高速公路防塌方事故应急预案（129页）.doc

1、渝湘线武隆至水江高速公路B2-1合同段应急救援预案汇编 xx年一月一日应急预案清单单位：中铁十六局集团五公司武水项目部序号预案名称制定时间备注1防塌方事故应急救援预案2006.022高空坠落事故应急救援预案2006.023施工用电事故应急救援预案2006.044爆破事故应急救援预案2006.045机械设备事故应急救援预案2006.046火灾事故应急救援预案2006.077防隧道塌方事故应急救援预案2006.078易燃易爆危险品应急救援预案2006.079预防食物中毒应急救援预案2006.0710火灾、爆破事故应急响应预案2006.0711防洪责任体系及应急救援预案2006.0712地质灾害应急

2、救援预案2006.0713防汛、防洪应急救援预案2006.0314交通事故应急救援预案2006.0315人工挖孔桩事故应急救援预案2006.0716爆炸物品发生丢失、被盗、爆炸事件应急预案2006.04防塌方事故应急预案一.发生坍塌场所隧道施工、桥涵基础施工、挡护工程施工等。二.危险源分析结合本工程现场实际情况，引起塌方主要因素有以下几点：1.明挖部分内支撑架设不及时引起基坑塌方；2.暗挖部分施工工艺不当引起塌方；三.紧急准备和响应预案（一）建立组织机构组 长：项目经理郭保飞副组长：常务副经理郑翔 党工委副书记赵建祥组 员：安质部部长高有龙 工程部部长冉启平 保障部部长邓先杰 综合办公室主任李

3、固清财务部部长商德福 计划部部长倪福来 派出所所长金文峰 调度长李恩俊项目部专职安全员庞守彪 一队专职安全员张运亭 二队专职安全员苑兴坤 桥梁队专职安全员宋顺富（二）明确职责1.总指挥：主要任务是负责整个标段塌方事故的预防、控制、救护、查处的管理指挥工作；2.现场指挥：主要任务是负责调集人员、物资车辆，抢救生命财产，及现场的指挥工作；3.行动组：主要是在施工现场看见或听见有塌方预兆要立即召集抢险人员迅速赶到现场,立即进行现场人员疏散救护，尽可能把事故控制在最小限度。同时迅速报告项目领导。4.报警组：主要任务是负责听从第一到达事故现场领导的命令，应立即向有关各方报警。5.救护组：主要任务是及时赶

4、到事故现场救护伤员，送往医院（医院）医治和完成领导交给的其他任务；6.物资组：主要任务是平时要定期检抢险防物资情况，保证抢险物资满足突发事件的需要。（三）紧急情况处置流程图发现塌方事故或征兆报 警接 报发出救援命令开始救援行动现场处置结束紧急状态（四）塌方预防措施1.明挖部分预防措施 基坑开挖前应做好准备工作，查明周边地下管线和地下构筑物的情况，予以拆迁或加固，采取可行的措施进行严密检测，确保施工期间地下管线和地下构造物安全正常使用。同时进行基坑外降水与基坑内排水，保证基坑内施工在无水条件下进行。 基坑开挖从上到下依次进行。表层土方直接采用挖掘机开挖，单步开挖深度应严格按设计图中给出的标高进行

5、，严禁超挖，支撑架设与土方开挖密切配合，在土方挖到设计标高后及时架设钢支撑并施加预应力，减少支撑暴露时间。基坑开挖至基坑垫层以上30cm时，应进行基坑验收，并采用人工挖除剩余土方，挖至设计标高后应立即平整基坑，疏干坑内积水及接地网，并及时作垫层。 钢支撑的架设必须准确到位，并严格按设计图的要求施加预应力。尤其要注意斜支撑的稳定性，在斜支撑的制作、安装等每一个环节要做到精心作业。另外，从钢支撑的架设到拆除的整个施工过程中，应加强钢支撑的监测，确保钢支撑的稳定性。同时，用于架设钢支撑的钢围檩的制作、安装必须保证其稳定、强度、变形的要求。 基坑开挖前应准备一定数量的应急材料，作好基坑抢险加固准备工作

6、。基坑开挖引起流砂、涌土，或围护结构变形过大或有失稳前兆时，应立即停止施工，并采取确实有效的措施，确保施工安全、顺利进行。 随着基坑的开挖，排桩的桩间防护采用喷射混凝土，必要时可采用钢筋网喷射混凝土护壁，并找平以确保防水层施工。当桩间渗水时，应在护面设泄水孔。基坑开挖过程中，应严禁在基坑边缘行驶机械车辆和堆放重物。 在基坑边缘布设沉降观测点，在围护桩中布置测斜管，在围护桩顶布设垂直或水平观测点，在钢支撑上安装轴力反力计。派专职量测工程师按照监测周期对以上监测点进行监控量测，并对测量数据进行分析，如发现异常现象，应立即采取补救措施。2.暗挖部分预防措施 超前小导管注浆采用超前小导管对拱顶土体进行

7、注浆加固，42超前小导管注浆，长3.5m，环向间距400mm，纵向间距2000mm。 短进尺暗挖施工，上下导坑前后错开距离不应大于15m，开挖循环进尺保证在0.51.2m。 强支护，早封闭初期支护包括格栅钢架、钢筋网和喷射混凝土。a格栅钢架在加工厂统一制作 ，节间采用连接钢板。格栅钢架应与隧道轴线垂直，与线路中线位置支距不大于30mm，垂直度5；纵向必须用22钢筋连接牢固，与锁脚锚杆焊接成一整体。b钢筋网采用6.5的钢筋编制而成，网格间距为15cm，钢筋交叉处点焊，在场外加工成片状以便于安装。在钢架的内、外两侧设置双层网片，内侧网片与打入土中的短钢筋焊接固定，外侧网片与格栅主筋焊接牢固。 c喷

8、射混凝土隧道开挖后先在掌子面喷一层35cm混凝土，封闭洞壁并使基面平顺。钢架安装后由下而上分层、分片喷射混凝土，一次喷射厚度边墙不超过100mm，拱部不超过60mm。喷头应与受喷面垂直，距离受喷面60100cm，连续缓慢地做横向环形运动。混凝土表面应湿润光泽、无干、无滑和流淌现象。喷射混凝土采用潮喷工艺。在拱脚处垫木板，设锁脚锚杆，用土将格栅连接板埋20cm，在与下台阶续接格栅时用高压风吹净。 勤量测 隧道拱顶沉降、水平收敛及支护结构裂缝监测a隧道拱顶沉降及水平收敛监测测量仪器：Leica1800全站仪、Leica反射片。监测实施方法：基点及测点埋设：基点埋设在受施工扰动的范围以外的结构物上。

9、测点布设在初期支护上的设计位置，测点为长10cm的角钢，用膨胀螺栓固定在衬砌表面上，反射片（4040mm）附在角钢上。观测点埋设如图4所示。测量方法：三维解析法。量测及计算：如图5所示在物体上任意取一点A。假设：仪器中心点O的坐标（x0，y0，z0）（由自由设站法测得），设全站仪测得距A点平距SA、方位角A、高差H，则A的坐标为：xA=x0+SASinA ，yA=y0+SACosA ，zA=z0+H 。每次测量后计算出测点的坐标，再计算出测点的三维空间变形的大小。监测频率：开挖面距离量测面2B时，1次/天；开挖面距离量测面5B时，1次/2天；开挖面距离量测面5B时，1次/周。在拆除临时支撑时应

10、加强监控量测，量测频率为1次/小时。图4 变形观测点埋设示意图 图5 三维解析示意图数据分析与处理：根据变形值绘制变形时间曲线图和变形开挖距离的曲线变化图，在隧道横断面图上按不同的施工阶段，以一定的比例把变形值点画在分布位置上，并以连线的形式将各点连接起来，成为隧道支护变形分布形态图。并与设计计算值进行比较，验证设计结构形式的合理性。b、支护结构裂缝观测初期支护裂缝开展状况的监测通常采用直接观测的方法，并将裂缝进行编号划出测读位置，必要时通过裂缝观测仪进行裂缝宽度测读。监测数量和位置根据现场情况确定。（五）.基坑坍塌时的应急与响应措施1.首先检查现场有无受伤人员。2.如有受伤人员及时进行抢救。

11、3.迅速将施工现场进行封闭，疏导施工人员撤离现场。4.对基坑坍塌部位及周边地基及建筑物进行监测。5.立即组织相关部门制定出应对方案。6.组织相关人员分析查找出坍塌原因，进行事故调查并写出调查报告。高空坠落事故应急预案一、适用范围适用于项目部桥梁队高空作业项目的安全预控和事故应急救援工作的指导。二、编制依据1、中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）。2、建设工程安全生产管理条例。3、安全生产许可证条例。4、重大危险源辨识（GB 18218）。5、关于印发中铁十六局集团有限公司安全事故应急救援预案的通知（公司安质【2005】100号）三、重要危险源辨识和风险评价1、可能发生的事故

12、类型为高空作业安全事故，发生的地点为项目队所属各涉及高空作业的项目作业场所。2、可能影响范围：高空作业场所；可能影响的人员：现场施工和管理人员。3、发生事故可能造成1人或数人伤亡或机械设备损坏，构成重大安全事故/事件。四、预控措施1、可能引起高空坠落的原因、产生高空坠落其主要原因是思想麻痹大意，作业之前没有按照高空作业安全规程执行。、准备工作做得仓促，有的工作可以在地面上先做而不做，导致在高处工作时间加长消耗体力，引发坠落事故。、高空作业使用的安全劳保用品在作用前未作认真检查。、高处作业时站在箱子、木桶、铁桶不牢固的结构上工作，而引起坠落。、梯子不牢固或爬竹梯时底下没人扶梯，梯子向后滑或向两侧

13、倒而坠落。、遇到下雨刮大风在高处工作，无特殊防护装置，引起坠落事故。2、预防高空坠落措施、凡在离开地面3米以上的地点进行高空作业时强调作业人员应集中精力，严格按照高空安全工作规程执行，防止发生事故。、凡能在地面上预先做好的工作都必须在地面上做好工作，尽量减少高空作业。、在没有脚手架或者没有樽的脚手架上工作，必须绑好安全带，挂牢安全绳或采取其他可靠的安全保护措施。、高处作业应一律使用工具袋。较大的工具、材料应用绳拴在牢固的构件上，不准乱放，以防坠落伤人。、进行高处作业时，除有关人员，不准其他人在工作地点的下面通行或逗留。工作地点下面应有围栏或保护，防止落物伤人。、不准将工具及材料上下投掷，要用安

14、全绳子系牢后上下吊送。防止打伤下方工作人员或击毁脚手架，工作人员必须戴安全帽。、使用人字梯必须设有坚固的绞链和限制开度的拉链。绝不允许用人拉单梯当作人字梯使用。、电梯通道上，门户前或机械转动部分附近使用梯子时，应有人监护，采取其他安全保护措施。、脚手架上工作A、要认真检查脚手架绑扎固定是否牢固。B、脚手架上的踏板能否承受工作时工具、材料等载重。C、工作时必须带齐安全带的挂钓系挂在牢固构件上。D、所用工具材料要用绳子吊送，不准将工具及材料上下投掷，地面工作人员必须戴安全帽。、梯子上工作A、要先仔细检查铝合金梯、竹梯、木梯是否坚固完整。B、梯子的支柱应能承受工作人员和工具、材料的重量。C、在梯子上

15、工作时，梯与地面的夹角应为60度左右，人在梯子上不准移动梯子。D、梯子要安置稳固，在水泥或光滑坚硬的地面上安放梯子，其下端必须与固定物缚住。禁止把梯子安设在木箱等不稳固的支持物上或容易滑动的物体上使用。五、应急预案1、项目应急救援领导小组组 长：项目经理郭保飞副组长：常务副经理郑翔 党工委副书记赵建祥组 员：安质部部长高有龙 工程部部长冉启平 保障部部长邓先杰 综合办公室主任李固清财务部部长商德福 计划部部长倪福来 派出所所长金文峰 调度长李恩俊项目部专职安全员庞守彪 一队专职安全员张运亭 二队专职安全员苑兴坤 桥梁队专职安全员宋顺富2、项目应急救援领导小组成员及组织机构各部门职责项目经理：在

16、项目应急救援工作中全面负责，为应急救援总指挥。项目总工：在应急救援工作中提供总体技术支持，负责组织制订应急救援方案并指导和监督实施运行。项目副经理：负责现场组织、指挥应急救援工作，为救援现场人力、物力、财力资源的总调度；组织应急救援技术方案的具体实施。党工委副主任（党工委）：负责在事故应急过程中组织对受伤人员的疏散，对人员的思想动员和事故后的思想教育工作。必须时，负责组织党、团员突击队参与救援抢险。工程部长（工程部）：负责组织本部门人员制订应急救援技术方案和负责现场指导、监督方案的实施运行。安质部长（安全质量部）：负责组织本部门人员参与应急救援技术方案的编制并现场指导实施；为应急救援工作提供安

17、全技术指导及保障工作。负责在事故发生后保护现场，做好现场记录（照片、录像或绘制草图等）。计划财务部长（计财部）：负责确保提供应急救援工作顺利进行的资金支持。负责在事故发生后协助保护现场，对在事故救援过程中确需变动的，应积极做好现场记录（照片、录像或绘制草图等）物资设备部长（物资设备部）：负责保证本部门对应急救援过程中所需物资、设备的供给、配备、维护和提供使用。综合办公室主任（综合办公室）：负责组织本部门人员在应急救援过程中做好内、外联络和沟通。各队：参与用电安全事故应急技术方案的制订，负责维持应急救援工作的秩序，参与人员疏散和警戒，为应急救援提供安全保障，负责应急救援中受伤人员的现场救护。应急

18、救援队：由施工队长负责，负责直接参与或配合地方专业抢险队伍参与抢险救援。六、应急救援预案启动条件 当项目部所属施工项目在日常施工中发生高空坠落事故紧急安全事故(状态)时，由项目经理下令启动并运行本应急救援预案，全力确保国家、社会、人民的生命财产安全不受损失或少受损失。七、应急救援资源配备情况1、资金的配备项目部财务部必须保证应急救援备用金，以备紧急事件发生时，有足够的财力支持应急救援工作。2、应急救援物资、设备设施的配备(见下表)应急救援物资、设备设施的配备(见下表)序号名 称数 量位 置负 责 人1急救车2辆项目部综合办公室主任2物资运输车6辆每队二辆物资设备部长3医药箱、药品1套项目部综合

19、办公室主任4挖掘机2辆一、二队物资设备部长5装载机2辆一、二队物资设备部长6草袋800个各队物资设备部长7安全帽200顶项目部物资设备部长8应急联络电话数部见小组联络电话3应急救援机械、车辆值班表序号设备名称型号司机姓名手 机备 注1急救车帕萨特周圣其13594505511项目部2急救车猎豹代志康13883075488项目部3抢险指挥车奥迪杨双城13937334295一队4抢险指挥车马自达黄运刚13837334186二队5物资运输车皮卡 杨开伟二队6物资运输车皮卡林向渠一队7物资运输车双排坐刘建桥一队 8装载机柳工 杨卫材 一队 9装载机柳工 孙涛 二队10挖掘机小松陈全民一队11挖掘机小松张

20、顺二队4、社会资源：在发生突发性紧急事故时，充分利用社会资源，根据实际需要将与工程所在地地方政府机构或部门请求支援，如向急救医院120、公安110、地方武警部队、地方地质勘探部门等求援。八、应急响应1、接警与通知通知：接警人接到报警后，由综合办公室向项目经理详细报告，项目经理决定是否启动应急救援预案及是否向有关应急机构、政府及上级部门发出应急救援申请。启动应急救援预案的通知应由项目综合办公室通知应急组织机构中各部门负责人。2、设项目部应急联络电话：项目综合办公室电话综合办公室主任手机：。对外应急求救公安警力求救电话：110；火警支援求救电话：119；医疗急救求救电话：120；逐级上报电话：集团

21、公司安质部安全科电话：010-51884957。项目应急救援领导小组成员手机号码：桥梁队安全员手机：； 现场保护高空坠落作业安全事故/事件发生后，安质部门立即派人赶赴事故/事件现场，负责事故/事件现场保护，计划合同部门协助开展收集证据工作。因抢救人员、防止事故/事件扩大以及疏通交通等原因，需要移动现场物件时，要做好标志、标记，并绘制现场简图，写出书面材料，妥善保存现场重要痕迹、物证。警报和紧急公告当事故可能影响到周边地区，对周边地区的公众可能造成威胁时，应及时启动警报系统，向周边公众发出警报，同时通过各种途径向公众发出紧急公告，告知事故性质、对健康的影响、自我保护措施、注意事项等，以保证公众能

22、够做出及时自我防护响应。项目经理决定是否启动警报。警报和紧急公告由综合办公室负责组织实施，相关部门配合。警报方式采用扩音喇叭向周边区发出警报。事态监测发生高空坠落作业安全事故/事件并启动本应急预案后，由安质部、工程部、综合管理部负责人各指定本部门1名人员组成事态监测小组，负责对事态的发展进行动态监测并做好过程记录。警戒与治安为保障现场应急救援工作的顺利开展，在事故现场周边建立警戒区域，实施交通管制，维护好现场治安秩序，防止与救援无关人员进入事故现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通，并避免发生不必要的伤亡。在安全事故救援过程中现场警戒与治安由综合办公室负责实施。现场警戒措施包括：危

