总监理工程师予以签认；专业监理工程师按以下要求对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求时，专业监理工程师对承包单位报送的施工测量成果报验申请表予以签认； 检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书； 复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。专业监理工程师审查承包单位报送的工程开工/复工报审表及相关资料，具备以下开工条件时，由总监理工程师签发开工/复工报审表，并报

6、建设单位： 施工许可证已获政府主管部门批准； 施工组织设计已获总监理工程师批准； 承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实； 进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求。工程项目开工前，监理人员参加由建设单位主持召开的第一次工地会议，并起草第一次工地会议纪要，该纪要经与会各方会签。在工地会议上总监理工程师履行以下职责： 向承建各方介绍本机构成员及其分工； 对施工准备情况提出意见和要求；介绍本工程监理规划的主要内容；确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题。4、施工阶段监理的内容1）签发开工、停工、复工令；2）审核承包商提出的施工组织设

7、计、施工技术方案、施工进度计划、施工质量保证体系和施工安全保证体系；3）组织施工图纸会审和施工图技术交底；4）参与审核承包商负责的施工图设计；5）收到施工图后，监理机构应提前理解设计意图，检查、会审图纸，提出专业意见，使图纸最大限度避免出现差、错、碰、漏等问题；6）督促、检查承包商严格执行工程承包合同和国家工程技术规范、标准，协调各方的关系；7）严格审核、监控承包商或业主提供的材料、构配件和设备的数量及质量，按业主授权管理甲供、甲控材料设备或乙购关键材料设备；8）严格监控工序质量、安全；对工程质量和投资进行跟踪控制；9）对承包商的测量成果进行复测检验；10）审查承包商的进度计划，跟踪进度计划，

8、控制工程进度；11）组织工程会议，协调工程有关各方关系；12）协助业主进行设备采购，组织设备的到货移交、调试安装、验收、质保服务等工作；13）进行工程计量及工程款支付；14）根据设计意图，对所采用的工法、工艺等提出标准，从监理角度建议选用合适的技术规范；15）对土源、石源的来源、质量控制、数量等进行监理、监控；16）组织分部分项工程和隐蔽工程的检查、验收，签发工程付款凭证；17）审查承包商提交的竣工申请报告，组织竣工初步验收；18）参加业主组织的正式竣工验收；19）按业主的工程管理规定要求及赋予的权限，管理工程变更、工程索赔，调解合同争议；20）负责工程量清单更新、工程变更等的全面造价审查（包

9、括但不限于工程量及造价审查）；21）督促承包商整理合同文件和技术档案资料；22）主持工程事故的调查；23）审查工程结算；24）督促承包商依法办理劳动用工、社会保险手续，监督和制止施工单位的转包、违法分包及挂靠行为。发现施工单位有转包、违法分包及挂靠行为的，应立即向业主、建设行政主管部门报告；25）按月度检查承包商对雇用的农民工、劳务工的工资发放情况，并将其作为一项重要内容，纳入监理月报中；26）整理监理文档，向业务移交监理资料、档案，提交监理工作报告；27）协助业主对设计合同及承包商负责的施工图设计进行管理，主要指供图计划、施工图质量、设计变更审查、变更的投资分析等；28）监理在每周三、每月2

10、6日前分别以周报、月报形式，向业主书面汇报上周、上月项目的质量、进度、投资、安全文明施工、接口管理协调、信息管理、合同管理的情况，并附情况分析及拟采取的对策； 29）监理对承包商的工程计划实施动态管理，工程计划的平衡、调整要有月分析报告，并作为月报的重要内容；30）负责对承包商的测量、监测的监理及审查；31）负责对工程控制测量、第三方监测的协调和管理及配合工程保险的理赔；32）监理对接口问题负有协调、管理的职责。监理负责组织工程初验（含消防初验），监理负责工程地盘现场管理、协调，负责单系统调试，负责对承包商主观原因造成的质量、安全、进度等方面的严重问题向业主提出处罚意见的书面报告。33）做好以

11、下对承包商的管理工作： 抽查承包商管理人员和技术人员的调配是否与投标文件相符； 制定考核奖励办法（包括优质样板工程评选办法、工程质量管理奖励办法等），协助业主对各承包商及供货商等进行考核； 制定工程中间交接工作程序，协助组织工程中间验收工作； 组织土建承包商向设备系统承包商移交设备用房（包括土建承包商提供的设施）的验收、移交工作； 监控承包商及供货商等按照业主要求实施系统保证工作，须按月向业主提交系统保证报告（包括承包商和供货商等的系统保证文件）； 检查、审批各承包商及供货商等按合同要求提交系统功能及安全保障文件。34）协助业主做好以下对工程控制测量及第三方监测单位组织协调工作： 协助业主对工

12、程控制测量及第三方监测单位的监管工作，定期检查其管理人员和技术人员的调配是否与投标文件相符，并提交书面审核意见；按照招标文件的规定核对工程控制测量及第三方监测单位人员的资质，向业主报告其不满足资质要求的人员情况； 协助业主组织审查工程控制测量及第三方监测单位的项目质量管理体系、质量计划和质量保证措施； 协助业主制定考核奖惩办法，对工程控制测量及第三方监测单位履行职责的情况进行定期考核； 协助业主检查工程控制测量及第三方监测单位所使用的测量仪器等的标定证书； 协助业主审批工程控制测量及第三方监测单位报送的各类资料、报告。35）协助业主做好以下验收移交和竣工验收管理工作： 协助业主制定验收、移交（

13、包括中间验收和移交）计划和竣工验收计划； 协助业主组织验收和移交工作（包括中间验收和移交），并汇总验收、移交资料； 在工程初验合格后，协助业主提请规划、环保、质量技术监督、城建档案等有关部门进行专项验收，组织设计、施工等有关单位进行竣工验收，汇总编制竣工验收报告（其内容包括：竣工项目审查情况；竣工验收组织实施情况；各分部工程评定结果；质量控制资料的核查意见；安全和主要使用功能的核查及抽查结果；观感质量验收结果；竣工验收结论），并会同参加验收的各方签署竣工验收报告； 协助业主在缺陷责任期内按质监机构要求负责管理承包商进行整改或重新组织验收； 协助业主在工程竣工验收以及各专项验收全部合格之日起15

14、日内，向工程主管部门提交竣工验收备案表、竣工验收报告、政府各部门出具的验收文件材料等，办理备案手续； 协助业主汇总各承包单位编制的竣工结算资料，编制竣工决算资料； 工程竣工验收合格后，协助业主在3个月内向城建档按管理部门移交一套完整的工程竣工档案； 协助业主汇总整理工程有关的资料，办理向运营方的移交工作。36）协助业主做好以下目标控制管理工作： 协助业主编制工程实施中的投资控制措施（包括总的投标控制措施及各阶段、各标段的投资控制措施）；协助业主编制总资金需求计划、年度/季度/月度/资金需求计划及其更新、变更申请；定期（每半年）参加一次项目投资计划执行情况会议，提出有关工程费用的问题和投资偏差纠

15、正建议； 协助业主汇总设计施工总承包及设备供应单位的资金需求计划； 协助业主汇总月工程量和工作量统计表，分析比较实际完成量与计划完成量的偏差，分析原因，提出调整措施； 协助业主按合同约定的工程计量规则和支付条款审核工程量清单和工程款支付申请表；建立验工计量及计量支付台帐，按月向业主提供报表； 协助业主制定工程变更管理办法，处理施工过程中发生的工程变更； 协助业主协调解决工程索赔事件，为处理索赔事件收集、整理有关施工和监理证据； 协助业主审核施工合同结算； 协助业主检查承包商的计划管理绩效，提出改进意见； 协助业主结合工程进度计划编制主要材料、设备供应计划； 协助业主检查、分析实际进度与计划进度

16、的差别，采取进度控制措施或调整进度计划，当实际进度严重滞后于计划进度时，应与业主商定采取进一步措施； 协助业主编制并提交工程进度报告； 根据业主和其他有关方面的要求和期望，明确质量方针和质量目标，协助业主监理质量控制体系，编制质量计划，并严格执行；协助业主按ISO9000来编制及提交质量系统管理文件，其内容包括（但不限于）质量手册、质量管理程序、质量计划； 协助业主组织专项的质量检测单位完成所需的专项检测； 协助业主制定质量检查评比办法，每季度组织一次全面质量大检查，奖优罚劣； 协助业主根据工程需要组织审核进场工程材料（混凝土、防水材料、钢材等）、构配件和设备的质量证明资料，对进场实物按照有关

17、工程质量管理的规定按比例抽检或见证取样、送样检验工作； 协助业主制定巡视和检查制度； 当施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，立即下达工程停工令、责令承包商停工整改并跟踪整改； 及时提交有关质量事故的书面报告，划分质量事故责任，整理质量事故处理记录等资料，并负责归档； 编制并提交工程质量报告，汇报工程的质量情况。37）协助业主做好以下合同管理工作： 协助业主进行合同谈判，整理、编制合同文件； 协助业主审查各总承包商的分包合同； 协助业主办理合同的报批、备案、审查等工作； 协助合同支付管理； 协助工程变更管理； 协助工程索赔管理； 协助工程预（结）算管理。38）协助业主做好

18、以下环境管理工作： 协助业主编制项目环境保护管理计划； 协助办理环境监测的委托工作； 协助业主根据受委托的专业环境监测单位提交的环境保护监测报告，制定环境保护对策和措施，并跟进有关整改工作的执行情况。39）协助业主做好以下接口管理和协调工作： 协助业主做与政府各部门及有关方面协调征地拆迁、绿化拆除和恢复、管线改移、水电报装、质监、安监、环保等验收工作； 协助业主做与政府各相关部门协调报建、报批、备案等工作； 协助业主做各承包商、供货商间的协调工作； 协助业主做与现场周边物业开发、交通改道的协调； 协助业主对工程内部施工接口的管理与协调，包括土建工程与土建工程、土建工程与安装装修工程、安装和装修

19、工程、本项目与市政公共设施、本项目与其他项目； 协助业主编制及提交下列报告：月度接口和协调进度报告、季度接口和协调进度报告；40）协助业主做好以下文档管理和信息管理工作： 为了本工程文件管理规范化、统一化，所提交文件的编码和格式等需满足业主提供的档案资料管理制度的要求； 提交的非CAD文件包括文件正本及电子文档、PDF电子书，除业主特别说明外，必须依照下列格式（软件版本最低要求）： 文件类别软件 文字处理文件Word版本； 电子表格Excel版本； 数据库Access版本； 演示幻灯片PowPoint 版本； 进度计划 Primavera Enterprise for Engineering

20、and Construction (P3e/c；) 图像CorelDRAW版本； CorelDRAW版本； 照片影像Adobe Photoshop版本； 提交的工程电子文件必须连同一份文件内容清单，包括文件格式、所用软件名称及版本； 提交文件的份数须满足业主及政府或其他相关单位或部门各一份5、保修阶段监理的内容1) 协助业主向运营单位或政府主管部门办理工程移交手续，督促承包商提交符合移交要求的工程竣工资料。2) 参与工程交付，签发工程移交证书；3) 负责检查工程状况，参与签订质量责任，督促承建商回访、监督保修直至达到规定的质量标准。4) 负责完善功能项目监理；5) 负责维修工程项目管理。6、施

21、工安全及文明施工监理的内容1）监理机构应贯彻执行国家安全生产法律、法规、规章和标准，按照监理管理条例和业主安全管理的有关规定，把施工安全及文明施工监督纳入监理范围，与工程质量、工期和投资控制同步实施。监理规划和监理实施细则中应专门列入施工安全及文明施工监理的内容，制定安全监理方案，建立、健全和完善安全管理制度；2）监理机构将对承包商的文明施工、安全检查工作及事故预防工作作为监理的日常工作，掌握标段安全生产状况，对重要的薄弱环节、重大危险点、危险源，进行安全监理旁站；3）监理机构必须按照有关的施工安全法规、规范及标准的要求对承包商的施工组织设计的安全技术措施进行审查；4）监理人员应对施工过程进行

22、有目的的巡查，督促承包商建立与完善安全生长、文明施工管理制度及安全技术操作规程，落实安全技术措施；5）监理机构应针对施工中的不安全因素与安全工作中的薄弱环节进行研究，书面提出要求并督促承包商改进；6）监理机构应对涉及施工安全的支撑体系、大型垂直运输设备等重要临时设施的施工方案进行审查，确保其符合有关法规、规范及标准的要求，不符合要求的，应向承包商提出改进意见并督促落实；7）监理机构应审查特殊机械和特殊工种的操作人员的资格证、上岗证及年检合格证；8）监理机构应组织定期和不定期的安全检查，配合工程施工安全监督站对标段的监督检查，对检查发现的隐患应立即发出监理通知，按监理通知和工程施工安全监督站发出

23、的整改通知书的要求，督促、跟踪承包商“定人、定时、定措施”落实整改。对未按要求整改的承包商，即再发出第二监理通知。对两次发出整改通知而拒不整改的承包商，监理以书面形式向业主安全管理职能部门报告，并配合业主采取必要的措施，落实整改；9）合同执行期间，监理单位必须接受业主安全管理职能部门的监督，按统一的表格形式，逐月向业主安全管理等职能部门递交书面安全监理工作报告，如实反段本月的安全生长状况和下月安全监理的工作重点；10）一旦发生安全事故，监理机构必须作出快速反映，在一小时以内向业主安全管理职能部门报告，并督促承包商进行事故的及时上报和配合调查、处理与统计工作。11）协助业主做好以下施工安全管理工

24、作： 协助业主编制施工安全管理程序及施工安全控制计划，制定安全控制保证措施； 协助业主制定施工安全目标，编制安全、文明施工管理办法； 抽查承包商的安全教育（三级教育）情况，抽验承包商特种工人上岗证，检查承包商的安全保证体系运行情况； 对施工现场进行安全巡视，参加每月定期安全检查，协助业主建立安全工作台帐，分析安全状况并提出安全预控意见； 参加事故现场调查和安全事故分析会议，协助业主处理安全事故，起草事故调查分析报告； 每月提交安全、文明检查报告，协助业主总结每季度的情况是否达到施工安全目标； 每季度提交安全文明检查评比报告。7、监理目标工程的监理目标是：在发包人的组织和设计人及各承包人的积极配

25、合下，通过现场监理机构的努力工作和职权的有效发挥，监督工程建设施工合同的全面履行，努力促使工程建设的投资、工期和质量三大目标得到有效控制并全面实现。7.1.质量控制目标依据国家标准、规程、规范、工程建设施工合同、设计文件等，通过行之有效的质量控制程序、方法和手段，督促承包人进行精细施工，使工程项目质量符合设计和规范要求。在确保质量的同时，加强安全质量控制，避免发生安全责任事故，实现安全控制目标。7.2.进度控制目标依据科学的管理方法，通过采取有力的控制手段和措施，始终抓住关键线路上的关键工序（或检验批）、关键部位和施工难点，合理调配资源，研究切实可行的实施方案，促使合同工期以及阶段性目标工期按

26、计划进行，努力促使控制性工期的实现，使计划施工总工期按期全面实现。7.3.投资控制目标建立科学化、规范化、程序化、标准化的控制体系，严格按照施工合同条款，采取有效的工程计量与支付控制手段，使工程量测量与核算条目清晰、工程变更依据充分、价格调整符合约定的程序和方法、结算过程及最终结果符合审计规定，将工程总投资控制在设计概算批准的范围内，实现工程总投资目标。7.4.合同管理目标：全面切实地履行合同7.5.信息管理目标：为工程决策提供必要的定性和定量地分析文字和数据资料7.6.安全监督目标：无重大安全责任事故，无重大伤亡事故7.7.文明施工监督目标：达到施工合同中约定的目标。7.8.组织协调目标：使

27、整个工程建设过程规范、科学、标准和统一以如期实现工程总目标8、监理工作程序8.1施工阶段监理工作程序质量控制进度协调投资控制安全文明管理合同管理信息管理监理机构进驻现场编制监理规划和监理细则（总监、专业监理师）召开第一次工地例会工地会议（业主、设计、施工）签发开工令（总监）工程竣工做出工程质量“评估报告”协助组织工程初验（总监）监理资料整理，上报和归档（总监、资料员）编写监理总结（总监）竣工验收（合格）8.2质量控制工作程序1）施工阶段质量控制流程图协助业主组织召开施工图纸交底及会审会（总监、专业监理师）重点进行关键工序、重要部位的旁站、巡视、检查、监测、验收等（总监、专业监理师、监理员）组织

28、工程预验收（总监）协助业主组织竣工验收（总监或专业监理师参加）施工阶段监理总结（总监）编写“工程质量评估报告”（总监）协助业主召开第一次工地会议，起草会议纪要及与会各方代表会签（全体监理人员参加）编写“监理工作总结”（总监）熟悉现场和施工设计文件，监理成员分工，编制项目“监理规划”和“监理实施细则”（监理机构全体人员）组建监理班子进驻施工现场（总监）实施工程施工质量控制（监理机构全体人员）2）施工组织设计（施工方案）审核工作流程图修改补充提出修改意见施工组织设计申报（承包方）监理组会审（项目总监主持，各专业监理师参加）初审（各专业监理师）施工组织设计审批（总监）将批件返回承包方并送业主施工组织

29、设计付诸实施重大问题与业主、设计协商（总监）向施工方询问和落实主要问题（各专业监理师）承包方上级（部门审核）3）开工审核监理工作流程图不同意审核开工申请单（专监师）熟悉施工图纸（监理工程师）参加图纸会审承建商、监理师、设计单位审查施工组织设计（总监）填写开工申请表（承包方）签署开工令（监理工程师）承包方上级部门审核4）施工图纸会审监理工作流程图布置图纸会审工作（总监理工程师）熟悉施工图纸初审提出问题（各专业监理师）监理内部会审总监主持由业主、设计、施工、监理四方参加的图纸会审整理图纸会审问题清单与业主、设计磋商落实清单中问题处理意见并整理归档5）材料、设备供应商及检测单位监理审核工作程序提供资

30、质证明（供应商、检测单位）提出审核报告（承包方）审核（监理工程师）确认供应商（建设单位）签订供应商合同（建设单位、承包方）上报业主不同意6）建筑材料审核监理工作程序建筑材料承包方自检合格证、质保书、备案资料监理见证取样送检测单位复试监理平行检测（必要时）提交材料报验单（承包方）审批（监理工程师）可材料进入施工现场使用换材料7）技术核定单审核监理工作程序填写技术核定单（承包方）设计、监理（建设单位审核）组织实施（承包方）核实增、减工程量（监理工程师）同意不同意退回8）隐蔽工程验收监理工作流程图检查结果审核监理工程师不合格隐蔽工程施工（承包方）隐蔽工程自检合格（承包方）整改（承包方）合格签署隐蔽工

31、程验收单（监理工程师）进行下一道工序上报、归档9）分部、分项工程验收监理工作流程图不合格分部分项工程完工自检合格（承包方）填报分部分项工程质量验收签证（承包方）现场检查（现场监理工程师）试验室检查（专业监理工程师）检查结果审核（监理工程师）整改（承包方）合格签署分部分项工程质量验收单（监理工程师）10）单位工程质量控制流程图参加设计交底（专业监理师）审核“施工组织设计（方案）”（总监）检查承建商单位资质、审定分包单位资质（总监）审定原材料、构配件、主要设备的质量(专业监理师)重要部位、关键工序实行监理旁站、巡视和必要的平行检测(专业监理师、监理员)检查隐蔽、分部、分项工程的质量(专业监理师)监

32、理工程师签认必要文件后，施工承建商方可进行下道工序施工组织竣工预验收（总监）编写“工程质量评估报告”（总监）协助业主竣工验收，签发工程“合格证明书”（总监、专业监理师）协助业主上报政府质监部门竣工验收备案（总监、专业监理师）签发竣工移交证书（总监）11）竣工验收流程图施工承建商验收合格后（提出预验收申请）监理工程师审查资料及现场预验项目监理机构组织预验收，施工承包、设计单位参加，项目监理机构就存在问题提出书面整改意见否申报施工承建商整改监理工程师复验施工承建商提交工程档案资料，并提出“工程竣工报验单”业主组织竣工验收，施工、监理、设计及其他有关单位参加监理工程师签发“工程竣工报验单”，并提出“

33、工程质量评估报告”施工承包、勘察、设计、监理单位分别填写“合格证明书”，业主填写“建设工程竣工验收报告”，各单位会签“建设工程竣工验收备案表”。否可进入保修阶段申报8.3进度控制工作程序符合不符合同意不同意业主与承建商签订施工合同承建商编写施工总进度计划报业主和监理工程师审查批准、实施承建商编写具体项目的月、季、年度的施工进度计划并按月上报业主内容应附有：主要劳动力计划主要材料进场计划主要机械设备进出场计划临时设施、临时占地计划施工准备工作计划监理工程师审查进行计划进度和实际完成值的检查当月、季、年计划完成工作量、工程量；当月、季、年实际完成工作量、工程量；累计计划完成数和实际完成数；计划提前

34、或延误的原因分析；拟采用的对策；现场人工、材料、机械设备数量汇总数。两者比较指定承建商修改进度计划承建商修改进度计划继续执行计划直到工程竣工报业主和监理工程师批准8.4投资控制工作程序1）工程量计量控制流程承建商申报月度工程量统计表工程量现场核验，总监理工程师审核监理工程师签认合格工程量申报表报业主修正符合合格2）计量支付管理程序承建商提出计量申报合同工程月计量申报额外工程月计量申报造价工程师审查承建商填报付款申请造价工程师审核（初审）报总监理工程师总监理工程师、业主代表审核支 付发生时填报额外工程单价申报表人工、材料价格调整申报表现场监理机构检查验收承建商报验工程不合格工程通知合格不合格返工

35、或修补后再报不合格合格不合格合格8.5信息管理工作程序各 方文件资料签收登记编目分类列清单总监审阅发文归档8.6合同管理工作程序业务联系合同关系业 主承建单位设计单位监理单位合同关系业务联系合同关系监理关系 1）合同关系网络图2）工程变更处理程序按原设计施工承建商提出变更申请，提供足证变更理由充分的资料业主在合同允许范围内提出变更监理工程师按合同规定变更监理工程师与业主协商变更方案处理办法征得业主同意监理工程师审查承包人按变更要求拿出方案由业主提请设计，单位进行变更设计监理工程师审核 费用评估与业主、承建商协商计价办法、确定费用签发变更通知承建商执行不同意小变更大变更3）索赔事件处理程序索赔事

36、件发生在合同规定期限内提索赔意向连续性不连续以28天间隔报告详情事件结束28天内正式提交索赔申请书，随附各种证明材料退回索赔申请监理工程师调查组织评估提出评估报告会同业主、承包人双方进行协调、谈判，对计费办法取得一致确定赔偿费用总监签发索赔审批书承建商不受理受理上报同意不同意施工承建商编制安全文明施工方案监理工程师审核并提出书面意见业主代表审核实 施监理工程师检查执行情况施工承建商落实整改施工承建商组织有关各方面处理安全文明事故紧急通知发现安全文明生产隐患及时发出整改通知发现安全文明事故提出书面报告业主代表通知修正方案8.7安全、文明管理工作程序8.8组织协调技术联系工作程序承建商提出联系内容

37、总监理工程师审核承建商实施重大问题报业主设计单位8.9缺陷责任期监理工作程序监理工程师不定期质量回访责任期结束检验协助业主、承建商办理终止合同手续鉴定质量责任，督促承建商维修维修后监理工程师检验无问题合格有质量问题不合格第三章 现场监理组织机构、进度计划、人员配备1、监理机构根据监理范围、任务和目标，本监理单位将正确认识和处理好工程各方之间的关系，并建立精干、高效和务实的监理组织机构，研究分析和正确处理好整个建设过程出现的各种矛盾和问题，以便顺利地实施对工程建设施工阶段和保修阶段进度、质量和投资控制。2、工程主体各方之间的关系 本工程建设主体三方为：建设单位、施工单位和监理单位，建设单位是整个

38、工程建设组织的总管机构和决策者，监理单位是工程建设过程中的监督和管理者，施工单位是建设过程中的执行者和生产者，正确地认识和处理好三方之间的关系，对于如期完成工程建设各项任务有着十分重要的意义。 工程建设主体三方的关系如图1所示：业 主监理单位设计单位施工单位委托与被委托关系 发包与承包关系 监理与被监理关系 本工程建设主体关系框图3、监理组织机构 为能及时解决各类工程建设过程中出现的问题，切实加强现场监督与管理，认真履行监理人义务和责任，根据工作内容，我们将组建具有丰富理论与实践经验的、专业配套齐全、人员数量满足监理工作需要的监理班子。在组织机构上采用直线制指挥机构和人员的矩阵制监理组织形式，

39、这种组织形式按工作内容划分，他们在自己的职责范围内有一定的决定权，对其下属有指挥和命令的权力，对自己的部门的工作负责。这种组织形式具有适应性强，机动灵活，富有弹性，既有利于专业管理，强化各子项目监理工作的责任制，又有利于总监对整个工程项目实施规划，组织和指导，并有利于统一监理工作的要求和监理工作的规范化。3.1 监理组织机构框图3.2 监理组织机构人员组成业主现场项目管理部监理公司总监理工程师投资控制监理工程师质量控制监理工程师进度控制监理工程师合同管理监理工程师信息管理监理工程师安全文明施工监理工程师公司专家顾问组为保证监理工作的顺利实施和巡视、旁站人员的需要，我公司组织了由中、青相结合，各