23、险区边界警戒线为黄黑带，警戒哨佩带臂章，警车鸣警灯和警笛，用扩音喇叭警告，警戒哨人员负责阻止与救援无关的人员进入事故救援现场。人群疏散与安置人群疏散是减少人员伤亡扩大的关键措施，也是最彻底的应急响应。应根据事故的性质、控制程度等决定是否对人员进行疏散，人员疏散由项目经理下达疏散命令，由党工委副书记组织、综合管理部参与实施。应对被疏散的人群、数量，疏散区域、距离、路线、运输工具等进行事先考虑和准备，应考虑老弱病残等特殊人群的疏散问题。对已实施临时疏散的人群，要做好临时生活安置，保障必要的水、电、卫生等基本生活条件。医疗与卫生由综合办公室负责对在高空坠落作业安全事故中受伤的人员进行现场急救。对伤情

24、严重的人员立刻转送至工程所在地附近医院或急救中心进行抢救，转送过程中指派专人进行途中护理，急救车为转送伤员专用车辆或120急救车。在紧急转送伤员时，救护车鸣灯。公共关系高空坠落作业安全事故发生后，应将有关事故的信息、影响、救援工作的进展情况等及时向媒体和公众进行统一发布，以消除公众的恐慌心理，控制谣言，避免公众的猜疑和不满。发布事故相关信息由项目经理批准，由综合办发布，保证发布信息的统一性，及时消除传言。应急救援人员的安全应急救援过程中，应对参与应急救援人员（指挥人员）的安全进行周密的考虑和监视。必要时，应有专业抢险人员参与指挥或作业。在应急救援过程中，由项目队安质部指派专人负责对参与应急救援

25、人员的安全进行过程监视，及时发现受伤人员并组织撤换抢救。7、应急终止与现场恢复当事态得到有效控制，危险得以消除时，由项目经理下达终止应急令。终止应急令由安质部专人用扩音喇叭传达至应急救援现场，终止应急救援。当终止应急救援后，事故现场仍然存在可能的不明隐患时，现场警戒不予解除，直至经技术部门技术鉴定确认无不明隐患后，告知项目经理，由项目经理下令解除现场警戒。警戒解除后，由应急救援队伍负责恢复现场。主要清理临时设施、救援过程中产生的废弃物、恢复现场办公生活基本功能等。由党工委负责组织被疏散人员的回撤和安置。施工用电事故应急救援预案一、适用范围适用于项目部生活用电及施工用电安全预控和事故应急救援工作

26、的指导。二、编制依据1、中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）。2、中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第83号）。3、建设工程安全生产管理条例。4、安全生产许可证条例。5、铁路工程施工安全技术规程（TB10401-2003）。6、施工现场临时用电安全技术规范（JGJ 462005）。7、建筑施工安全检查标准（JGJ592003）。8、重大危源源辨识（GB 18218）。9、中铁十六局集团公司安质【2005】100号文关于印发中铁十六局集团有限公司安全事故应急救援预案的通知。三、重要危险源辨识和风险评价1、可能发生的事故类型为施工用电安全事故，发生的地点为项目部施工用电

27、场所。2、可能影响范围：施工用电场所；可能影响的人员：现场用电和施工人员。3、发生事故可能造成1人或数人伤亡，构成重大安全事故/事件。四、预控措施1、用电管理1、施工临时用电执行JGJ46-2005施工现场临时用安全技术规范规定。2、安全用电管理内容：变电所及负荷、配电线路、配电装置、接地、防雷、外电防护措施、施工安全用电、电器防火、防触电措施。2、对人员的要求 对现场电工的要求现场电工必须经过培训，经有关部门考核合格后，方能上岗。现场电工的等级应同工程的难易程度和技术复杂性相适应。安装、维修和拆除临时用电工程，必须由现场电工完成。 对各类用电人员的要求掌握安全用电的基本知识和所用设备的性能。

28、使用设备前必须按规定穿戴和设备相应的劳动保护用品，检查安全装置和防护设施是否完好，严禁设备带病运转。停用的设备必须拉闸断电锁好开关箱。负责保护所用的开关箱、负载线和保护零线，发现问题及时报告解决。搬迁或移动电器设备必须经电工切断电源，并做妥善处理后进行。3、防止触电伤害的十项安全操作要求根据安全用电“装得安全、拆得彻底、用得正确、修得及时”的基本要求，为防止触电伤害的操作要求有： 非电工严禁拆接电气线路、插头、电气设备、电灯等。 使用电气设备前必须要检查线路、插头、插座、漏电保护装置是否完好。 电气线路或机具发生故障时，应找电工处理，非电工不得自行修理或排除故障。 使用振捣器等手持电动机械和其

29、他电动机械从事湿作业时，要由电工接好电源，安装上漏电保护器，操作者必须穿戴绝缘鞋、绝缘手套后再进行作业。 搬迁或移动电气设备必须先切断电源。 搬运钢筋、钢管及其他金属物时，严禁触碰到电线。 禁止在电线上挂晒物料。 禁止使用照明器烘烤、取暖，禁止擅自使用电炉和其他电加热器。 在架空输电线路附近工作时，应停止输电，不能停电时，应有隔离措施，要保持安全距离，防止触碰。 电线必须架空，不得在地面、施工楼面随意乱拖，若必须通过地面、楼面时应有过路保护，物料、人不准压踏碾磨电线。4、外电防护在建项目不得在高、低压线路下方施工，高、低压线路下方不得搭设作业棚，建造生活设施，或堆放构件、架具、材料及其他物品。

30、在建工程、施工设施、机械设备等与电线线路的距离必须符合施工现场临时用电安全技术规范中关于最小安全操作距离的要求。当操作距离达不到规范要求时，必须采取防护措施。防护措施增设屏障、遮栏或保护网，并悬挂醒目的警告标志。防护设施必须使用非导电材料，并考虑到防护棚本身的安全（防风、防大雨、防雪等）。特殊情况下无法采用防护设施，则应与关部门协商，采取停电、迁移外电线路或改变工程位置等措施。5、接地、接零与防雷 一般规定在施工现场专用的中性点直接接地的电力线路中必须采用三相五线制（TN-S系统）。电气设备的金属外壳必须与专用保护零线连接。保护零线应由工作接地线、配电室的零线或第一级漏电保护器电源侧的零线引出

31、。当施工现场与外电线路共用同一供电系统时，电气设备应根据当地的要求作保护接零，或作保护接地。不得一部分设备作保护接零，另一部分设备作保护接地。施工现场的电力系统严禁利用大地作相线或零线。保护零线不得装设开关或熔断器。保护零线应单独敷设，不作它用。重复接地线应与保护零线相连接保护零线的统一标志为绿/黄双色线。在任何情况下不准使用绿/黄双色线作负荷线。 保护接零下列电气设备不带电的外露导电部分，应做保护接零：a 电机、变压器、电器、照明器具、手持电动工具的金属外壳。b电气设备传动装置的金属部件。c配电屏与控制屏的金属框架。d室内、外配电装置的金属框架及靠近带电部分的金属围栏和金属门。e电力线路的金

32、属保护管、敷设的钢索、起重机轨道、滑升模板金属操作平台等。f安装在电力线路杆上的开关、电容器等电气装置的金属外壳及支架。正常情况下，下列电气设备不带电的外露导电部分，可不作保护接零：a在木质、沥青等不良导电地坪的干燥房间，交流电压380V及其以下的电气设备金属外壳（当维修人员可能同时触及电气设备金属外壳和接地金属物件时除外）。b安装在配电屏、控制屏金属框架上的电气测量仪表、电流互感器、继电器和其它电器外壳。 接地与接地电阻保护零线除必须在配电室或总配电箱处作重复接地外，还必须在配电线路的中间处和末端处做重复接地。每一接地装置的接地线应采用二根以上导体，在不同点与接地装置做电气连接。不得用铝导体

33、做接地体或地下接地线。垂直接地体宜采用角钢、钢管或圆钢，不宜采用螺纹钢材。手持式用电设备的保护零线，应在绝缘良好的多股铜线橡皮电缆内。施工现场所有用电设备，除作保护接零外，必须在设备负荷线的首端处设置漏电保护装置。电力变压器或发电机的工作接地电阻值不得大于4。其它接地装置的接地电阻值不得大于10。 防雷施工现场所有防雷装置的冲击接地电阻值不得大于30。施工现场内的起重机、井字架及龙门架等机械设备应安装防雷设备。若施工范围内的最高建设或机械设备上的避雷针，其保护范围按60计算能够保护其他设备，至最后退场，则在此避雷针保护范围内的其他设备可不设防雷装置。机械设备上的避雷针针长度应为12m。6、配电

34、线路 架空线路的敷设架空线必须设在专用电杆上，宜采用混凝土杆或木杆。电杆埋深为杆长的1/10加0.6m。架空线路的档距不得大于35m，线间距不得小于0.3m。横担间的最小垂直距离、绝缘子、拉线、撑杆等均应符合规范要求。架空线路应设置短路保护和过负保护。 埋地线路的敷设埋地线路在室外直接埋地敷设的深度不应小于0.6m，并应在埋地线路上下均铺设不少于60mm厚的细砂，然后覆盖砖等硬质保护层。埋地线路穿越建筑物、构筑物、道路、易受机械损伤的场所及引出地面2m高度至地下0.2m处，必须加设内径大于电埋地线路外径1.5倍的保护套管。施工现场埋设埋地线路时，应尽量避免碰到经常积水、有埋设物、时常挖掘、预定

35、建设建筑物、散发腐蚀性气体、制造和贮存易燃易爆品的地方。埋地敷设的埋地线路接头应设在地面上的接线盒内，接线盒应能防水、防尘、防机械损伤，应远离易燃易爆易腐蚀场所。埋地线路与其附近热力管道的平行间距不得少于2m，交叉间距不得小于1m。7、配电箱与开关箱施工用电系统必须采用“三级配电、两级保护”配电系统。配电系统中必须满足“一机、一闸、一漏、一箱”的要求。配电箱及开关箱装设的电气技术要求a材质要求：配电箱、开关箱应采用铁板或优质绝缘材料制作。配电箱内的电器应安装在金属或非木质的绝缘电器安装板上。金属板与配电箱箱体应电气连接。b制作要求：配电箱、开关箱必须防雨、防尘，箱体应严密、端正，箱门开、关松紧

36、适当，便于开关。必须有门锁。端子板一般放在箱内配电板下部或箱体内底侧边，并应分别标明“N”、“PE”。c设置位置的要求：总配电箱应设在靠近电源的地区，分配电箱应装设在用电设备或负荷相对集中的地区。动力配电箱和照明配电箱宜分别设置，若设置在同一配电箱内，动力和照明线路应分路设置。应设置在干燥、通风及常温场所。电箱周围应有足够两人同时工作的空间和通道，不得堆物。d使用和维修的要求：所有配电箱均应标明名称、用途，并作出分路标记，有专人管理。所有配电箱、开关箱应每月检查和维修一次。检查维修时必须断电，并悬挂停电标志牌。施工现场停止作业1小时以上时，应将动力开关箱断电上锁。配电箱、开关箱内不得搭接其他临

37、时用电设备。8、现场照明 室外照明施工现场的一般场所宜选用额定电压为220V的照明灯。为便于作业和活动，在一个工作场所内，不得装设局部照明。停电时，应有自备电源的应急照明。正常湿度环境下，选用开启式照明灯具；在潮湿的场所，选用密闭型防水防尘照明器或有防水灯头的开启式照明器；对有爆炸和火灾危险的场，必须按危险等级选择相应的灯具。隧道工程，有高温、导电灰尘和灯具离地面高度低于2.4m等场所的照明，电源电压应不大于36V；潮湿和易触及带电体场所的照明电压不得大于24V；在特别潮湿的场所、导电良好的地面工作的照明电源电压不得大于12V。照明灯具的金属外壳必须作保护接零。现场灯具距地面不得低于3m，金属

38、卤化物灯具距地面5m以上。 室内照明室内灯具装设不得低于2.4m。室内照明必须安设开关，不得将相线直接引入灯具。在用易燃易爆材料作顶棚的工棚或防护棚内安装照明灯具时，灯具应有阻燃底座，并保证灯具与可燃顶棚保持一定距离，防止引起火灾。油库、油漆仓库内灯具必须为防爆型，拉线开关应安装于室门外。严禁职工宿舍内私拉、乱接电线或或违章用电。五、应急预案1、项目应急救援领导小组组 长：项目经理郭保飞副组长：常务副经理郑翔 党工委副书记赵建祥组 员：安质部部长高有龙 工程部部长冉启平 保障部部长邓先杰 综合办公室主任李固清财务部部长商德福 计划部部长倪福来 派出所所长金文峰 调度长李恩俊项目部专职安全员庞守

39、彪 一队专职安全员张运亭 二队专职安全员苑兴坤 桥梁队专职安全员宋顺富2、项目应急救援领导小组成员及组织机构各部门职责项目经理：在项目应急救援工作中全面负责，为应急救援总指挥。项目总工：在应急救援工作中提供总体技术支持，负责组织制订应急救援方案并指导和监督实施运行。项目副经理：负责现场组织、指挥应急救援工作，为救援现场人力、物力、财力资源的总调度；组织应急救援技术方案的具体实施。党工委副主任（党工委）：负责在事故应急过程中组织对受伤人员的疏散，对人员的思想动员和事故后的思想教育工作。必须时，负责组织党、团员突击队参与救援抢险。工程部长（工程部）：负责组织本部门人员制订应急救援技术方案和负责现场

40、指导、监督方案的实施运行。安质部长（安全质量部）：负责组织本部门人员参与应急救援技术方案的编制并现场指导实施；为应急救援工作提供安全技术指导及保障工作。负责在事故发生后保护现场，做好现场记录（照片、录像或绘制草图等）。计划财务部长（计财部）：负责确保提供应急救援工作顺利进行的资金支持。负责在事故发生后协助保护现场，对在事故救援过程中确需变动的，应积极做好现场记录（照片、录像或绘制草图等）物资设备部长（物资设备部）：负责保证本部门对应急救援过程中所需物资、设备的供给、配备、维护和提供使用。综合办公室主任（综合办公室）：负责组织本部门人员在应急救援过程中做好内、外联络和沟通。各隧道、桥梁队：参与用

41、电安全事故应急技术方案的制订，负责维持应急救援工作的秩序，参与人员疏散和警戒，为应急救援提供安全保障，负责应急救援中受伤人员的现场救护。应急救援队（一队由隧道一队负责建立；二队由隧道二队负责建立）：由各施工队长负责，负责直接参与或配合地方专业抢险队伍参与抢险救援。六、应急救援预案启动条件 当项目部所属各施工项目在日常施工中施工用电紧急安全事故(状态)时，由项目经理下令启动并运行本应急救援预案，全力确保国家、社会、人民的生命财产安全不受损失或少受损失。七、应急救援资源配备情况1、资金的配备项目队财务部必须保证应急救援备用金，以备紧急事件发生时，有足够的财力支持应急救援工作。2、应急救援物资、设备

42、设施的配备(见下表)应急救援物资、设备设施的配备(见下表)序号名 称数 量位 置负 责 人1急救车2辆项目部综合办公室主任2物资运输车6辆每队二辆物资设备部长3医药箱、药品1套项目部综合办公室主任4挖掘机2辆一、二队物资设备部长5装载机2辆一、二队物资设备部长6草袋800个各队物资设备部长7安全帽200顶项目部物资设备部长8应急联络电话数部见小组联络电话3应急救援机械、车辆值班表序号设备名称型号司机姓名手 机备 注1急救车帕萨特周圣其项目部2急救车猎豹代志康项目部3抢险指挥车奥迪杨双城一队4抢险指挥车马自达黄运刚二队5物资运输车皮卡 杨开伟二队6物资运输车皮卡林向渠一队7物资运输车双排坐刘建桥

43、一队 8装载机柳工 杨卫材一队 9装载机柳工 孙涛 二队10挖掘机小松陈全民一队4、社会资源：在发生突发性隧道塌方紧急事故时，充分利用社会资源，根据实际需要将与工程所在地地方政府机构或部门请求支援，如向急救医院120、公安110、地方武警部队、地方地质勘探部门等求援。八、应急响应1、接警与通知接警：接警部门为项目综合办公室。接警人接到报警后，应详细询问以下内容包括：事故发生时间、详细地点、事故性质、事故原因初步判断、简要经过介绍、人员伤亡及被困情况、现场事态控制及发展情况等，并做好记录。接警电话综合办公室主任手机：。通知：接警人接到报警后，由综合办公室向项目经理详细报告，项目经理决定是否启动应

44、急救援预案及是否向有关应急机构、政府及上级部门发出应急救援申请。启动应急救援预案的通知应由项目综合办公室通知应急组织机构中各部门负责人。2、设项目队应急联络电话：项目综合办公室电话综合办公室主任手机：。对外应急求救公安警力求救电话：110；火警支援求救电话：119；医疗急救求救电话：120；逐级上报电话：集团公司安质部安全科电话：010-51884957。项目应急救援领导小组成员手机号码：桥梁队安全员手机：； 现场保护施工用电安全事故/事件发生后，安质部门立即派人赶赴事故/事件现场，负责事故/事件现场保护，计划合同部门协助开展收集证据工作。因抢救人员、防止事故/事件扩大以及疏通交通等原因，需要

45、移动现场物件时，要做好标志、标记，并绘制现场简图，写出书面材料，妥善保存现场重要痕迹、物证。 警报和紧急公告当事故可能影响到周边地区，对周边地区的公众可能造成威胁时，应及时启动警报系统，向周边公众发出警报，同时通过各种途径向公众发出紧急公告，告知事故性质、对健康的影响、自我保护措施、注意事项等，以保证公众能够做出及时自我防护响应。项目经理决定是否启动警报。警报和紧急公告由安质部负责组织实施，相关部门配合。警报方式采用扩音喇叭向周边区发出警报。 事态监测发生施工用电安全事故/事件并启动本应急预案后，由安质部、工程部、综合办负责人各指定本部门1名人员组成事态监测小组，负责对事态的发展进行动态监测并

46、做好过程记录。监测的内容包括：事故影响边界、气象条件，对食物、饮用水、卫生及环境的污染，爆炸危险性、受损建筑物跨塌危险性等。 警戒与治安为保障现场应急救援工作的顺利开展，在事故现场周边建立警戒区域，实施交通管制，维护好现场治安秩序，防止与救援无关人员进入事故现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通，并避免发生不必要的伤亡。在安全事故救援过程中现场警戒与治安由派出所负责实施。现场警戒措施包括：危险区边界警戒线为黄黑带，警戒哨佩带臂章，警车鸣警灯和警笛，用扩音喇叭警告，警戒哨人员负责阻止与救援无关的人员进入事故救援现场。 人群疏散与安置人群疏散是减少人员伤亡扩大的关键措施，也是最彻底的应

47、急响应。应根据事故的性质、控制程度等决定是否对人员进行疏散，人员疏散由项目经理下达疏散命令，由党工委主任组织、派出所参与实施。应对被疏散的人群、数量，疏散区域、距离、路线、运输工具等进行事先考虑和准备，应考虑老弱病残等特殊人群的疏散问题。对已实施临时疏散的人群，要做好临时生活安置，保障必要的水、电、卫生等基本生活条件(8)医疗与卫生由综合办公室负责对在施工用电安全事故中受伤的人员进行现场急救。对伤情严重的人员立刻转送至工程所在地附近医院或急救中心进行抢救，转送过程中指派专人进行途中护理，急救车为转送伤员专用车辆或120急救车。在紧急转送伤员时，救护车鸣笛。(9)公共关系施工用电安全事故发生后，

48、应将有关事故的信息、影响、救援工作的进展情况等及时向媒体和公众进行统一发布，以消除公众的恐慌心理，控制谣言，避免公众的猜疑和不满。发布事故相关信息由项目经理批准，由项目综合办公室发布，保证发布信息的统一性，及时消除影响。(10)应急救援人员的安全应急救援过程中，应对参与应急救援人员（指挥人员）的安全进行周密的考虑和监视。必要时，应有专业抢险人员参与指挥或作业。在应急救援过程中，由项目安全部指派专人负责对参与应急救援人员的安全进行过程监视，及时发现受伤人员并组织撤换抢救。3应急终止与现场恢复工当事态得到有效控制，危险得以消除时，由项目经理下达终止应急令。终止应急令由安质部专人用扩音喇叭传达至应急

49、救援现场，终止应急救援。当终止应急救援后，事故现场仍然存在可能的不明隐患时，现场警戒不予解除，直至经技术部门技术鉴定确认无不明隐患后，告知项目经理，由项目经理下令解除现场警戒。警戒解除后，由应急救援队伍负责恢复现场。主要清理临时设施、救援过程中产生的废弃物、恢复现场办公生活基本功能等。由党工委负责组织被疏散人员的回撤和安置。爆破工程施工安全应急救援预案一、适用范围适用于爆破工程和涉及拆除作业项目的安全预控和事故应急救援工作的指导。二、编制依据1、中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）。2、中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第83号）。3、建设工程安全生产管理条例。4、

50、安全生产许可证条例。5、中华人民共和国民用爆炸物品管理条例6、重大危险源辨识（GB 18218）。7、（集团）公司安质【2005】100号文；关于印发中铁十六局集团有限公司安全事故应急救援预案的通知。三、重要危险源辨识和风险评价1、可能发生的事故类型为爆破作业安全事故，发生的地点为项目部所属各涉及爆破作业的项目爆破作业场所。2、可能影响范围：爆破作业场所；可能影响的人员：现场施工和管理人员。3、发生事故可能造成1人或数人伤亡或机械设备损坏，构成重大安全事故/事件。四、预控措施1、爆破作业基本规定使用爆破器材的单位，必须到工程所在地县、市公安局申请领取爆炸物品使用许可证，方准使用。爆破作业，必须

51、由经过培训考核合格的爆破员担任，爆破员必须持有县（市）级以上公安局发给的爆破员作业证上岗作业。对爆破员应进行定期考核，发现不适合继续从事爆破作业的，应收回爆破员作业证，停止其从事爆破作业的权利。爆破员因工作变动，不再从事爆破作业时，应将爆破员作业证交回原发证单位。进行爆破作业时，必须有专人负责指挥，在危险区的边界，设置警戒岗哨和标志，在爆破前发出信号，待危险区的人员撤至安全地点后，才准爆破。爆破后，必须对现场进行检查，确认安全后，才能发出解除警戒信号。进行大型爆破作业，或在城镇或其他人口聚居的地方、风景区和重要工程设施附近进行控制爆破作业，施工单位必须事先将爆破作业方案报县以上主管部门批准，并

52、征得所在地县级以上公安机关的同意，方准爆破作业。2、禁止爆破作业的规定有冒顶或边坡滑落危险；支护结构与设计有较大出入或工作面支护损坏时；距工作面20m内风流中沼气含量达到或超过1%，或有沼气突出征兆；工作面有涌水危险或炮眼温度异常；危及设备或建筑物安全，无有效防护措施；危险区边界上未设警戒；光线不足或无照明；未做好准备工作时；在大雾天、雷雨天，禁止进行地面和水下爆破，需在夜间进行爆破时，必须采取有效的安全措施，并经工程所在地地方主管部门批准。3、装药工作必须遵守的规定装药前应对炮孔进行清理和验收；大爆破装药量应根据实测资料的校核修正，经爆破工作领导人批准；使用木质炮棍装药。装起爆药包、起爆药柱

53、和消化甘油炸药时，严禁投掷或冲击；深孔装药出现阻塞时，在未装入雷管、起爆药柱等敏感器材前，应采用铜或木制长杆处理；装药过程中，禁止烟火和使用明火照明；禁止使用冻结的或解冻不完全的硝化甘油炸药。4、填塞工作必须遵守的规定装药后必须保证填塞质量，深孔或浅眼爆破禁止使用无填塞爆破（扩壶爆破除外）；禁止使用石块和易燃材料填塞炮孔；禁止捣固直接接触药包的填塞材料或用填塞材料冲击起爆药包；禁止在深孔装入起爆包后直接用木楔填塞；禁止拨出或硬拉起爆药包或药柱中的导火索、导爆索、导爆管或电雷管脚线。5、爆破后的安全检查爆破后，爆破员必须按规定的等待时间进入爆破地点，检查有无冒顶、危石、支护破坏和盲炮等现象；爆破

54、员如果发现冒顶、危石支护破坏和盲炮等现象，应及时处理，未处理前应在现场设立危险警戒或标志；只有确认爆破地点安全后，经当班爆破班长同意，方准人员进入爆破地点；每次爆破后，爆破人员应认真填写爆破记录。6、爆破警戒与信号爆破工作开始前，必须确定危险区的边界，并设置明显的标志。地面爆破应在危险边界设置岗哨，使所有通路经常处于监视之下，每个岗哨应处于相邻岗哨视线范围之内。地下爆破应在有关的通道上设置岗哨，并挂上“爆破危险区，不准入内”的标志。爆破结束后，应经过充分通风，方可取回标志。爆破前必须发出三次代表不同意义信号，使危险区内的人员都能清楚地听到或看到，应使全体施工人员和附近居民事先知道警戒范围、警戒

55、标志和声响信号的意义，以及发出信号的方法。第一次信号预告信号。所有与爆破无关人员应立即撤到危险区以外，或撤至指定的安全地点。向危险区边界派出警戒人员。第二次信号起爆信号。确认人员、设备全部撤离危险区，具备安全起爆条件时，方准发出起爆信号。根据这个信号准许爆破员起爆。第三次信号解除警戒信号。未发出解除警戒信号前，岗哨应坚守岗位，除爆破工作领导人批准的检查人员以外，不准任何人进入危险区。经检查确认安全后，方准发出解除警戒信号。7、 盲炮处理一般规定发现盲炮或怀疑有盲炮，应立即报告并及时处理。若不能及时处理，应在附近设明显标志，并采取相应的安全措施。难处理的盲炮应请示爆破工作领导人，派有经验的爆破员

56、处理，大爆破的盲炮处理方法和工作组织，应由项目总工程师批准。处理盲炮时，无关人员不准在场，应在危险区边界设警戒，危险区内禁止进行其他作业。禁止拉出或掏出起爆药包。电力起爆发生盲炮时，须立即切断电源，及时将爆破网络短路。盲炮处理后，应仔细检查爆堆，将残余的爆破器材收集起来，未判明爆堆有无残留的爆破器材前，应采取预防措施。每次处理盲炮必须由处理者填写登记卡片。处理裸露爆破的盲炮，允许用手小心地去掉部分封泥，在原有的起爆药包上重新安置新的起爆药包，加上封泥起爆。浅眼盲炮处理经检查确认炮孔的起爆线路完好时，可重新起爆。用木制、竹制或其它不发生火星的材料制成的工具，轻轻地将炮眼内大部分填塞物掏出，用聚能

57、药包起爆。在安全距离外用远距离操纵的风水管吹出盲炮填塞物及炸药，但必须采取措施，回收雷管。盲炮应当班处理，当班不能处理完，应将盲炮（盲炮数目、炮眼方向、装药数量和起爆药包位置、处理方法和意见）在现场交接清楚，由下一班继续处理。深孔盲炮处理爆破风格未受损坏，且最小抵抗线无变化者，可重新联线起爆，最小抵抗线有变化者，应验算安全距离，并加大警戒范围后，再联线起爆。在盲炮孔口不小于10倍炮孔直径外另打平行孔装药起爆，爆破参数由爆破工作领导人确定。若所用炸药为非抗水性硝铵类炸药，且孔壁完好者，可取出部分填塞物，向孔内灌水，使之失效，然后作进一步处理。8、露天爆破一般规定露天爆破需设人工掩体时，掩体应设在

58、冲击波危险范围之外，其结构必须坚固严密，位置和方向应能防止飞石和炮烟的危害。露天爆破后须经安全人员认真检查工作面安全情况，确认爆破地点安全，才准恢复作业。雷雨季节宜采用非电起爆法。在爆破危险区域内有两个以上的单位（作业组）进行露天爆破作业时，必须统一指挥。同一区段的二次爆破，应采用一次点火或远距离起爆。为防止人员陷入爆破后空穴，爆区必须设置明显标志并经安全检查，确认无塌陷危险后，方准恢复作业。裸露药包爆破裸露药包爆破，必须保证先爆的药包不致破坏其它药包，如不能达到此要求，则只准用齐发起爆，禁止用石块覆盖药包。一般情况下不宜将炸药包插入石缝中进行爆破，特殊情况下可以例外，但必须采取可靠的安全措施

59、。并经爆破工作领导人批准。浅眼爆破浅眼爆破应形成台阶，并应符合爆破说明书有关钻眼、装药、填塞、起爆顺序等项规定。采用导火索起爆或分段电雷管起爆，炮孔间距应保证其中一个炮孔爆破时不致破坏相邻的炮孔。装填的炮孔数量，应以一次爆破为限。采用导火索点火起爆，应不少于二人进行爆破作业。如无盲炮，从最后一响算起，经5分钟后才准进入爆破地点检查，若不能确认有无盲炮，应经15分钟后才能允许进入爆区检查。深孔爆破深孔爆破应有爆破技术人员在现场进行技术指导和监督。深孔周围（半径0.5m范围内）的碎石，杂物应清除干净，孔口岩石不稳固者，应进行维护。深孔爆破必须采用电力，导爆索或导爆管起爆法。填塞时，不得将雷管脚线、

60、导爆索或导爆管拉得过紧。在特殊条件下（如冰、冻土层或流砂等），经项目总工程师批准，方准边打眼、边装药，且只准采用导爆索起爆。禁止用炮棍撞击阻塞在深孔内的起爆药包。9、拆除爆破本部分有关规定适用于在城镇、室内、重要建筑和设备附近的各类建筑物或构筑物的拆除爆破。拆除爆破前，应对爆破对象进行观察分析，弄清结构特性及材质状况，同时应对爆破区周围环境情况进行详细调查。拆除爆破必须编制施工设计，必须经项目总工审批，并应征得当地县（市）以上公安部门同意。施工设计文件中，除图示爆破对象及有关设计与计算资料外尚应包括：爆破地区平面图（内容包括爆破地点各类设施的位置，危险区等）。施工技术要求及安全防护措施和组织领

61、导。爆破方案（含一次起爆最大装药量）。建筑物爆后倒塌方向及爆堆的位置。进行拆除爆破时，爆破体的临空部位必须有防护覆盖，以防止飞石减弱爆破噪音。爆破高大建筑物大范围覆盖有困难时，可在拆除建筑物周围采取其它可靠的防护措施。结构材质不明或重要工程的拆除爆破，应进行局部试爆。 采用定向倾倒法拆除烟囱、水塔之类的细高筒体构筑物，如果风速较大，且其倒向与风向不一致，则应顺预定的倾倒方向张拉钢缆，以提高倾倒方向的准确性或顺延爆破日期。对各类建筑物或构筑物进行分期爆破解体，应严防因局部拆除而导致整体失稳。建筑物的拆除爆破，必须在其倒塌稳定后，方可进入现场检查，经过全面检查，确认安全无误后，其他施工人员才能进入

62、现场。特殊情况下，允许将爆破后剩余的零星或少量爆破器材，在爆破工作领导人的监督下就地销毁。五、应急预案1、项目应急救援领导小组组 长：项目经理郭保飞副组长：常务副经理郑翔 党工委副书记赵建祥组 员：安质部部长高有龙 工程部部长冉启平 保障部部长邓先杰 综合办公室主任李固清财务部部长商德福 计划部部长倪福来 派出所所长金文峰 调度长李恩俊项目部专职安全员庞守彪 一队专职安全员张运亭 二队专职安全员苑兴坤 桥梁队专职安全员宋顺富2、项目应急救援组织机构框图应急总指挥：项目经理应急救援副总指挥：项目总工应急救援副总指挥：项目副经理安全质量部工 程 部计 统 部保 障 部综合办公室财 务 部党 工 委

63、隧道一队隧道二队应急救援一队应急救援二队应急救援三队应急救援四队3、项目应急救援领导小组成员及组织机构各部门职责项目经理：在项目应急救援工作中全面负责，为应急救援总指挥。项目总工：在应急救援工作中提供总体技术支持，负责组织制订应急救援方案并指导和监督实施运行。项目副经理：负责现场组织、指挥应急救援工作，为救援现场人力、物力、财力资源的总调度；组织应急救援技术方案的具体实施。党工委副主任（党工委）：负责在事故应急过程中组织对受伤人员的疏散，对人员的思想动员和事故后的思想教育工作。必须时，负责组织党、团员突击队参与救援抢险。工程部长（工程部）：负责组织本部门人员制订应急救援技术方案和负责现场指导、

64、监督方案的实施运行。安质部长（安全质量部）：负责组织本部门人员参与应急救援技术方案的编制并现场指导实施；为应急救援工作提供安全技术指导及保障工作。负责在事故发生后保护现场，做好现场记录（照片、录像或绘制草图等）。财务部长（财务部）：负责确保提供应急救援工作顺利进行的资金支持。保障部部长（物资设备部）：负责保证本部门对应急救援过程中所需物资、设备的供给、配备、维护和提供使用。综合办公室主任：负责组织本部门人员在应急救援过程中做好内、外联络和沟通。计划合同部长（计划合同部）：负责在事故发生后协助保护现场，对在事故救援过程中确需变动的，应积极做好现场记录（照片、录像或绘制草图等）。六、应急救援预案启