40、专业配备齐全的现场监理机构。现场监理机构人员共5人。其中：总监1人，全面负责管理及监理工作；监理部配备了4名监理工程师，并分工负责“四控制”、“两管理”、“一协调” 工作。在监理过程中，将认真执行人员进场计划，保持监理人员稳定。并可以根据工程实际情况，及时增派监理人员。监理机构人员组成如下：总监理工程师： 土建专业监理工程师： 水暖专业监理工程师： 电气专业监理工程师： 安全专业监理工程师： 资料员： 监理员：3.3 监理机构的人员岗位职责（1）总监理工程师 确定项目监理机构人员的分工、岗位职责和考核制度； 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作； 审查分

41、包单位的资质，并提出审查意见； 检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况进行人员调配，对不称职的人员调换其工作； 主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令； 审查承包单位提交的开工报告，施工组织设计、技术方案、进度计划； 审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算； 审查和处理工程变更； 主持或参与工程质量事故和安全事故的调查； 调解建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔、审批工程开工、停工、复工、延期及砼浇筑令； 组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结； 审核签认分部工程和单位工程的质量验收资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项

42、目进行质量检查，组织工程项目预验收，参与工程项目的竣工验收； 主持整理工程项目的监理资料。（2）各专业监理工程师 负责编制本专业的监理实施细则； 负责本专业监理工作的具体实施； 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议； 审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告； 负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收； 定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示； 根据本专业监理工作实施情况做好监理日记； 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报； 核查进场材料、设备、构

43、配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认； 负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证；（3）安全监理工程师 在总监理工程师的领导下，负责工程项目安全和文明施工监理服务的实施； 审查施工单位提交的安全技术措施及安全保证措施；审查文明生产、立功竞赛规划；审查施工现场平面布置，审查主要机械设备的数量，性能及检修记录；审查操作人员岗位证书； 督促施工单位不定期检查用电、消防等的安全； 检查中如发现存在不安全隐患和不文明施工时，须及时发出“监理通知单或安全指令书”，通知施工单位进行整改；并向总监理工程师

44、报告； 配合、协助施工单位搞好立功竞赛创建文明工地活动； 完成总监理工程师交办的其他工作。（4）监理员 在专业监理工程师的指导下开展巡视旁站等现场监理工作； 检查承包单位投入工作项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录； 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证； 按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录； 担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告； 做好监理日记和有关的监理记录。（5）见证员 取样时，见证人员必须在现场进行见证； 见证人员必须对试样进行监护； 见证人员必须和施工人

45、员一起将试样送至检测单位； 见证人员必须在检验委托单上签字，并出示“见证人员证书”； 见证人员对试样的代表性和真实性负有法定责任。（6）信息、档案管理人员职责 负责每月的工程量计量，负责对施工单位申报的工程量和已完工程实物量的复核，负责工程进度款的核定； 负责起草编写监理月报，并在每月25号前发出监理月报； 每天到现场巡视，负责现场各种信息采集； 负责收集整理工地例会记要，整理后交建设参与各方项目负责人审查，并进行发送； 信息传递按文件、资料签认流程框架图进行，并采用计算机存储及信息的分析处理工作； 负责对工程建设各方相互往来的一切书面资料进行妥善保管； 对技术资料，各种文件、报告的收发应办理

46、签收登记手续，签收的资料应及时转交有关人员，以便确认资料的完整性、准确性和有效性； 负责文件资料的借阅、办理借阅手续； 负责现场办公用品和劳保用品的保管、领用； 负责现场人员的考勤工作。4、监理人员的职业道德和行为守则 4.1监理人员守则 以“廉洁、公正”为行为准则。 对业主、承包商和工程项目有高度责任感，严格按照有关法律、法规、规范、标准、规定和监理合同独立自主地实施监理。 坚持八项不准： 不在政府部门、被监理单位和监理项目材料、配件、设备的生产或供应单位兼职和领取报酬； 不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动； 不以个人名义承揽监理业务； 不为被监理单位介绍人员、分包队伍和工程用

47、建筑材料、设备的供应单位； 不在被监理单位食宿； 不在被监理单位报销发票、收据； 不接受被监理单位的馈赠和各种形式的招待； 不泄露监理项目的各方认为需保密的事项。 违反本守则者，立即调回本公司处理。 4.2 监理职业准则 本公司从事工程建设监理活动，应当遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则。为进一步规范本公司的工程建设监理活动，结合本公司的实际，特制定本职业准则。 一、按照建设部资质管理部门审查确认的经营业务范围内开展监理活动。 二、建设监理合同一经双方签订，本公司应按照合同的规定认真履行，不得无故或故意违背自己的承诺。 三、遵守国家关于企业法人的法律、法规的规定，包括行政的、经济的和技术的。

48、 四、进一步提高本公司的信誉，对所承接的工程建设监理业务，在委托方的授权范围内努力工作，向委托方、向社会提供最优质的技术服务。 五、运用高智能的监理服务，最大限度地将“投资、质量、进度”三大控制，控制在委托方的要求范围以内。 六、当业主与承包人之间的矛盾和纠纷时，要站在“公正、客观”的立场上，正确处理好相应的矛盾和纠纷。 七、实事求是的原则，不唯上级或业主的意见是从，培养良好的职业道德，杜绝为私利而违心处理一切的现象。 八、努力学习，不断地提高各监理人员的专业技术水平，尤其要尽快地提高综合理解，熟练运用工程建设有关合同条款的能力，以便以合同条款为依据，恰当地协调及处理问题。 九、依据科学的方案

49、，运用科学的手段，采用科学的方法。工程项目监理结束后，须进行科学的总结。在实际监理工作中，处理业务时要有可靠的依据和凭证，判断问题要用数据说话。 十、在经业主审核的监理规划下，针对工程进度制订出监理细则，严格按照监理细则开展具体的监理业务活动。 十一、采用先进的科学设备和仪器，借助各种检测、试验、化验仪器及计算机，尽量避免单凭人的感官直接进行监理的原始监理手段。 十二、坚持监理工作的科学方法，要求监理人员掌握大量的、确凿的有关监理对象及其外部环境实际情况的基础上，适时、妥贴、高效地处理有关问题，并真正体现出：解决问题要用“实事说话”，“用数据说话”，利用计算机软件，建立起先进的软件库。4.3监

50、理工作行为规范总 则为进一步规范公司监理人员在履行职责和处理监理工作履约行为标准和规则，促进监理工程师公正、及时、严格地行使职权，提高监理机构的办事效率与决策水平，特制定本行为规范。 本行为规范包括行使权力规范，廉政行为规范，职业道德规范，业务行为规范，语言行为规范等五个方面。行使权力规范 监理单位的一切行为受法律、法令及政策规范的约束，依法履行职权，严格按业主（委托方）和监理合同赋予监理单位权力的范围内行使职权。在行使权力的过程中，要准确地领会和掌握有关政策，法律法规，严格按政策、法律和法规办事。 履行和行使权力时，必须实事求是，秉公办事，尽心尽职真正做到廉洁、不徇私情，不失职渎职。廉政行为

51、规范 执行监理工作进程中，杜绝一切对公正执行监理业务有影响的宴请和有关娱乐活动。不以权谋私，徇私舞弊，自觉抵制不正之风。 要求监理机构每位成员在执行监理工作中作风正派，生活严谨，自觉约束自己的行为。职业道德规范 监理过程中，监理工程师要正确对待和使用手中的权力，正确处理好国家、集体和个人三者关系，做到个人利益服从国家和集体利益，局部利益服从整体利益。 监理工程师在执行监理业务过程中必须做到诚实守信、办事公正。力戒形式主义，坚持办实事，不摆架子，不做表面文章，不弄虚作假。业务行为规范 热爱本职工作，对工作具有强烈的事业心和高度的责任感，努力工作，勇于开拓，对本职工作刻苦钻研，精益求精。 服从命令

52、，听从指挥，自觉履行岗位职责。努力完成好岗位职责范围内的各项工作，主动、积极协助他人完成好各项工作。 求实绩，提高办事效率，严格按照工作任务及完成时间制订合理的工作计划，要讲求时效、质量。切实做到工作中无拖沓、应付等现象，努力提高办事效率。语言行为规范 监理工作中要注意语言文明，不讲脏话，注意克服言语、动作方面的一些不良习惯。 礼貌待人，热情对待业主及承包方的来访者。本着实事求是解决问题的态度诚恳地与来访者交谈。 本规范适用于本工程项目建设监理工作。第四章 工程难点、重点分析1、本工程技术上监理重点难点与措施1.1测量放样监理要点1、全面熟悉合同条款、技术规范和设计图纸，在施工过程中对道路几何

53、要素和结构物的几何尺寸精度进行全面控制。2、编制全线监理测量工作计划，指导督查各标段监理测量工作计划编制和落实。3、组织测量监理组人员审查批准承包人测量体系的建立和方法，审批承包人测量仪器的配置及其校检数据。4、组织测量监理人员审核承包人对原始基准点、基准线和基准标高的复测结果，并定期进行复核检查。5、对全线中桩、边桩、结构物轴线等重要线型的施工放样抽检复测工作。6、检查承包人工程放样的数据和各种图表，审核承包人经过自检的各项工程的测量原始记录和计算资料，对承包人的工程测量工作进行监督和审核签证，并定期或及时独立抽样核实；对关键部位和隐蔽工程的平面位置、几何尺寸、标高等测量工作进行现场监理，督

54、促承包人对所有质量控制点进行有效的保护。7、指导督查承包人对路线边桩之内的原地面高程进行复测，并对照设计横断面图进行复查，对变化断面进行抽测，签认相关成果，原地面横断面高程涉及到路基土方施工界面和工程计量，应予特别重视。8、认真研读设计图提供的各项测量数据，判定控制网布点是否满足施工要求，并提出控制网加密的指导意见。9、重点做好控制网的复测和各相邻标段的控制网的联测。10、路线中线、桥位轴线的放样工作的抽测，应从两个以上控制点进行三维或闭合放样抽测。1.2基层注浆施工质量监控措施基层加固处理施工质量必须严格按软土地基深层搅拌桩技术规程 进行监控。（1）监理工作流程施工单位准备：机具设备进入现场

55、、施工组织设计报审不同意桩位测量监理旁站修改监理审核监理旁站或巡视机具定位、水泥浆制作施工单位预搅下沉、提升喷浆、搅拌下沉、提升复喷、搅拌下沉、搅拌提升施工单位监理旁站或巡视监理审核合格进入下一位循环（2）质量监控措施施工前督促承包商进行水泥浆的室内试验，并审批试验报告。施工前督促承包商对浆液流量、喷浆压力、搅拌头提升下降速度等进行标定。检查机械型号和集料斗、桨泵等配套设备的性能质量。检查桩的平面布置图，桩位的正确性，并进行复核。严格按设计要求检查水泥掺量和外加剂量的正确性。外加剂可采用木质素磺酸钙作减水剂，可采用三乙醇胺或TMS等作早强剂，以改善水泥土的凝固条件和提高水泥土的强度。严格按相关

56、规范规定控制搅拌机械的“二喷三搅”工艺要求。以便搅拌均匀，确保桩的质量。做好必要的旁站监理，并独立做好施工记录，主要旁站项目有测量定位、浆液配比、喷降压力、浆液流量、搅拌机下沉和提升速度、复喷及复搅等。1.3路基填筑施工监理要点1)、路基填筑施工监理要点（1）做好原地面标高和地形复测工作，必要时拍照记录。（2）在路基填筑之前，必须对原地面土及取土场取样做土质和标准击实试验。用规定的方法获得土的最大干密度和最佳含水量，以指导路基土的压实施工。对于山皮上（宕渣）作为填筑材料的，可按固体体积率控制压实度，注意控制山皮土的含泥量、含水量，确保路基压实。（3）要对填土的含水量进行经常性的检查，含水量大的

57、要翻晒，含水量小的要适量洒水，以保证填土碾压时的含水量接近其最佳含水量。（4）要严格控制填土的虚铺厚度和宽度，要做到分层填筑、分层碾压和超宽填筑（一般应保证每侧超宽填筑30cm）、超宽碾压，以保证路基全断面的压实度。（5）对于掺灰处理的路基，要严格控制掺灰的质量和剂量，并做到拌和均匀。（6）特殊路段，如软基、膨胀土、沟超等，要认真研究填筑方案，严格按设计要求或规范要求施工。2)、河塘清淤监理要点（1）清淤必须彻底干净，不留死角；（2）严格控制河塘清淤前后的几何尺寸，必要时拍照存证。（3）回填时必须坚持层层报验和抽检制度，可以加密抽检薄弱点。3)、原地面清表压实监理要点（1）把住公路用的地界内原

58、地面清表整平压实前后的几何尺寸和标高的控制；（2）做好原地面清表土质的标准击实试验和压实试验，严格控制压实标准。（3）在清表前做好排水系统，降低地下水位，做好隔离层。4)、路基施工质量通病及防治措施根据以往我公司承担的高等级公路路基施工监理经验，我们充分意识到在路基施工过程中，容易出现质量通病，现分析建议如下：（1）常见通病：填方路堤工后沉降迅速或不均匀沉陷，路基纵横变形、行车颠簸。路面出现纵向裂缝，严重时裂缝变宽，裂缝向土路肩边缘伸展，裂缝处呈现错台，形成滑裂面。路面出现横向通裂，裂缝处出现错台。（2）防治措施施工单位必须根据交通部有关施工规范、规程、工程质量检验评定标准及建设单位招标文件要

59、求编制施工组织设计，提交自检要求，对施工全过程实施有效的质量控制和管理。对于地下水的埋置深度和地面水对填方路基的稳定性及施工影响，施工前应根据设计进行补充调查，并采取相应的隔水、疏水措施。路堤填筑要点：A、路堤填筑与速率控制：地基处理完成后，应适时进行路堤填筑，填筑速率应根据沉降及位移情况定。B、填筑宽度，应按设计施工坡率超宽碾压要求控制。摊铺厚度，要接线控制，并经常检查。C、堆载预压与沉降补方：对有预压要求的路段，在施工中应尽可能早地安排堆载。沉降后应及时补方，一次补方厚度不应超过一层填筑的厚度，并适当压实。D、路基施工过程应针对不同性质的填料及碾压机具性能选用不同的压实厚度。1.4二灰土底

60、基层施工监理重点、难点分析及监理措施1)、施工准备阶段监理内容（1）原材料试验与审批在工程开工前，要求承包人在所选定的料场中，取代表性样品，进行规定的各项试验，并应将试验结果报试验监理工程师审批，经试验监理工程师审查质量合格的原材料，才可批准使用。（2）审查混合料配合比承包人在开工前，应把经试验监理工程师批准使用的原材料进行混合料的配合比试验，确定满足强度要求的施工用配合比，并报监理工程师审批，试验监理工程师经过审核计算并通过试验予以验证后，提出合理配合比，并上报总监代表审批。只有批复后的混合料配合比才可使用。（3）审查承包人主要机械设备的配置及质量现状在开工前承包人应自行检查为本工程施工所配

61、置的机械设备的品种、数量及运行质量，并将检查调试结果汇成设备清单报监理工程审查。监理工程师按报验的设备清单，按施工规范对施工机械的功能要求对其数量与质量逐一进行审查，对功能不全或不能满足施工技术功能要求的机械设备，应禁止使用。（4）检查路基，准备下承层承包人在施工前对路基作全面的外形检查、强度检查以及沉降观测并修整路基，使路基表面平整、坚实，具有规定的路拱。（5）复核承包人施工放样承包人应在合格的下承层路基上恢复中线，直线段每1520m设一桩，平曲线段1015m设一桩，并在两侧路肩边缘外设指示桩，用红油漆标出底基层的边缘设计高程及松铺厚度标记，报测量监理工程师复核。（6）审查承包人试验段开工报

62、告承包人在正式开工前应先做试验段，由试验段施工需验证和决定的主要内容是：用于施工的材料的质量和混合料的配合比，混合料的松铺系数，标准的施工方法，确定每一作业段的合适长度，确定施工的组织及管理体系、质保体系人员等。试验路段在铺筑前，承包人应做好试铺前准备工作，并将准备采用的试铺方案报监理工程师审批，监理工程师通过对现场的检查以及对报告审核，确认满足试铺条件，可同意试铺路开工。（7）旁站监理试铺路段试铺路施工时，专业监理工程师应一起参加，检查施工工艺、技术措施是否符合要求，检查混合物拌和的均匀性，滴定灰剂量，测压实度并取样做试件，记录试验与检测结果，检查各种技术指标情况，对出现的问题提出改进意见。

63、（8）审批开工申请报告承包人在做好一切全面施工的准备工作后，即可书面申请全面开工。监理工程师通过审查后确认满足开工条件，可同意全面开工。2)、施工阶段质量控制与监理要点（1）备料 所用的石灰必须充分消解。 当土料需分层采集时，应将土分层堆放在同一场地上，然后从前到后将上下层土一起装车运到现场。石灰存放时间应尽量缩短，应分批进料，如在野外堆放时间较长，应覆盖防潮。（2）上土、布灰。 根据试验计算出的松铺系数，确定填土的松铺厚度，上土后摊平，洒水闷料，整平轻压。 按计算所得的每车石灰的纵横间距，用石灰在土层上做标记，同时划出摊铺石灰的边线，石灰卸置后均匀摊开，摊铺完后表面应没有空白位置。（3）路拌

64、机拌和 拌和必须均匀。用路拌机进行粉碎拌和时其拌和深度必须达稳定土底层，严禁形成素土“夹层”。拌和应破坏下承层的表层约1cm左右，以利上下层粘结。 在拌和过程中注意灰的含量及拌和均匀性，及时进行灰剂量试验，确保灰剂量达到设计要求。同时注意含水量，如果含水量太高，则拌一遍之后进行晾晒；如含水量太低，则必须及时洒水。（3）整形 拌和均匀后，先用平地机初步整平和整型。在直线段，平地机由两侧向路中心进行刮平；在平曲线段由内侧向外侧刮平。刮平时要按规定的路拱调整好平地机的铲刀。 初步整平后即可用振动压路机不开振动快速碾压12遍，以暴露潜在的不平整，然后进行找平。找平时对于局部低洼处，应用齿耙将其表面5c

65、m以上耙松，再用拌和灰土时行找补平整。 找补平整之后，再进行快速碾压12遍，然后再用平地机进行整型一次，使路横坡度符合要求。 初步碾压整型后，混合料处于最佳含水量水量1%时，即可进行碾压，碾压时应注意以下几点：1）碾压用12T以上压路机碾压，按预定压实厚度一次碾压成型，直至规定的压实度为止。一般需68遍。直线段和无超高的平曲线段由两侧向路中心碾压，有超高平曲线段由内侧向外侧路肩碾压。碾压时后轮重叠1/2轮宽。2）路面的两侧应多压23遍。3）严禁压路机在已完成的或已在碾压的路段上“调头”和急刹车。如必须调头，应采取措施保护调头部分，使石灰稳定土表层不受破坏。4）碾压过程中，如有“弹簧”松散、起皮

66、等现象，及时翻开重新处理。5）碾压结束之前，应用平地机再终平一次，使路拱、标高等符合要求。终平应仔细，必须将局部高的部分刮除，并排出路外；对于局部低洼处，不再找补，留待下一层铺筑时处理。6）碾压结束之后，及时测试其压实度看是否达到规定压实度要求，如果没达到，则必须继续加强碾压，直到满足要求；如达到规定要求，则应及时洒水养护，保证路表面湿润，未成型之前严禁开放交通。填报中间交工证书核签中间交工证书自检、报验验 收洒水养生检 查上土、布灰、拌和、整平、碾压检查、旁站审批试验段总结报告和正式开工报告全过程监理 监 理 施 工检查准备工作试验段准备工作审批中间交工证书验收签认质检单分析资料，自检上报填

67、报中间交工证书检查现场清理工作清理现场审批开工报告验收试桩施打试桩并自检批准试桩报送试桩报告共同测量放样报送开工报告检查回填范围和填料试验段铺筑编写试验段总结报告提交正式开工报告二灰土底基层施工监理工作流程图1.5二灰碎石基层施工监理重点、难点分析及监理措施本工程主行车道基层为水泥稳定碎石，非机动车道基层也为水泥稳定碎石。1、原材料试验与审批在工程开工前，要求承包人在所选定的料场中，取代表性样品，进行规定的各项试验，并应将试验结果报试验监理工程师审批，经试验监理工程师审查质量合格的原材料，才能使用。承包人的每次进场材料均应自检并报试验监理工程师抽检，不允许承包人私自进料以次充好，监理人员应严格

68、把关，并要求承包人做好材料堆放。2、审查混合料配合比承包人在开工前，应把经试验监理工程师批准使用的原材料进行混合料的配合比试验，确定满足强度要求的施工配合比，并报监理工程师审批，试验监理工程师经过审核计算并通过试验予以验证审批。审批后的配合比方能使用于工程。3、审查承包人主要机械设备的配置及质量现状。在开工前应检查承包人为本工程所配置的机械设备的品种、数量及运行质量，并将检查调试结果。按施工规范对施工机械的功能要求对其数量与质量逐一进行审查，主要包括；二灰碎石拌和楼、运输车辆、摊铺机、平地机、洒水车、各种吨位的压路机，对功能不全或不能满足施工要求的机械设备，严禁使用。4、检查、验收底基层监督承

69、包商进一步检查底基层，包括压实度、高程，中线偏位、宽度，横坡度和平整度。凡不符合要求的路段，必须采用规范允许的方式进行修复，直至符合要求。5、审查、监督承包人试验段开工报告和试验段的施工监理工程师审批试铺路段在铺筑前，承包人应做好试铺前准备工作，并将准备采用的试铺段施工组织设计及方案，监理工程师通过对现场的检查及对报告的审核，确认满足试铺条件，可同意试铺开工。试铺段要决定的主要内容如下：用于施工的材料质量和混合料的配合比；混合料合适的拌和机械、拌和方法，投料方法、投料方式，拌和时间，混合料的均匀性和拌和机产量等；混合料的松铺系数；标准的施工方法；确定每一作业段的合适长度；确定施工的组织及管理体

70、系，质保体系人员等。试铺路施工时，应严格按施工技术规范施工。专业监理工程师应一起参加，检查施工工艺，技术措施是否符合要求，检查混合料拌和的均匀性，并制取试件做强度试验，现场检测压实度，平整度。记录试验与检测结果，检查各种技术指标情况，对出现的问题材提出改进意见。试铺段的质量检验频率应根据需要比正常施工时适当增加。试铺结束后，经检测各项技术指标均符合规定，承包人应迅速编写试铺段总结报告，报驻地监理工程审查。报总监代表批准和总监助理确认后，即可作为申请正式开工的依据。6、水泥稳定碎石施工阶段的监理在水泥稳定碎石施工阶段，监理应从水泥、碎石的备料、拌和楼上料、拌和、运输、摊铺、碾压、养护等各个方面方

71、位的监督管理。并应按规定频率对混合料取样，检查其级配是否符合规定，无侧限抗压强度是否满足设计和规范的要求。严禁压路机在已完成的或正在碾压的路段上调头或急刹车，应保证二灰碎石层表面不受破坏。碾压过程中，如有“弹簧”，松散，起皮等现象，应及时翻开重拌或用其他方法处理，使其达到质量要求。在碾压结束后，应检查表面平整度和压实厚度，并取样测压实度，进行压实度检查时，应同时测定挖出混合料试样中粗集料的含量，并按与粗集料含量相对应的最大干密度计算压实度。应避免纵向接缝，减少横向工作缝，工作接缝应采用与路中心线垂直的平接缝，严禁采用斜接缝，为防止后患，工作缝应按规范规定认真处理。监理工程师抽检压实度和平整度指

72、标均合格后，方可进入养生期，碾压好的水泥稳定碎石混合料应重视保湿养生，在碾压完成后的第二或第三天开始养生。应要求承包人在水泥稳定碎石混合料养生期间做好交通管制，禁止除洒水车以外的车辆在基层上通行。填报中间交工证书核签中间交工证书自检、报验验 收洒水养生检 查 监 理 施 工试验段准备工作检查准备工作试验段铺筑全过程监理摊铺、整平、碾压审批试验段总结报告和正式开工报告检查、旁站编写试验段总结报告提交正式开工报告水泥稳定碎石基层施工监理工作流程图1.6沥青砼面层施工监理重点、难点分析及监理措施改建路段主行车道及路缘带路面结构一般为：细粒式沥青混凝土（AC-13）+粗粒式沥青混凝土（AC-25）。非

73、机动车道路面结构一般为：4cm细粒式沥青混凝土（AC-13）+5cm中粒式沥青混凝土（AC-25）。桥面铺装采用4cm细粒式沥青混凝土（AC-13）+6cm中粒式沥青混凝土（AC-25）.在沥青面层施工过程中，应抓住以下几个方面的监理工作：1）严格控制原材料的质量沥青面层所用的几种原材料，诸如粗集料-碎石、细集料-粗砂、结合料-沥青及填料-矿粉等，每种材料的质量是否符合技术规范的标准，对沥青面层结构的质量都起着举足轻重的作用。因此，在审批承包人的原材料时，要严格按技术规范的标准控制。不符合要求的材料，绝对不允许使用。2）把好混合料配比的审批关沥青面层混合料的配比设计是路面工程的关键。混合料配比

74、是否合适，直接决定着路面面层工程的质量。因此，把好混合料配比的审批关是监理工作的重中之重。混合料配比设计主要是控制材料组成的设计和马歇尔试验的指标。要求承包人所报的混合料级配必须在技术规范中级配曲线的范围之内。马歇尔试验的各项指标（稳定度、流值、空隙率、沥青饱和度、残留稳定度等）都必须符合技术规范的要求，其中要特别控制好空隙率指标和沥青与矿粉的用量（在批准的混合料配合比允许偏差范围内宜小不宜大）。3）审核机械设备的配备情况为了适应技术规范对路面施工质量的高标准，承包人必须配备足够数量的、满足技术规范规定的施工工艺和技术标准要求的机械设备，包括混合料的拌和机、摊铺机、压路机以及运送车辆，这是保证