65、动条件 当项目部所属各单位发生爆破工程安全事故(状态)时，由项目经理下令启动并运行本应急救援预案，全力确保国家、社会、人民的生命财产安全不受损失或少受损失。七、应急救援资源配备情况1、资金的配备项目财务部必须保证20万元的应急救援备用金，以备紧急事件发生时，有足够的财力支持应急救援工作。2、应急救援物资、设备设施的配备(见下表)序号名 称数 量位 置负 责 人1急救车2辆项目部综合办公室主任2物资运输车6辆每队二辆物资设备部长3医药箱、药品1套项目部综合办公室主任4挖掘机2辆一、二队物资设备部长5装载机2辆一、二队物资设备部长6草袋800个各队物资设备部长7安全帽200顶项目部物资设备部长8应

66、急联络电话数部见小组联络电话3、社会资源：在发生突发性爆破工程紧急事故时，充分利用社会资源，根据实际需要将与工程所在地地方政府机构或部门请求支援，如向急救医院120、公安110、地方武警部队、地方地质勘探部门等求援。八、应急响应1、接警与通知接警：接警部门为项目综合办公室。接警人接到报警后，应详细询问以下内容包括：事故发生时间、详细地点、事故性质、事故原因初步判断、简要经过介绍、人员伤亡及被困情况、现场事态控制及发展情况等，并做好记录。接警电话：综合办公室电话：02377820783；综合办公室主任手机： 。通知：接警人接到报警后，由综合办公室向项目经理详细报告，项目经理决定是否启动应急救援预

67、案及是否向有关应急机构、政府及上级部门发出应急救援申请。启动应急救援预案的通知应由项目综合办公室通知应急组织机构中各部门负责人。2、应急通讯联络系统项目应急救援联络工作由项目部综合办公室主任负责。应急救援联络途径如下：设项目部应急联络电话：项目综合办公室电话：02377820783；综合办公室主任手机：。对外应急求救公安警力求救电话：110；火警支援求救电话：119；医疗急救求救电话：120；逐级上报电话：集团公司安质部安全科电话：010-51884957。项目应急救援领导小组成员手机号码：桥梁队安全员手机：； 现场保护爆破作业安全事故/事件发生后，安质部门立即派人赶赴事故/事件现场，负责事故

68、/事件现场保护，计划合同部门协助开展收集证据工作。因抢救人员、防止事故/事件扩大以及疏通交通等原因，需要移动现场物件时，要做好标志、标记，并绘制现场简图，写出书面材料，妥善保存现场重要痕迹、物证。警报和紧急公告当事故可能影响到周边地区，对周边地区的公众可能造成威胁时，应及时启动警报系统，向周边公众发出警报，同时通过各种途径向公众发出紧急公告，告知事故性质、对健康的影响、自我保护措施、注意事项等，以保证公众能够做出及时自我防护响应。项目经理决定是否启动警报。警报和紧急公告由安质部负责组织实施，相关部门配合。警报方式采用扩音喇叭向周边区发出警报。事态监测发生爆破作业安全事故/事件并启动本应急预案后

69、，由安质部、工程部、综合办负责人各指定本部门1名人员组成事态监测小组，负责对事态的发展进行动态监测并做好过程记录。监测的内容包括：事故影响边界、气象条件，对食物、饮用水、卫生及环境的污染，爆炸危险性、受损建筑物、设施或山体的跨塌危险性等。警戒与治安为保障现场应急救援工作的顺利开展，在事故现场周边建立警戒区域，实施交通管制，维护好现场治安秩序，防止与救援无关人员进入事故现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通，并避免发生不必要的伤亡。在安全事故救援过程中现场警戒与治安由安质部配合公安部门负责实施。现场警戒措施包括：危险区边界警戒线为黄黑带，警戒哨佩带臂章，警车鸣警灯和警笛，用扩音喇叭警

70、告，警戒哨人员负责阻止与救援无关的人员进入事故救援现场。人群疏散与安置人群疏散是减少人员伤亡扩大的关键措施，也是最彻底的应急响应。应根据事故的性质、控制程度等决定是否对人员进行疏散，人员疏散由项目经理下达疏散命令，由党工委主任组织、安质部参与实施。应对被疏散的人群、数量，疏散区域、距离、路线、运输工具等进行事先考虑和准备，应考虑老弱病残等特殊人群的疏散问题。对已实施临时疏散的人群，要做好临时生活安置，保障必要的水、电、卫生等基本生活条件。医疗与卫生由综合办公室按排负责对在爆破作业安全事故中受伤的人员进行现场急救。对伤情严重的人员立刻转送至工程所在地附近医院或急救中心进行抢救，转送过程中指派专人

71、进行途中护理，急救车为转送伤员专用车辆或120急救车。在紧急转送伤员时，救护车鸣灯。公共关系爆破作业安全事故发生后，应将有关事故的信息、影响、救援工作的进展情况等及时向媒体和公众进行统一发布，以消除公众的恐慌心理，控制谣言，避免公众的猜疑和不满。发布事故相关信息由项目经理批准，由综合办公室发布，保证发布信息的统一性，及时消除传言。应急救援人员的安全应急救援过程中，应对参与应急救援人员（指挥人员）的安全进行周密的考虑和监视。必要时，应有专业抢险人员参与指挥或作业。在应急救援过程中，由项目部安质部指派专人负责对参与应急救援人员的安全进行过程监视，及时发现受伤人员并组织撤换抢救。7、应急终止与现场恢

72、复当事态得到有效控制，危险得以消除时，由项目经理下达终止应急令。终止应急令由安质部专人用扩音喇叭传达至应急救援现场，终止应急救援。当终止应急救援后，事故现场仍然存在可能的不明隐患时，现场警戒不予解除，直至经技术部门技术鉴定确认无不明隐患后，告知项目经理，由项目经理下令解除现场警戒。警戒解除后，由应急救援队伍负责恢复现场。主要清理临时设施、救援过程中产生的废弃物、恢复现场办公生活基本功能等。由党工委负责组织被疏散人员的回撤和安置。机械事故预防监控措施和应急救援预案一、适用范围适用于武水项目部各类机械设备安全预控和事故应急救援工作的指导。二、编制依据1、中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席

73、令第70号）。2、建设工程安全生产管理条例。3、安全生产许可证条例。4、重大危险源辨识（GB 18218）。5、关于印发中铁十六局集团有限公司安全事故应急救援预案的通知（公司安质【2005】100号）三、重要危险源辨识和风险评价1、可能发生的事故类型为机械设备安全事故，发生的地点为项目部所属各涉及机械设备作业场所。2、可能影响范围：机械设备作业场所；可能影响的人员：现场施工和管理人员。3、发生事故可能造成1人或数人伤亡或机械设备损坏，构成重大安全事故/事件。四、可能发生的情况（位置、地点、环境）：1、在机组运行期间从事机器设备的保养、检查中发生；2、在机组运行期间因设备故障或其他原因进行检查、

74、消缺中发生；3、需进入转动的机械设备进行消缺工作而未办理工作票，误进入尚在运转的机械设备时发生；4、位于高度超过2米的工作点，而未按规定使用防护用品时发生；5、试运场所（机械设备区域）照明不足、地面有水渍油污，引起拌倒、滑倒致使被机械伤害；6、由于设计缺陷，高度在2米之内的所有传动带、转轴、传动链、齿轮等危险部位未设计全封闭的防护装置而导致机械伤害；7、机械设备的操作位置高出2米及以上，但未配置操作台、栏杆、扶手、围板等而导致机械伤害。五、应急预案1、项目应急救援领导小组1、项目应急救援领导小组组 长：项目经理郭保飞副组长：常务副经理郑翔 党工委副书记赵建祥组 员：安质部部长高有龙 工程部部长

75、冉启平 保障部部长邓先杰 综合办公室主任李固清财务部部长商德福 计划部部长倪福来 派出所所长金文峰 调度长李恩俊项目部专职安全员庞守彪 一队专职安全员张运亭 二队专职安全员苑兴坤 桥梁队专职安全员宋顺富2、项目应急救援组织机构框图应急总指挥：项目经理应急救援副总指挥：项目总工应急救援副总指挥：项目副经理安全质量部工 程 部计 统 部保 障 部综合办公室财 务 部党 工 委桥隧一队测 量 班应急救援一队应急救援二队应急救援三队应急救援四队3、项目应急救援领导小组成员及组织机构各部门职责项目经理：在项目应急救援工作中全面负责，为应急救援总指挥。项目总工：在应急救援工作中提供总体技术支持，负责组织制

76、订应急救援方案并指导和监督实施运行。项目副经理：负责现场组织、指挥应急救援工作，为救援现场人力、物力、财力资源的总调度；组织应急救援技术方案的具体实施。党工委副主任（党工委）：负责在事故应急过程中组织对受伤人员的疏散，对人员的思想动员和事故后的思想教育工作。必须时，负责组织党、团员突击队参与救援抢险。工程部长（工程部）：负责组织本部门人员制订应急救援技术方案和负责现场指导、监督方案的实施运行。安质部长（安全质量部）：负责组织本部门人员参与应急救援技术方案的编制并现场指导实施；为应急救援工作提供安全技术指导及保障工作。负责在事故发生后保护现场，做好现场记录（照片、录像或绘制草图等）。财务部长（财

77、务部）：负责确保提供应急救援工作顺利进行的资金支持。保障部部长（保障部）：负责保证本部门对应急救援过程中所需物资、设备的供给、配备、维护和提供使用。综合办公室主任（综合办公室）：负责组织本部门人员在应急救援过程中做好内、外联络和沟通。计统部长（计统部）：负责在事故发生后协助保护现场，对在事故救援过程中确需变动的，应积极做好现场记录（照片、录像或绘制草图等）。六、应急救援预案启动条件 当项目部所属各施工项目在日常施工中发生紧急安全事故(状态)时，由项目经理下令启动并运行本应急救援预案，全力确保国家、社会、人民的生命财产安全不受损失或少受损失。七、应急救援资源配备情况1、资金的配备项目财务部必须保

78、证15万元的应急救援备用金，以备紧急事件发生时，有足够的财力支持应急救援工作。2、应急救援物资、设备设施的配备(见下表)序号名 称数 量位 置负 责 人1急救车2辆项目部综合办公室主任2物资运输车6辆每队二辆物资设备部长3医药箱、药品1套项目部综合办公室主任4挖掘机2辆一、二队物资设备部长5装载机2辆一、二队物资设备部长6草袋800个各队物资设备部长7安全帽200顶项目部物资设备部长8应急联络电话数部见小组联络电话3、社会资源：在发生突发性爆破工程紧急事故时，充分利用社会资源，根据实际需要将与工程所在地地方政府机构或部门请求支援，如向急救医院120、公安110、地方武警部队、地方地质勘探部门等

79、求援。八、应急响应1、接警与通知接警：接警部门为项目综合办公室。接警人接到报警后，应详细询问以下内容包括：事故发生时间、详细地点、事故性质、事故原因初步判断、简要经过介绍、人员伤亡及被困情况、现场事态控制及发展情况等，并做好记录。接警电话：综合办公室电话：02377820783；综合办公室主任手机： 。通知：接警人接到报警后，由综合办公室向项目经理详细报告，项目经理决定是否启动应急救援预案及是否向有关应急机构、政府及上级部门发出应急救援申请。启动应急救援预案的通知应由项目综合办公室通知应急组织机构中各部门负责人。2、应急通讯联络系统项目应急救援联络工作由项目部综合办公室主任负责。应急救援联络途

80、径如下：设项目部应急联络电话：项目综合办公室电话：02377820783；综合办公室主任手机：。对外应急求救公安警力求救电话：110；火警支援求救电话：119；医疗急救求救电话：120；逐级上报电话：集团公司安质部安全科电话：010-51884957。项目应急救援领导小组成员手机号码：桥梁队安全员手机：； 现场保护爆破作业安全事故/事件发生后，安质部门立即派人赶赴事故/事件现场，负责事故/事件现场保护，计划合同部门协助开展收集证据工作。因抢救人员、防止事故/事件扩大以及疏通交通等原因，需要移动现场物件时，要做好标志、标记，并绘制现场简图，写出书面材料，妥善保存现场重要痕迹、物证。警报和紧急公告

81、当事故可能影响到周边地区，对周边地区的公众可能造成威胁时，应及时启动警报系统，向周边公众发出警报，同时通过各种途径向公众发出紧急公告，告知事故性质、对健康的影响、自我保护措施、注意事项等，以保证公众能够做出及时自我防护响应。项目经理决定是否启动警报。警报和紧急公告由安质部负责组织实施，相关部门配合。警报方式采用扩音喇叭向周边区发出警报。事态监测发生爆破作业安全事故/事件并启动本应急预案后，由安质部、工程部、综合办负责人各指定本部门1名人员组成事态监测小组，负责对事态的发展进行动态监测并做好过程记录。监测的内容包括：事故影响边界、气象条件，对食物、饮用水、卫生及环境的污染，爆炸危险性、受损建筑物

82、、设施或山体的跨塌危险性等。警戒与治安为保障现场应急救援工作的顺利开展，在事故现场周边建立警戒区域，实施交通管制，维护好现场治安秩序，防止与救援无关人员进入事故现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通，并避免发生不必要的伤亡。在安全事故救援过程中现场警戒与治安由安质部配合公安部门负责实施。现场警戒措施包括：危险区边界警戒线为黄黑带，警戒哨佩带臂章，警车鸣警灯和警笛，用扩音喇叭警告，警戒哨人员负责阻止与救援无关的人员进入事故救援现场。人群疏散与安置人群疏散是减少人员伤亡扩大的关键措施，也是最彻底的应急响应。应根据事故的性质、控制程度等决定是否对人员进行疏散，人员疏散由项目经理下达疏散命

83、令，由党工委主任组织、安质部参与实施。应对被疏散的人群、数量，疏散区域、距离、路线、运输工具等进行事先考虑和准备，应考虑老弱病残等特殊人群的疏散问题。对已实施临时疏散的人群，要做好临时生活安置，保障必要的水、电、卫生等基本生活条件。医疗与卫生由综合办公室按排负责对在爆破作业安全事故中受伤的人员进行现场急救。对伤情严重的人员立刻转送至工程所在地附近医院或急救中心进行抢救，转送过程中指派专人进行途中护理，急救车为转送伤员专用车辆或120急救车。在紧急转送伤员时，救护车鸣灯。公共关系爆破作业安全事故发生后，应将有关事故的信息、影响、救援工作的进展情况等及时向媒体和公众进行统一发布，以消除公众的恐慌心

84、理，控制谣言，避免公众的猜疑和不满。发布事故相关信息由项目经理批准，由综合办公室发布，保证发布信息的统一性，及时消除传言。应急救援人员的安全应急救援过程中，应对参与应急救援人员（指挥人员）的安全进行周密的考虑和监视。必要时，应有专业抢险人员参与指挥或作业。在应急救援过程中，由项目部安质部指派专人负责对参与应急救援人员的安全进行过程监视，及时发现受伤人员并组织撤换抢救。7、应急终止与现场恢复当事态得到有效控制，危险得以消除时，由项目经理下达终止应急令。终止应急令由安质部专人用扩音喇叭传达至应急救援现场，终止应急救援。当终止应急救援后，事故现场仍然存在可能的不明隐患时，现场警戒不予解除，直至经技术

85、部门技术鉴定确认无不明隐患后，告知项目经理，由项目经理下令解除现场警戒。警戒解除后，由应急救援队伍负责恢复现场。主要清理临时设施、救援过程中产生的废弃物、恢复现场办公生活基本功能等。由党工委负责组织被疏散人员的回撤和安置。火灾安全预防监控措施和应急救援预案一、适用范围适用于武水项目经理部所属各涉及易燃物资的安全预控和事故应急工作的指导。二、编制依据1、中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）。2、中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第83号）。3、建设工程安全生产管理条例。4、安全生产许可证条例。5、重大危险源辨识（GB 18218）。6、（集团）公司安质【2005】10

86、0号文关于印发中铁十六局集团有限公司安全事故应急救援预案的通知。三、重要危险源辨识和风险评价1、可能发生的事故类型为火灾安全事故，发生的地点为公司所属各涉及易燃物资储存、使用的相应场所。2、可能影响范围：易燃易爆储存和使用场所；可能影响的人员：易燃现场人员。3、发生事故可能造成数人伤亡或机械设备损坏，构成重大安全事故/事件。四、预控措施1、易燃品须到有“生产许可证”的厂家或当地石油公司购买，其运输、贮存和使用必须符合有关安全规定。2、施工用电和生活用电必须符合国家临时用电安全技术规程。由专业电工进行接线，宿舍内严禁使用电炉。3、物资设备部和安全质量部门要加强对易燃物资、用电的检查，发现问题及时

87、纠正。五、应急预案1、项目应急救援领导小组组 长：项目经理郭保飞副组长：常务副经理郑翔 党工委副书记赵建祥组 员：安质部部长高有龙 工程部部长冉启平 保障部部长邓先杰 综合办公室主任李固清财务部部长商德福 计划部部长倪福来 派出所所长金文峰 调度长李恩俊项目部专职安全员庞守彪 一队专职安全员张运亭 二队专职安全员苑兴坤 桥梁队专职安全员宋顺富2、项目应急救援组织机构框图应急总指挥：项目经理应急救援副总指挥：项目总工应急救援副总指挥：项目副经理安全质量部工 程 部计 统 部保 障 部综合办公室财 务 部党 工 委桥隧一队测 量 班应急救援一队应急救援二队应急救援三队应急救援四队3、项目应急救援领

88、导小组成员及组织机构各部门职责项目经理：在项目应急救援工作中全面负责，为应急救援总指挥。项目总工：在应急救援工作中提供总体技术支持，负责组织制订应急救援方案并指导和监督实施运行。项目副经理：负责现场组织、指挥应急救援工作，为救援现场人力、物力、财力资源的总调度；组织应急救援技术方案的具体实施。党工委副主任（党工委）：负责在事故应急过程中组织对受伤人员的疏散，对人员的思想动员和事故后的思想教育工作。必须时，负责组织党、团员突击队参与救援抢险。工程部长（工程部）：负责组织本部门人员制订应急救援技术方案和负责现场指导、监督方案的实施运行。安质部长（安全质量部）：负责组织本部门人员参与应急救援技术方案

89、的编制并现场指导实施；为应急救援工作提供安全技术指导及保障工作。负责在事故发生后保护现场，做好现场记录（照片、录像或绘制草图等）。计统部长（计统部）：负责确保提供应急救援工作顺利进行的资金支持，负责在事故发生后协助保护现场，对在事故救援过程中确需变动的，应积极做好现场记录（照片、录像或绘制草图等）。保障部长（保障部）：负责保证本部门对应急救援过程中所需物资、设备的供给、配备、维护和提供使用。综合办公室主任（综合办公室）：负责组织本部门人员在应急救援过程中做好内、外联络和沟通。4、应急救援预案启动条件 当项目部所属各单位发生火灾时，由各项目经理下令启动并运行本应急救援预案，全力确保国家、社会、人

90、民的生命财产安全不受损失或少受损失。5、应急救援资源配备情况资金的配备项目财务部必须保证10万元的应急救援备用金，以备紧急事件发生时，有足够的财力支持应急救援工作。应急救援物资、设备设施的配备(见下表)序号名 称数 量位 置负 责 人1急救车2辆项目部综合办公室主任2物资运输车6辆每队二辆物资设备部长3医药箱、药品1套项目部综合办公室主任4挖掘机2辆一、二队物资设备部长5装载机2辆一、二队物资设备部长6草袋800个各队物资设备部长7安全帽200顶项目部物资设备部长8应急联络电话数部见小组联络电话（3）社会资源：在发生火灾安全事故时，充分利用社会资源，根据实际需要将与工程所在地地方政府机构或部门

91、请求支援，如请求火警119支援、请求医院急救120支援、请求110支援等。6、应急响应接警与通知接警：接警部门为综合办公室。接警人接到报警后，应详细询问以下内容包括：事故发生时间、详细地点、事故性质、事故原因初步判断、简要经过介绍、人员伤亡及被困情况、现场事态控制及发展情况等，并做好记录。接警电话：综合办公室电话：02377820783；综合办公室主任手机：。通知：接警人接到报警后，由综合办公室主任向项目经理详细报告，项目经理决定是否启动应急救援预案及是否向有关应急机构、政府及上级部门发出应急救援申请。启动应急救援预案的通知应由综合管理部通知应急组织机构中各部门负责人。应急通讯联络系统项目应急

92、救援联络工作由综合管理部长负责。应急救援联络途径如下：设项目部应急联络电话：综合办公室电话：02377820783；综合办公室主任手机：。对外应急求救公安警力求救电话：110；火警支援求救电话：119；医疗急救求救电话：120；逐级上报电话：集团公司安质部安全科电话：010-51884958。项目应急救援领导小组成员手机号码：桥梁队安全员手机：； 现场保护火灾安全事故发生后，安质部立即派人赶赴事故现场，负责事故现场保护，计划合同部门协助开展收集证据工作。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动现场物件时，要做好标志、标记，并绘制现场简图，写出书面材料，妥善保存现场重要痕迹、物证。警

93、报和紧急公告当事故可能影响到周边地区，对周边地区的公众可能造成威胁时，应及时启动警报系统，向周边公众发出警报，同时通过各种途径向公众发出紧急公告，告知事故性质、对健康的影响、自我保护措施、注意事项等，以保证公众能够做出及时自我防护响应。项目经理决定是否启动警报。警报和紧急公告由安质部负责组织实施，相关部门配合。警报方式采用扩音喇叭向周边区发出警报。事态监测发生火灾安全事故并启动本应急预案后，由安质部、工程部、公安分处负责人各指定本部门1名人员组成事态监测小组，负责对事态的发展进行动态监测并做好过程记录。监测的内容包括：事故影响边界、气象条件，对食物、饮用水、卫生及环境的污染、受损建筑物、设施或

94、山体的跨塌危险性等。警戒与治安为保障现场应急救援工作的顺利开展，在事故现场周边建立警戒区域，实施交通管制，维护好现场治安秩序，防止与救援无关人员进入事故现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通，并避免发生不必要的伤亡。在安全事故救援过程中现场警戒与治安由安质部负责实施。现场警戒措施包括：危险区边界警戒线为黄黑带，警戒哨佩带臂章，警车鸣警灯和警笛，用扩音喇叭警告，警戒哨人员负责阻止与救援无关的人员进入事故救援现场。人群疏散与安置人群疏散是减少人员伤亡扩大的关键措施，也是最彻底的应急响应。应根据事故的性质、控制程度等决定是否对人员进行疏散，人员疏散由项目经理下达疏散命令，由党工委主任组织

95、、安质部参与实施。应对被疏散的人群、数量，疏散区域、距离、路线、运输工具等进行事先考虑和准备，应考虑老弱病残等特殊人群的疏散问题。对已实施临时疏散的人群，要做好临时生活安置，保障必要的水、电、卫生等基本生活条件。医疗与卫生由综合办负责对在事故中受伤的人员进行现场急救。对伤情严重的人员立刻转送至工程所在地附近医院或急救中心进行抢救，转送过程中指派专人进行途中护理，急救车为转送伤员专用车辆或120急救车。在紧急转送伤员时，救护车鸣灯。公共关系火灾安全事故发生后，应将有关事故的信息、影响、救援工作的进展情况等及时向媒体和公众进行统一发布，以消除公众的恐慌心理，控制谣言，避免公众的猜疑和不满。发布事故

96、相关信息由项目经理批准，由综合办发布，保证发布信息的统一性，及时消除传言。（10）应急救援人员的安全应急救援过程中，应对参与应急救援人员（指挥人员）的安全进行周密的考虑和监视。必要时，应有专业抢险人员参与指挥或作业。在应急救援过程中，由项目安质部指派专人负责对参与应急救援人员的安全进行过程监视，及时发现受伤人员并组织撤换抢救。7、应急终止与现场恢复当事态得到有效控制，危险得以消除时，由项目经理下达终止应急令。终止应急令由安质部专人用扩音喇叭传达至应急救援现场，终止应急救援。当终止应急救援后，事故现场仍然存在可能的不明隐患时，现场警戒不予解除，直至经技术部门技术鉴定确认无不明隐患后，告知项目经理

97、，由项目经理下令解除现场警戒。警戒解除后，由应急救援队伍负责恢复现场。主要清理临时设施、救援过程中产生的废弃物、恢复现场办公生活基本功能等。由党工委负责组织被疏散人员的回撤和安置。 防隧道塌方施工安全预防监控措施和救援应急预案一、适用范围适用于武水项目部防隧道塌方作业安全预控和事故应急救援工作的指导。二、编制依据1、中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）2、铁路隧道施工规范（TB102042002）3、建设工程安全生产管理条例4、安全生产许可证条例5、重大危源源辨识（GB 18218）6、关于印发中铁十六局集团有限公司安全事故应急救援预案的通知（公司安质【2005】100号）

98、三、重要危险源辨识和风险评价1、可能发生事故的类型为隧道塌方，发生地点为公司所属各隧道施工项目。2、可能影响范围为施工作业场所，可能影响的人数为现场施工作业人员。3、发生事故可能造成1人或数人伤亡，构成重大安全事故/事件。四、预防监控措施（一）监控措施1、施工过程采用打超前地质勘探孔的方法，对隧道开挖掘进前方的地质围岩状况进行预探预测。超前地质勘探孔的孔深不小于5米。做好超前地质勘探的过程记录（钻孔速度、卡钻次数、涌水情况等）。2、在隧道拱顶、两侧拱腰及边墙设置数个被监测点（每10米一个断面），指定部门或专人负责对被监测点的位移情况进行每8小时一次监测，并做好被监测点位移量值的记录。对每个被监

99、测点位移量值应用统计技术（如时间位移量、累计位移量排列图）进行数据分析，随时掌握围岩的变化趋势。（二）预防措施1、施工过程中根据超前探测的地质条件应及时调整开挖及支护方案（时间允许时，应向驻地监理、业主代表、设计代表等相关方做出口头或书面汇报）。对不良地质地段应本着“短进尺、弱（不）爆破、早封闭、强支护、勤监测”的原则施工。2、施工过程中针对地质较破碎地段，危石、悬石较多时，可采用补打随机锚杆（悬挂锚杆）串挂危石、悬石的措施，来增强围岩的整体性。3、开挖过程中，加强光面爆破或预留光爆层二次爆破技术的应用能力，根据围岩情况，适时调整相应爆破参数，提高隧道开挖面轮廓质量，可避免开挖面不平顺造成较大

100、超、欠挖和局部应力集中现象。4、遇有岩爆等类似不良地质地段时，采取钻孔释放围岩应力、岩面撒水、加强监视等措施。5、发现被监测点的位移有突变的趋势时，被指定部门或专人应立即向主管领导及施工现场负责人汇报（时间允许时，应向驻地监理、业主代表、设计代表等相关方做出口头或书面汇报）。同时与技术人员沟通，根据监测数据确定相应加强支护方案。情况紧急时，应立即组织人员、机械设备撤离，并做好启动本应急预案的准备。五、应急预案1、项目应急救援领导小组组 长：项目经理郭保飞副组长：常务副经理郑翔 党工委副书记赵建祥组 员：安质部部长高有龙 工程部部长冉启平 保障部部长邓先杰 综合办公室主任李固清财务部部长商德福

101、计划部部长倪福来 派出所所长金文峰 调度长李恩俊项目部专职安全员庞守彪 一队专职安全员张运亭 二队专职安全员苑兴坤 桥梁队专职安全员宋顺富2、项目应急救援组织机构框图应急总指挥：项目经理应急救援副总指挥：项目总工应急救援副总指挥：项目副经理安全质量部工 程 部计 统 部保 障 部综合办公室财 务 部党 工 委桥隧一队测 量 班应急救援一队应急救援二队应急救援三队应急救援四队3、项目应急救援领导小组成员及组织机构各部门职责项目经理：在项目应急救援工作中全面负责，为应急救援总指挥。项目总工：在应急救援工作中提供总体技术支持，负责组织制订应急救援方案并指导和监督实施运行。项目副经理：负责现场组织、指

102、挥应急救援工作，为救援现场人力、物力、财力资源的总调度；组织应急救援技术方案的具体实施。党工委主任（党工委）：负责在事故应急过程中组织对受伤人员的疏散，对人员的思想动员和事故后的思想教育工作。必须时，负责组织党、团员突击队参与救援抢险。工程部长（工程部）：负责组织本部门人员制订应急救援技术方案和负责现场指导、监督方案的实施运行。安质部长（安全质量部）：负责组织本部门人员参与应急救援技术方案的编制并现场指导实施；为应急救援工作提供安全技术指导及保障工作。负责在事故发生后保护现场，做好现场记录（照片、录像或绘制草图等）。财务部长（财务部）：负责确保提供应急救援工作顺利进行的资金支持。保障部长（保障

103、部）：负责保证本部门对应急救援过程中所需物资、设备的供给、配备、维护和提供使用。综合办公室主任（综合办公室）：负责组织本部门人员在应急救援过程中做好内、外联络和沟通。计统部长（计统部）：负责在事故发生后协助保护现场，对在事故救援过程中确需变动的，应积极做好现场记录（照片、录像或绘制草图等）。六、应急救援预案启动条件 当项目部所属各隧道施工项目在日常施工中隧道塌方紧急安全事故(状态)时，由项目经理下令启动并运行本应急救援预案，全力确保国家、社会、人民的生命财产安全不受损失或少受损失。七、应急救援资源配备情况1、资金的配备项目财务部必须保证15万元的应急救援备用金，以备紧急事件发生时，有足够的财力

104、支持应急救援工作。2、应急救援物资、设备设施的配备(见下表)序号名 称数 量位 置负 责 人1急救车2辆项目部综合办公室主任2物资运输车6辆每队二辆物资设备部长3医药箱、药品1套项目部综合办公室主任4挖掘机2辆一、二队物资设备部长5装载机2辆一、二队物资设备部长6草袋800个各队物资设备部长7安全帽200顶项目部物资设备部长8应急联络电话数部见小组联络电话4、社会资源：在发生突发性隧道塌方紧急事故时，充分利用社会资源，根据实际需要将与工程所在地地方政府机构或部门请求支援，如向急救医院120、公安110、地方武警部队、地方地质勘探部门等求援。八、应急响应1、接警与通知接警：接警部门为项目综合办公

105、室。接警人接到报警后，应详细询问以下内容包括：事故发生时间、详细地点、事故性质、事故原因初步判断、简要经过介绍、人员伤亡及被困情况、现场事态控制及发展情况等，并做好记录。接警电话：综合办公室电话： 02377822083 ；综合办公室主任手机：；。通知：接警人接到报警后，由综合办公室向项目经理详细报告，项目经理决定是否启动应急救援预案及是否向有关应急机构、政府及上级部门发出应急救援申请。启动应急救援预案的通知应由项目综合办公室通知应急组织机构中各部门负责人。2、应急通讯联络系统项目应急救援联络工作由项目部综合办公室主任负责。应急救援联络途径如下：设项目部应急联络电话：项目综合办公室电话：023

106、77822083；综合办公室主任手机：；。对外应急求救公安警力求救电话：110；火警支援求救电话：119；医疗急救求救电话：120；逐级上报电话：集团公司安质部安全科电话：010-51884957。项目应急救援领导小组成员手机号码：桥梁队安全员手机：； 3、现场保护突发性隧道塌方紧急事故/事件发生后，安质部立即派人赶赴事故/事件现场，负责事故/事件现场保护，计划合同部门协助开展收集证据工作。因抢救人员、防止突发性隧道塌方紧急事故/事件扩大以及交通等原因，需要移动现场物件时，要做好标志、标记，并绘制现场简图，写出书面材料，妥善保存现场重要痕迹、物证。4、警报和紧急公告当事故可能影响到相临隧道、相

107、近里程时，对相临隧道、相近里程施工作业人员可能造成威胁时，应及时启动警报系统，向相临隧道、相近里程施工作业人员发出警报，同时通过各种途径向公众发出紧急公告，告知事故性质、发展情况、人员伤亡及救援情况、对相临隧道及相近里程人员的影响等。项目经理决定是否启动警报。警报和紧急公告由综合办负责组织实施，相关部门配合。警报方式指派专人用扩音喇叭到现场向相关人员及公众发出。5、事态监测发生突发性隧道塌方紧急事故/事件并启动应急预案后，由安质部、工程部、综合办公室各指定本部门1名人员组成事态监测小组，负责对事态的发展进行动态监测并做好过程记录。监测的内容包括：事故影响边界、围岩的变化趋势、对地面建筑或植被的

108、影响、能否发生进一步塌方的危险性等。6、警戒与治安为保障现场应急救援工作的顺利开展，在事故现场周边建立警戒区域，实施交通管制，维护好现场治安秩序，防止与救援无关人员进入事故现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通，并避免发生不必要的伤亡。在安全事故救援过程中现场警戒与治安由安质部配合地方公安部门负责实施。现场警戒措施包括：危险区边界警戒线为黄黑带，警戒哨佩带臂章，警车鸣警灯和警笛，用扩音喇叭警告，警戒哨人员负责阻止与救援无关的人员进入事故救援现场。7、人群疏散与安置人群疏散是减少人员伤亡扩大的关键措施，也是最彻底的应急响应。应根据事故的性质、控制程度等决定是否对事故影响范围内的地方居

109、民、施工队伍、作业人员等进行疏散，人员疏散由项目经理下达疏散命令，由党工委主任组织、安质部参与实施。应对被疏散的人群、数量，疏散区域、距离、路线、运输工具等进行事先考虑和准备，应考虑老弱病残等特殊人群的疏散问题。对已实施临时疏散的人群，要做好临时生活安置，保障必要的水、电、卫生等基本生活条件。8、医疗与卫生由综合办公室负责对在突发性隧道塌方事故中受伤的人员进行现场急救。对伤情严重的人员立刻转送至工程所在地附近医院或急救中心进行抢救，转送过程中指派专人进行途中护理，急救车为转送伤员专用车辆或120急救车。在紧急转送伤员时，救护车鸣灯。9、公共关系突发性隧道塌方事故发生后，应将有关事故的信息、影响