75、路面工程质量必不可少的手段。所以监理工程师在审批承包人的开工申请前，要认真审核承包人是否配置了满足技术规范规定的机械设备，若不符合要求则不能批准开工。4）认真抓好试验段的监理对试验段工程的施工，从方案的审批、准备工作的审查，到施工的全过程，都应进行现场监理，并坚持施工全过程的旁站，以便及时发现问题、解决问题，及时总结施工工艺、施工组织等经验。应要求承包人对拌和设备都要提前开机验料，做好开工前的准备。试验段成活后，要认真进行检查验收，并与承包人一起总结经验，找出差距，提出改进措施，为正式工程的大面积施工提供可靠的依据。5）铺筑现场及拌和场的旁站监理旁站拌和站的监理人员要随时观察出料温度和颜色变化

76、，通过试验、及时掌握混合料的质量情况，一旦发现混合料质量有变化应及时调整。对已生产出的不合格料要禁止上路，如已上路则要立即通知现场监理人员“拒收”。铺筑现场的监理人员要检查控制卸料、摊铺及压实的初压、复压和终压等各个阶段的混合料温度，一旦发现温度过低则要及时停工处理。发现混合料质量有问题，应立即通知拌和场进行检查、校验。6）抓好接缝质量的监理沥青路面的纵、横缝在施工中虽然难以避免，但为了提高路面的平整度，就要想方设法提高接缝质量。在监理过程中，除了要承包人认真做好接缝的施工外，还应采取措施减少接缝。在摊铺中，要求摊铺机全宽作业，一台或两台施工均可。两台摊铺机成梯队作业时，距离相差2030m（即

77、一车料摊铺长度），这样可以减少明显的接缝。横缝的产生多因停机、起步过多所致。为了解决这个问题，应采取集中连续供料，适当拉长工作时间，以保证路面平整度质量。7）其他方面的监理在路面监理中，大的方面要严格控制，小的方面也不能忽视。如边角、桥头、接缝等，要求承包人一定要处理好。出现质量问题不放过，要立即修补。为此，要求承包人准备必要的小型设备，如火箱、礅锤、耙子、烙铁、扫把及小型振动压路机等机具，当出现局部质量问题时可以立即修补处理。 监 理 施 工 原材料抽检 验证目标配合比 原材料检查 确定目标配合比确定生产配合比验证生产配合比试拌试铺报告审批试拌试铺报告 清理现场 测量放样（共同）现场检查全过

78、程旁站，并以规定频率检查试拌试铺自检并填报试拌试铺总结报告审批试拌试铺总结报告提交正式开工报告审批开工报告清理现场，共同测量放样现场检查拌和、运输、摊铺、碾压全过程旁站自检合格后申报验收单独或与承包商共同验收，签认质检单据质检单、开工报告及测试资料填报中间交工证书审批中间交工证书沥青路面施工与监理程序框图1.7桥梁、小型结构物施工监理重点、难点分析及监理措施桥梁结构：中、小桥采用简支结构桥面连续梁，一般采用等跨径布置。桥梁下部结构根据不同的地质条件，采用桩柱式桥墩、U型桥台、钻孔灌注桩基础。1)、桥梁施工准备监理事项（1）材料及成品、半成品构件质量控制材料及成品、半成品构件质量控制，应遵照监理

79、试验工作程序的有关规定执行。包括：a.进场材料的检查和控制；b.施工中材料的质量控制；c.自采加工材料质量控制；d.外购成品及半成品构件质量控制；e.材料及构件进场、储存及搬运；不合格材料的处理。（2）检查承包人工地试验室的建立情况承包人须按照工程的规模及所有试验检测要求，建立一定规模的工地试验室。工地试验室应配备足够的试验仪器设备，以及标准养护室，并配备有一定数量并有相应资力的试验工程师及助理人员，保证承包人工地试验室的正常试验检测工作。（3）检查承包人的技术准备工作主要督促承包人做好以下几点：a.做好；原始资料的调查分析b.桥梁施工测量、放样工作c.实施性施工组织设计2)、钻孔灌注桩施工监

80、理重点、难点分析及监理措施钻孔灌注桩工序较多，施工难度大，从钻机就位到成桩有20余项大小工序，监理工程师应针对易产生的缩颈、断桩、孔斜、沉渣超厚以及水下浇注砼时易产生卡管断桩、桩身夹渣、砼离析等质量通病，分别规定检查标准和实施的具体方法要求，施工中关键抓住以下几个方面：（1）复核桥位、桩位。开工前抓测量，严格控制桩位偏差。（2）钻进前抓对中、整平。用预先设在护筒的十字中心线核准对中，并用水准尺在机台钻盘抄平检查。（3）钻进成孔抓好四保证(保证桩径、保证孔深、保证护壁、保证入岩深度)。钻机下钻前，对钻头直径进行测量，要求钻头直径同设计直径。钻进中配以一定量的制备浆，使泥浆比重控制在适当范围内，保

81、证护壁良好，孔底风化岩入岩深度用钻速、泥浆颜色和地质报告三种方法综合判定，并随时测其钻杆垂直度。（4）坚持清孔彻底的原则。对于嵌岩桩，要求成孔后必须进行正、反循环吸孔两道工序，然后用测绳实测沉渣厚度。（5）钢筋笼制作控制钢筋质量。钢筋质保书(合格证)齐全，进场及时抽检。检查使用焊条的牌号和性能：检查钢筋焊接质量(外观检查焊缝及抽取试样作拉伸试验)。钢筋笼制成后，监理检查笼的尺寸、规格，包括主筋、箍筋间距、钢筋笼直径和长度应符合设计要求。钢筋的接头应严格按规范要求制作。（6）做好砼配合比的审核工作，并严格控制好砼混合料的配料计量和砼浇注。因砼浇注采用导管水下砼作业，其具体控制要求： 保证骨料粒径

82、，以防堵管。 砼水灰比应保证砼有足够的流动性(水灰比宜为0.5-0.6，坍落度宜为18-20cm)。 砼供料能力应保证水下砼作业连续进行，不得间断。 必须配备足够的导管，导管接头应有橡胶密封圈，防止漏水。导管必须做密封性实验和接头抗拉实验。备有导管塞(或木球)用以隔水。 导管安装时，导管底端离孔底高度一般在0.3-0.5米。并应备有容量足以保证第一次浇注需要的盛料斗。 严格计算出首盘浇注的砼量应能保证导管底部能埋入砼中1m。 为提升导管需要，应有稳固的提升支架和提升设备。砼浇注平台应大于桩顶标高4m以上。 灌注过程中导管底部埋入砼始终保持在2-6m的要求，任何时候都不允许导管底端脱离砼表面。

83、浇注过程中如遇堵管现象，应采取措施立即排除，以保证浇注迅速进行，并防止产生断桩。 浇注结束时，控制砼表面高于桩顶设计标高，以保证凿除浮浆后的桩顶标高符合设计要求。（7）砼浇注过程中，监理应跟踪检查浇注高度和砼浇注量并做好现场浇筑的详细记录，绘制桩身砼柱状图。（8）砼强度的控制，抽查坍落度及随机制做试块。3)、钢筋工程监理要点（1）严格原材料检验与审批首先承包人应做好原材料的试验和报批工作。承包人应将原材料的出厂证明或检验单送驻地监理工程师审查，对大宗钢材还要报监理机构批准，经检查合格并予批准后，才能开始原材料的进场和存储。（2）注意检查钢筋的焊接情况一是检查原材料的可焊性，即焊接过的材料是否还

84、能保持原有钢材的物理性能，主要检查其抗拉强度、延伸和冷弯是否合格；二是检查焊接工艺，即外观上能否达到要求，物理检验是否合格。试验监理人员在取样时必须旁站。（3）严格钢筋笼入模后的检查钢筋入模后，监理工程师要检验钢筋是否齐全，有无遗漏，支架垫块是否合格牢固，保证应有的保护层，能否抵御浇筑和振捣施工而不致移位，绑扎接头是否符合要求，各主副筋位置是否正确、尺寸是否在允许误差范围之内，钢筋弯曲编排是否与图纸相符，特别是主筋的位置、长短、弯起、弯钩及保护层。在未经监理工程师检查前不准进行下道工序，以便及时发现问题并在浇筑混凝土前得到解决，避免造成大的返工，消除工程隐患。4)、混凝土工程监理要点混凝土工程

85、在土建工程中贯穿施工全过程，其施工质量直接影响着工程的整体质量。在施工过程中，工序繁杂，质量影响因素较多，是监理工作的重点也是难点。（1）严格原材料检验与审批对于用于工程的混凝土材料必须从源头抓起，坚决杜绝不合格的砂石料进场。对于已经运进场的不合格材料必须清除出场。试验监理人员应按规范规定的频率对原材料进行检验，严格把关。（2）检查混凝土的支架和模板整个工作架应有足够的刚度，工作支架的支点间跨中挠度应不超过跨度的1/250，且不超过20mm。未经监理工程师批准，工作架不允许支撑在除基脚以外的任何结构部位上。承包人应向监理工程师报送一份工作架的计算书，详细说明所有的设计假定，以及应力、变形、稳定

86、性的方面的详细分析，包括最终结构的拱度或标高。工作架下应有足够的排水设施，以排除雨水，防止冲刷，避免积水而降低土壤的承载能力。工作架的拆除方法也应报监理工程师批准。监理工程师检查现场浇筑或预制构件用的模板时，要首先检查材料的质量。制成的模具应尺寸准确，有足够的强度和刚度，以保证在混凝土浇筑过程中模板牢固且无明显变形，在受到打击或拆除时不致损坏混凝土。所有模板接缝均应布置在监理工程师同意的水平或垂直面中，且应严密不漏浆。对于砼外观要求较高的结构物，应采用大型钢模或竹胶板。在浇筑混凝土前，应检查模板是否已清扫干净。模板上粘附的旧混凝土是否已全部清除掉。模板未经监理工程师检查批准，不得浇灌混凝土。监

87、理工程师在未浇灌混凝土以前应检查钢筋入模和模板尺寸位置。（3）钢筋入模检查钢筋入模后监理工程师应注意检查钢筋有无遗漏，预留保护层厚度及支架是否牢固，钢筋表面是否洁净，有无粘染油脂或脱模剂，如有应先除净。还要检查模板中有无杂物，是否已清理干净，最后装好封模。经监理工程师检查后，才可以浇筑混凝土。（4）混凝土的浇筑和振捣 混凝土的浇筑程序和方法，应提前报经监理工程师批准。没有监理工程师的书面批准，浇筑后的混凝土、模板或突出的钢筋，不得以任何方式予以扰动。混凝土应在白天浇筑；必须在夜间浇筑时，应经监理工程师批准，并有足够的照明设施。在浇筑过程中必须经常地进行混凝土拌和物坍落度试验。试验应按交通部JT

88、J053-94公路工程水泥混凝土试验规程的规定进行。工地试验的坍落度在标准坍落度15mm的范围内才准入模使用。坍落度不符合规定要求时，监理工程师将拒绝使用。标准的坍落度是试配试验所确定并经监理工程师批准的，除非有经监理工程师批准的特定的坍落度改变外，标准的坍落度在工地上一般不允许改变。混凝土工程的每一部分的浇筑日期、时间及浇筑情况，都应有完整的记录，以备随时检查。混凝土应用机械振捣器充分振实，完成的工程应是无空隙、不离析、无蜂窝的均匀体，拆模后显示出光滑的平面。振捣时应确保混凝土的各个部分都受到振动且不发生离析过振，振捣器不应与钢筋直接接触，尤其是延伸到初凝的混凝土里的钢筋。振捣器应有备用品，

89、以便在发生故障时使用。（5）混凝土的养生混凝土在浇筑后应及时养护，否则对混凝土的品质将产生极大的影响，如后期强度不够，混凝土表面出现收缩裂缝等。一般情况下，工地上较常用混凝土的养生不外乎湿治养生和低压蒸汽养生。但应注意对养生剂的使用一般只允许用在竣工后看不见的外露表面，在看得见的表面使用养生剂应证明不影响外观，且应获得监理工程师的批准。对要进一步浇筑混凝土或要贴附其他材料的表面不许使用养生剂。对于低压蒸汽养生应注意控制升温和降温速度，避免混凝土开裂。冬季施工应特别重视，严格按规范规定执行。（6）混凝土的强度检查所有混凝土试件的制取、养生及试验，均须在监理工程师或监理人员的监督下按试验规程规定的

90、方法进行，制作试件的取样应是随机的。工地为了控制拆模或进行预应力张拉等工艺，可多制几组试件与构件同条件养生，随时测试。但验收混凝土强度仍以标准的条件养生的为准。混凝土强度验收的标准应符合GBJ107的规定。（7）混凝土的外观检查和表面修饰混凝土工程完成后，除必须进行强度检验外，还必须进行外观检查。即：标高线位是否与图纸相符，外观尺寸是否合格，表面有无蜂窝、麻面、跑模、漏浆等现象；外露部分颜色是否一致，钢筋有无外露；表面平整度用2m直尺量测是否符合要求。非经监理工程师批准，不得在混凝土表面用抹灰或粉刷修饰。5)、桥梁墩台监理要点（1）审查承包人的模板支架设计，并复核有关计算，模板的强度、刚度应满

91、足施工要求，以防在混凝土浇筑时产生明显扭曲和变形，使结构线型及外型符合设计要求。（2）施工前应注意对模板制作质量的检查，要求平整圆顺，接缝严密、光滑、顺接不漏浆。（3）由于柱墩一般较高，监理过程中应从严把关，从严要求，重点保证柱身的垂直度，每次立模必须保证模板顶面中心与底面中心在同一垂线上，底面中心采用全站仪检测，顶面中心采用垂球吊线复验。（4）模板的支撑必须牢固坚实，锚系拉力各方向必须均匀，保证模板支撑稳固，不位移不倾斜，满足混凝土浇筑施工，确保墩柱的空间位置符合设计要求。（5）由于柱体高度大，墩柱的混凝土浇筑必须配备“串筒”或“溜槽”下料，防止混凝土直接倾斜产生离析而影响质量，分层浇筑，严

92、格控制层厚，每层料厚度不应大于30cm，振捣时注意不过振不漏振。确保混凝土内实外光。6)、预应力梁板施工监理要点 各项原材料、机具、模板都应准备妥当，原材料出厂证明报送监理工程师审批。完成混凝土配比设计方案并进行试验验证，最后将配比报监理工程师审批。承包人在做好各项准备工作后，即可编制开工报告，报告中要说明预制板梁都用于哪些桥，说明开工日期、计划进度、预计完工日期、计划采用的施工工艺、浇筑地点、台座情况、材料、机具准备情况等，经监理工程师审核批准后即可筹备开工。对预应力用钢绞线，应按台座锚固长度截断下料，在钢绞线受力部位绝不允许焊接，只能用联结器在两板之间进行连续，否则整盘钢绞线只能按台座长度

93、截断。截好的钢绞线要放在台座上，一端固定在钢梁上，另一端则通过锚垫板孔锚固在张拉板上，张拉板则通过千斤顶的作用施行张拉或放松。准备工作做完后即可封模。封模时应注意使预应力钢绞线能自由穿过端模，然后即可将钢绞线张拉到控制应力sk，张拉的千斤顶与油表必须经常校验。钢绞线张拉至sk值后，即可进行混凝土浇筑。浇混凝土时应注意胶囊是否扎缚牢靠，有无上浮现象。板梁的浇制应尽可能用平板振捣器振捣，插入式振捣器容易碰到钢筋，浇混凝土时应注意预应力钢绞线失效段，用套管可避免发生错误。由于塑料薄膜容易破裂，不宜使用。在浇完混凝土后，应维持钢绞线的张拉，此时千斤顶已经松开，靠固定板维持张拉，应注意随时检查变形量，如

94、发现误差应予补救，否则该批预制板就要报废。经过检验，当混凝土达到设计规定强度时即可放张。放张时，应分阶段、对称相互交错地放张。在放张之前，应将限制位移的侧模、翼缘模板或内模拆除。放张时各板会有某些位移，属正常现象。放张后即可切断钢绞线，处理好板梁端部，记下系何桥何跨何板及浇制日期，便可起吊准备出厂，并开始下一轮的准备工作。承包人报送中间交工证书并由监理工程师签认。7)、预应力梁(板)安装与桥面系施工监理措施一、施工准备阶段监理内容（1）审查承包人的安装方案与桥面系施工方案承包人应提交安装与桥面系施工方案，并有完整的计算书，对安装程序以及安装中安全保障措施均应有详细的说明，桥面系施工方案应详细说

95、明桥面砼的浇筑及养护措施，施工安全保障措施等，监理工程师对施工方案进行严格审查。（2）检查验收预制梁板承包人应在安装前将全部用于安装的梁板进行普查，并进行评定。监理工程师抽查部分梁板，并对评定资料进行审核鉴认，只有经过检查评定后梁板才用于安装。（3）检查验收墩台砼强度及安装测量放样检查墩台砼强度，强度达到设计强度后方可安装梁板，测量监理工程师应复核承包人的墩台安装测量放样，对墩台轴线，支座平面位置，支座垫石标高进行详细检测。（4）检查验收安装用支座监理工程师对支座的质量检查除了审查支座出厂质量保证书及试验证明外，还应按频率抽检支座送有资质的检测单位检测。检测合格方可用于安装。（5）审查承包人用

96、于桥面系施工的材料及砼配合比，检查施工机具设备，模板等，均应满足施工质量要求。（6）审查承包人的正式开工报告，监理工程师经过严格审查后确认具备开工条件，可同意开工。二、施工阶段监理要点（1）安装施工监理要点： 安装前应检查墩台支座垫层表面及梁板底面是否清理干净。 检查支座下设置的支承垫石，砼强度应符合设计要求，顶面标高准确，表面平整，在平坡情况下同一片梁两端支承垫石水平面应尽量处于同一平面内，其相对误差不得超过3mm避免支座发生偏歪、不均匀受力和脱空现象。 要求承包人将设计图上标明的支座中心位置标在支承垫石及橡胶支座上，橡胶支座准确安放在支承垫石上，要求支座中心线同支承垫石中心线相重 合。 当

97、墩台两端标高不同，顺桥向有纵坡时，支座安装方法应按设计规定办理。 梁、板安放时，必须仔细，使梁、板就位准确且与支座密贴，就位不准时，或支座与梁板不密贴时，必须吊起，采取措施垫钢板和使支座位置限制在允许偏差内，不得用撬棍移动梁、板。 预制梁就位后应妥善支撑，梁与梁之间暂用预埋筋或钢板连接，保证梁体安装就位后的稳定，应检查安装就位后梁体的垂直度及梁端支承中线与支座中心线应相重合，如超过规范规定误差范围，应要求承包人重新安装。（2）桥面系施工监理要点梁、板安装结束后，专业监理工程师检查验收安装质量，检查合格后即可同意承包人进行桥面系的施工，桥面系的施工包括湿接缝的浇筑、桥面铺装等工序。 桥面系施工前

98、应先检验梁顶面标高。判定是否能保证铺装厚度。如铺装厚度远不能满足设计要求厚度，则应及时查找原因并上报监理工程师研究解决。 桥面系所有新旧砼接合面都应凿毛处理并冲洗干净。桥面铺装一般要求保持梁面粗糙洁净，如设计规定需凿毛处理，则应按设计规定办理。 必须要求承包人在完成横向联结钢板焊接后才可进行桥面铺装工作，以免后焊接的钢板引起桥面水泥砼在接缝处发生裂缝。 钢筋的绑扎与焊接及钢板的焊接：钢筋数量、规格、间距均应按图纸要求详细检查，钢筋焊接质量可现场要求承包人切除接头进行拉伸试验，所有连接钢板的焊接均应逐个检查，主要从外观和焊条型号上控制。焊缝应饱满、无气孔、夹渣、焊瘤现象。焊渣应随焊随敲，焊条使用

99、型号应按规范规定要求执行。 湿接缝现浇段在支立模板时，均应要求拼缝平整，严密，接缝填塞严密，不漏浆，支立要稳固，不变形，不跑模。 水泥砼桥面铺装如设计为防水砼，施工时应按照有关规定办理。 水泥砼桥面铺装前，应检查伸缩缝的预留槽口，预埋筋的埋设，桥面连续缝装置及预埋排水，照明管线等。只有经过全面细致的检查，并检查合格后方可同意浇筑砼。砼浇筑时，决对不允许运输砼车辆从绑扎好的钢筋网上经过，可采用吊机布料或泵车输送，砼的坍落度严格控制，随时抽检坍落度。砼做面应采取防滑措施，做面宜两次进行，第二次抹平后，沿横坡方向拉毛或采用机具压槽，拉毛和压槽深度应为12mm。 桥面铺装砼应保证规定的横坡，平整度必须

100、达到规范允许的偏差范围内，要求承包人采用的整平及振捣措施必须能达到工程质量要求。 砼养护是桥面铺装砼的关键环节，必须及时养护，严格按规范规定的要求办理。承包人由于一次浇筑面积较大，往往疏于养护，造成桥面砼失水过快产生裂缝，浇筑前监理人员必须检查承包人的砼养护准备措施。只有准备措施得当、有效才能同意开盘浇筑。8）、给排水的施工监理要点一、施工准备阶段监理内容（1）检查承包人的施工备料，由承包人自检合格后报送试验监理工程师抽检，抽检合格的材料才能允许使用。（2）复核承包人推荐的砼及砂浆配合比，并将确定的配合比报送监理机构审核，监理机构审批后方能用于工程施工。（3）复核承包人的测量放样，对承包人涵洞

101、通道的轴线及控制桩放样进行复核，并复核承包人的测量计算数据。（4）检查承包人的施工机具准备情况。对砼拌和设备的计量系统、小型机具、吊装机械等进行审查。（5）检查构件预制准备情况。圆管涵圆管一般在生产厂家订购，而盖板涵的盖板一般是现场预制。无论是厂家生产还是现场预制，都应对其生产工艺、生产质量保障措施进行严格审查。（6）审查承包人的开工申请报告，如确实具备开工条件，可同意开工。二、施工阶段质量控制与监理要点（1）基坑开挖基坑开挖应符合图纸要求。开挖基坑时，应核对地基情况，检查基底土质的均匀性，地基稳定性及承载力（小桥及涵洞的地基检验，一般采用直观或触探方式，必要时可进行土壤分析试验和试压试验）。

102、检查基底平面位置、尺寸大小、基底标高。并检查施工原始记录。基坑开挖后，应紧接着进行垫层铺设，并紧接着进行下一工序的施工，承包人应采取措施，保护基坑的暴露面不致破坏。砼基座浇筑时，应防止砼中的水分被基底吸收或积水渗入砼中而降低砼的强度，基座的尺寸应符合图纸要求。并按图纸要求设置沉降缝。（2）涵管敷设与涵身砌筑一）涵管敷设管节安装从下游开始，使接头面向上游，每节涵管应紧贴于垫层或基座上，使涵管受力均匀，所有管节应按正确的轴线和坡度敷设，如管壁厚度不同，应使内壁齐平。涵管接缝宽度不应大于10mm，并应用沥青麻絮或其它具有弹性的不透水材料填塞接缝的内、外侧，以形成一柔性密封层，不得有裂缝、空鼓、漏水等

103、现象。如果图纸有规定，在管节接缝填塞好后，应在其外部设置20#砼箍圈。箍圈环绕接缝浇筑好后，应给预充分养生使其达到规定的强度，且不产生裂缝、脱落等现象。当管节采用承插式接缝时，在承口端应先座以干硬性水泥砂浆，在管节套接以后再在承口端的环形孔隙内塞以砂浆使接头紧密，并将内壁表面抹平。二）现场浇筑在浇筑底板以前，应清除基座上的杂物，然后按图纸立模板，绑扎钢筋，浇筑砼。底板达到设计强度后，方可在底板上绑扎钢筋、立模浇筑侧板及顶板。为保证搭板与箱体的连接，在浇筑侧板上的牛腿时，应接图纸预埋锚固筋。严格按图纸所示的标高、纵坡和预拱度设置垫层、基座以及立模和浇筑砼。（3）进出水口进出水口应采用砼或圬工修筑

104、。所用原材料及砂浆应符合设计要求。帽石及一字墙应表面平整、轮廓清晰、线条平直。进出水口与上下游沟槽连接顺适，流水畅通。（4）回填 回填所用材料，应采用透水性土，严禁使用含有淤泥、杂草、腐植物、含冻土块的土。 回填材料的压实，应在接近最佳含水量时分层填筑和夯实。 对圆管涵在检验管节安装及接缝符合要求后，在管节两侧分层回填至与涵管中心齐平。夯实作业方式应不使涵管的接缝部位引起任何损坏或扰动。 盖板涵及箱涵台背填土必须在支撑梁（或涵底铺砌）及盖板安装且砂浆强度达到70%以后方可进行，填土时应在两个台背同时对称填筑，盖板上面填土时，第一层土的摊铺及碾压厚度应符合设计要求，并防止剧烈的冲击。监 理 施

105、工测量放线确定桩位审 核 复 查检 查 抽 验 复 核备好材料、机具并自检，提出混凝土配比审 查 批 准开 工 报 告旁 站 检 查钻 进 成 孔检 查 抽 验下钢筋笼及焊接下导管灌注混凝土旁 站 检 查做无破损检测工程检查和混凝土质量检查中间交工证书核签中间交工证书钻孔灌注桩施工监理工作流程图 监 理 施 工检查支垫、遮护状况审批原材料原材料进场及储存钢筋连接检查旁站检查是否符合规范要求并抽检、签认钢筋的加工、绑扎、焊接以及预应力筋的布设或管道的安装原材料试验审查开工报告钢筋入模后的检查抽样试验检查（抗拉、延伸、冷弯及焊接工艺外观检查）开工报告钢筋入模、检查钢筋工程监理工作流程图监 理 施