110、、救援工作的进展情况等及时向媒体和公众进行统一发布，以消除公众的恐慌心理，控制谣言，避免公众的猜疑和不满。发布事故相关信息由项目经理批准，由项目部综合办公室对外发布，保证发布信息的统一性，及时消除传言。10、应急救援人员的安全应急救援过程中，应对参与应急救援人员（指挥人员）的安全进行周密的考虑和监视。必要时，应有专业抢险人员参与指挥或作业。在应急救援过程中，由项目安质部指派专人负责对参与应急救援人员的安全进行过程监视，及时发现抢险过程中的受伤人员并组织撤换抢救。九、应急终止与现场恢复当事态得到有效控制，危险得以消除时，由项目经理下达终止应急令。终止应急令由安质部专人用扩音喇叭传达至应急救援现场

111、，终止应急救援。当终止应急救援后，事故现场仍然存在可能的不明隐患时（如围岩体可能未完全稳定、支护结构是否能适应围岩应力的进一步增大、是否需要条取加强支护等），现场警戒不予解除，直至经技术部门技术鉴定确认无不明隐患、围岩体及支护结构趋于稳定后，告知项目经理，由项目经理下令解除现场警戒。警戒解除后，由应急救援队伍负责恢复现场。主要清理临时设施、救援过程中产生的废弃物、恢复现场施工条件等。由党工委负责组织被疏散人员的回撤和安置。易燃易爆危险品安全监控措施和应急预案一、适用范围适用于项目经理部所属各涉及易燃易爆危险品的项目的安全预控和事故应急工作的指导。二、编制依据1、中华人民共和国安全生产法（中华人

112、民共和国主席令第70号）。2、中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第83号）。3、建设工程安全生产管理条例。4、安全生产许可证条例。5、中华人民共和国民用爆炸物品管理条例6、重大危险源辨识（GB 18218）。7、（集团）公司安质【2005】100号文关于印发中铁十六局集团有限公司安全事故应急救援预案的通知。三、重要危险源辨识和风险评价1、可能发生的事故类型为火灾或爆炸安全事故，发生的地点为公司所属各涉及易燃易爆危险品运输、储存、使用的相应场所。2、可能影响范围：易燃易爆危险品及压力容器运输、储存和使用场所；可能影响的人员：易燃易爆危险品及压力容器的运输、看管、现场使用人员。3、发生事故

113、可能造成1人或数人伤亡或机械设备损坏，构成重大安全事故/事件。四、预控措施1、运输爆破器材的安全措施在企业外部运输爆破器材时，应遵守中华人民共和国民用爆炸物品管理条例。禁止用翻斗车、自卸汽车、拖车、拖拉机、机动三轮车、人力三轮车、自行车和摩托车运输爆破器材。装卸爆破器材时，必须遵守下列规定：应有专人在场监督，严禁烟火和携带发火物品；应设置警卫，禁止无关人员在场；禁止爆破器材与其它货物混装；雷管箱内的空隙部分，应用泡沫塑料等柔软材料塞满；严禁磨擦、撞击、抛掷爆破器材；硝化甘油类炸药或雷管的装运量，不准超过运输工具额定载重量度2/3。其它爆破器材的装运量不准超过运输工具的额定载重量；爆破器材的装载

114、高度不得超过车厢边缘，雷管或硝化甘油类炸药的装载高度不得超过二层；用吊车装载爆破器材时，一次起吊的重量不得超过设备能力的50%；遇雷雨或爆风雨时，禁止装卸爆破器材；装卸爆破器材的地点应有明显的信号：白天应悬挂红旗或警标，夜间应有足够的照明，并悬挂红灯。装有爆破器材的车，在行驶途中必须遵守下列规定：有押运人员；按指定路线行驶；不准在人多的地方、交叉路口和桥上（下）停留；车船用帆布覆盖，并设有明显标志；非押运人员不准乘坐；气温低于10摄氏度时运输易冻的硝化甘油类炸药或气温低于零下15摄氏度时，运输难冻硝化甘油类炸药，必须采取保温防冻措施；运输硝化甘油类炸药或雷管等高敏感度的爆破器材时，车厢和船舱底

115、部应铺软垫。用汽车运输爆破物品时，必须遵守下列规定：出车前应认真检查车辆，并在出车单上注明“该车检查合格，准许用于运输爆破器材”；由熟悉爆破器材性质，具有安全驾驶经验的司机驾驶；汽车行驶速度：在能见度良好时不超过40km/h；在扬尘、起雾等能见度低时，速度减半；在平坦的道路上行驶时，两台汽车的距离不小于50m；上坡或下坡时不少于30m；遇有雷雨时，车辆应停在远离建筑物的地方；寒冷地区的冬季运输必须采取防滑措施。人工运输爆破器材时，必须遵守的规定：夜间运输应保证运输路途中有足够的照明；炸药与雷管应分别装在两个专用背包（木箱）内，禁止装在衣袋内；领到爆破器材后，应直接送到爆破地点，禁止乱放；不得提

116、前班次取爆破器材，不得携带爆破器材在人群中停留；2、储存爆破器材的安全要求爆破器材库的位置、结构和设施等的设置须经主管部门批准，并经当地县（市）公安局许可。库房建立后，任何单位不得在爆破器材的危险区域内修建任何建筑物和构筑物。库区布局必须遵守下列规定：库区不得布置在有山洪、滑坡和地下水活动危险的地方，应尽量利用山丘等天然屏障；在库区周围应设密实（或双层铁刺网）围墙，围墙到最近库房墙脚的距离不得不小于25米，围墙高度不得低于2米；库区值班室应布置在围墙外侧不小于50米的地方；贮存爆破器材的为房应为平房，房屋宜为钢筋混凝土梁承重，墙体应坚固、严密和隔热，并注意合理的方位。库房内净高不得低于3米，炎

117、热地区不得低于3.5米； 库房地面应平整、坚实、无裂缝、防潮、防腐蚀，不得有铁器之类的东西表露。雷管库房的地板应铺软垫；库房宜采用钢筋混凝土屋盖，房顶有隔热层，采用大屋顶，必须经防火处理。贮存烟火药和硝化甘油类炸药的库房，必须采用轻型屋盖。库区的消防设施必须遵守下列规定：永久性地面应根据库容量的多少，在库区修建高位消防水池，库容量小于100T者，则水池容量为50立方米；库容量100500T者，贮水池容量为100立方米；库容量超过500T者，设消防水管。消防水池距库房的距离不大于100米；消防管路距库房不大于50米。爆破器材的存放必须遵守下列规定：装硝化甘油类炸药、各种雷管和继爆管的箱（袋）必须

118、放在货架上；装其它爆破器材的箱（袋）应堆放在垫木上；架、堆相互之间的通道宽度不小于1.3米。在架上堆放硝化甘油类炸药和雷管时，禁止迭放。爆破器材箱距上层架板的间距不小于4cm，架宽不高于两箱的宽度。货架（堆）与墙壁的距离不小于20厘米。堆放导火索、导爆管和硝铵类炸药等的货架（堆）高度不超过1.6米。库内必须整洁，防潮和通风良好，要杜绝鼠害。库区内严禁烟火和明火照明。严禁用灯泡烘烤爆破器材。库区内必须昼夜设警卫，严禁无关人员进入库区。库区的消防设备、通讯设备、报警装置和防雷装置应每季度检查一次。3、爆破器材收发爆破器材收发必须遵守下列规定：对新购进的爆破器材应逐箱（袋）检查包装情况，按规定作性能

119、检查。应建立爆破器材收发流水帐，三联式领用单和退料制度，定期核对账目，做到帐物相符。变质和性能不详的爆破器材不得发放使用。爆破器材应按其出厂时间和有效期的先后顺序发放使用。爆破器材的发放应在单独的发放间里进行，严禁在贮存爆破器材的库房或壁槽里发放。严禁穿铁钉鞋和易产生静电的化纤衣服进入库房和发放间。开箱应使用不产生火花的工具，并在专设的发放间内进行。必须经常测定库房的温度和湿度，经常检查库房的情况，发现硝化甘油炸药箱渗油、冻结和硝铵类炸药吸潮结块，应及时处理。4、爆破器材的检验与销毁对新入库的爆破器材应抽样进行性能检验。对超过贮存期、出厂日期和质量可疑的爆破器材，必须进行严格的检验以确定其能否

120、使用。爆破器材的检验应由库房保管员和试验员进行。爆破器材的爆炸性能检验，应在安全的地方进行。经过检验，确认失效及不符合技术条件要求或国家标准的爆破器材，都应销毁。销毁爆破器材时，必须登记造册并编写书面报告。报告中应说明被销毁爆破器材的名称、数量、销毁原因、销毁方法、销毁地点和时间，报上级主管部门批准。报告一式五份，分送上级主管部门、项目总工程师或爆破工作领导人，项目派出所，爆破器材库和当地县（市）公安局，并请当地公安局指导下销毁。5、爆破器材的使用使用爆破器材的单位，必须到所在地县、市公安局申请领取爆炸物品使用许可证，方准使用。爆破作业，必须由经过培训考核合格的爆破员担任，爆破员必须持有县（市

121、）级以上公安局发给的爆破员作业证上岗作业。对爆破员应进行定期考核，发现不适合继续从事爆破作业的，应收回爆破员作业证，停止其从事爆破作业的权利。爆破员因工作变动，不再从事爆破作业时，应将爆破员作业证交回原发证单位。进行爆破作业时，必须有专人负责指挥，在危险区的边界，设置警戒岗哨和标志，在爆破前发出信号，待危险区的人员撤至安全地点后，才准爆破。爆破后，必须对现场进行检查，确认安全后，才能发出解除警戒信号。进行大型爆破作业，或在城镇或其他人口聚居的地方、风景区和重要工程设施附近进行控制爆破作业，施工单位必须事先将爆破作业方案报县以上主管部门批准，并征得所在地县级以上公安机关的同意，方准爆破作业。使用

122、爆破器材必须建立严格的领取、清退制度。爆破员领取爆破器材（品种和数量），必须经现场负责人签字批准，库房人员见现场负责人的签字批准单领取数量不得超过当班使用量，现场当班人员要对爆破器材的使用数量进行监督和记录，剩余的要当天退回。禁止施工现场将爆破器材露天置放，严禁将爆破器材遗留在现场。禁止非爆破员进行爆破作业。禁止任何单位和个人私拿、私用、私藏、赠送、转让、转卖、转借爆破器材。严禁使用爆破器材炸兽、炸鱼。6、压力容器的管理和使用物资设备部门购买的压力容器必须是经国家批准的正式厂家生产，具有产品质量合格证的。项目部安质部负责邀请福建省锅炉压力容器检验所宁德站定期对所有压力容器进行检测，不合格品不准

123、使用。项目部物资设备部负责对压力容器的检查和维修，安质部负责对压力容器使用人员和维保人员进行安全教育，增强其自防能力。五、应急预案 1、项目应急救援领导小组组 长：项目经理郭保飞副组长：常务副经理郑翔 党工委副书记赵建祥组 员：安质部部长高有龙 工程部部长冉启平 保障部部长邓先杰 综合办公室主任李固清财务部部长商德福 计划部部长倪福来 派出所所长金文峰 调度长李恩俊项目部专职安全员庞守彪 一队专职安全员张运亭 二队专职安全员苑兴坤 桥梁队专职安全员宋顺富2、项目应急救援组织机构框图应急总指挥：项目经理应急救援副总指挥：项目总工应急救援副总指挥：项目副经理安全质量部工 程 部计 统 部保 障 部

124、综合办公室财 务 部党 工 委桥隧一队测 量 班应急救援一队应急救援二队应急救援三队应急救援四队3、项目应急救援领导小组成员及组织机构各部门职责项目经理：在项目应急救援工作中全面负责，为应急救援总指挥。项目总工：在应急救援工作中提供总体技术支持，负责组织制订应急救援方案并指导和监督实施运行。项目副经理：负责现场组织、指挥应急救援工作，为救援现场人力、物力、财力资源的总调度；组织应急救援技术方案的具体实施。党工委副主任（党工委）：负责在事故应急过程中组织对受伤人员的疏散，对人员的思想动员和事故后的思想教育工作。必须时，负责组织党、团员突击队参与救援抢险。工程部长（工程部）：负责组织本部门人员制订

125、应急救援技术方案和负责现场指导、监督方案的实施运行。安质部长（安全质量部）：负责组织本部门人员参与应急救援技术方案的编制并现场指导实施；为应急救援工作提供安全技术指导及保障工作。负责在事故发生后保护现场，做好现场记录（照片、录像或绘制草图等）。财务部长（财务部）：负责确保提供应急救援工作顺利进行的资金支持。保障部长（保障部）：负责保证本部门对应急救援过程中所需物资、设备的供给、配备、维护和提供使用。综合办公室主任（综合办公室）：负责组织本部门人员在应急救援过程中做好内、外联络和沟通。计统部长（计统部）：负责在事故发生后协助保护现场，对在事故救援过程中确需变动的，应积极做好现场记录（照片、录像或

126、绘制草图等）。六、应急救援预案启动条件 当项目部所属各单位发生地质灾害安全事故(状态)时，由项目经理下令启动并运行本应急救援预案，全力确保国家、社会、人民的生命财产安全不受损失或少受损失。七、应急救援资源配备情况1、资金的配备项目财务部必须保证20万元的应急救援备用金，以备紧急事件发生时，有足够的财力支持应急救援工作。2、应急救援物资、设备设施的配备(见下表)序号名 称数 量位 置负 责 人1急救车2辆项目部综合办公室主任2物资运输车6辆每队二辆物资设备部长3医药箱、药品1套项目部综合办公室主任4挖掘机2辆一、二队物资设备部长5装载机2辆一、二队物资设备部长6草袋800个各队物资设备部长7安全

127、帽200顶项目部物资设备部长8应急联络电话数部见小组联络电话4、社会资源：在发生突发性地质灾害紧急事故时，充分利用社会资源，根据实际需要将与工程所在地地方政府机构或部门请求支援，如向急救医院120、公安110、地方武警部队、地方地质勘探部门等求援。八、应急响应1、接警与通知接警：接警部门为项目综合管理部。接警人接到报警后，应详细询问以下内容包括：事故发生时间、详细地点、事故性质、事故原因初步判断、简要经过介绍、人员伤亡及被困情况、现场事态控制及发展情况等，并做好记录。接警电话：综合办公室电话： 02377820783；综合办公室主任手机：。通知：接警人接到报警后，由综合办公室向项目经理详细报告

128、，项目经理决定是否启动应急救援预案及是否向有关应急机构、政府及上级部门发出应急救援申请。启动应急救援预案的通知应由项目综合办公室通知应急组织机构中各部门负责人。2、应急通讯联络系统项目应急救援联络工作由项目部综合办公室主任负责。应急救援联络途径如下：设项目部应急联络电话：项目综合办公室电话：02377820783；综合办公室主任手机：。对外应急求救公安警力求救电话：110；火警支援求救电话：119；医疗急救求救电话：120；逐级上报电话：集团公司安质部安全科电话：010-51884957。项目应急救援领导小组成员手机号码：桥梁队安全员手机：； 现场保护易燃易爆危险品及压力容器爆炸、火灾安全事故

129、/事件发生后，安质部门立即派人赶赴事故/事件现场，负责事故/事件现场保护，计划合同部门协助开展收集证据工作。因抢救人员、防止事故/事件扩大以及疏通交通等原因，需要移动现场物件时，要做好标志、标记，并绘制现场简图，写出书面材料，妥善保存现场重要痕迹、物证。警报和紧急公告当事故可能影响到周边地区，对周边地区的公众可能造成威胁时，应及时启动警报系统，向周边公众发出警报，同时通过各种途径向公众发出紧急公告，告知事故性质、对健康的影响、自我保护措施、注意事项等，以保证公众能够做出及时自我防护响应。项目经理决定是否启动警报。警报和紧急公告由安质部配合地方公安部门组织实施，相关部门配合。警报方式采用扩音喇叭

130、向周边区发出警报。事态监测发生易燃易爆危险品及压力容器爆炸、火灾安全事故/事件并启动本应急预案后，由安质部、工程部、综合办负责人各指定本部门1名人员组成事态监测小组，负责对事态的发展进行动态监测并做好过程记录。监测的内容包括：事故影响边界、气象条件，对食物、饮用水、卫生及环境的污染，爆炸危险性、受损建筑物、设施或山体的跨塌危险性等。警戒与治安为保障现场应急救援工作的顺利开展，在事故现场周边建立警戒区域，实施交通管制，维护好现场治安秩序，防止与救援无关人员进入事故现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通，并避免发生不必要的伤亡。在安全事故救援过程中现场警戒与安质部配合地方公安部门负责实

131、施。现场警戒措施包括：危险区边界警戒线为黄黑带，警戒哨佩带臂章，警车鸣警灯和警笛，用扩音喇叭警告，警戒哨人员负责阻止与救援无关的人员进入事故救援现场。人群疏散与安置人群疏散是减少人员伤亡扩大的关键措施，也是最彻底的应急响应。应根据事故的性质、控制程度等决定是否对人员进行疏散，人员疏散由项目经理下达疏散命令，由党工委主任组织、安质部参与实施。应对被疏散的人群、数量，疏散区域、距离、路线、运输工具等进行事先考虑和准备，应考虑老弱病残等特殊人群的疏散问题。对已实施临时疏散的人群，要做好临时生活安置，保障必要的水、电、卫生等基本生活条件。医疗与卫生由综合办公室负责对在事故中受伤的人员进行现场急救。对伤

132、情严重的人员立刻转送至工程所在地附近医院或急救中心进行抢救，转送过程中指派专人进行途中护理，急救车为转送伤员专用车辆或120急救车。在紧急转送伤员时，救护车鸣灯。公共关系易燃易爆危险品及压力容器火灾、爆炸安全事故发生后，应将有关事故的信息、影响、救援工作的进展情况等及时向媒体和公众进行统一发布，以消除公众的恐慌心理，控制谣言，避免公众的猜疑和不满。发布事故相关信息由项目经理批准，由综合管理部发布，保证发布信息的统一性，及时消除传言。应急救援人员的安全应急救援过程中，应对参与应急救援人员（指挥人员）的安全进行周密的考虑和监视。必要时，应有专业抢险人员参与指挥或作业。在应急救援过程中，由项目安质部

133、指派专人负责对参与应急救援人员的安全进行过程监视，及时发现受伤人员并组织撤换抢救。7、应急终止与现场恢复当事态得到有效控制，危险得以消除时，由项目经理下达终止应急令。终止应急令由安质部专人用扩音喇叭传达至应急救援现场，终止应急救援。当终止应急救援后，事故现场仍然存在可能的不明隐患时，现场警戒不予解除，直至经技术部门技术鉴定确认无不明隐患后，告知项目经理，由经理下令解除现场警戒。警戒解除后，由应急救援队伍负责恢复现场。主要清理临时设施、救援过程中产生的废弃物、恢复现场办公生活基本功能等。由党工委负责组织被疏散人员的回撤和安置。预防食物中毒措施和应急救援预案细菌性食物中毒是由于进食被某些细菌或毒素

134、污染的食物而引起的疾病。临床上除肉毒中毒外，病人多表现为急性胃肠炎症状。引起细菌食物中毒的细菌常见的有沙门氏菌、副溶血性弧菌、金黄色葡萄球菌及肉毒杆菌等。食物中毒一旦发生，多呈爆发型发病。因此，制定以下预案。1、项目应急救援领导小组组 长：项目经理郭保飞副组长：常务副经理郑翔 党工委副书记赵建祥组 员：安质部部长高有龙 工程部部长冉启平 保障部部长邓先杰 综合办公室主任李固清财务部部长商德福 计划部部长倪福来 派出所所长金文峰 调度长李恩俊项目部专职安全员庞守彪 一队专职安全员张运亭 二队专职安全员苑兴坤 桥梁队专职安全员宋顺富2、项目应急救援组织机构框图应急救援总指挥：项目经理应急救援副指挥

135、：党委主任综合办公室财 务 部安 质 部救援二队救援一队救援三队救援四队3、项目应急救援领导小组成员及组织机构各部门职责项目经理：在应急救援工作中全面负责、为应急救援总指挥；党工委副主任：负责组织、指挥应急救援工作，为救援现场人力、财力资源的总调度，组织应急救援方案的具体实施。必要时，负责组织党团员突击队参与求援；综合办公室主任：负责组织本部门人员在应急救援过程中做好内外联络和沟通；安质部长：负责应急救援中毒人员的现场抢救和护送工作。4、应急救援预案启动条件、当项目部或施工队一旦发生食物中毒事件时，由项目经理下令启动并运行本应急救援预案，全力挽救中毒职工，确保职工的身体健康和生命安全。5、应急

136、救援资源配备情况（1）资金的配备项目财务部必须保证10万元的应急救援备用金，以备紧急事件发生时有足够的财力支持应急求援工作。（2）应急救援物资、设备的配备（见下表）序号名 称数量位 置负 责 人1急救车1辆项目部综合办公室主任2急救药箱、药品1套项目部安质部部长3应急联络电话数部见应急联络（3）社会资源：在发生食物中毒事件时，充分利用社会资源，根据实际需要将与工程所在地对口部门请求支援，如请求医院急救120支援，请求当地防疫站支援等。6、应急响应（1）报警：报警部门项目部综合部。报警人接到报警后，应详细解释以下内容：事件发生时间、详细地点、事件发生原因，初步判断中毒人数及中毒程度等，并做好记录

137、。报警电话：综合办公室电话：02377820783；综合办公室主任手机：。（2）通知：报警做好报警后，由综合办公室主任向项目经理报告，项目经理根据发生事件情况决定是否启动应急救援预案及是否向有关部门发生应急救援中清。（3）应急通讯联络系统项目应急救援联络工作由项目部综合办公室主任负责。应急救援联络途径如下： 设项目部联络电话综合办公室电话：02377820783，综合办公室主任手机：。 对外应急求救医疗急救求救电话：120 报上报电话集团公司社保部：010-51884653 项目应急救援领导小组成立手机号码项目经理手 机：； 项目书记手机：； 安质部部长手机：； 综合办公室主任手机：； （4）

138、现场保护食物中毒事件发生后，安质部长应立即赶赴现场，负责事件现场保护并收集标本和写出书面材料。（5）医疗与卫生由安质部长负责对轻微中毒人员进行现场救治。对重度中毒人员立即转送至工程所在附近医院或急救中心进行挽救，转送过程中指派专人进行途中护理，急救车为转送中毒人员未用车辆或120急救车。在紧急转送中毒人员时，救护车鸣灯。（6）公共关系食物中毒事件发生后，应将有关事件的信息、影响工作的进展情况等及时向媒体和公众进行统一发布，控制谣言，避免共众的猜疑。发布事故相关信息由项目部经理批准，由综合办公室发布，保证发布信息的统一性，及时清理传言。预防：1、认真做好食品管理工作，在食品烹制过程中，从生到熟顺

139、序中排，避免饭菜被污染。盛熟食容器，处理熟食的刀、板等要有明显标志，生熟餐具和容器要方格分开。要对炊事人员进行卫生宣传教育，养成良好的卫生习惯，并定期进行体格检查和带菌检查。2、注意海产品的饮食卫生，对海产品食前一定要洗净，烧熟煮透，避免里生外熟，不要生吃海产品。3、在食用罐头食品前要注意检查，若发现罐头盖鼓胀变形或有气体逸出，或罐内食品变色变味，均应丢弃销毁。4、对引起食物中毒的可疑食品，要停止供应食用，以防继发生中毒。对易引起食中毒的食品，要严加管理。火灾、爆炸事故应急响应预案为防止火灾、爆炸事故所造成的重大环境污染和人身安全的危害，针对项目部可能出现的火灾、爆炸事件制定应急响应措施如下：

140、一、应急管理制度（一）易燃易爆化学品的使用管理1、贮存物甩要符合消防要求，要有专用仓库或专用储存设施存储。2、储存物品要分类贮存，化学性能相互抵触能引起燃烧或爆炸的物品、使用不同灭火剂的物品不准同库贮存。3、出入库要检查验收登记，凡包装、标志不符合国家标准或破损、残缺、渗漏、变形或物品变质、分解的，严禁出入库。4、要加强贮存过程的管理，保管人员应对所保管物品经常检查，发现问题要及时处理，消除隐患。5、仓库区、贮罐区严禁一切烟火，配足灭火器。6、控制领用数量，对领用物品数量、领用人、领用时间进行登记，使用剩余物品要及时收回保管。（二）氧气、乙炔的使用1、贮存氧气、乙炔的仓库要符合防火要求，仓库周

141、围1.5米以内不准堆放易燃易爆物品和动用明火。2、不准安放在高压电线下或锅炉房附近，严禁在存放场地吸烟，要有禁烟禁火标牌。3、氧气瓶、乙炔存放要竖立放置，并有防倾倒措施，氧气空瓶平放堆垒高度不得超过1.5米。4、氧气、乙炔要分开存放，不允许与油类和其它易燃易爆气体混放，库房不许有暖气设备。5、氧气、乙炔瓶仓库要配备消防器材。6、使用时要严格遵守操作规程和技术要求，氧气应距乙炔5米以上，距火源（气焊火焰）10米以上。7、瓶阀冻解时严禁用火烤，不准用铁器敲打和碰撞。8、夏季使用严防暴晒，应采取遮档措施，以防瓶压激增，引起自爆。9、氧气、乙炔瓶必须装有专用减压器、回火防止器。10、瓶内气体严禁用尽，

142、必须留有一定的余压力。11、氧气瓶、乙炔瓶禁止剧烈撞击，必须装防震胶圈戴瓶帽。（三）仓库防火管理 1、库内、库外严禁吸烟、动用明火。 2、库房内不准设办公室，不准住人，不准用可燃材料搭建隔层。 3、入库物资须按防火要求堆放，并保持一定防火距离，易燃易爆化学品要设专库存放。 4、仓库内照明线路必须装置在防火、绝缘管内，照明灯不准超过60瓦以上，电源应单独设开关箱，安装防雨防潮设施。5、根据实际需要，配备适当种类、数量的消防设备，并设专人负责，定期检查维护，保证完好适用。6、防火通道不准堵塞。7、仓库保管人员每日下班前要对创办仓库进行一次安全检查，确保安全后方可离去。（四）食堂液化气使用管理制度

143、1、液化气罐的使用必须经审批、发证后方可使用，不准无证使用。2、液化气罐必须符合安全防火要求，部件完好，无明显损伤、变形。3、液化气罐应放置在通风良好的单独厨房内。严禁在卧室、公共走廊内存放和使用，禁止两罐同室使用。4、在禁火区域、静电产生区域或相邻房间存有易燃易爆物品时不得使用。5、严禁暴晒，不得接近温度40度以上的物体及热源，罐与炉具的距离应在1.5米以上。6、严禁用烧、烤、烫等方法加热和倒立使用。7、不准自行乱倒罐内残液。8、液化气罐的角阀和调压器发生故障时，不准使用和任意拆卸。9、必须设专人使用，并落实责任按规程操作，使用时不准离人，使用后关紧角阀。10、炉具的摆放要符合防火要求，不准

144、在可燃物体上摆放炉具。（五）施工现场防火管理 1、施工现场禁止吸烟。2、施工用火要在使用前报主管部门审批，发用火证后方可用火。3、各用火点和办公室、仓库、休息室应有防火责任者。4、各工种人员在下班后要消除易燃物。5、架设临时电线要符合规定，非电工人员不准安装架设。6、要配备足够的灭火器材，不准挪作它用。7、对进入现场施工的人员要进行防火安全交底，进行防火安全教育。（六）木工作业场防火管理 1、木工作业场严禁吸烟和动用明火。2、严禁存放易燃易爆物品3、碎料、刨花、锯沫要每日进行清扫，禁止在室内堆放。4、电机、电闸等电气设备要保持干燥清洁，定期打扫，清除粉尘。5、禁止安装沙轮。6、要坚持班前、班后

145、检查，消除火险隐患。7、要配齐灭火工具。（七）电气焊作业防火管理1、高空作业时要清除地面可燃物，设有专人看管。2、焊接残旧油桶和车辆部件时，先将油洗净，并设专人看守，方可焊接。3、作业焊工应持证上岗，并对焊工进行安全交底。4、焊工作业场应设有明显的禁烟标志。5、坚持作业前检查作业场，清理可燃物，坚持作业完毕切断电源，清理焊渣，消除隐患。6、作业完毕后，氧气、乙炔瓶按规定存放，严禁露天存放，并设专人负责管理。7、焊工作业场应设有足量有效的灭火器材二、应急组织机构及岗位职责（一）组织机构：由应急指挥员、通讯联络组、灭火行动组、疏散引导组、安全防护救护组组成。（二）岗位职责1、指挥员职责 正确组织指

146、挥其它责任分工小组，有效展开工作和组织人员的调配。 对火灾危险性大、火灾后损失大、伤亡大、政治影响大的重点部位制定灭火计划。 分析火势发展变化情况，采取有效的灭火措施。 根据救人、疏散物资和灭火等具体任务的需要有计划、适时准确地向火场调集灭火力量。 组织好本单位义务消防队与公安消防部门协同作战紧密配合。 协助公安消防部门调查火灾原因。2、通讯联络组职责 发现火灾后迅速拨打119报警。 报警时候说明火灾地点和单位、火灾燃烧类型、火势大小、报警人的姓名、单位及电话号码 报警后迅速到路口等候消防车，指引火场道路。3、灭火行动组职责 熟悉掌握本单位的消防道路、消防设施、器材的位置并达到熟练使用。 加强

147、平时的灭火技术训练，掌握灭火方法，针对不同的物资分别采用窒息法、冷却法、隔离法、抑制法有效扑灭火灾。 在较短时间内到达火警地点，迅速有效扑灭火灾或援助消防队控制火势和扑灭火灾以减少火灾的损失。4、疏散引导组职责 针对本单位或场所的人员情况对人员、物资进行疏散。 明确安全出口位置、疏散标志，根据火灾发生的不同部位组织不同的疏散路线。 疏散引导人员要明确任务，合理分工落实具体的疏散措施。5、安全防护救护组职责 贯彻执行救人重于灭火的原则，组织人力和工具尽早尽快的将被困人员抢救出来。 在救护时要准、稳、果断勇敢，确保安全。 掌握寻人方法和火场救人的道路。 以最快的速度将救出的伤员护送到附近医院。三、

148、应急措施1、发现险情的人员立即向领导报告。2、领导立即调集一切可利用资源，根据实际情况，采取必要和可行的措施。3、立即上报有关领导，必要时报告有关外部机构。4、各单位防火组织立即奔赴现场，迅速判明起火、爆炸位置。5、根据不同的火灾、爆炸性质、燃烧物质，采取正确的灭火方法，使用正确的火设施和器材。6、结合分工履行各自职责。7、公安消防队伍到达火场后，参加灭火的单位和个人必须服从公安消防机构总指挥员统一调动，执行火场总指挥的灭火命令。8、灭火工作完毕后，保护好火灾、爆炸现场，单位防火组织协助公安消防部门调查事故原因，核实火灾损失，查明事故责任，处理善后事宜。防洪责任体系及紧急救援预案根据近年来洪灾

149、对生产和生活带来的的沉痛教训，因此在施工生产中尤其要加强防洪工作的必要性和重要性，在具体实施过程中，应贯彻“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立“防范胜于救灾”的观念，及时发现并消除有关的洪灾事故隐患，保证全体职工的人身安全和企业的财产安全。苏家河大桥施工现场狭窄，横跨火炉桐子沟，常年流水，在洪水期间河道上涨，如果防洪措施不到位，将极有可能造成职工群众的伤亡。针对以上情况，我项目部特制定如下防洪责任体系及紧急预案。第一章 防洪责任体系一、防洪组织机构：为了加强防洪的领导和指挥组织，我项目部特成立防洪工作领导小组，由项目经理担任组长，书记、总工分别担任副组长，成员有安质部、调度、办公室、工程部、

150、保障部、计财部、等部门的负责人。并直接下属的桥隧一队、桥隧二队成立防洪抢险队，负责相关的防洪准备和抢救工作。二、防洪领导小组成员：组长：郭保飞副组长：赵建祥、郑翔组员：高有龙、倪富来、邓先杰、李固清、李钧、杨云友、张志坤、金文峰、商德福防洪、防汛小分队：桥隧防洪抢险一队、桥隧防洪抢险二队项目部值班人员：白天：高有龙、倪富来、赵建祥晚上：李固清、张志坤、邓先杰分队值班人员：白天：李钧 刘效品晚上：杨云友 舒世建领导小组办公室设在项目办公室，负责处理防洪抢险日常工作。值班电话：02377820783值班车辆：冀BL1083（猎豹型小型越野客车） 司机：戴志康冀B74674（上海帕萨特轿车） 司机：

151、周圣其三、 防洪责任体系1、防洪工作领导小组组长的防洪责任（1）熟悉国家有关防洪方面的各项方针、政策和法律法规。（2）熟悉防洪有关责任体系防洪紧急预案。（3）熟悉施工现场各生产设施的布置。（4） 掌握施工现场各部室及人员的配备情况及防洪的管理情况。（5）掌握重点要害部门的防洪以及隐患与薄弱环节。（6）在洪灾出现时，紧急起动防洪小组，主持指挥人员、设备的抢险救灾及紧急疏散的指挥工作。（7）主持灾后的救护与施工重建工作。2、防洪工作领导小组副组长的防洪责任（1）熟悉防洪有关责任体系防洪紧急预案。（2）组织制定各级防洪领导人员和相应的防洪责任制以及防洪管理制度，并督促检查，层层落实。（3）指导和监督