106、工基础情况、排水处理监理检查、特殊情况处理基础混凝土浇筑监理旁站检查绑扎墩台钢筋，支立模板监理旁站墩、台分层浇筑混凝土监理旁站检查混凝土脱模、表面修整监理审批质量检验填报质量验收通知单审查合格，填写质量验收单墩、台质量验收认可桥梁墩台施工监理工作流程图 监 理 施 工准备材料、机具、包括预制构件检 查，抽 查开工报告，应有必要的混凝土配合比报告审 查 批 准安装支座和抗震措施安装预制梁安装预制板旁站检查，当构件有问题时审批荷载试验并做出决定，各工序验收浇筑板梁间铰缝浇筑湿接缝负弯矩预应力筋张拉压浆浇筑桥面连续接缝桥面铺装做桥面排水、安装栏杆及照明导管、安装电信导管及伸缩缝检查桥面及横隔梁混凝土

107、强度审批认可中间交工证书桥梁结构的预制安装施工监理工作流程图1.8、管线施工监理重点、难点分析市政工程项目的管线工程主要包括给水管、雨水管、污水管、煤气管及电讯管等，对上述管线在监理中要加强以下方面的检查。一、总则1、检查所有预制管材质量，包括外观尺寸、外观质量，同时要求提供管材质保书。2、一旦管线相交叉，以有压管让无压管。3、回填前，必须认真做好隐蔽前的检查，并做好隐蔽工程记录。4、回填前，管两侧要求对称回填，并用电夯或人工夯实达规范设计要求，待管顶覆土压实厚度达50cm以上，方可机械施工。（1）、雨水管1）沟槽开挖中雨水管、污水管、煤气管、通讯管线，认真检查槽底标高，确保纵坡符合设计要求。

108、2）管基混凝土施工中，严格控制基板宽及厚度，混凝土浇筑时控制配合比及密实性，并保证基板顶标高和纵坡。3）管节安装时，注意中心对中及管道接口的密封性。（2）、污水管1）沟槽开挖中，除一般标高控制外，要注意放坡或防护支撑，以防塌方。2）基础施工中，严格控制基板宽及厚度，混凝土浇筑时控制配合比及密实性。3）管节安装时，加强管道接口的密封性，管侧混凝土抗肩厚度、高度、强度满足设计要求。4）回填前，必须做好管道的气密性试验，采用注水加压，压力不小于设计要求。（3）、煤气管1）沟槽开挖，注意开挖深度及线性。2）管道安装时，要认真检查焊接质量，焊接后检查焊缝宽度、饱满度、有无气孔。3）回填前，必须做好管道的

109、气密性试验，试压力不小于设计要求。（4）、电讯管1）沟槽开挖，加强开挖宽度及深度。2）管道埋设时，注意各管的位置及对接口，并做好各管间的相对位置的固定与保护。3）井段间安装结束后，要进行试通检查，方可验收合格。二、施工质量控制与监理工作要点管道工程一般有测量放样，开挖沟槽、基础处理、垫层制作、管道安装、管道接口施工，检查井施工、基础回填等项工作流程，有特殊要求的管道工程可采用顶管法施工。（1） 管道工程测量放样质量监理： 管道测量放样监理工作流程测量放样承包人监理工程师审核合 格不合格证监理旁站核对水准点承包人管道中线、高程、附属构筑物位置支管位置质量验收报验单承包人现场复测监理员不合格证监理

110、工程师审核合 格进入下道工序施工监理工作要点1）检查承包人的测量人员对图纸的熟悉情况，测量所需用的有关数据是否正确。2）复核性检查临时水准点闭合差、导线方位角闭合差。3）检查管道中线的控制点、中心桩、中心钉高度、坡度板设置位置与高程、沟槽边线。4）检查管道与原有管道衔接高程。（2）管道沟槽开挖质量监理1)、管道沟槽质量监理工作流程挖槽、支撑、施工排水与地基处理监理旁站 检测槽底高程、中线两侧宽度，地基压实度沟槽边坡，并填写质量验收报验单双方选择位置、承包人自检、监理旁站不合格抽 检返工专业监理工程师（或监理员）合格签认质量验收单专业监理工程师进入下一道工序2）、监理工作要点检测开挖断面、槽底高

111、程、槽底予留保护层厚度、检查边坡支护设施。检查排水、雨、冬季施工措施落实情况遇地质情况不良、施工超挖、槽底土层受扰情况时，应会同设计、业主、承包人共同研究制定地基处理方案，办理变更设计或洽商手续。（3）地基处理和管道基础质量监理1)、管道平基管座质量监理工作流程监理旁站地基处理和压实承包人不合格现场检查专业监理工程师（或监理员）合格垫层、平基、管座质量验收报验单承包人现场检查不合格专业监理工程师（或监理员）合格签认质量验收单专业监理工程师进入下一道工序2)、监理工作要点：检查承包人的材料、机具、现场施工条件、砼配合比、试块抗压强度、施工工艺、操作规程等技术准备情况。监督承包人按设计要求进行基础

112、处理。检查槽底保护层开挖，槽底地质状况是否与地质报告相符。检查垫层平面位置、高程、垫层密实度是否符合设计或规范规定。检查砼管座施工配合比，砼抗压强度、模板尺寸、钢筋绑扎是否符合设计要求，模板安装是否牢固，砼振捣是否密实，砼有面蜂窝麻面的程序。（4）管道安装质量监理1）、管道安装质量监理工作流程监理旁站地基处理和压实承包人不合格现场检查专业监理工程师（或监理员）合格管道安装质量验收报验单承包人现场检查不合格专业监理工程师（或监理员）合格签认质量验收单专业监理工程师进入下一道工序2）、监理工作要点检查承包人的人员、材料、机具进场情况，现场施工准备是否满足预定下管施工方案，安全措施是否完备。检查管道

113、的成品质量，内容包括：砼强度等级、钢筋材质、成品出厂合格证，外形尺寸，安全措施是否完备。下管前的沟槽检查：基坑排水；砼垫层的强度是否达到设计要求；槽帮是否有裂缝及坍方可能；槽外堆土是否影响下管。下管时安全措施是否落实。管道安装检查：管道中心、高程、坡度与设计的偏差值；相邻节管子的错口量；管子稳固质量。（5）管道抹带接口质量监理1）、管道抹带口质量监理工作流程监理旁站管槽糟毛清洗承包人监理旁站抹带接口施工承包人抹带接口质量验收报验单承包人不合格现场检查和试验返工专业监理工程师（或监理员）签认质量验收单专业监理工程师进入下一道工序2）、监理工作要点：检查砂浆配合比、强度、工艺操作规程等技术准备工作

114、。检查管端凿毛清洗质量。检查二次砂浆抹带施工程序、施工质量、尺寸偏差是否符合标准，砂浆抹带接口就分二次施工，第一层施工后，表成应划槽线；第二层施工后，表面应平整压实，不可有间断、裂缝、空鼓和脱落现象。接口缝隙中严禁用砖、石嵌缝；接口钢丝应与管座砼连接牢固。（6）检查井施工质量监理1）、检查井施工工艺流程砖、石料、砂浆检测基础井流井井预留口、踏步、接入支管2）、监理工作要点监测材质、砂浆配合比是否满足设计要求；监测检查井形状、尺寸及村对位置的准确性，预留管及支管的设置位置，井口、井盖的安装高程。检查砖砌检查井砌体灰缝、勾缝质量，要求井壁必须互相垂直，不得有通缝，必须灰浆饱满、平整、抹面压光，不得

115、有空鼓、裂缝等现象。要求井内流槽应平顺，踏步安装牢固，位置准确，不得有建筑垃圾等杂物。井框、井盖必须完成无损，安装无损，位置准确。（7）管道闭水试验质量监理1）、闭水试验工艺流程试管段两端上游井口灌水测量水位下降值灌水至井口砌堵头养护放水浸泡24h高度稳定后30min满水试验2）、监理工作要点审查承包人进行闭水试验方案、措施、准备工作是否满足进行闭水试验的要求；检查试管段堵口封闭质量、管道、井身有无因明显缺陷而形成漏水或严重渗水的部位；监测闭水试过程，检查是否按规定程序进行闭水试验，参与测定30min渗水量，评定渗水量是否满足质量评定检验标准。（8）沟槽回填质量监理1）、排水管沟槽回填质量监理

116、工作流程（见附图）2）、监理工作要点必须闭水试验合格才允许回填；根据回填土质，审查承包人标准击实试验确定的最大干密度和最佳含水量；监测现场回填土的最佳含水量，检测分层回填虚铺厚度和压实度。双壁波纹管沟槽回填，要求在管道两侧及管顶以上15cm范围内，应均匀回填粗砂，洒水振实拍平；在管顶15cm以上直至道路基层底部范围内采用素土回填。钢筋砼管沟槽回填，要求槽底至管顶以上50cm范围内采用素土回填，不得含有机物、砖、石以及大于50mm等硬块。地基处理和压实承包人现场检查专业监理工程师（或监理员）管道安装质量验收报验单承包人现场检查专业监理工程师（或监理员）进入下一道工序管道沟槽回填质量监理工作流程图

117、1.9人行道工程监理要点(1) 侧石和缘石施工监理1) 预制侧石、缘石预制侧石、缘石表面不得有蜂窝、露石、脱皮、裂缝等现象。预制侧石、缘石允许偏差应符合规范和设计要求。2) 侧石和缘石铺装侧石、缘石必须稳固，并应线直、弯顺、无折角，顶面应平整无错牙，侧石勾缝应紧密，缘石不得阻水。侧石背后回填必须密实。侧石、缘石允许偏差应符合规范和设计要求。(2)预制块人行道施工监理1) 预制道砖预制道砖表面不得有蜂窝、露石、脱皮、裂缝等现象。道砖必须厚薄一致，表面平整，色彩均匀，线路清晰和棱角整齐。预制道砖允许偏差应符合规范和设计要求。2) 道砖铺装铺砌必须平整稳定，灌缝应饱满，无翘动现象。人行道面层与其它构

118、筑应接平顺，无积水现象。预制块人行道允许偏差应符合规范和设计要求。2、本工程监理协调上的难点与措施协调是为了联合参建各方同心协力、步调一致共建精品工程。在工程项目建设监理中，组织协调最为重要、最为困难，也是监理能否成功的关键。因此作好协调工作可为实现所监理工程实现优质、高效、低成本的的目标创造了良好的条件。通过协调创造良好的内部人际、组织关系以及与政府和社会组织的良好关系，促使各方步调一致，齐心协力创造多方面良好的内外条件。为此我公司将着重作好以下协调工作。2.1施工组织协调的特点、难点、重点分析本标段工程线路长，工期紧、周边施工单位多。根据本投标人的监理经验，本工程在组织实施过程需要协调的相

119、关单位多，牵涉面广，影响大，组织协调工作是本工程建设工期、投资控制的关键，也是本工程建设的重点、难点，组织协调的好，不仅有利于工程施工的顺利进行，而且对工程进度、质量和投资控制十分有利。在接口管理与组织协调上有如下特点：1）施工单位多本工程共分多个施工标，采用平行发包模式。周边有多个为主体的施工标，互相交接，与各个标段互相穿插作业，系统内的协调工作量很大。周边标虽然不是本监理标段的监理范围，但涉及施工场地、施工便道与周边施工单位协调，属于系统外的协调，难度更大。2）参建单位多本监理标段参建单位有业主、承包商、分包单位、专业承包商、供货单位、设计单位、质监站、安监站、勘测单位、试验检测单位、工程

120、接管使用单位等。3）政府主管部门多工程报建报批、招投标、竣工结算等相关的建设主管部门。如：国土局、建设局、工程交易中心、审计部门等。2.2建立组织协调管理网络根据上述特点我公司拟安排专职协调人员，首先牵头组织成立由所有涉及单位组成的协调小组、建立相关制度，以确保工程实施过程有条不稳的得以开展。市政工程施工信息沟通和协调控制体系地方政府建设单位沟通与协调行业主管部门本次施工单位本次监理单位周边景观施工监理单位周边绿化施工监理单位周边施工监理单位设计单位拆迁办公室2.3 组织协调协监理措施组织协调工作十分重要而繁重，根据我们的经验和体会，主要抓好以下协调工作：(1)监理工程师应按合同所确定的权力与

121、义务，本着“诚信、守法、科学、公正”的服务宗旨，处理建设单位及承包商的关系，并协调好与设计、质量监督等单位和部门的关系；(2)协助建设单位协调沿线的征地拆迁、管线迁移等有关单位的关系；(3)协助建设单位协调政府有关部门以及沿线有关单位的关系；(4)就工程本身而言，重点做好以下协调工作：1）施工准备阶段的协调工作，最重要的是抓好开工条件是否成熟。现场项目监理机构重点检查督促承包单位做好现场、场区、道路、进出管理等施工平面布置、原材料、机械设备、劳动力安排等等的准备工作中的协调工作。2）在施工过程中，必须做好质量、进度、工程计量、安全措施以及各分部分项工程施工过程中各工序搭接等的协调工作，包括与设

122、计单位、承包单位及其各分包单位，以及建设单位等相关部门的协调工作。定期主持有关施工进度、质量及安全的协调会议，并做好会议记录，若情况特殊，项目监理机构须立即研究提出召开紧急会议，解决现场的有关事务，事后由建设单位签字认可。3）在竣工交验过程中，必须做好各专业间成品的相互保护，质量缺陷的督促整改，竣工验收及其备案制度执行过程中的协调工作。(4)建立健全有关会议制度，如定期的工地会议制度；内部的协调会、碰头会等。(5)处理好同业主，承包商、设计单位、监督管理单位的关系。发生问题时，既要坚持监理原则，也要从大局出发，积极主动，协商解决。确有困难时再向上级有关部门请示报告。(6)搞好监理班子组成人员间

123、的协作关系，定期召开协调会，加强监理成员间的团结合作。(7)建立有关制度，以保证各项工作有章可循。(8)协调施工现场与设计、质量监督部门的接口关系1）监理工程师应及时收集、汇总各种有关材料，如施工现场发现与设计的要求、条件不一致时，并向业主汇报，通知设计、质量监督部门到现场共同处理；2）对于现场施工的有关工序需要设计、质量监督部门到现场检查时，应及时与其联系或通过业主代表与其联系，到现场共同检查验收；3）对于现场的其它与设计单位有关的问题，总监理工程师在处理进程中应从维护便于工程建设的观点出发，要认真地与设计单位交换意见，争取设计单位的理解和配合，对设计遗漏，组织指导承包商与设计单位协调，经监

124、理、业主审查批准后实施，对于可能产生安全隐患或可能造成业主经济损失的问题会同业主向设计单位提出。(9)协调工程与社会有关单位和部门的接口关系1）在工程实施过程中或实施前，积极、主动与当地有关的政府部门或企业单位等联系，争取其对工程的支持，当现场施工涉及当地的有关部门或单位时，尽早与其联系或通过业主与其联系，共同协商解决出现的问题；2）如施工时当地居民、村民、环境造成的干扰，以及当地居民、企业对施工的阻扰，监理工程师须出面协调，或通过业主代表、以及当地政府或治安部门协调处理；3）如现场施工需在当地办理有关的证书、手续或其它有关资料时，监理工程师也可协调处理；4）积极协助建设单位协调施工现场的和管

125、线迁移的有关单位的关系；5）对于现场的其他与有关单位或部门的联系或问题处理，监理工程师也将积极协调处理。(10)协调好监理班组内部的关系总监理工程师要处理好项目监理机构的内部分工与合作，使项目监理机构人员团结一致，步调一致，分工合理，相互配合，互相支持，作为项目总监理工程师必须团结项目监理机构的全体人员，调动每个成员的积极性，发挥他们的潜能。(11)主持召开好工地会议、施工监理例会和专业技术专题会议。1）第一次工地会议上监理要向与会人员详细介绍项目监理机构、人员及分工情况，职责讲清了，好让委托人、承包人知道遇事该找谁，以尽快解决问题。在此会上，要对承包人开工准备情况提出具体的意见，以促进承包人

126、在人、料、机、法、环各方面为开工作好各项准备。同时在会上定出会议制度，确定今后工地例会出席的人员、会期、地点及主要议题。会议结束出纪要。2）定期召开施工监理例会是协调工作事半功倍的好方法。会上应检查上次例会议定事项的落实，分析未完事项原因；检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及落实措施，这样，每周狠抓不至于使大进度计划落空；检查分析质量状况，针对性提出改进措施，有好经验可以相互交流，质量通病可以得到抑制，质量上出现的问题可以研究解决，紧急的事可以调集一切力量，特事特办加快解决周期。充分利用例会形式是各方相互沟通协调办事的最好方法之一。3）由于工程复杂，必要时要及时组织召开专业

127、技术专题会议。监理也可充分利用公司技术力量、技术支持方等，集思广益为本标段献计献策，对重大技术问题谨慎认真科学地对待，是确保工程质量、技术上沟通协调的好办法。(12)狠抓预控在先。工程质量安全进度上的问题，都是大问题，仔细想在前，策划在先，就能协调好顺利进展。(13)及时召开各类协调会。除了专业技术需召开专题会议外，对于工程亟待解决又涉及多方的问题，要协助委托人召集各类会议，必要时都应召集有关各方研究协调，请进来或走出去均可，事先协商过了，就容易争取到各方谅解、支持，就对工程有利，只要对工程有利的，就要加倍努力协调促其办成。(14)监理公司领导及总工、技术支持方的顾问经常深入现场参与协调，及时

128、为现场监理解决实际问题，强化内部沟通，强化对疑难问题的技术指导，并及时按需调集人力、设备，以满足现场之需。(15)所做的协调工作应尽量有书面记录。(16)关于进度方面的协调。重点进行进度网络计划的预控和动态控制，抓住关键节点和关键线路，督促承包人积极调动人、机、料、法、环等因素，协调好委托人、承包人、各分包人、设计以及相关各管理部门，以确保总工期目标的实现。2.4组织协调工作方法1）确定组织协调的工作内容（1）内部协调监理组织内部机构人员的协调，即各专业监理工程师之间，监理员与专业监理工程师之间的协调。协调任务是确保内部团结一致，充分发挥各自岗位的工作积极性和创造性，互相帮助、互相关心、互相配

129、合，以实现共同的监理目标。（2）外部协调项目监理机构与项目业主、设计单位、总承包单位、分包施工单位、材料和设备供应单位之间的“近外层协调”。与政府有关部门、社会团体、工程毗邻单位等之间的“远外层协调”。协调的任务是在这些结合部上做好配合、协作和联结的工作，以使大家在实现工程项目总目标上做到步调一致。2）正确有效地运用组织协调方法在本工程项目建设过程中，监理要不断地进行组织协调，它是实现项目目标不可缺少的方法和手段。组织协调与目标控制是密不可分的，协调的目的就是为了实现项目目标。在监理过程中，当变更设计超过投资估算时，监理要与设计单位进行协调，既要满足业主对项目的功能和使用要求，又要力求使费用不

130、超过限定的投资额度；当施工进度影响到项目交工动用时，监理就要与施工承包单位进行协调，或改变投入，或修改计划，或调整目标，直至拿出一个能理想解决问题的方案为止；当发现承包单位的管理人员不称职，给工程质量造成影响时，监理要与承包单位进行协调，以便更换人员，确保工程质量。对于内部协调，除了有一系列规章制度外，应加强人员思想教育，总监理工程师应耐心做思想工作，配合责、权、利体系，确保监理人员的工作质量。概括起来，组织协调的方法有：（1）会议协调，即召开协调会议（或称协商会议），及时解决问题；（2）程序协调，即监理程序，比如变更设计，应严格按变更程序办理；（3）权责体系协调，采取指令等方式进行协调，包括

131、协议书等；（4）思想教育协调。总监理工程师为组织协调的负责人，其它人员在各自岗位上负责相关协调工作。3）施工准备阶段的协调工作根据本工程的实际情况，在的施工准备阶段，本项目监理机构主要抓好开工条件的是否成熟问题。（1）检查施工许可证是否已获政府主管部门批准，如果尚未办好，可督促并协助建设单位及时去政府主管部门及时办理。（2）检查征地拆迁工作是否能满足工程进度的需要，协助建设单位做好有关工作，尤其是向有关方面作工程重要性的宣传工作。（3）督促施工承包单位，及时向本项目监理机构提交“施工组织设计（方案）”，一接到“施工组织设计（方案）”立即组织专业监理工程师审查，并由总监理工程师及时审批签发。（4

132、）检查承包单位现场管理人员是否已到位，施工人员是否已进场，主要工程材料是否已落实，凡涉及到建设单位的，应及时做好承包单位与建设单位的配合、协调工作，做到缺什么，补什么，使尽快满足开工要求。（5）检查进场道路及水、电、通讯等是否能满足开工要求，如果还有问题，将协助建设单位做好各方面的协调工作。（6）施工图纸、工程地质、水文地质资料能满足工程开工需要，并做好相关方面的协调工作。当上述工作都已满足开工要求时，由总监理工程师负责及时签发开工指令。4）施工过程中的协调工作在施工过程中的协调工作，主要解决进度、质量、中间计量与支付的签证，以及合同纠纷等一系列问题的协调工作以及各参建单位之间的协调工作。（1

133、）工程进度的协调工作检查进度网络计划的执行情况，尤其要分析实际进度与计划进度的差异及其原因，并牢牢抓住关键线路及其相关节点。定期主持召开进度协调会，及时解决影响工程进度的各种难题。（2）工程质量的协调工作实施监理工程师质量签证认可，对没有出厂证明、不符合使用要求的原材料、设备和构件，不准使用，对不合格的工程部位不予验收签证，也不予计算工程量，不予支付进度款。预控在先，发现有质量问题发生的苗头，及时组织召开工程质量问题协调会，邀请有关单位参加，必要时，邀请设计单位及管线等环境保护单位也参加会议，提出建设性意见。一旦质量问题已出现，必须组织质量问题专题会议，讨论质量问题的解决办法，一经会议决定，本

134、项目监理机构负责检查监督执行及其评估分析。（3）签证的协调工作本工程的设计变更或工程项目的增减是不可避免的，且是合同签订时无法预料的和未明确规定的。对于这种变更，本项目监理机构要仔细认真研究，合理计算价格，与有关各方充分协商，达成一致意见，并实行监理工程师签证制度。（4）合同争议的协调工作本工程施工单位较多，施工合同也有可能发生纠纷，本项目监理机构对合同纠纷，首先采取协商解决，协商不成时才向合同管理机关申请调解或仲裁。一般合同争议切忌诉讼，应尽量协商解决，否则，会伤害感情，贻误时间，甚至有落个“两败俱伤”的结局。只有当对方严重违约而使自己的利益受到重大损失而不能得到补偿时才采用诉讼手段。如果遇

135、到非常棘手的合同纠纷问题，不妨暂时搁置等待时机，另谋良策。（5）交工验收阶段的协调工作建设单位在交工验收中可以提出这样那样问题，承包单位应根据技术文件、合同、中间验收签证及验收规范作出详细解释，对不符要求的工程单元，本项目监理机构应及时监督、检查承包单位采取补救措施，使其达到设计、合同、规范要求。（6）建设单位、承包单位之间，总包与分包单位之间的关系协调工作。首先建议整个工程应有一个总包单位，其他所有参建单位，均属总包单位领导，同时，选择好分包单位，由本项目监理机构审查分包单位的资格、业绩等，一旦确定分包单位，就必须明确总包与分包单位的责任关系，并及时调解总包与分包单位之间的纠纷。（7）建设单

136、位、承包单位与设计单位的关系协调工作设计单位为工程项目建设提供图纸，作出工程概预算，以及修改设计等。本项目监理机构必须协调设计单位的工作，以加快进度，确保质量，降低消耗。协调设计单位的关系可从以下几个方面入手：真诚尊重设计单位的意见，例如组织设计单位向施工单位介绍工程概况、设计意图、技术要求、施工难点等；又如图纸会审时，请设计单位交底，明确技术要求，把标准过高、设计遗漏、图低差错等问题解决在施工之前；施工阶段，严格按图施工；结构工程验收、专业工程验收、竣工验收等，约请设计代表参加。若发生质量事故，认真听取设计单位的处理意见。主动向设计单位介绍工程进展情况，以便促使他们按合同规定或提前出图。施工

137、中，发现设计问题，应及时主动向设计单位提出，以免造成大的损失；若本项目监理机构掌握比原设计更先进的新技术、新工艺、新材料、新结构、新设备时，可主动向设计单位推荐，支持设计单位技术革新等。为使设计单位有修改设计的余地而不影响施工进度，可与设计单位达到协议，限定一个“关门”期限，争取设计、施工单位的理解、配合，如果逾期，设计单位要负责由此造成的经济损失。要求施工单位尊重设计，严格按设计图纸施工，另一方面，也要做好设计单位的工作，对于本工程的特殊情况，尤其对深基坑工程的难点、特点，当遇到施工确实无法按图纸实施时，也需实事求是地请设计单位修改设计，并及时出修改图纸，以便不影响工程进度。现场监理工程师将

138、充分尊重设计与施工单位的合理建议和意见，力求高效、顺利地完成建设任务。对于难度比较大的技术问题引起设计、施工单位分歧时，建议由建设单位专题组织专家会议进行论证和评审，由专家会议确定施工方案，设计单位必须按专家会议精神出施工图，施工单位必须按此施工图进行施工。本监理机构将严格进行质量、进度控制，以确保工程顺利进展。第五章 监理工作程序（工程造价控制）投资控制的目标和方法 监理投资控制是指整个项目实施阶段开展的重要管理活动，力求使项目在满足质量和进度要求的前提下实现项目投资不超过计划投资。对投资控制作如下安排：1、本工程投资控制目标按招标文件要求投资控制目标以建设工程施工合同造价为主要控制指标。2

139、、控制的内容和方法2.1本工程投资控制内容和要点 1)事前控制 审查承包商的施工组织设计，是否遵循技术可行，经济合理的原则。 协助业主制订投资计划，并按工程进度情况进行详细分明，制订每一阶段的投资目标。 与业主、承包商共同商定工程量计算办法，明确计算依据的定额及各项签证的签发程序，确定按月付款时的最低限额。 明确处理索赔和反索赔的程序，确定处理相关问题的依据文件。2)事中控制 根据合同规定的结算方法审核阶段工程量，主要包含图纸范围的工程量和正常进行实施的签证工程量，及时审核，及时上报。 及时提醒双方面严格覆行合同，尽量减少索赔事件的产生。 严格工程变更程序，对不可避免的变更即时确认，及时纳入总

140、造价控制；对无须变更施工方经过努力可以实现的项目，及时做好说服工作，保证工程顺利进行。 对每一阶段的总工程量与事先已分解的投资控制目标值及时比较，及时分析，并及时调整施工方案，使得总体投资计划得到控制。3)事后控制 按合同要求及时、准确审核工程造价(含预算、验工计价)，保证工程款正确、及时地支付。 工程竣工后，监督施工单位及时报审决算，并在规定时间、规定允许范围内完成竣工决算的审核工作。独立、公正、科学地处理相关索赔事宜。3、工程量审核要点 某一道工序或部位经监理验收合格后方可实施计量，本工程含合同工程量与签证工程量。 合同工程量：是按图纸施工经监理验收合格的工程量。 签证工程量：是经建设单位

141、同意的施工完成后经监理验收合格的实际测量的工程量。 施工单位分别填写合同工程计量报审单和签证工程计量报审单交专业工程师复核，最后由总监理工程师签证。4、工程建设投资结算审核根据业主要求，本工程建设方如要求按月计量签证，本单位将安排一名造价工程师即时审核相关结算工程量或决算工程造价，确保投资合理、高效。5、工程变更控制 监理工程师在施工中严格控制设计变更，严防通过设计变更扩大建设规模，增加建设内容提高建设标准。 对必须变更的，应先作工程量和造价的增减分析，必须经建设单位的同意，设计单位审查签证，发出图纸和说明后，监理工程师才可发出通知。从而调整原合同所确定的工程造价。当造价超过部分在预算中调剂有

142、困难时，原投资估算是报经有关部门批准的，还必须报经原批准部门的批准后方可更改。再发出通知。控制程序如下图所示。施工单位提出设计变更申请总监理工程师审查建设单位审查监理工程师通知单（工程变更类）承包方提出变更价款总监理工程师审查调整合同总价原项目批准部门：1 审查批准2 追加投资3 追加材料指标原设计单位：1 审查2提供图纸与说明总工程师暂定交工程造价部门裁定承包方调解仲裁起诉不同意同意同意不同意 对施工单位提出的设计变更控制流程图6、索赔控制监理工程师必须对合同条件、协议条款等详细了解，应以合同为依据公平处理合同双方利益纠纷。 监理工程师积累有关资料如会议纪要、监理日志、试验、验收记录、建设单

143、位指令、监理指令单、通知单、联系单等，为正确处理索赔提供有力证据。 及时合理的处理索赔。 7、本工程投资控制方法和手段制定投资控制实施细则，要求施工单位按实施细则中规定方法和程序执行，以期工程结算控制在计划投资内。7.1根据各单位工程情况明确规定工程量计量方法 清淤填挖方按断面法计算； 工程结构按图纸计算； 建筑工程保险费与各种税等按凭据法计算； 不能按以上方法计算的可与监理工程师研究用其他方法如估价法等进行计算。7.2要求施工单位按规定的计量与签证支付程序申请工程款7.8施工单位按投资控制实施细则中规定的工程决算报审要求整理成册送审。8、投资控制措施8.1组织措施 选派一名国家注册造价工程师

144、负责本项目的工程量的计算与复核，同时本单位造价部专家人员进行第二轮复核，最后再交由总监审核签发，从程序上进行三道把关。 项目部内部建立完善的工作制度、汇报制度，每一个专业监理工程师对其分工负责的工程量审核、造价审核负责，做到每一个数据都有依据资料总监负责支付数量、支付价格的控制。 业主、承包商和监理之间依据相关合同文件建立起各方认可的办事程序，以减少组织协调事宜，提高投资控制的效果。8.2经济措施 协助建设方制定资金使用计划，并分阶段制订控制目标； 审核工程量的计算； 对合格工程及时签付工程款支付证书，对不合格工程拒绝签证，并及时向有关方面通报情况。 对拖期或有质量缺陷的工程项目及时按合同文件

145、扣减工程款。 定期向业主提交资金使用情况，相关报表，并了解业主意图，提出合理化的建议。 审核竣工决算，做到及时、准确。8.3技术措施 投资控制是一项技术性、时效性很强的工作，必须对设计变更进行技术经济比较。 使用计算机辅助管理，对在建工程进行动态跟踪检查，即时提供本工程所完成的工程量及相关材料、劳动力机械消耗量以及剩余的工程量及应分摊的各项材料、劳动力、机械的数量，为科学合理的决策提供准确定量的依据。 审核施工组织设计，对主要的技术方案，在可能的基础上进行经济性比较。积极推广技术可行，经济合理的新技术方案，在不降低工程质量标准的前提下，降低工程成本，控制投资数量。 利用网络计划技术，在分析研究

146、的基础上合理地调整逻辑关系及资源分配，使得投资总额得以控制。 对工程变更严格控制，并及时做好工程量变化的审核工作，确保投资目标得以实现。 当投资实际值与计划目标值有偏差时，及时分析原因，落实对策。8.4合同措施 按合同条款支付工程款、全面履约、正确地处理索赔。 积极学习、掌握施工承包合同的内容，并正确理解双方的意图，积极参与各项分包合同的签订，应邀提出合理化的建议，全盘了解各条款对投资控制的影响程度。工程资料中很多文件均是合同文件的补充，是合同文件的一部分，监理单位要专人负责，及时、同步地完成各项工程资料，分析相关变更对投资控制的影响。 合同双方有违约倾向时要及时提醒，避免违约、索赔事件的发生

147、。9、投资控制工作流程图如图下图所示投资控制目标（业主）编制资金使用计划、分解造价控制目标（业主、监理）提交施工组织设计（承包商）审核是否符合要求（监理）按计划施工（承包商）按月申报已完成工作量（承包商）审核是否符合要求（监理）提交工程结算清单（承包商）审核并签发支付证书（监理）投资是否产生偏差（监理）继续施工（承包商）分析偏差原因（监理、业主、承包商）采取纠偏措施（监理）结束竣工决算审核（业主委托）竣工决算书（监理）是否符合要求（监理）提交竣工决算文件（承包商）工程是否结束是否是是否否投资控制工作流程图无q 有10、针对本工程投资控制的监理对策根据招标文件相关要求，结合本单位对现场的初步勘察

148、结果及以往类似工程的成功经验，针对本工程技术重点和难点，除运用一般投资控制方案外，将采取以下的专项监理对策，以确保工程投资达到合同的等级标准。1)计量规则及现场计量本工程组成类型和计量项目多，造价构成复杂，易造成计量混淆、不清、重复和错误。本单位将认真阅读施工和投标文件，仔细分析招投标文件工程量清单组成和项目综合价格构成要素制定相应的计量规则，并于业主和承包人共同协商，事前确定好各单位工程计量项目名称、计量单位、计量方法和计量条件，本单位将根据各单位工程性质和价格因素等，严格区分不同类型和项目的计量编号。为使计量工作井然有序，本单位将设置现场专业计量工程师，协助总监把好及计量支付关，认真检查各

149、计量项目条件的完备性，仔细准确丈量项目完工的合格数量。同时，本单位亦将造价编审人员协助总监对现场计量工作的一致性、完备性、准确性进行严格审查。为使建设各方能够及时掌握工程实际进展情况和制定工程资金安排计划，本单位将在本工程实施月计量证书签发制度，将本月完成的项目工程量和累计工程量通报业主和承包人。2)工程变更鉴于本工程单位工程多，工艺要求高，在工程实施过程中必然会发生变更事件，对工程投资产生影响。本单位已充分认识到工程变更的必然性，并将工程变更控制列于投资控制的一项重要任务。针对工程变更，本单位将制定严格的监理程序，着重从工程变更技术上的必要性，经济上的可行性和手续上的完备性等方面加以控制，避

150、免随意和盲目现象的发生。在工程变更前，将与业主和承包人一起认真分析探讨，科学的、实事求是的对出现的工程变更事件。在业主同意变更后，协助业主与设计单位联络，说明变更理由，以便及时的取得设计变更和安排下一步工作。3）重大技术方案重大技术方案是指工程中对工程进度、质量和造价产生重大影响的方案，一般需要通过专家论证方能确定，本单位将根据方案的内容，积极协助业主组织专题论证会，并督促承包人按专家论证会统一意见及时做出修改和完善，确保重大技术方案的可靠性、可行性、安全性和经济适宜。针对重大技术方案，本单位将协助业主和专家们做好投资造价方面的分析比较工作，以便业主和专家清楚的掌握该方案对工程造价产生的影响。

151、4）结算审核本单位将根据招投标文件、施工合同和工程竣工资料，依据合法的原则，认真做好工程结算审核工作。在审核过程中，本单位将严格检查各计价项目的数量、单位、变更和价格构成分析，同时对工程竣工资料的完整性和符合性进行审查，做到竣工资料不完整不审核、各项手续不完备不审核，没有原始资料不审核等，切实把好结算关。审核时，加强与业主和承包人的联络和沟通、及时问明情况、消除对立情绪，做到既合法又合理。凡出现市场和政策价格调整时（除非合同中另有规定），做好市场调查工作，掌握政策调整精神，科学的、实事求是的进行结算审核。在正式签署结算审核意见前，将主动与业主汇报审核情况，并充分听取业主和承包人的意见，加强协调

152、，既对业主负责，又对承包人负责，以体现“成信、守法、公正、科学”的监理原则。第六章 监理工作程序（工程进度控制）1、进度控制的目标和方法依据招标文件要求，结合本工程特点等实际情况，通过对各建设阶段的工作内容、工作程序、持续时间、衔接关系以及影响进度的各种因素的认真分析和研究，采用网络计划技术、横道图等，通过对建设总进度控制计划和各主要单位或部位工程进度计划的分析研究，并采取S曲线、香蕉曲线等比较法，通过督促检查、分析落实等“动态控制”手段，使工程建设的实际进度符合合同工期要求。1.1进度控制的目标本工程进度控制目标为建设工程施工合同中要求的合同工期。1.2进度控制的方法和措施1)进度控制方法为

153、有效地控制施工进度，使之满足合同工期要求，本监理单位将采取下列方法和手段： 跟踪检查，经常定期地通过进度报表和现场实地检查收集有关进度数据，也可定期召开现场会议面对面地了解实际进度情况，掌握真实可靠的实际进度数据；当进度有偏差需要调整时，按下页图所示流程进行控制。实际进度与计划进度比较：通过横道图比较法，S型曲线比较法和香蕉型曲线比较法等三种主要比较方法，将实际进度和计划进度对比，得出实际进度与计划进度一致或超前或滞后的结论，以及超前或滞后的具体时间，督促施工单位采取必要措施，进行计划的调整。 召开现场协调会：每月、每周定期召开不同层级的现场协调会，解决施工过程中相互协调配合问题。 书面指令：

154、它是运用监理工程师指令控制权的具体形式。所谓指令文件是表达监理工程师对施工承包单位提出批示和要求的书面文件，用以向施工单位指出施工中存在的问题，提请施工单位注意，以及及施工单位提出要求或指示其做什么或不做什么等等。监理工程师的各项指令都应是书面的或有文件记载方为有效，并作为技术文件资料存档。如因时间紧迫，来不及做出正式的书面指令，也可用口头指令的方式下达给施工单位，但随即应按合同规定，及时补充书面文件，用以向施工单位指出施工中存在的问题，提请施工单位注意，以及向施工单位提出要求或指示其做什么或不做什么等等。监理的各项指令都应是书面的或有文件记载方为有效，并作为技术文件资料存档。如因时间紧迫，来

155、不及做出正式的书面指令，也可以用口头指令的方式下达给施工单位，但随即应按合同规定，及时补充书面文件对口头指令予以确认。发中标通知书、签订承包合同（业主、承包商）提交总进度、分部工程进度计划（承包商）监理审批监理下达开工令协调会与指令（监理工程师）监督执行（监理）月（周）进度计划报表（承包商）审查计划进度报表（监理工程师）检查实际进度承包商责任采取赶工措施、调整进度计划（承包商）监理审核单位工程完成竣工验收验收通过工程移交审批（业主、监理）赶工措施、计划调整（承包商）监理审批影响工期调整计划（承包商）审批（监理）承包商提出工期索赔每月或每周进行检查按计划实施（承包商）是否否有拖延有无扰正常是同意

156、要求调整进度控制工作流程图2）进度控制措施 进度控制的措施包括组织措施、技术措施、合同措施、经济措施和信息管理措施等。 （1）组织措施 落实项目监理班子中进度控制部门的人员，具体控制任务和管理职责分工； 进行项目分解，如按项目结构分，按项目进展阶段分，按合同结构分，并建立编码体系； 定阶段协调工作制度，包括协调会议举行的时间，协调会议的参加人员等； 对影响阶段目标实现的干扰和风险因素进行分析。 承包商采用增加作业队数、工作人数、工作班次等。 （2）技术措施 熟练使用网络计划，技术分析研究，并用所得成果要求承包商改变工艺或操作流程，缩短操作间歇时间，实行交叉作业等。 （3）合同措施 根据合同内容

157、要求承包商按进度目标分段发包、提前施工，以及合同的合同工期与进度计划协调等； （4）经济措施 根据进度控制目标要求承包商提高劳动酬金，实行计件工资，提高奖金等； （5）信息管理措施 主要是通过计划进度与实际进度的动态比较，定期地向建设单位提供比较报告等。1.3进度计划的检查、调整根据建设单位与施工承包单位签订的合同，监理单位着重进行总施工进度计划审核，季、月施工进度计划审核。实际进度检查、比较和分析，施工计划调整与落实等各方面的工作。（1）总进度计划审核 为了有效地控制整个工程建设进度和科学地分析与审查施工单位各项施工进度计划，本监理单位将根据合同工程要求结合工程实际情况进行工程建设总进度、计

158、划的审核，其要点如下： 主要工程材料用量、机械台班和劳动力的计算； 定额工期与合同工期的比较； 主要单位工程和部位工程的施工组织设计与施工方案： 主要单位工程和部位工程的工作流程和开、竣工日期； 建设单位解决的征地、拆迁、设计图纸、甲供材、施工用电用水等问题分析； 各种可预见的因素和风险的分析及不可预见因素影响应急方案。（2）施工进度计划审核(月、季) 本监理单位将对总承包单位提交的施工总进度计划、单位工程施工进度计划、月施工进度计划和施工周报表，在认真调查分析影响施工的各种因素和对总进度目标进行层层分解的基础上进行认真审核。例如：高温季节的影响，雷雨季的影响，冬季施工，节假日等因素的影响，施

159、工单位的总进度安排中必须对这些因素有切实的应对措施。排施工计划时要先紧后松，留有余地，才能保证工程进度计划的可行性和合理性。审核要点如下： 进度安排是否符合工程项目建设总进度计划中总目标和分目标的要求，是否符合施工合同中开、竣工日期的规定； 施工总进度计划中的项目是否有遗漏，分期施工是否满足分批动用的需要和配套动用的要求； 施工顺序的安排是否符合施工程序的要求； 劳动力、材料、构配件、机具和设备的供应计划是否能保证进度计划的实现，供应是否均衡、需求高峰期是否有足够能力实现计划供应； 建设单位的资金供应能力是否能满足进度需要； 施工进度的安排是否与设计单位的图纸供应进度相一致： 建设单位应提供的

160、场地条件及甲供原材料和设备的到货与进度计划是否衔接； 总包单位与分包单位分别编制的各项单位工程施工进度计划之间是否协调，专业分工与计划衔接是否明确合理； 进度安排是否合理，是否有造成建设单位违约而导致索赔的因素存在。 对审核中发现的问题及时发出监理工程师联系单提出修改意见，协助承包单位修改。对其中的重大问题及时向建设单位汇报。 经总监理工程师确认的施工进度计划，视为合同文件的一部分，也是以后处理承包单位提出的工程延期和费用索赔的一个重要依据。（3）实际进度检查、比较和分析 及时检查和审核施工单位提交的进度统计分析资料和进度报表； 严格进行进度检查。为了了解施工进度的实际情况，避免承包单位谎报工

161、作量的情况，监理工程师需进行必要的现场跟踪检查，以检查现场工作量的实际完成情况，为进度分析提供可靠的数据资料； 做好工程施工进度记录； 对收集的进度数据进行整理和统计，并将计划与实际进行比较，从中发现是否出现进度偏差； 分析进度偏差将带来的影响并进行工程进度预测，从而提出可行的修改措施： 定期向建设单位汇报工程实际进展状况，按期提供必要的进度报告； 组织定期和不定期的现场会议，及时分析通报工程施工进度状况，并协调施工单位之间的生产活动； 核实己完工程量，签发应付工程进度款。（4）施工计划调整 根据实际进度的检查、比较和分析，当进度出现偏差时，本监理单位将认真寻找产生进度偏差的原因，分析进度偏差

162、对后续工作产生的影响，并采取必要的调整措施，以确保总目标的实现。其工作要点如下： 确定进度偏差的量值； 分析产生进度偏差的原因； 分析进度偏差对后续工作和总工期产生的影响； 确定影响后续工作的限制条件； 利用有效的进度调整方法，督促形成调整后的进度计划； 采取相应的监理措施落实新进度计划； 建立新计划监测系统。1.4工程进度的加快与计划延期1.4.1工程进度的加快进度计划的调整一般是不可避免的，但慎重处理，尽量减少变更性的计划调整。若发包人要求加快工程进度或工期提前，则本监理部应修改原计划进度目标，拟通过工期优化来实现，具体措施如下： 增加工作面，组织更多的施工队伍； 增加每天的施工时间； 增

163、加劳动力和施工机械的数量； 改进施工工艺和施工技术； 采用更先进的施工机械； 对所采取的措施给予相应的经济补偿并提高奖金数额。1.4.2进度计划的延期在工程项目的施工过程中，进度计划延期分发包人原因和承包人原因延期两种情况。监理工程师应要求承包人在合同规定的有限期内向监理工程师提交详细的申述报告，并根据施工承包合同的有关规定，经调查核实后判断延期的性质，准确确定延期的时间。对于一时难以作出结论的延期事件，可采用先做出临时延期的决定再作出最后决定的办法，避免由于处理不及时而造成更大的损失。为避免或减少进度延期事件的发生，监理工程师应采取如下控制措施： 选择合适时机下达工程开工令； 提醒发包人履行

164、施工承包合同中所规定的职责； 妥善处理进度延期事件若进度计划延期是由承包人原因造成的，则可采取以下措施予以制约： 停止付款； 承包人赔偿延期损失； 终止对承包人的合同。第七章 监理工作程序（工程质量控制）1、 质量控制的目标和方法质量控制是本监理单位在力求实现工程建设项目总目标过程中，首先必须满足的工程建设目标要求（即合同质量等级要求）所开展的核心活动。在了解、掌握和分析研究设计文件、合同要求及工程自身特点与现场条件的基础上，我们将综合运用有关工程技术与管理知识和经验，通过建立健全监理单位的质量控制体系，着眼于质量预控、过程控制、工序质量控制等，坚持“质量第一”和“预防为主”的方针，对各部位各

165、分项施工工艺过程特点、难点和影响因素，采取有效的控制方法（或手段）和监理措施，严格监督和管理施工单位按设计图纸和规范要求施工，以最终达到合同所规定的质量验收标准和质量等级。1.1工程质量的控制目标工程质量总目标：符合设计和国家现行有关标准、规范的合格标准要求，综合评定指标达到国家质量验收合格标准以上，至少保证验收合格。分项控制目标：材料、设备按规定实行有见证抽样检测，质量符合设计和合同的规定。隐蔽工程质量应符合设计与规范的规定。各分部分项工程施工应符合设计文件的要求。使用功能达到设计要求，观感质量好。强化项目质量预控措施，不发生质量事故。1.2工程质量控制的内容和方法1.2.1认真编制监理实施

166、细则监理机构在编制本工程监理实施细则时，要根据本工程施工图设计要求，综合国家和行业颁布的有关本工程各项工程的规范、规程、质量标准，确定质量控制的标准和方法，以指导监理班子全员对工程质量的控制。1.2.2工程质量的事前、事中、事后控制措施（1）质量的事前控制审查设计是否符合有关国家及行业的规范，并审查其技术的可行性及经济的合理性；审查施工总承包与施工分包单位的资质及质保体系是否健全和符合要求；做好开工条件的核查工作，检查承包商的各项开工条件是否具备，审查承包商的施工组织设计、施工方案及开工报告，批准新材料、新工艺、新技术的使用；组织设计交底和图纸会审；核查承包商的施工机械、设备等是否满足施工需要

167、，是否与投标及合同文件相符，施工管理人员及特种施工人员的资质及上岗证是否满足规定要求；审批承包商关于各项工序的施工技术交底及操作技术规程，并监督实施；编制工程质量预控措施，审查承包商的质量保证体系，审批承包商申报的各类材料；做好测量复核，复测和交桩工作；开好第一次工地会议。（2）质量的事中控制制定周密的旁站监理实施方案，对工程关键部位、关键工序进行全方位、全过程跟踪旁站监理；加强测量监控，在工程开工前核查工程定位放线，在施工过程控制好道路中线、宽度、纵横坡度、里程高程，以及各种地下管线的中线、高程和坡度等，在工程完工验收时复测各种中线、标高等；严格执行监理程序，严格隐蔽工程验收和工序交接检查制

168、度，充分利用试验及检测手段，一切用数据说话；利用指令性文件，对任何事项发出书面指示，并督促承包商严格遵守和执行监理工程师的书面指令；合理组织召开工地会议，如工程例会、专题会、现场协调会等，协调解决施工中的各种问题，对于复杂的技术问题，适时的约请有关专家举行专家会议，进行专题的研讨；做好设计变更及技术核定的处理工作；做好工程质量缺陷问题的处理，把质量事故消灭在萌芽状态；加强现场质量情况的收集和统计，建立质量监理日记，根据现场统计、检查、试验、检测等的有关数据和资料，定期向业主做出质量分析报告，对影响工程结构安全、使用功能和外观等质量问题及时向业主提出报告。（3）质量的事后控制及时检查已完工程，并

169、将检查结果与验收规范、标准进行比较，用于发现施工存在的问题，以便要求承包商在下一步的施工中采取相应措施予以更正；检查承包商预验收情况，监督承包商对工程进行质量检查，及时对工程进行质量评估；审查工程竣工资料，组织开展工程竣工初验，督促、检查承包商对存在问题的整改工作，协助业主组织工程竣工验收；审查承包商保修期剩余工程计划，检查承包商对剩余工程的实施情况。对各种工程缺陷发生的原因及责任者进行深入细致的调查、取证；检查已完工程，对工程交接时存在的缺陷及签发交接证书之后发生的工程缺陷情况进行记录，并要求承包商进行修复；保修期即将结束前，督促承包商对工程进行全面检查，做好保修验收的各项工作，并在会同各方

170、对工程进行整体验收后，对保修期的工作进行评价，确定是否签发保修责任终止证书。1.2.3、工程质量控制的监理方法目标控制：根据监理实施细则，对工程质量监理各个时期的工程项目结构等分门别类地设置工程质量控制目标值，并对目标逐级进行细化，在监理实施过程中，对各子项目标逐个进行控制。根据质量控制目标，设置控制流程，程序化地控制工程质量，确保工程施工规范有序。根据质量控制目标，逐一进行风险分析，找出可能或容易出现质量隐患或质量问题的各种因素，并采取有效的防范措施。运用控制理论，采取主动控制与被动控制相结合，使工程质量随时处于受控状态，并随时对工程质量进行动态分析。根据工程质量目标，利用工程监理计算机辅助

171、软件，制定相应的质量控制表格，使工程质量的控制标准化、规范化、程序化。通过旁站、巡视、平行检查、测量、量测、试验等各种可以运用的监理手段，对质量实施有效控制，确保各部位、各工序工程的施工质量 1.2.4质量监理手段与实施办法监理手段实 施 办 法巡 视监理人员通过对正在施工的部位或工序在现场进行的定期或不定期的监督，掌握第一手资料，及早及快的发现问题，并使施工人员熟练掌握本工种质量标准、操作程序、纠正措施。旁站监理监理人员在施工期间，用全部或大部分时间在施工现场对施工活动进行全过程的跟踪监理。发现问题及时指令承包商予以纠正。以减少质量缺陷的发生，保证工程质量和进度。测 量监理工程师利用测量手段

172、，在工程开工前核查工程定位放线，在施工过程控制工程的轴线和高程，在工程完工验收时测量各部位的轴线位移、标高并量测其几何尺寸等。试 验监理工程师对项目或材料的质量评价，必须通过见证抽样、平行试验取得数据后进行。严禁凭经验或感觉评价质量。严格执行监理程序未经监理工程师批准开工的单项不能开工，未经专业监理工程签认的工序不得隐蔽，未经专业监理工程师签认的本工序不得进行下一工序作业，未经监理工程师签证的任何付款，承包商得不到工程付款，这就保证了监理工程师的核心地位。指令性文件监理工程师应充分利用指令性文件，对任何事项发出书面指示，并督促承包商严格遵守与执行监理工程师的书面指令。工地会议监理工程师和承包商

173、讨论施工中的各种问题，必要时，可邀请业主或其他有关单位人员参加。在会上，监理工程师的决定具有书面函件与书面指示的作用。因此，监理工程师可通过工地会议方式发出有关指示。专家会议对于复杂的技术问题，总监理工程师可组织召开专家会议，进行专题研讨。根据专家意见和合同条件，再由总监理工程师做出结论。这样可减少监理工程师处理复杂技术问题的片面性，避免失误。计算机辅助管理利用计算机，对计量支付、工程质量、工程进度及合同条件进行辅助管理。停止支付监理工程师应充分利用合同赋予的在支付方面的审核签字权，承包商的任何施工活动未能满足设计和规范要求，监理工程师都应拒绝支付相关工程款项，以约束承包商认真按合同规定的条件

174、完成各项任务。约见施工单位领导当承包商无视监理工程师的指示，违反合同条件进行工程活动时，由总监（或其代表）约见承包商的主要负责人，指出承包商在工程上存在问题的严重性和可能造成的后果，并提出挽救的途径。如仍不听劝告，监理工程师可进一步采取制裁措施。贯彻质量保证手册经国家权威机构认证的本投标人的ISO9002质量管理体系文件（包括质量手册、程序文件、作业指导书），是指导各项目监理班子搞好监理工作的行动纲领和指南，监理班子应结合本项目实施阶段的特点，全面予以贯彻，使监理工作规范化、标准化、程序化。贯彻本投标人各项制度图纸会审、施工组织设计评审、旁站监理、原材料、构件质量控制、工程例会等一系列监理工作

175、制度，是本投标人多年监理工作经验积累，必须认真贯彻执行，使项目监理工作制度化。1.3质量缺陷和事故的处理对于工程质量缺陷，应根据质量缺陷的情况，认真细致地进行分析， 确定缺陷的性质，找出产生缺陷的原因，慎重选择处理办法。工程质量事故发生后，一般可以按以下程序进行处理，如下页图所示。发出复工令检查、验收（监）完成处理，自检申请验收（施）提出新方案实施处理方案（施）研究确定处理方案补充调查组织审查调查报告（监）恢复施工提交质量事故处理报告（监）提交质量缺陷调查报告（施）事故原因分析暂停施工事故调查发出停工令(监)发出(质量通知单)(监)上报主管部门发生事故研究制定处理方案必要时（倒塌事故12小时内

176、上报）（事故24小时内写出书面报告）（事故每月汇总集中上报）质量事故处理程序框图1.4监测方案和手段制定监测计划是使此工程的原材料、过程产品、最终产品的质量均符合国家有关标准、规范的要求。为使工程达到质量控制目标和实现监测目的，在工程开工前，承包人列出检测项目量化明细计划，监理也要列出独立抽检的量化明细计划，并在明细计划中列出检测标的物的质量标准（根据质量等级评定标准中优良等级的要求），承包人的抽检频次按规范规定执行，监理的独立抽检及平行检测频率按承包人抽检频率的20%控制。对原材料质量、混凝土外观质量（无蜂窝麻面、无裂缝等）、混凝土抗渗性、密实性质量、土方填筑质量等重点进行检查。为工程监测工

177、作满足要求，将配备具有资格证书专职的检测人员，由材料试验工程师负责，根据监测项目的不同由各专业工程师分工负责。质量检验方法采用承包人自检、监理见证检测、监理独立抽检相结合的方法，对于能在工地实验室检验的在承包人工地实验室进行，对于一些特殊检验或工地实验室难以完成的送有资质的单位检测。第八章 监理工作程序（合同管理）1、信息合同管理的目标和方法1.1合同管理的目标通过监理对项目合同的管理，正确维护承包人、发包人双方的合法权益，使各项合同标的得到全面落实。在熟悉、准确理解合同的前提下，认真履行监理职责，一切按程序办事，一切凭数据说话，以质量和进度控制为基础，以计量与支付为核心，解决如延期、分包、工

178、程变更、违约、费用索赔等问题，充分利用工地会议和建立文件管理制度，对工程合同进行管理，为“三控制”的实现和优良工程提供保障。在施工招标阶段，协助发包人拟定项目的各类合同条款，并参与各类合同的洽谈。做到严密、完整，力争使施工中可能出现的纠纷均在合同条款中得到明确。在施工过程中对合同进行跟踪管理，按合同条款控制工期、控制质量、支付工程款，协助发包人处理合同纠纷。1.2合同管理方法和措施1.2.1合同管理的方法 1）建立合同结构体系，加强合同管理根据合同关系，对不同的合同进行分类，并在监理工作实施前分类别绘制合同结构图，并于合同签订之后，及时将其输入电脑，同时对重要合同条款编码，为在实施的过程中分析

179、使用提供方便。在合同的招待过程中要及时将实际数据输入，以便进行分析对比，对合同进行有效的管理。2）综合管理（1）监理人员进场后全面熟悉施工合同文件及有关标准和测试方法，对合同文件中存在的差错、遗漏、含糊不清的问题加以查证，并提出解决办法；（2）审核承包人是否按施工合同的要求配备人员、施工机械、采购工程材料等，对进场人员素质、资质、施工机械性能、工程材料质量进行全面检查、认证；（3）要求承包商做出全面的施工组织计划，编制主要工序的施工方案和技术措施，经项目监理机构、业主代表及有关人员审批后实施；（4）主持召开第一次工地会议，由业主和承包商工地代表及主要部门负责人、分包单位负责人参加会议，听取承包

180、商对施工计划及措施的报告，并进行审议；(5)施工期间每周定期召开一次工程例会，听取该周的施工措施、工程进展及存问题的报告，然后监理工程师和业主代表进行评议、提出有关要求和意见，组织讨论研究有关问题并做出决定，指导施工，并形成会议纪要。3）工程变更管理（1）监理工程师进场后将对施工合同文件、设计文件进行全面细致地研究，并对设计文件进行现场核查，发现总是及时向业主提出，并研究处理，如承包商需要变更将按规定程序向监理工程师申报，经总监理工程师、设计院和业主代表批准同意变更后执行；（2）工程变更均可由承包商、为主、设计单位及监理工程师提出，但需对变更内容进行评估和测算，符合下列条件，可考虑变更设计；保

181、持原设计标准，可降低投资或节省造价且不延长工期；保持原设计标准，不增加投资或增加不多，能解决特殊的技术问题，对缩短工期效果明显；原设计虽可行，但不够合理；由于地质条件等方面的不可预见因素，必须变更原设计方案；在不增加投资的情况下，便于采用新技术、新工艺、新材料、新设备、有利于提高工程质量标准，提高工效和增进技术进步；不增加投资或投资增中不多，有利于改善使用工程的维修养护费用。4）其他特殊情况工程变更经各方审批同意后，应对变更的工程数量、工程价格进行评审和确定。对工程变更数量的评审依据为变更通知及变更图纸、监理工程师和业主代表的现场计量。对于工程单价的确定应按下列顺序：（1）如果变更项目与工程量

182、清单中项目相同，采用工程量清单内的单价；（2）如果变更项目与工程量清单中项目相近，参与工程量清单内的单价；（3）采用合同内规定的价格计算方法；（4）采用国家、部、省（市）级机构颁发的概预算定额、费率标准及计算方法；（5）采用计日工方法；（6）由于承包商责任造成的或承包商为方便施工而提出的变更，所增加的费用不予补偿，所节省的费用按施工合同中的有关规定执行。5）工程延期管理（1）项目监理机构按照合同规定，对下列原因造成的工程延期事件予以受理；非承包人的责任使工程不能按原定工期开工；量变化和设计变更；非承包原因停水、停电造成一周内停工累计超过8小时；国家和省市有关部门正式发布的不可抗力事件；建设单位

183、同意工期相应顺延的其它情况。（2）监理单位只在下列情况下受理承包商在合同规定期限内提出的工程延期申请：工程延期事件发生后，承包商在合同约定期限内提交了工程延期意向报告；承包商按合同按约定提交了有关工程延期事件的详细资料和证明材料；工程延期事件终止后，承包商在合同约定的期限内，提交了工程延期申请表。（3）在工程延期事件发生后，监理工程师应做好以下工作；向建设单位转发承包商提交的工程延期意向报告；对工程延期事件收集资料，并做好详细记录；对工程延期事件进行分析、研究，对减少损失提出建议。监理工程师在处理工程延期的过程中，要书面通知承包商采取必要的措施，减少对工程的影响程度。（4）监理工程师审查承包商

184、提交的工程延期申请表监理工程师在审批工程延期时应遵循下列原则：工程延期事件的真实性；程延期申请依据的合同条款准确；工程延期事件的延期天数，在得到建设单位同意后由总监理工程师签发工程延期审批表；监理工程师应加强管理、控制，并协调好各方关系，尽量减少和避免索赔的发生，一旦发生，监理工程师应认真审查承包商提出的索赔报告，并做出合复；监理工程师应注意按施工合同中对处理工程延期的各种时限要求。6）费用索赔的管理（1）监理工程索赔管理的主要任务：对导致索赔的原因有充分的预测和防范；加强合同管理防止干扰事件的发生；对已发生的干扰事件及时采取措施，以降低索赔事件的影响及经济损失；参与索赔的处理过程，审核索赔报

185、告，对承包商不合理的索赔要求或索赔要求中不合理的部分，依据合同予以处理。（2）项目监理机构受理合同中规定的下列原因引起的费用索赔：因特殊风险，致使工程、材料或承包商引起的费用索赔；因有经验的承包商也无法预见的不利自然条件（如山洪暴发、地震等）造成的施工费用增加；非承包商原因引起的费用索赔；延迟提供设计图纸或业主延迟移交施工场地；未按合同规定和经批准的施工进度提供施工场地而引起承包商费用的增加；提供的红线控制桩和放线资料不正确；凡合同未明确规定要进行检验的材料、设备等，按监理工程师的要求进行检验所支付的费用；由于工程变更而引起的额外费用增加。（3）项目监理机构只有在下列受理承包商提出的费用索赔申

186、请：事件发生后，承包商在合同约定的期限内，提交出书面费用索赔意向及有关赔偿事件的详细证明材料；向监理单位提交了正式的费用索赔申请表7）工程暂停及复工的管理（1）在下列情况发生时，总监理工程师可以签发工程暂停指令：应建设单位的要求，工程需暂停施工时；由于工程质量问题必须进行停工处理时；为避免安全隐患发生，造成工程质量事故、经济损失或危及人员安全时；发生必须暂停施工的紧急事件时。（2）在监理合同有约定或必要时，签发工程暂停指令前，应征求建设单位的意见。如果工程暂停是由于建设单位原因，或非承包商原因时，监理工程师应在暂停原因消失，具备复工条件时，及时签发监理通知，指令承包商复工，如果暂停是由于承包商

187、原因，承包商在具备复工条件时，应填写复工报审表报项目监理机构审批，由总监理工程师签发审批意见，承包商接到同意复工指令后，继续施工。8）争议的调解（1）合同争议发生后，争议方可书通知项目监理机构请求予以调解；（2）项目监理机构收到争议通知后，应在合同规定的期限内进行调查和取证，与双方协商后做出决定；（3）总监签发监理工程师通知后如建设单位或承包商在合同规定期限内对项目监理机构组做出的决定未提出异议，则此决定为最后决定，双方必须认真执行：（4）不同意项目监理机构的决定时，可按合同约定办理；（5）在争议解决过程中，甚至在仲裁（诉讼）期间，项目监理机构应督促承包商继续施工。9）违约处理（1）处理原则：

188、在监理过程中，发现违约事件可能发生时，应及时提醒有关各方，防止或减少违约事件发生；对已发生的违约事件，要以事实为根据，以合同约定为准则，公平处理；处理时要认真听取各方意见，在与双方充分协商的基础上确定解决方案。（2）按合同规定建设单位有下列事宜时，项目监理机构确认其违约：不按合同约定及时给出必要指令，确认或批准；不按合约履行自己的义务；未在合同规定的期限内，根据项目监理机构签发的支付款证书，向承包商进行支付；发生其他合同无法履行的行为。（3）按合同规定，当承包商有下列事实时，项目监理机构可确认其违约；不能按合同工期竣工；施工质量达不到设计、规范和合同的要求；发生其它使合同无法履行的行为。10）

189、分包管理（1）工程的分包必须符合有关法律、法规的规定；（2）严禁将整个工程肢解后分包出去；（3）必须经监理工程师和为主批准同意，并按照有关规定办理分包工程手续，承包商才能将该部分工程分包出去；（4）分包的同意不解除承包商根据合同规定所承担的任何责任和义务；（5）分包商的资格及证明，包括企业概况、财务资本情况、工程人员的资历、施工机械状况等必须经总监理工程师及业主审批；（6）总承包商对分包商必须进行统一的管理，将分包工程计划纳入总承包商的计划，并对分包商所完成的工程负责；分包商完成的工程先由总承包商检查，然后申报监理工程师检查签认；（7）施工中发现不合格分包商，监理工程师应责令其立即退场。1.2

190、.2合同管理措施1）监理工程师必须熟悉掌握合同条款的具体内容，弄清合同各方的责、权、利，认真履行合同中监理的职责范围、任务、处理好各方关系。2）制定以文字（文件、通知、信函）形式，代替口头指令及传达的管理方式。3）针对本工程的监理任务以工程质量监控为主这一特点，监理人员在监理活动中，对有关涉及工程质量的各种事件及活动要详细了解，积极参与，并将发生及结果的资料，及时上报，妥善保管，以备查用。4）合同中有“含糊”不清的地方，要及时提出明确解释。5）严格按合同规定的工期控制工程进度，当由非承包人责任而发生工程延期时，应严格按有关工程延期规定的程序确定延期天数。6）监理工作中，严格按监理程序工作，努力

191、作到防止因人为因素的索赔事件发生，对自然因素或其它因素而发生索赔事故时，监理要严格按有关条款公正地处理。7）认真审核工程变更事项，严格控制增加造价的变更数量，发生变更时要征得业主代表同意方能签署监理意见。8）认真做好工程资料的收集、整理工作，建立完善的档案资料，为工程的索赔和反索赔提供有理、有力依据，并严格审查索赔金额。9）根据合同规定及有关法令，积极处理好业主与承包商之间的关系，解决争端，处理违约事宜。10）根据工程总承包合同，严格审查部分工程的分包，审查分包商的资质，审核分包协议，发现问题根据分包协议，要求承包商负责处理，并通过中期付款证书，由承包商对分包工程进行支付。1.3信息管理的目标

192、、方法和保证措施信息管理工作主要是建立项目住处管理系统，收集信息，加工整理和储存信息，信息检索和传递，实现监理工作的标准化、系统化的管理，并推动整个项目管理的工作效率。1.3.1信息管理的工作目标和原则信息管理的目标和原则是以质量控制、投资控制、进度控制、合同管理、信息管理和协调为中心，利用先进的管理手段，科学的管理方法使信息管理的工作质量得到保障。1.3.2信息管理主要内容和保证措施1）信息收集（1）项目决策文件及有关资料的收集项目决策文件包括了建设规模、建设布局、质量、进度、费用控制基本要求等基础性资料，是监理和参建各方对工程实施控制的重要文件，其中包含了许多设计文件的重要依据，指导着整个

193、项目运作方向。（2）设计文件及有关资料的收集工程设计文件不仅是施工的依据，而且是监理进行质量、进度、费用控制的重要依据，设计过程中所收集到一些基础性资料对编制和审核施工组织设计、施工方案有很大帮助。在收集工程设计文件的同时，应收集：初步设计资料。收集初步设计资料重点在：工程项目目的和任务，工程的规模，总体规划，主要结构位置，结构形式和设计尺寸，各种建筑材料用量，主要技术经济指标；技术设计资料。技术设计是对初步设计更进一步深化，其中许多资料是对初 步设计资料补充和修整。因此重点收集和核对这些修整和补充资料；施工图设计资料：施工图作为设计单位最终输出产品，直接指导项目施工。对施工图及其有关文件收集

194、和管理，是设计资料信息管理的工作重点。所收集信息包括：施工总平面图，结构施工平面图和剖面图、各种专门工程的施工图以及各种设备和材料的明细表等。在收集设计资料时要收集与设计图纸和技术说明书同时输出的概预算资料。（3）招投标文件及其有关资料的收集工程监理合同管理对象不仅是业主与承包商最终签订的合同协议书，招投标过程形成的一些文件同样对业主和承包商有约束力。其中大量有用记录信息，要在施工期间合同管理过程予以应用。所需收集的信息如下：业主全部“要约”条件：业主所提供的材料供应、设备供应、水电供应、施工道路，临时房屋、征地情况、通讯条件等等；承包商全部“承诺”条件：承包商投入人力、机械方面情况，工期保证

195、，质量保证，投资保证，施工措施，安全保证等。（4）业主方施工过程记录信息资料的收集业主作为工程项目建设的组织者，在施工中要按照合同文件规定提供相应的条件，并要不时表达对工程各方面的意见和看法，下达某些指令；业主负责部份材料的供应时，需提供材料的品种、数量、质量、价格、提货地点、提货方式等信息；业主在建设过程中对各种有关进度、质量、费用、合同等方面的意见和看法，同时也应及时提供甲方的上级单位对工程建设的各种意见和指令。（5）承包商施工过程记录信息资料收集承包商在施工中，现场所发生的各种情况均包含了大量的内容，承包商自身必须掌握和收集这些内容。经收集和整理后，汇集成丰富的记录信息资料；承包商在施工

196、中必须经常向有关单位，包括上级部门、设计单位、监理单位及其它方面发出某些文件，传达一定的内容。如向监理单位报送施工组织设计，报送各种计划、单项工程施工措施、月支付申请表、各种工程项目自检报告、质量问题报告、有关的意见等等。（6）监理单位施工过程记录信息资料的收集工地日记，主要包括：现场监理人员的日报表；现场每日的天气记录；监理工作纪要；其它有关情况与说明等。现场每日的天气记录主要内容为：当天的最高、最低气温；当天的降雨、降雪量；当天的风力及天气状况；因气候原因当天损失的工作时间等；周报，现场监理工程师应每周向工程项目业主负责人汇报一周内所有发生的重大事件；月报，现场监理工程师应每月向业主汇报下

197、列情况：工程施工进度状况（与合同规定的进度作比较）；工程款支付情况；工程进度拖延的原因分析；工程质量情况与工程进展中主要困难与问题；监理工作总结等；现场监理工程师对承包单位的指示，主要内容为：正式函件；日常指示，如在每日的工地协调会中发出的指示；在施工现场发出的指示等；工程质量记录：主要包括试验结果记录及样本记录等。收集工地会议记录信息工地会议是监理组织协调工作的一种重要方法，会议中包含着大量的监理信息。工地会议系属监理工程师行政管理的一部分，它包括开工前的第一次工地会议、工地例会、专题工地例会及现场协调会。2）记录信息资料的加工整理和储存监理工程师在施工过程中，依据当时收集到的记录信息所作的

198、决策或决定有如下几个方面：（1）依据进度控制记录信息，对施工进度状况的意见和指示。监理工程师每月、每季度都要对工程进度进行分析对比并作出综合评价，包括当月整个工程各方面实际量，实际完成数量与合同规定的计划数量之间的比较。如果某一部分拖后，应分析其原因、存在的主要困难和问题，提出如何解决的意见。（2）依据质量控制记录信息，对工程质量情况的意见和指示。监理工程师应当系统地将当月施工中的各种质量情况，包括现场检查监理中发现的各种问题、施工中出现的重大事故，对各种情况、问题、事故的处理等情况，除在月报中进行阶段性的归纳和评价外，如有必要可进行专门的质量定期情况报告。（3）依据费用控制记录信息，对工程结

199、算情况的意见和指示。工程价款结算一般按月进行，要对投资完成情况进行统计、分析，在统计分析的基础上作一些短期预测，以便对业主在组织资金方面提出咨询意见。（4）依据合同管理记录信息，对索赔的处理意见。在工程施工中，由于甲方的原因或客观条件使乙方遭受损失，乙方提出索赔要求；或乙方由于违约使工程遭受损失，甲方提出索赔要求。监理工程师可对索赔提出处理意见。记录信息的储存是将信息保留进来以备将来应用。对有价值的原始资料、资料及经过加工整理的信息，要长期积累以备查阅。信息储存的设备主要有三种，纸、胶卷和计算机内存。3）记录信息资料的检索和传递记录信息资料管理应拟定一套科学的查找方法和手段，作好编目分类工作。

200、健全的检索系统可以使报表、文件、资料、人事和技术档案既保存完好，又查找方便。否则会使资料杂乱无章，无法利用。记录信息的传递是指借助于一定的载体（如纸张、软盘、磁带等）在监理工作的各部门、各单位之间的传递。通过传递，形成各种信息流。畅通的信息流，将利用报表、图表、文字记录、电讯、各种收发、会议、审批及计算机等传递手段，不断地将监理信息输送到监理工程师手中，成为他们工作的依据。4）记录信息分类及编码（1）信息管理基本原则是通过对项目建设过程中产生的所有记录信息的合理分类、编码，促进项目参与各方及各部门迅速准确地传递记录信息，全面有效地管理记录信息，并且客观地记录和反映项目建设的整个历史过程，有效地

201、指导和控制项目实施。（2）信息分类及编码是信息管理最基本和最重要的手段,从项目管理角度将实施过程中记录信息分为五大类，如图所示。项目信息 记录图纸及说明文字资料照片及图片录音带录像带图 项目信息分类在以上五种类型记录信息中，录音带和录象带较特殊，分类及管理也比较简单。根据项目实施全过程产生记录信息的特点，将文字资料、图纸及说明、照片及图片综合考虑，提出信息分类细目。项目管理方将根据该信息记录分类细目，进行记录信息的收集和管理。项目管理方将尽可能按以上细目收集电子文件，以利于将来竣工后业主方对项目竣工文档的管理。（3）记录信息分类及编码特按本公司ISO9000-2000程序文件的规定执行。5）记

202、录信息资料管理工作细则 （1）建立完善的文件编码系统。（2）设立监理项目文件柜，供监理人员迅速查阅、检索各类文档。（3）建立严格的收、发文制度，现场备有收、发文本，收、发文本有签字手续，收文由经办人和责任人签字，发文由发往单位有关人员签字。收发文经登记详细资料，写明文件处理要求。（4）对各种外来文件实施收文处理登记制度，收文后明确处理要求（需传阅、回函、审批或签证）、处理时限和责任人，处理完毕后登记处理结束日期及处理结果。确保各类施工信息及时完善地得以处理。（5）建立文件保存、借阅、注销管理制度，确保监理资料完整性、真实性。（6）监理函件（包括监理工程师审批表，监理工程师通知书，监理工程师联系

203、单等）采用标准格式。（7）监理文件（包括监理规划、监理实施细则、监理月报等）采用规范格式填写，便于业主方、监理等及时准确掌握监理动态。（8）记录和报告格式的提供监理记录资料是监理实施过程中直接形成的，需要做好各种原始记录的保存工作。现场监理组设专职资料员，管理监理记录资料，确保其科学化、规范化，进行统一管理，建立台帐制度，确保资料正确和完整，建设单位可随时抽查评估。施工过程中监理记录资料的整理形式按建设工程监理规范（GB50319-2000）的规定整理。工程竣工后应及时将监理记录资料整理归档。6）信息管理方法（1）建立适合本工程的信息体系；（2）运用电子计算机进行管理；（3）建立工程例会制度，

204、作好会议记录，及时签发会议纪要；（4）督促承包商及时收集整理工程技术资料。7）信息管理制度（1）项目监理人员负责工程施工监理信息的收集、整理保管；（2）总监理工程师定期组织召开监理工作会议；（3）专业监理工程师及时检查工程中使用原材料，构配件和设备的质量和施工质量，发现问题，督促整改；（4）专业监理工程师及时督促检查承包商及进收集整理施工技术文件，并随时向监理工程师报告和提供准备的有关资料；（5）监理人员必须每天及时准确和全面记录工程监理情况；（6）利用计算机进行辅助管理。1.4索赔 索赔是指承包人向发包人要求补偿自己的额外费用支出或赔偿损失，应遵循以下两个原则： 1)所发生的费用应该是承包人

205、履行合同所必需的，如果没有该费用支出，合同就无法顺利履行； 2)给予补偿后，承包人应处于假设不发生索赔事件同样的地位，即承包人不应该由于索赔事件的发生而额外收益或额外受损。 监理人应严格遵循以上原则并按照有关法律和施工承包合同来确定索赔费用，具体步骤为： （1）审查承包人索赔报告； （2）与承包人协商补偿额； （3）发包人审查索赔处理；（4）承包人是否接受索赔处理，若不接受，可提交仲裁解决合同索赔监理的工作流程图如下页图所示。1.5争端与仲裁 当发包人与承包人发生争端时，监理工程师应公正、合理地调解合同争议，如双方不能达成一致，再提交仲裁处理。 1.6承包人违约 1)工程质量不符合合同规定，监

206、理工程师有权要求承包人限期无偿返修，造成逾期交付的，承包人应付逾期违约金；索赔事件寻找索赔理由提出索赔要求索赔证据提交索赔文件谈判、协商或中间人调解仲裁或诉讼索赔结束索赔小组索赔理由分析索赔理由评价工期延长计算费用成本计算各种证据收集成功不成功合同索赔监理工作流程 2)工程交付时间不符合合同规定的，监理工程师有权要求承包人偿付逾期违约金。1.7分包与指定分包 分包或指定分包合同的当事人，总承包人（施工合同的乙方）与分包人，都应严格履行分包或指定分包合同规定的义务。对施工合同的甲方而言，分包或指定分包合同不能解除乙方任何义务与责任，乙方应在分包现场派驻相应监督人员，保证合同的履行。分包人或指定分

207、包人的任何违约或疏忽，均视为乙方的违约或疏忽。 总承包人（施工合同的乙方）的任何分包均应得到监理工程师的认可，监理工程师 不仅对总承包人实行监理，而且对分包单位也要实行有效监理。第九章 监理工作程序（安全生产控制措施）1、安全文明控制措施1.1安全、文明施工监理工作目标安全目标：无重大工程质量事故和人员伤亡事故。文明施工目标：争创市级文明工地。1.2安全文明施工监理工作方法1.2.1制定安全监理方案1）监理规划中的安全监理方案的编制应根据法规、委托安全监理约定的要求，以及工程项目特点、施工现场的实际情况，明确项目监理机构的安全监理工作目标，确定安全监理工作制度、方法和措施，应具有对安全监理工作

208、的指导性，并应根据情况的变化予以补充、修改和完善。2）安全监理方案的编制（1）安全监理方案应与监理规划同时编制完成，它是监理规划的重要组成部分。分阶段出图时，安全监理方案要动态跟进调整；（2）编制工作由总监理工程师主持，专职安全监理人员和专业监理工程师参加，工程监理单位技术负责人审批；（3）在第一次工地会议召开前主送建设单位。3）安全监理方案应包括以下主要内容：（1）安全监理工作依据；（2）安全监理工作目标；（3）安全监理工作内容；（4）项目监理机构安全监理岗位、人员及工作任务；（5）安全监理工作制度；（6）初步认定的危险性较大的分部分项工程一览表；（7）初步认定须经监理复核安全许可验收手续的

209、大中型施工机械和安全设施一览表；（8）初步确定须编制的专项安全监理实施细则一览表；（9）初步选定的新材料、新技术、新工艺及特殊结构防止安全事故的监督控制措施；（10）必要的安全防护用品。1.2.2编制安全监理实施细则1）安全监理实施细则应符合“安全第一，预防为主”的方针，要具有可操作性，并应根据情况的变化予以补充、修改和完善。2）对危险性较大的分部分项工程必须在施工开始前编制专项安全监理实施细则。3）需编制监理实施细则的三等及以下项目可在监理实施细则中增添安全监理的内容。4）安全监理实施细则的编制：（1）安全监理实施细则由专职安全监理人员为主编制，专业监理工程师参与，并经总监理工程师批准；（2

210、）编制安全监理实施细则的依据： 已批准的包含安全监理方案的监理规划； 相关的法规、工程建设强制性标准和设计文件； 施工组织设计； 其他规范性文件等。5）安全监理实施细则应包括以下主要内容：（1）危险性较大的分部分项工程安全监理工作的特点和施工现场环境状况；（2）安全监理人员安排与分工；（3）安全监理工作的方法及措施；（4）针对性的安全监理检查、控制点；（5）相关过程的检查记录（表）和资料目录。1.2.3安全文明施工监理手段与实施办法编 号监理手段实 施 办 法1严格施工总平面管理在施工过程的每个阶段，由监理工程师提出场地总平面规划，报经业主批准后严格执行。承包商施工方案中的施工总平布置必须服从

211、前者；修改、变更总平面规划应事先报监理工程师和业主批准。必须突破传统的让承包商的“施工总平布置”牵着鼻子走的被动局面。严格执行省、市规定。2督促施工单位安全文明保证体系的正常运行承包商安全、文明施工保证体系的建立是该项工作的组织保证，要求总承包单位应有专人专职，常抓不懈，使其安全、文明工作规范化、制度化，使其经常变化流动的分包劳务人员处于受控状态，施工区、仓储区及生活区均达安全、文明施工的各项要求。3安全、文明目标分解细化责任到人由监理工程师牵头，督促承包商根据自身专业的特点，将施工安全和文明施工的目标进行分解细化，将总平面管理、安全防护、防火、治安、卫生管理、粉尘和噪音控制等各项安全管理落实

212、到班组、操作部位和操作者个人，以便实施监控。4制订管理措施兑现奖罚制度由监理工程师牵头，督促承包商根据自身专业施工的特点，制订有关安全、文明施工制度，定期组织检查，限期指令整改复查。由监理工程师统一掌握奖罚权。5建议承包商运用必要计算机管理程序整个工程项目施工安全监督全过程是一项复杂的系统工程，为了处理大量的数据，更为有效地实现对各专业施工的安全监控，使安全监控实现预控和程序化。1.2.4安全文明施工控制的组织、经济、管理、技术、合同措施1）组织措施项目监理机构全员参加，总监负责；专业监理工程师经常检查安全文明施工落实情况；改善外部配套，改善劳动条件；定期召开安全文明施工专题会议。2）经济措施

213、建立监理内部安全文明责任制度，奖惩分明，把安全文明施工监理列入奖惩条款；严格进行安全、文明施工的检查，对安全、文明措施达不到要求的，要责令整改，并处以相应的处罚；将安全、文明达标情况，作为工程进度款的付款条件之一。3）管理措施建立工程安全文明施工控制和管理体制制度；加强现场旁站、巡视和统计；加强对承包商主要人员的管理，以确保工程安全顺利有序地实施；通过书面指令对承包商进行安全文明施工控制，杜绝口头指令，以指出施工中发生或可能发生的安全及文明施工问题，使得承包商加以重视或修改，以及批复承包商呈报的安全及文明施工问题处理方案和处理后的结论。4）技术措施 审查施工组织设计，检查安全文明技术措施是否满

214、足安全文明施工的要求； 采用新技术，为安全文明施工服务； 督促承包商建立安全文明施工制度，以制度规范施工内容； 定期写出安全文明生产的报告报总监理工程师和业主；5）合同措施在合同中明确因承包商安全、文明施工的问题引起安全事故，造成业主的经济损失的要进行赔偿；对照合同规定，督促承包商严格履行安全文明生产合同条款；与承包商签定合同时，要明确施工期的安全、文明施工总目标；明确安全责任范围，制定安全、文明施工的奖罚条款。1.2.5安全文明施工事前、事中、事后控制1）事前控制根据国家和省市有关安全文明施工的要求，结合本工程特点，要求承包商编制切实可行的安全、文明施工计划；落实安全、文明施工的主要负责人，

215、明确职责，制定相关制度；审查承包商的安全、文明施工管理人员的配备情况及相关人员的资质，加强持证专业人员、上岗人员的证件检查；明确安全、文明施工的监管工作程序和制度；建立现场安全、文明施工管理组，负责日常安全、文明施工的巡视工作；认真审查施工总平面布置是否合理、科学，从环境上保证安全生产、文明施工；监督承包商健全安全文明施工制度，包括防火、防灾、防毒、防洪、安全用电、安全运输、安全操作等；加大培训力度，对新技术、新工艺、新设备、新材料的安全文明施工，必须先培训后上岗；加强思想政治工作，牢固树立安全第、文明施工的思想；监理班子除制定内部的安全、文明施工监督管理办法外，还应检查承包商的安全、文明施工

216、规章制度及安全、文明施工措施的落实情况，并把“预防为主”放在安全监督的首位，分析和研究施工中可能出现的不安全隐患，并及时在有关会议上督促承包商做好预防工作。2）事中控制监督承包商的安全、文明施工管理人员到位履职，安全施工保证体系持续、有效运行，使安全、文明施工得到控制；监督承包商全面实施施工组织设计中有关安全、文明施工的计划，使施工现场的材料、物资、配件划区堆码整齐、道路畅通，安全设施可靠，施工程序安排合理，工完场清、现场整洁卫生；监督承包商按图施工，保证工程施工质量，以质量保安全，全面实现安全、文明施工目标；严格按照施工平面布置图的要求进行现场临建的搭设和各种材料的堆放，施工现场临时道路均应

217、做成硬质地面，并修筑好现场的简易排水沟，确保施工现场不积水，现场容易产尘灰的垃圾必须随时清除，避免堆积；督促承包商执行施工工序和工艺规程，有条不紊的进行施工作业；检查承包商现场警示标志是否齐全醒目，施工作业人员是否按章操作，杜绝违规、违章的野蛮施工。3）事后控制分析安全文明施工与计划的差异，采取有效措施，以保证安全文明施工计划的实现；总结监理工作时，必须要有安全、文明施工监理的内容，总结经验，吸取教训，通过本工程建设监理的实施，使我们的安全、文明施工监理工作水平再上一个台阶。1.3本工程安全、文明施工监理办法和措施1）施工现场有地下管线，督促施工队首先向有关部门咨询了解，在地表做标志，防止开挖

218、时损坏。2）特殊地段开挖（如在高压线杆下深开挖），安全员应跟班作业，专人巡视确保安全。对施工沿线的高压线采取严格的安全措施，并经管线单位认可。吊车与高压线的回转半径符合对高压线的有关规定，严禁在高压线下吊运作业。严禁雨天、雾天在高压线附近作业。如特殊情况需要吊运，必须制定相关的技术措施。3）吊车吊运物件时，必须确定吊运吨位的匹配，对吊运的索具进行配置。制定相应的分项安全技术措施和操作规程，在吊运过程中进行监控。对起重设备的操作人员和指挥人员进行交底。4）管道内必须配备通风设备，以防止有害气体对人体伤害。5）井口临边、工作井上下钢梯必须按有关标准严格执行。6）可建议承包商建立治安消防管理制度，配

219、置消防设施，减少和杜绝治安事故。7）本工程的明挖埋管土方开挖时，应做好以下安全防范措施：（1）挖土方应从上而下分层开挖，机械开挖时，严禁站立在挖掘机转臂回转半径范围内，人工修整土方时，两人操作的间距应大于2.5m。禁止采用挖空底脚的操作方法；（2）开挖坑（槽），沟深度超过1.5m时，一定要按土质和挖的深度按规定进行放坡或加可靠支撑。如果既未放坡，也不加可靠支撑，不得施工； （3）坑（槽）、沟边1m以内不得堆土、堆料和停放机具。1m以外堆土，其高度不宜超过1.5m。沟槽与附近建筑物的距离不得小于1.5m，危险时必须采取加固措施；（4）挖土方不得在石头的边坡下或贴近末加固的危险房基底下进行。操作时

220、要随时注意上方土壤的变动情况，如发现有裂纹或部分塌落应及时放坡或加固；（5）工人上下深坑、槽，应预先搭设好稳固安全的阶梯，或开坡道上下，避免上下时发生坠落；（6）开挖超过2m的槽沟边沿处，必须设两道1.2m高牢固的栏杆和悬挂危险标志，并在夜间挂红色标志灯。任何人严禁在深坑、沟、陡坡下面休息；（7）在雨天挖土时必须排水畅通，并应特别注意边坡的稳定。下大雨时应停止土方施工；（8）夜间挖土方时，应保持施工道路畅通，施工场地应有足够的照明；（9）机械开挖后边坡较陡的，应用人工修整，达到设计要求后再进行其它作业；（10）土方施工中，施工人员要经常注意边坡是否有裂缝、滑坡现象，一旦发现，应立即停止，待处理

221、和加固后才能进行施工。8）本工程如出现顶管施工开挖时，施工人员应做好以下安全防范措施 （1）顶管前，应查明顶管沿线地下障碍物的情况。对管道穿越地段的上部房屋、桥梁等结构物，必须采取安全措施。（2）顶管后座安装时，如发现后背墙面不平或顶进时枕木压缩不均匀，必须调整加固方可定顶进。（3）吊装顶铁或钢管时，严禁在扒杆回转半径内停留。往工作坑内下管时，应穿保险钢丝绳，并缓慢地将管子进入导轨就位，防止滑脱坠落。（4）在拼接管段前或因故障停顿时，应加强联系，及时通知工具管头部操作人员停止冲泥出土，而且要防止由于冲吸过多造成塌方；在长距离顶进过程中，应加强通风。（5）当吸泥莲蓬头堵塞、水力机械失效等原因，需

222、要打开胸板上的清石孔进行处理时，必须采取防止冒顶塌方的安全措施。（6）管子的顶进或停止，应以工具管头部发信号为准。遇到顶进系统发生故障，应发信号给工具管头部的操作人员，以引起注意。（7）顶进过程中，不得站在顶铁两侧操作，以防发生崩铁伤人事故。（8）工具管中的纠偏千斤顶应绝缘良好。操作电动高压油泵油泵应戴绝缘手套。9）临时用电安全监理措施本工程施工用电主要为沟槽排水、钢管焊接、回填夯实及混凝土浇捣时服务。在施工过程中要特别注意用电安全，监理人员应督促施工人员做好用电安全措施：（1）施工现场供电采用TN-S接零保护系统，保护零线应与工作零线分开单独使用，杜绝混用。（2）PE线在总配电箱处做一组重复

223、接地，接地电阻不大于10。PE线不能加设开关及熔断器，所有电气设备的金属外壳必须与PE线做可靠电气连接，不能一部分接零，一部分接地。（3）施工现场的配电箱和开关箱应配置两级漏电保护，并选用电流动作型，漏电动作电流不大于30mA，额定漏电动作时间应不大于0.1S。（4）配电箱实行一机一闸，并应有过载、短路、及断路保护功能。（5）配电箱内设备必须完好无损，安装牢固，导线接头包扎严密，绝缘良好，电源线进箱处做固定。箱内分路应标注明确。箱门内侧应标有单线系统，箱门应配锁，并由专人负责。配电箱周围不能有杂物。（6）对现场中一些固定机械设备的防护：开机前认真检查开关箱内的控制开关设备是否齐全有效，漏电保护

224、器是否可靠；开机前仔细检查电气设备的接零保护线端子有无松动，严禁赤手触摸一切带电绝缘导线；严格执行安全用电规范，凡一切属于电气维修、安装的工作，必须由电工来操作，严禁非电工作业者进行电工作业。（7）特殊潮湿环境场所用电安全要点开关箱内必须装设隔离开关；在露天或潮湿环境的场所必须使用类手持电动工具；特殊潮湿环境场所电气设备开关箱内的漏电保护器应选用防溅型的，其额定漏电动作电流应小于15mA，额定漏电动作时间不大于0.1秒。在狭窄场所施工，优先使用带隔离变压器的类手持电动工具。如果选用类手持电动工具，则必须装设防溅型的漏电保护器，把隔离变压器或漏电保护器装在狭窄场所外边，并应设专人看护手持电动工具

225、的负荷线应采用耐气候型的橡皮护套铜芯软电缆，并不得有接头。手持式电动工具外壳、手柄、负荷线、插头及开关等必须完好无损，使用前应做空载检查，运转正常方可使用。（8）夯土机械安全操作要点夯土机械的操作手柄必须采取绝缘措施；操作人员必须穿戴绝缘胶鞋和绝缘手套，如两人操作，一人扶夯，一人负责整理电缆；夯土机械必须装设防溅型漏电保护器。其额定漏电动作电流小于15mA，额定漏电动作时间小于0.1秒；夯土机械的负荷线应采用橡皮护套铜芯电缆。其电缆长度应小于50m。（9）焊接机械安全操作要点电焊机应放置在防雨和通风良好的地方，严禁在有易燃、易爆物品周围施焊；电焊机一次线长度应小于5m，其防护罩齐全；电焊机机械

226、二次线应选用YHS型橡皮护套铜芯多股软电缆；手柄和电缆线的绝缘应良好；电焊变压器的空载电压应控制在80V以内；操作人员必须持证上岗，施焊人要有用火证和看护人，必须穿戴绝缘鞋和手套，使用护目镜。第十章 监理工作程序（组织协调）1、组织协调的工作任务为加大协调力度，确保现场交叉施工的有序性，本项目监理机构将与业主及施工队伍精诚合作，坚决贯彻本工程的指导思想，严格按施工总体部署科学组织、精心监控，确保有计划、有步骤地实现工程各项目标。1.1施工准备阶段的协调工作根据本工程的实际情况，在施工准备阶段，本项目监理机构主要抓好开工条件的是否成熟问题。（1）检查征地拆迁工作是否能满足工程进度的需要，协助建设

227、单位做好有关工作，尤其是向有关方面做工程重要性的宣传工作。（2）检查施工许可证是否已获政府主管部门批准，如果尚未办好，可督促并协助建设单位及时去政府主管部门及时办理。（3）督促施工承包单位，及时向本项目监理机构提交“施工组织设计（方案）”，接到“施工组织设计（方案）”后立即组织专业监理工程师进行审查，并由总监理工程师及时审批签发。（4）检查承包单位现场管理人员是否已到位，施工人员是否已进场，主要工程材料是否已落实，凡涉及到建设单位的，应及时做好承包单位与建设单位的配合、协调工作，做到缺什么，补什么，使尽快满足开工要求。（5）检查进场道路及水、电、通讯等是否能满足开工要求，如果还有问题，将协助建

228、设单位做好各方面的协调工作。（6）审查施工图纸、工程地质、水文地质资料能满足工程开工需要，并做好相关方面的协调工作。当上述工作都已满足开工要求时，由总监理工程师负责及时签发开工指令。1.2施工过程中的协调工作在施工过程中的协调工作，主要解决进度、质量、中间计量与支付的签证，以及合同纠纷等一系列问题的协调工作以及各参建单位之间的协调工作。（1）工程进度的协调工作检查进度网络计划的执行情况，尤其要分析实际进度与计划进度的差异及其原因，并牢牢抓住关键线路及其相关节点。定期主持召开进度协调会，及时解决影响工程进度的各种难题。（2）工程质量的协调工作实施监理工程师质量签证认可，对没有出厂证明、不符合使用

229、要求的原材料、设备和构件，不准使用，对不合格的工程部位不予验收签证，也不予计算工程量，不予支付进度款。预控在先，发现有质量问题发生的苗头，及时组织召开工程质量问题协调会，邀请有关单位参加，必要时，邀请设计单位及管线等环境保护单位也参加会议，提出建设性意见。一旦质量问题已出现，必须组织质量问题专题会议，讨论质量问题的解决办法，一经会议决定，本项目监理机构负责检查监督执行及其评估分析。（3）签证的协调工作本工程的设计变更或工程项目的增减是不可避免的，且是合同签订时无法预料的和未明确规定的。对于这种变更，本项目监理机构要仔细认真研究，合理计算价格，与有关各方充分协商，达成一致意见，并实行监理工程师签

230、证制度。（4）合同争议的协调工作本工程为改造工程，施工合同也有可能发生纠纷，本项目监理机构对合同纠纷，首先采取协商解决，协商不成时才向合同管理机关申请调解或仲裁。一般合同争议切忌诉讼，应尽量协商解决，否则，会伤害感情，贻误时间，甚至有落个“两败俱伤”的结局。只有当对方严重违约而使自己的利益受到重大损失而不能得到补偿时才采用诉讼手段。如果遇到非常棘手的合同纠纷问题，不妨暂时搁置等待时机，另谋良策。（5）竣工验收阶段的协调工作建设单位在交工验收中可以提出这样那样问题，承包单位应根据技术文件、合同、中间验收签证及验收规范做出详细解释，对不符要求的工程单元，本项目监理机构应及时监督、检查承包单位采取补

231、救措施，使其达到设计、合同、规范要求。（6）做好业主与总包单位关系协调业主与总包单位对工程承包单位负有共同对承包合同履约的责任。对一些具体问题产生某些分歧是常有的事，监理工程师应处于公正的第三方，本着充分协商原则，耐心细致地处理各种矛盾。这些协调工作包括解决进度、质量、中间计量与支付的签证，合同纠纷等一系列问题。（7）做好与设计单位协调设计单位为工程项目建设提供图纸，作出工程概预算以及设计变更、设计修改等。监理工程师必须协调设计单位的工作，督促设计单位做好现场设计服务工作，以加快进度，确保质量，降低消耗。（8）做好与政府有关部门的协调政府有关部门，如建委质量监督站、勘察规划部门、消防、公安、交

232、通、人防、管线等主管部门，这些部门对工程建设起一定的控制、监督、支持和帮助作用，这层关系协调不好，工程项目可能严重受阻。监理工程师主要是运用请示、报告、汇报、送审、说明等协调方法和信息沟通手段。（9）其它配合积极向业主提供合理化建议，减少投资；入场后协助业主制定资金需用计划，提高资金的利用率；协助业主处理好与周围居民的关系；协调现场各专业之间的交叉施工、垂直运输设备、施工用水、电、材料堆放、场地划分等事宜。第十一章 监理工作程序（交工验收及缺陷责任期监理）1、缺陷责任期的监理方法1.1质量保修期的一般规定质量保修期按合同规定执行。市政工程保修期一般为两年。保修期自竣工验收合格之日起计算。1.2

233、质量缺陷的成因由于工程质量的检查验收,并不是对工程的每一个部位和细节都可以检查到,另外在工程使用当中,会遇到各种使用不当的情况,所以在工程交付使用初期,往往要暴露一些质量问题和功能缺陷。在保修期内存在的工程质量缺陷，主要由以下几方面原因：竣工验收时，由各方协商，在交验后再进行处理和完善的部分。工程在竣工验收时未能发现的工程质量缺陷。工程在交付使用过程中，因使用造成间接影响的，在工程局部出现的功能质量缺陷。工程交付使用后，因使用不当造成的工程质量问题。1.3质量保修期监理措施保修期的监理工作，主要包括进行原因调查分析、责任划分、整改检查和验收。如果有非承包单位原因造成的工程质量缺陷的修复工作，监

234、理人员应该根据工程实际情况核实该工程的费用签署工程款支付证书。工程竣工验收后,建设、监理、施工单位人员要召开联系会，明确保修期工作程序，对保修期工作的配合细节进行协商，包括维修通知方式、问题调查会议的进行方式等，并形成会议记要，作为开展保修期监理工作的依据。 作为保修期履行合同的监理人员，应正确认识工程在保修期出现的工程质量缺陷，客观分析其出现的原因，并展开调查。调查工作是基于施工过程是否依照设计图纸、设计变更等进行施工，导致出现问题的根本因素是设计处理的细部本身不足，还是未按照要求施工，或是局部工程质量未达到验收要求。调查工程可对具体的质量缺陷点进行实地调查或实测试量。对质量缺陷和功能障碍原

235、因调查，划分责任后，需及时对质量问题进行处理。因工程处于使用阶段，维修时要考虑使用带来的影响。较小的问题，可及时进行修复。对较大的问题，须要求施工单位先编制施工方案，尽量避免对工程在使用中因维修所带来的不便。对维修工程质量和功能的验收，应认真检查。对功能方面的部位，应采取必要的实验措施，作好检查和实验及验收记录。根据责任划分，需要进行支付签证的，按照合同约定或会议商定的内容，进行实际修复的工程费用核实和签署支付证书，报送建设单位。同时，工程的维修记录应由建设单位整理归档保存，以便以后查阅和使用。如遇到施工单位以任何借口推脱承担维修工作时，监理人员应在接到建设单位通知到场后，对工程质量原因进行调

236、查，并独立进行责任划分，并将划分结果书面通知施工单位。如果属于施工单位的责任施工单位不接受，监理人员应如实作好记录，作为以后解决该纠纷的依据。1.4缺陷责任期的监理工作程序定期对工程回访检查 确定缺陷责任督促维修 检查工程保修质量及建立保修技术档案责任期结束检查办理合同终止手续第十二章 监理工作管理制度1、监理工作制度1.1图纸会审、设计交底制度1)组织监理人员熟悉和审查图纸，掌握施工重点、难点，并汇总审查意见。 2)总监组织图纸会审和技术交底会议。 3)整理图纸会审和技术交底会议纪要，并经与各方签字后作为今后工作依据。除现场外，设计本身就是很重要的施工条件。用现有的施工条件、施工设备等按设计

237、要求完成施工和工期要求 ,从施工角度提出意见,有利于提高工程质量。 4)根据图纸、技术交底会议纪要及现场条件、施工设备等判断能否按期完成施工任务和核算预算。 5)所有施工图纸均应经监理审查盖章并由总监签字后有效，否则不能用于施工。1.2施工组织设计审核制度 1)施工组织设计的审核必须是在承包人自审手续齐全的基础上（即有编制人、技术负责人的签名和承包人公章），由承包人填写施工组织设计报审表报监理部。 2)监理部及时组织有关人员及专业监理工程师对施工组织设计、施工方案进行审查。修改好的施工组织设计、施工方案由总监审批后返回施工单位执行，并报业主备案。 3)涉及增加经费的项目，需征得发包人同意。 4

238、)已审批的施工组织设计，承包人应认真贯彻执行，不得随意变动。如因客观原因确需变动时，应报请监理审批。承包人如擅自变动施工组织设计、施工方案而发生质量、安全、工期及费用等问题，由承包人负责。 5)未经监理审批的施工组织设计、施工方案不得用于本工程。 6)施工组织设计实施完毕后，监理应对施工组织设计实施效果作出评价。1.3设备、材料和半成品质量检验制度 1)用于本工程的所有材料、主要设备在订货前应向监理工程师申报，并提供单价和厂家情况，经总监同意后方可订货。 2)进入施工现场的工程材料、构配件及设备，在卸货前应由监理工程师检查数量、规格、品牌、出厂合格证及质保书。若不符合有关质量要求，监理工程师可

239、责令承包人退货。 3)用于本工程的材料在使用前必须由监理工程师抽取试样，并监送到指定的有资质的测试单位做试验。试验费用在施工合同承包费中支付。试验不合格的材料不得用于本工程，并应在规定的时间内清除现场。 4)对砼、砂浆、防水材料等，所使用的原材料，应经监理工程师确认批准。配合比的设计、试配可由工地试验室完成或送有资质的试验单位完成，并报监理工程师审批。经批准的配合比承包人不得擅自更改。 5)对承包人预制半成品，应由承包人自检，并报监理工程师审批，必要时监理工程师可作抽测检查。 6)凡采用新材料、新型制品，应向监理工程师提交技术鉴定文件，经监理工程师审核批准后才能用于本工程。 7)监理工程师有权

240、拒绝不合格的材料、构配件及设备，并且有权指示承包人在规定时间内从现场清除不合格的工程材料。承包人若拒绝清除，监理工程师有权另请他人将不符合有关质量要求的工程材料、构配件及设备清除现场，所发生的费用在施工合同承包费中扣除。1.4隐蔽工程、分部工程质量验收制度 1)主要的隐蔽工程、分部工程施工前，承包人应将施工工艺、原材料使用、劳动力配置、质量保证措施等基本情况报监理部，在监理部审查并同意后方可开工。 2)隐蔽工程、分部工程施工过程中，监理工程师应对关键部位随时进行抽检，及时将抽检不合格的关键部位通知承包人整改，并作好记录和复查。 3)所有隐藏工程、分部工程完工后，承包人应在自检合格后，填写报验申

241、请表并附质量评定表，报监理工程师验收。 4)凡监理工程师未经验收签证，承包人不得覆盖。承包人自行覆盖的，除追究质检人员、技术负责人和项目经理的责任外，延误的工期及返工费用自负。 1.5关键工序质量控制制度 1)单元工程、分部工程完工后，承包人应及时自检并填写质量报验表报监理工程师审查合格后方可继续施工。 2)对关键工序，监理工程师应派出监理人员跟班旁站。1.6单位工程、单项工程中间验收制度 1)单位工程验收应在承包人自检合格的基础上，填写相应的验收申请表，并附有关技术资料，报监理人验收。 2)监理人审查合格后，提请发包人组织承包人和设计单位进行验收。 3)验收合格后，按有关规定由质量监督部门核

242、定质量等级。 4)签发中间交工证书。 5)单元工程、分部工程完工后，承包人应及时填写验收申请，报监理审查。 6)在规定时间内，总监理工程师将组织专业监理工程师按照设计图纸、现行规范验收评定标准进行验收、评定。对不合格的工程将督促承包人限期整改。 7)单位工程竣工后，监理应协助发包方组织承包、设计等单位进行验收，验收合格后，由总监理工程师签发竣工移交证书。 8)签发移交证书后，工程将进入缺陷责任期，期满后办理终止合同手续。 9)本工程验收将执行水利水电建设工程验收规程SL223-1999及招标文件规定的相关规范、规程等。1.7设计变更处理制度 1)设计变更可能由设计、施工、监理或业主单位提出。由

243、设计单位发出修改通知。 2)设计变更须经发包人同意后，由监理工程师审查批准，交承包商执行。 3)变更后的工程不能降低使用标准，在技术上可行、使用上可靠、费用合理、工艺简单、不影响工期。 4)属于方案性的变更由发包人审批，变更后费用增加较多，或变更后的工程对使用或工期带来某些影响，必须与发包人充分协商，征得发包人同意后予以批准。 5)为确保变更顺利实行，要协商好设计单位与承包人之间的关系，使之密切配合。 6)对于设计单位提出的设计变更，应由发包人将设计变更通知送交监理，再由监理通知承包人实施； 7)由承包人提出的有关设计变更须经监理工程师审查同意后，由发包人、设计代表洽商，形成统一意见后，再通知

244、承包人实施； 8)凡由监理部提出的对工程投资、质量、进度有较大影响的设计、技术变更，须取得发包人认可同意后，再由总监理工程师负责出变更通知和修改设计。1.8工地例会、现场协调会及会议纪要会签制度 1)工地例会由总监理工程师组织与主持，按一定程序召开。主要研究工地出现的包括计划、进度、质量及工程款支付等诸多问题。 2)工地例会应定期召开。 3)除工地例会外，监理工程师还应根据工程进展情况，组织召开专业监理协调会议。如：总承包人与指定分包人之间的协商会、专业性较强的分包人进场协调会等。 4)监理工程师将会议讨论的问题和决定记录下来，形成会议纪要，供与会者确认和落实，并签发给予有关单位。 5)在发布

245、开工令前，总监理工程师应召集承包人代表、监理人员举行第一次工地会议，并邀请发包人派员参加。通过该会议了解检查承包人施工准备情况、发包人提供施工现场及监理机构进场条件，明确监理程序。 6)在工程施工过程中，不定期地由监理工程师主持召开，由相关监理人员、承包人代表、发包人代表参加的经常性工地会议，及时了解施工过程中出现的工程质量、进度及工期或费用索赔等问题，并协商确定相应解决措施。 7)每月末由总监理工程师主持召开由副总监、各专业监理工程师及有关监理人员参加的监理例会。各专业监理工程师应汇报监理工作情况，提出存在问题，并经研究进行协商解决。 8)监理部内部实行每日碰头会制度，由总监理工程师主持，各

246、专业监理工程师汇报当天的工作情况，及时商讨解决施工中发生的问题，并安排好第二天的工作。 9)以上各种会议均应认真、如实做好会议记录，重要的形成会议纪要，存档备查。1.9施工备忘录签发制度 1)监理工程师在施工过程中涉及到组织协调、进度计划、工程质量及计量支付等问题需与发包人或承包人商讨、明确注意的地方，而以施工备忘录作为双方文件来往的一种形式。 2)施工备忘录必须签发给相关的单位落实，从而保证工程顺利实施。 3)监理人员应当按照监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对施工质量实施监理。 4)监理人员对在监理过程中发现的质量问题，现场签发工程联系单，责令承包人限期整改。 5)承包人在接

247、到现场监理人员签发的工程联系单后，应立即组织整改，并提交整改报告报监理工程师复查备案。 6)对承包人作出比较重要的指示时，签发施工备忘录。1.10紧急情况处理制度 1)在工程实施期间，发生危及工程安全的时间，监理人应立即口头通知（正式通知后补）或书面通知承包人停工或组织检修。 2)监理人应在规定时间内向发包人汇报，并形成书面材料。 3)总监理工程师必须常驻工地，每月在工地天数不少于22天，主持监理部日常工作，处理监理过程中出现的进度、质量等问题。 4)总监有事向发包人请假，经发包人批准同意，并在总监理工程师代表在场的情况下，方可离开工地。总监代表处理总监授权范围内的工作。 5)监理人员遇超越职

248、责权限的问题时，应及时请示总监或总监代表处理方案。在紧急情况下，涉及质量和安全需及时处理时，应果断决定，事后在24小时内向总监或发包人报告。1.11工程款签审制度 1)监理工程师熟悉在计量、支付方面的职责与权限，严格做到按实计量，按合同规定支付、扣款。 2)承包人每月按规定时间向监理人提交各类支付报表和有关结帐单-支付申请。 3)在施工过程中，监理工程师对已完工项目进行计量和记录，以便准确核对、检查承包人每月提交的支付申请。 4)支付工程师审查确认支付报表和结帐单，并对其中的错误和不实之处进行修改。 5)总监理工程师和发包人签发支付证书。 6)每月28日前，承包人必须提交本月（每月截止25日）

249、支付申请及工程计量申请表，并附详细的工程量计算表。 7)现场监理工程师在月底前，对承包人提交的计量申报表进行现场核查，并将核查结果提交投资控制工程师。 8)投资控制工程师根据合同工程量清单及现场监理工程师的工程量核查结果，审核承包人的支付申请。 9)总监理工程师在承包人提交支付申请后14日内签发支付证书，提交发包人审批。 10)凡支付的工程项目质量均应合格，附有监理工程师的认可书或其他说明材料。11)额外工程的支付须附有监理工程师的审查意见及发包人的审批意见。1.12工程索赔签审制度 1)承包人按规定程序提出索赔申请。2)监理工程师查证索赔原因，查看承包人的索赔申请是否有合同依据并将承包人的原

250、始记录和帐目等，与监理工程师保存的记录核对。3)核实索赔数量，监理工程师以独立、公正的立场审核实际发生的数量，对索赔作公正裁决，维护双方的利益。 4)签发索赔支付，由总监理工程师和发包人签发。 5)索赔事件发生时或发生后，承包人应立即通知监理工程师，表明索赔意向，争取支持。 6)索赔事件发生后的有效期内，承包人要向监理工程师提出正式书面索赔申请，抄送发包人。其内容主要是索赔事件发生的时间、实际情况及事件影响程度，同时提出索赔依据的合同条款等。 7)承包人在索赔事件发生后，要立即搜集证据，寻找合同依据，进行责任分析，计算索赔金额，最后形成索赔报告，在规定期限内报送监理工程师，抄报发包人。 8)监

251、理工程师接到索赔报告后，认真阅读和评审，对不合理、证据不足之处提出反驳和质疑，与承包人经常沟通、协商。最后由监理工程师提出索赔处理意见，报发包人审批。1.13档案管理制度 1)监理工程师对整个监理过程中所有函件，包括发包人、承包人、监理人的来往文件、各种申请书、批复函等分类、分项立卷存档。 2)档案管理实行总监理工程师负责制并设专人负责信息、资料的管理。 3)档案应真实可靠、字迹清楚，签字齐全，不得弄虚作假，不得擅自涂改原始记录。 4)监理档案按项目编号和施工时间的先后顺序整理，分类立卷装订，每页有编号，每卷有目录。 5)档案封面应注明工程名称、合同号、发包人、承包人、建设日期、完工日期和总监

252、理工程师审核签字。 6)档案应在工程验收后及时办理移交手续。 7)监理档案管理应执行有关档案工作管理的规定。 8)根据受监工程特点，明确信息流程，以利各种文件能及时送达。 9)监理档案管理工作在总监或副总监领导下由信息管理工程师负责，并视为一项重要的工作来抓。 10)归档资料的范围。 工程档案是反映工程建设过程中的真实情况，因此在监理过程中形成的文字资料，图纸，声像均属归档范围内。上级单位、有关领导、发包人对监理工作的有关指示、规定、批复文件。设计单位、承包人提供的设计图纸、修改通知、设计文件、施工技术要求、施工计划、措施等资料，以及监理单位提出的方案、措施、意见和建议。监理单位发出的文件、电

253、报、信函。监理合同、施工合同。监理月报、年报、工作总结、工程阶段验收和竣工验收报告。监理提出的各种有关进度、质量、投资、安全等方面的建议。监理发出的开工令、停工令、复工令等通知书，通报会议纪要和备忘录。监理制定的各种规章制度、规定、办法等。其他重要材料如监理大事记，技术讨论会议纪要等。 11)归档要求。监理工作归档，遵循档案管理办法规定的要求进行归档，监理档案应以日常归档为基础，列出目录、分类归入。归档的材料力求内容完整、系统、准确，信息管理工程师应对归档材料作扼要的鉴定。对同一内容的来函请示及批复、正文与底稿、正文与附件、转发件和原件要合并一起归档。凡归档材料应根据档案制度要求，一律采用碳素

254、或蓝黑墨水书写，字迹务必工整，图纸清晰，不得将缺页、破损材料归档。当年不能完工的归档材料、文件，可放在竣工年立卷归档。 12)归档时间。凡处理完毕的文件和材料应立即归档。第二年初应把上年度归档的材料向监理单位档案部正式立卷归档。监理工程阶段验收后可把验收部分的档案归档。工程竣工后，监理的全部档案应提交发包人。 13)档案的使用。要调阅已归档的资料，必须在监理办公室内办理调阅手续。档案材料要求严加保管，注意防潮、防偷和防火。1.14监理部内部例会制度每天晚上召开监理部内部会，通气当天各现场发生情况，处理过程，布置第二天监理工作。1.15监理工作日记制度 监理工程师应认真做好监理工作日记，主要包括

255、以下内容： 1)日常监理记录 每日施工活动记录，包括每天承包人的工作，用于工作中的人员和机械，施工对象、工艺、质量情况等。 天气记录，包括记录温度、气候、降雨量、风力和因天气变化的工作时间等。 工地记录，包括承包人每天施工操作记录，工程延期及原因，工地上发生的各类事故的详细记录，外来人员检查等记录。 2)计量及财务监理记录 计量记录应依据合同具体要求而记，记录哪些项目已计量，哪些项目未计量，并明确费用计算的规定。计量记录应根据单项分类，以图纸和实际发生的数量为准，如实记录。 3)质量监理记录 工程试验记录，样品检验记录，单元工程验收记录。 4)所有监理人员每天均应详细记录与己相关的工作情况，不

256、得缺记或后补。 5)监理工作日志的内容：当天的气象（气温、晴雨）情况。当天的施工内容、形象进度。施工机械投入运行和设备的完好情况。主要建筑材料、质量评价及使用情况。施工质量检查和安全作业情况。施工中存在的问题及处理情况。接到或发出的口头、书面或电话指示通知等。上级的检查或召开的会议记录。 6)每月底，信息管理工程师集中统一整理，填写施工监理日志，并报总监工程师认可。1.16监理周报、月报制度 1)总监理工程师应负责每月向发包人以书面形式汇报一月内所发生的重大事件。 2)监理周（月）报包括以下内容：工程施工进度状况（含与合同规定的进度作比较）；工程款支付情况；工程进度拖延的原因分析；工程质量情况

257、与问题；工程进展中的主要困难与问题，如施工中的重大事故，重大索赔事件，材料、设备供货困难，组织协调方面的困难，异常的天气情况等。 3)监量工程师和其它监理人员应按专业分工分别向总监理工程师汇报一周内工程进展和监理工作情况，以及工程中的重大事件，总监根据合同要求汇总后向发包人汇报。 4)各专业监理工程师每月应向总监工程师汇报本月工程形象进度、工程签证情况、工程存在的问题、本月监理工作小结、下月监理工作打算等。总监理工程师汇总后，于月底前向发包人提交本月监理月报。1.17监理部内部责任制度监理部建立完善的质量控制体系，主要建立以总监、专业监理工程师、监理员三级质量控制体系和建立单位工程、分部工程、

258、单元工程的施工质量责任人体系。监理部须明确总监、总监代表和各专业监理工程师、监理员岗位职责，监理人员应按岗位职责进行监理工作。监理人员应当按照监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理，并承担相应的监理责任。监理人员不得有下列行为之一，否则监理部有权将其退回公司本部：经营供应被监理工程的建筑材料、建筑构配件和设备；与建设单位或者承包人串通，弄虚作假，降低工程质量的；将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的。监理部还应建立以总监、专业监理工程师、监理员三级安全生产监督责任制。第十三章 监理资料1、 监理资料1.1文档资料管理的主要工作1）督促检查施工单

259、位及时完成各阶段的各项工程技术资料、竣工图纸归档工作，按相关竣工资料归档要求，并根据浙江省档案局有关文件要求和建设单位的要求进行资料归档，按时完成竣工资料（包括监理工作方面的归档资料）验收。2）本现场监理机构的信息资料员，负责收集、管理监理工作各类文书资料。分门别类登记、整理，并及时归档。并严格执行监理工作文档收发文签收登记制度。凡是施工单位向建设单位发出的一切业务联系单、备忘录（包括任何签证、支付申请），必须先交监理审核并签署意见后，由监理发给建设单位并请在监理发文记录上签收。凡是建设单位（包括设计院和勘察单位）发下的一切指示、通知、业务联系单，必须先交监理签收，然后由监理转发施工单位并请在

260、监理发文记录上签收。确保工程中各类文件传送的规范化、制度化，监理类文书资料管理的科学化、规范化。3）充分利用本工程配备的电脑、打印机、照相机、传真机等。现场监理人员将利用电脑进行项目监理、电脑化文档管理。1.2监理文档资料的主要内容监理文书资料是监理实施过程中直接形成的，需要做好各种原始记录的保存工作。现场监理组设专职资料员，管理监理文书资料，确保其科学化、规范化，进行统一管理，建立台帐制度，确保资料正确和完整，建设单位可随时抽查评估。施工过程中监理资料的整理形式按建设工程监理规范的规定整理。工程竣工后应及时将监理文书资料整理归档。1）承包商向监理机构申报的技术文件表式A类表：A1 工程开工/

261、复工报审表；A2 施工组织设计（方案）报审表；A3 分包单位资格报审表；A4 报验申请表；A5 工程款支付申请表；A6 监理工程师通知回复单；A7 工程临时延期申请表；A8 费用索赔申请表；A9 工程材料/构配件/设备报审表；A10 工程竣工报验单。2）监理机构向业主、承包商发送的资料表式B类表：B1 监理工程师通知单；B2 工程暂停令；B3 工程款支付证书；B4 工程临时延期审批表；B5 工程最终延期审批表；B6 费用索赔审批表。3）各方通用表C类表：C1 监理工作联系单；C2 工程变更单。4）监理机构内部用表D类表：D1 检验批质量验收记录表；D2分项工程质量验收记录表；D3单位工程观感质

262、量验收记录表；D4质量保证资料检查记录；D5监理日记；D6监理月报；D7工程初验报告；D8分部工程质量验收记录；D9工程质量评估报告（办公行政楼、实验楼、附属工程和外环境工程各一份。以及一份本工程总的质量评估报告）。5）监理资料归档的主要内容（1）施工合同文件及委托监理合同；（2）勘察设计文件；（3）监理规划；（4）监理实施细则；（5）分包单位资格报审表；（6）设计交底与图纸会审会议纪要；（7）施工组织设计（方案）报审表；（8）工程开工/复工报审表及工程暂停令；（9）测量核验资料；（10）工程进度计划；（11）工程材料、构配件、设备的质量证明文件；（12）检查试验资料；（13）工程变更资料；（

263、14）隐蔽工程验收资料；（15）工程计量单位和工程款支付证书；（16）监理师通知书；（17）监理工作联系单（18）报验申请表；（19）会议纪要；（20）来往函件；（21）监理日记；（22）监理月报；（23）质量缺陷与事故处理文件；（24）分部工程、单位工程等验收资料；（25）索赔文件；（26）竣工结算审核意见；（27）施工阶段工程质量评估报告等专题报告；（28）监理工作总结。第十四章 工程的合理化建议市政工程的进度目标相对于其他项目目标而言，地位较为特殊，若不能确保，则会对质量、投资等目标造成较大影响，针对本项目特点，建议在以下几个方面予以重视：1、前期准备方面1)、认真做好项目的前期准备工作

264、，尤其是对征地拆迁、原有管线、电力线以及其他杆线的迁移工作，以便尽早施工。业主已做的大量的前期准备工作，是十分必要的。施工队伍进场后，抓紧临时工程的实施，保证道路的畅通和水电的供应，不仅对工程能否及时开工有重要意义，对其后工程能否顺利进展影响也很大。同时，应制定符合项目工期计划要求的工作计划，尽量将该影响降至最小。2)、在满足各项施工招标条件前提下，优选在本地区有类似工程业绩、信誉较好的大型施工企业，这样，会给业主与其他部门的协调带来很大的帮助，有助于业主协调目标的实现。3)、建议业主组织设计单位对软基与非软基过渡段部分进一步细化设计。2、工程进度方面1)、在工程建设初期，建议召开一次进度计划

265、的专题会议，通过对施工单位资源投入的总体评估，并结合项目整体工期要求，科学确定若干个阶段工期目标，通过阶段工期目标的考核和控制，确保工程整体进度目标的实现。2)、要求施工单位制定工程进度总体计划和每月进度计划，对施工组织设计进行优化，以缩短工期。监理单位根据承包人每月进度的计划制定考核目标，每周由监理机构进行考核，并提出相应的改进措施和整改方案，并上报业主。业主制定阶段性考核目标，如每季度考核一次。在施工过程中开展劳动竞赛活动，对进度完成较好的单位进行表彰，对进度完成较差的单位坚决进行必要的处罚，能够促进工程建设目标的实现。3)、尽量缩短进度计划考核的周期，依据本项目的工期要求，推荐业主以周为

266、单位，加大工程进度考核的频率，以便于及时发现进度计划执行中的问题，及时布置纠正，将进度滞后的发大效应缩小。3、技术和质量控制方面1)、纵观本项目的施工图设计并结合前文对本项目的重点和难点分析，该项目在实施过程中，应注意以下几点：2)、为确保工程的施工质量和安全，建议应在工程在施工前，业主邀请专家召开施工方案评审会议，对施工项目部申报的施工方案进行审查，以确保方案科学可行。3)、承包人的进场机械设备必须经过仔细审查：没有足够的机械设备，施工能力达不到要求，工程质量和工期难以保证。开工前必须审查设备进场情况，只有满足了施工的需要才能签发开工令。对未按合同要求及时进场机械设备的承包人，制定惩罚制度，

267、以便进行严肃处理。4)、道路施工中，对于路基施工中优先河塘回填及软基处理对路基质量的控制至关重要。4、投资控制方面1)、在工程设计和招标阶段，投资控制的影响往往是很大的，对于施工招标，严格控制施工标价，可以直接节约投资，减少造价。但是过分控制造价到不合理的程度，一方面承包人没有利益或利益少，很容易打击承包人的积极性，影响工程施工进度，另一方面由于工程费用减少，可能导致工程质量下降，造成不良的影响。因此建议业主在制订投资控制目标时，应充分考虑各方面因素，使投资控制目标尽可能趋于合理。2)、业主对承包人投入本项目的流动资金应有明确要求，保证施工正常进行。承包人流动资金不足，对工程影响较大，在不得已

268、的情况下，业主为了保证进度不得不临时借款给承包人，再从月度支付中扣除，这样造成承包人有所依赖，不履行施工合同的责任，若发生这种情况，将给监理工作正常开展带来困难，难以对承包人进行有效的监督，也给业主的利益带来损害。3)、变更与索赔的费用评估是合同管理的难点之一。建议业主在发出施工中标通知书之前，要求可能被选定的承包人澄清投标报价原则，并且明确，如出现工程变更时，承包人对费率、材料、人工和机械台班价格原则上不作变动，或将以上条件写入施工合同协议书中，以减少价格协商的因难。4)、定期检查工程资金使用情况建议业主对承包人工程资金使用情况定期检查，使用、流向是否合理，运转是否正常。检查承包人是否将资金

269、用于本工程建设，以免被挪作他用，影响工程进度。5)、强化计量支付程序建议业主在本工程开工前，制定完整的计量支付程序、建立准确的台帐、明确支付时应提交的相关材料、明确每期支付期限等，以加快工程支付速度，形成良性循环。5、安全文明施工方面1)、除了与承包人签订阶段目标进度责任和质量责任书作为合同的一部分外，重视安全生产文明施工工作，应与承包人签订安全生产责任状。成立安全生产文明施工领导小组，制定必要的措施，责任落实到人，对安全生产文明施工进行定期专项检查和不定期的抽查。2)、做好施工期间交通组织规划、协调，做到“占道先修道”，为车辆的通行，尤其是社会车辆的通行提供必要的保证。3)、施工期间各道口必

270、须设置围挡，施工出入口处派专人负责看管，并安排专人保洁；道路用石灰场地应考虑远离居民居住区域，施工期间应采取防扬尘措施，尽可能减少对周边环境的污染；对于施工中带来的废弃物应提前规划堆放地，否侧，大量废弃物会影响外部环境，同时，应考虑施工、生活的废水、废渣排放对周边环境的影响，施工过程中要注意施工现场的规范化和标准化管理，临时设施的放置不应对周围环境产生影响，保护周围环境，不污染已建道路。6、工程管理方面1)、重视地质勘察工作，建议业主重视地质勘察工作，在施工前要组织相关人员探明工程地质情况，特别是软基范围和处理方案。加强勘察设计、施工的组织领导，保证路基、驳岸工程施工的质量和进度，同时最大限度

271、地减少工程投资。2)、道路工程与驳岸工程施工受现场制约因素很多，设计图中难免会存在一些不合理地方，建议业主鼓励参加参建各方提出合理化方案，对提出节约投资，并合理、可行的优化方案个人或单位给予相应比例的奖励。3)、建立农民工工资管理专用账户建议业主建立农民工工资管理专用账户，加强对农民工工资的管理，在承包人每期计量支付中提取相应数额资金作为预防和解决承包人拖欠农民工工资的基金，对不能按时支付农民工资的承包人，待确认后从基金中代为支付，并对承包人进行处罚；若承包人按时支付了农民工资，业主再把提取的资金归还承包人。4)、最后，建议业主定期组织质量、进度和安全等方面的劳动竞赛，经检查评比后，奖罚分明，

272、以形成你追我赶、不甘落后的施工氛围，充分调动广大工程参建者的劳动积极性和主观能动性，顺利推进工程建设。第十五章 投入的仪器和设备1、测量、试验仪器配备根据招标文件要求，监理人员必须现场见证取样送检，并在承包人的自检基础上进行平行检验，监理应按规定的频率进行抽检，以确保工程质量真实可靠，检测资料作为竣工资料的重要部份，为此，结合我公司在以往项目开展监理的经验，针对本工程的具体情况，拟配备一整套满足监理工作需要的检测仪器设备，中标后，我公司将按投标承诺并严格按照合同文件要求的仪器种类、质量、型号和数量进行配备。尽快开展工作。主要测量检测仪器设备配备情况详见下表：主要测量检测仪器设备配备情况一览表编

273、号名称单位数量备注1全站仪台12经纬仪台13水准仪台145M卷尺把55电脑台16复印机台17相机台28传真机台12、交通、通讯工具配备为满足本合同段监理工作需要，中标后，我公司承诺将从公司调配或新购2辆汽车用于本合同段监理，这些车辆的行驶里程均少于5万公里，车况良好且均带有空调设施。缺陷责任期按照监理工作需要配置。另配备自行车，以方便现场监理工作。通讯设施监理机构公室配2部座机电话及1台传真机，监理人员每人配备1部移动电话。3、办公与生活设施配备监理机构办公设施的配备除符合招标文件要求外，将以完全满足监理工作需要进行配备，生活设施配备以创造一个生活安全、舒适的环境为原则进行配备，同时还将购买有关的文化、体育、娱乐设施设备以满足监理人员的精神生活。缺陷责任期还配备一定的办公生活设施以满足缺陷责任期监理工作的需要。主要设备见下表编号名称数量1桌椅每人一套2资料柜63会议桌椅1套4空调（立式）15彩电56空调47洗衣机18床、被、褥每人一套9冰箱110热水器1