152、防洪责任制人员共同编制完善防洪紧急预案。（4）经常了解分析现场防灾措施落实到位情况，及时解决存在的问题。（5）对组员进行培训与指导，提供必须的保障，如安全装备、工作人员配备标准、工作时间、职责的界定及外用合同工的管理等组织措施。（6）收集信息及分析防洪隐患的紧急预案措施，并同组员及职工代表讨论，吸取经验教训，提出改进办法。（7）参与上级主管部门对防洪各项准备工作的检查与指导。（8）根据前一条要求，定期或在雨季等特殊时期，及时超前编写防洪准备报告等，并上报组长。（9）在抗洪救灾过程中，要对防洪的具体实施行动负责指挥协调，并提出改进措施和预防再发生的详细建议。（10）防洪结束后，写出书面报告呈报上

153、级主管部门。3、防洪工作领导小组组员的防洪责任（1）熟悉洪灾造成和可能造成的各种后果及必要的防洪知识。（2）积极参与讨论和编定防洪紧急预案及防洪报告等。（3）接受防洪知识的培训。（4）当发生重大洪灾时，立即向主管部门或领导通报这些危害，并提出建议。（5）遵守国家有关防洪条例及法规规程，积极参与控制洪灾的预防。（6）正确使用各种防洪器材。（7）发生重在洪灾后，按照防洪预案，并遵守上级的领导和工作安排，并及时向上级报告或发出警报。第二章 防洪紧急预案实施防洪紧急预案是一项涉及面广、专业性很强的工作，靠某一个部门是很难完成的，必须把各方面的力量组织起来，形成统一的救援指挥部，在指挥部的统一指挥下，协

154、同作战，迅速、有效地组织和实施防洪紧急预案，尽可能避免和减少损失。一、防洪紧急预案概述防洪紧急预案是指针对洪灾造成或可能造成众多人员伤亡及其他较大社会灾害，为及时控制洪灾影响，抢救遇险人员，指导职工群众防护和组织撤离，消除危害后果而制订的一套救援程序和措施。防洪紧急预案工作在预防为主的前提下，贯彻统一指挥，分级负责，区域为主，单位自救一社会救援相结合的原则。二、实施防洪紧急预案工作的特点与要求1、 危险性。实施防洪紧急预案工作常常是处在一个高度的危险环境中，尤其是洪灾态势紧急的情况下，稍有不慎，随时可能造成新的人员伤害。2、 复杂性。复杂性表现在洪灾原因的复杂性，救援环境的复杂性，以及救援工作

155、具有高度的危险性，这就为实施救援工作带来一定的困难，因此，救援工作必须采取科学的态度和方法，避免蛮干和防止人海战术。在救援过程中发扬灵活机动的战略机术，根据洪灾原因、环境、气象因素和自身技术、装备技术，科学地实施救援。3、 突发性。洪灾的突发性使实施防洪紧急预案面临任务重，工作突击性强，面对条件差、人手少、任务重的情况，要求救援人员发扬不怕苦和连续作战的精神。以最小的代价，取得最大的效果。三、防洪紧急救援中心当洪灾来临时，事态的发展是远远超出人们的想象的，因此及时、有效的抢险指挥机构的运行将是预案成功的前提。防洪紧急救援中心直接接受防洪工作领导小组的指导与协调和调动。主要包括以下三部分：1、

156、办公室：负责日常业务工作；接受上级指示，收集并分析防洪信息，建立档案；定期对外分布信息；定期开展防洪培训或演习；2、 防洪紧急抢险队：日常熟悉防洪预案知识，并熟练使用各种装备；发生洪灾事故时，立即进入现场，参与洪灾过程中各种紧急事件的处理；协助维持秩序、疏散人员和救助伤员；负责重点要害部门的安全防范工作；参与灾后恢复重建工作。3、医疗救护队：由经过专业培训的医务人员组成，其职责是：负责对事故现场伤员的伤救和搜寻工作；负责对伤员的救护、包扎、诊治和人工呼吸等现场急救；经初步抢救后，对伤病员进行分类、观察，采取进一步治疗措施；对重伤员，负责向有条件的医疗单位转送。四、防洪应急装备为保证防洪紧急预案

157、的有效实施，各部门都应做好应急装备的配置和保管工作，保证装备处于良好的使用状态；一旦发生洪灾就能立即投入使用。基本应急装备可分为两大类：基本装备和专用装备。基本装备，一般指所需的通讯装备、交通工具、照明装备和防护装备、医疗装备等；专用装备，主要指各专业队伍所用的专用工具物品。（1）通讯装备：采用无线和有线两套装置配合使用。手机采用中国联通的网络，并配置对讲机，构成迅速、准确的无线通讯指挥系统，并结合传真机的应用，及时使有关资料及时传送到事故现场。并结合无线上网、笔记本电脑使互联网得到应用，而且电子邮件具有快捷、准确、安全、多媒体等优点。（2）交通工具：采用专用的防洪指挥车：冀BL1083（猎豹

158、型小型越野客车） 司机：戴志康；冀B74674（上海帕萨特轿车）司机：周圣其。并配备其他工程抢险用的装载车、挖掘车等，及装碴车辆。（3）照明装置：为抢险小组专配了高亮度、长射程的可充电式探照电筒。（4）抢险防护装置：配备齐全迷彩服、安全帽、安全绳、工作锹、铲、镐，电工用品，雨鞋、帐篷等。（5）医疗设备：急救药品及器械进行配备。（6）应急装备的保管和使用做好应急装备的保管工作，保持良好的使用状态是一项重要工作。各部门都应制定应急装备的保管、使用制度和规定，指定专人保管，定时检查。做好应急装备的交接清点工作和装备的调度使用，严禁装备被随意挪用，保证防洪应急预案的顺利实施。五、 防洪应急物资工作锹、

159、铲、镐，电工用品，雨鞋，帐篷，麻袋、安全绳、安全帽、救生圈，氧气抢救设置等。六、 日常防洪工作的准备1、做好防洪应急装备及应急物资的储备与保管工作。2、做好防洪的宣传和人员培训工作。3、做好气象、及施工现场防洪资料的收集。4、经常对河道淤积的地方采用机械清淤，拓宽拓深河道。5、做好必要的防洪预案的预演工作。七、 防洪紧急预案的组织与实施在错综复杂的防洪工作中，防洪紧急预案的组织与实施直接关系到整个防洪工作的成败。1、防洪报警发生洪灾后，除了积极组织自救外，必须及时将防洪过程向有关部门报告。对于重大洪灾，应尽早争取社会救援，以便尽快控制事态的发展。报警内容应包括：洪灾发生单位，洪灾发生的时间、地

160、点、危害程度和对救援的要求，以及报警人与联系电话等。2、防洪紧急预案的基本程序：（1） 接报：办公室或值班调度室设专门防洪电话，对要求救援的指示或报告（电话或书面报告），及时接收后进行处理。接报后要做好以下几项工作： 问清报告人姓名、部门和联系电话。问明洪灾发生的时间、地点、洪灾性质、危害范围和程度、对救援的要求，同时做好电话记录。按救援程序，派出救援队伍。向上级有关部门报告。保持与急救队伍的联系，并视洪灾事态的发展状况，必要时派出后继梯队予以增援。（2） 设点：防洪抢险队伍进入事故现场后，选择有利地形设置现场救援指挥部或救援、急救医疗点。各救援点的位置选择关置到能否有序地开展救援和保护自身的

161、安全。救援指挥部、救援和医疗急救点的设置应考虑以下几项因素：地点：选在非洪灾威胁区域，但注意不要远离事故现场，便于指挥和救援工作的实施。位置：各救援队伍应早可能在靠近现场防洪指挥部的地方设点并随时保持与指挥部的联系。路段：应选择交通路口，利于救援人员或转送伤员的车辆通行。条件：指挥部、救援或急救医疗点，可设在室内或室外，应便于人员行动或群众伤员的抢救，同时要尽可能利用原有通讯、水和电等资源，有利救援工作的实施。标志：指挥部、救援或医疗急救点，均应设置醒目的标志，方便救援人员和伤员识别。（3） 报到：各救援队伍进入救援现场后，向现场防洪指挥部报到，接受任务，便于统一实施救援工作。（4）组织救援抢

162、险：抢救遇险人员是实施防洪紧急预案的重要任务。在实施防洪紧急预案的行动中，及时、有效地进行现场急救与安全转运伤员是降低伤亡率，减少人员设备等损失的关键。现场防洪指挥部：应尽快地开通通讯网络；迅速查明洪灾范围和危害程度；制定救援方案；组织指挥救援行动。现场防洪抢险队：应尽快按上级指示、命令防洪抢险；将伤员撤离洪灾危险区域；协助做好群众的组织撤离和疏离等。现场急救医疗队：应尽快将伤员就地简易分类，按类急救和做好安全转送。同时应对救援人员进行医学监护，并为现场防洪指挥部提供医学咨询。（5）防洪紧急疏散措施值班人员确认发生洪灾时，应立即向防洪指挥部报警。发生洪灾的现场各级部门应按计划进入指定位置，立即

163、组织疏散。现场的员工，必须听从领导听从指挥，使现场有组织有秩序地进行疏散。各疏散的组织指挥者应坚守岗位，并保证各通道、出入口畅通无阻，各通道不得随意堆放物资。疏散时加强引导，采用口头疏散引导、广播疏散引导、强行疏导疏散， 安全疏散时一定要维持好秩序，注意防止互相拥挤，在交通口、叉道应指示方向。加强警戒，坚决制止脱险者重返险区。如发生断电，应立即启用手电筒、应急灯、电池灯等照明器具，以引导疏散。防洪紧急疏散注意事项保持安全疏散秩序，加强引导，始终把疏散秩序和安全作为重点，尤其要防止出现拥挤、践踏、摔伤等事故。应遵循合理的疏散顺序。可以辅助疏散的应给予分流。发扬团结友爱、舍己救人的精神。疏散过程中

164、要充分各种机械车辆，并注意自我保护。（6）撤点救援中的临时性转移或应急救援工作结束后，离开现场。在救援行动中应随时注意气象和事故发展的变化，一旦发现所处的区域受到洪灾威胁时，应立即向安全区转移。在转移过程中应注意安全，保持与防洪指挥部和各救援队的联系。救援工作结束后，各救援队撤离现场以前须取得现场救援指挥部的同意。撤离前要做好现场的清理工作，并注意安全。（7）总结每一次执行防洪救援任务后都应做好防洪救援小结，总结经验与教训，积累资料，以利再战。八、 重点要害部位的防洪安全防范因洪灾来临后，对职工群众的生命财产形成重大威胁，因此要从各方面谨慎对待。对于重点部位如火工品库、油库、压风机房等，一旦处

165、理不慎，将会产生重大安全隐患，后果不堪设想，因此在必要的时候，必须对重点部位及早进行安全撤离工作。为加强施工区域的管理，落实安全责任制，结合实际情况，制订重点要害部位的安全防范工作管理规定，内容简述如下：1、重点要害部位的防洪安全工作要认真贯彻“预防为主”的方针，努力做到防患于未然。2、重点要害部位如下：（1）配电房（2）空压机房（3）重要水泥钢筋仓库（4）火工品仓库（5）油库3、重点要害部位的防洪措施（1）重点要害部位的工作应由政治可靠、作风正派、工作负责、技术胜任的人员承担。对不合适在重点部位工作的人员要及时调离。（2）重点要害部位的安全防范措施要完备，具有防火、防盗、防爆、防抢劫、防恶性

166、事故等作用。（3）重点要害部位要视情况安装技术防范措施或安排值班人员值班，并将值班人员名单及有关情况、联系电话报保公司办公室备案。（4）防洪期间要紧随情况的变化及时完善相应完全措施。九、实施防洪紧急预案工作中需注意的有关事项（1）防洪抢险人员的安全防护。应备好工作服及救援装备。抢险人员在救援行动中，应时刻注意洪灾现场态势的变化，做好自身防护，注意安全，避免发生伤亡。执行抢险任务时，应以23人为一组，集体行动，互相照应；带好通讯联系工具，随时保持通讯联系。（2）工程抢险救援注意事项工程救援队在救援抢险过程中，尽可能地和技术人员等协同作战，以便熟悉现场情况，有利救援工作的实施。在营救伤员、转移危险

167、物品的处理过程中，尽可能和公安、消防、医疗急救等专业协调行动，互相配合，提高救援的效果。（3）现场医疗急救中需注意问题因洪灾造成的人员伤害具有突发性、群体性、特殊性和紧迫性，现场医务力量和急救的药品、器材相对不足，应合理使用有限的医疗资源，在保证重点伤员得到有效救治的基础上，兼顾到一般伤员的处理。在急救方法上可对群体性伤员实行简易分型后的急救处理，即由经验丰富的医生负责对伤员的伤情进行综合评判，按轻、中、重简易分型，对分型后的伤员除了标上醒目的分类识别标志外，在急救措施上按照先重后轻的治疗原则，实行共性处理和个性处理相结合的救治方法；对救治后的伤员实行一人一卡，将处理意见记录在卡上，并别在伤员

168、胸前，以便做好交接，有利伤员的进一步转诊救治；合理调用车辆；合理选送医院。伤员转送过程中，实行就近转送医院的原则。做好救治的统计工作。（4） 组织和指挥群众安全撤离洪灾现场。由于洪灾发生突然、涉及范围大、危害大，应及时指导和组织职工群众采取各种措施进行自身防护，并迅速撤出洪灾危险区或可能受到危害的区域。在撤离过程中应积极组织职工群众开展自救和互救工作。应注意以下事项： 指导群众做好个人防护后，再撤离危险区域。 防止继发伤害。组织群众撤离洪灾危险区域时，应选择安全的撤离路线，迅速、有序地撤离。 发扬互助互救的精神。发扬群众性的互帮互助和自救互救精神，帮助同伴一起撤离，对于做好抢险救援工作，减少人

169、员伤亡起到重要的作用。对危重伤员应立即搬离污染区，就地实施急救。十、防范灾后传染病措施1、建立传染病防治和管理机制。2、洪灾后要加强对公共场所、物品进行消毒。3、对已患传染病的人员及时进行登记。4、对患有传梁病的人员及病源携带者，应根据其患传染病的种类采取相应的诊治或隔离治疗措施；5、改善饮用水卫生条件，并管理好厕所、粪便。6、对易染人群加强卫生保健，可以注射预防针。7、配齐相关防治传染病的药品，并积极防范传染病的大面积爆发。十一、洪灾后重建措施1、做好广大职工群众的思想政治工作，维护团结稳定的安全局面，尽快恢得施工生产和生活的教学秩序。2、对有关伤员做好解释和安抚工作，要耐心细致地处理善后事

170、宜，切不可任意激起事端，坚决防止漠不关心、置之不理的做法。3、洪灾处置完毕后，要认真做好汲取防洪教训的总结教育工作。地质灾害应急救援预案一、适用范围适用于项目部防地质灾害安全预控和事故应急救援工作的指导。二、编制依据1、中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）2、铁路工程地质勘察规范3、建设工程安全生产管理条例4、安全生产许可证条例5、重大危源源辨识（GB 18218）6、关于印发中铁十六局集团有限公司安全事故应急救援预案的通知（公司安质【2005】100号）三、重要危险源辨识和风险评价1、可能发生事故的类型为地质灾害，发生地点为本项目所属营区及施工项目。2、可能影响范围为营区

171、及施工作业场所，可能影响的人数为现场施工作业人员。3、发生事故可能造成1人或数人伤亡，构成重大安全事故/事件。四、预防监控措施1、项目部安质部根据发生灾害地段及时和重庆市、武隆县国土资源局、地震局、气象局联系，及时掌握有关可能发生地质灾害的信息。2、避免在可能产生泥石流的下游设立营区和施工场地。营区和施工场地周围要有畅通的排水系统。3、不稳定的高边坡要随挖随挡，及时支护，做好排水沟，防止山体滑坡。五、应急预案1、项目应急救援领导小组组 长：项目经理郭保飞副组长：常务副经理郑翔 党工委副书记赵建祥组 员：安质部部长高有龙 工程部部长冉启平 保障部部长邓先杰 综合办公室主任李固清财务部部长商德福

172、计划部部长倪福来 派出所所长金文峰 调度长李恩俊项目部专职安全员庞守彪 一队专职安全员张运亭 二队专职安全员苑兴坤 桥梁队专职安全员宋顺富2、2、项目应急救援领导小组成员及组织机构各部门职责项目经理：在项目应急救援工作中全面负责，为应急救援总指挥。项目总工：在应急救援工作中提供总体技术支持，负责组织制订应急救援方案并指导和监督实施运行。项目副经理：负责现场组织、指挥应急救援工作，为救援现场人力、物力、财力资源的总调度；组织应急救援技术方案的具体实施。党工委副主任（党工委）：负责在事故应急过程中组织对受伤人员的疏散，对人员的思想动员和事故后的思想教育工作。必须时，负责组织党、团员突击队参与救援抢

173、险。工程部长（工程部）：负责组织本部门人员制订应急救援技术方案和负责现场指导、监督方案的实施运行。安质部长（安全质量部）：负责组织本部门人员参与应急救援技术方案的编制并现场指导实施；为应急救援工作提供安全技术指导及保障工作。负责在事故发生后保护现场，做好现场记录（照片、录像或绘制草图等）。财务部长（财务部）：负责确保提供应急救援工作顺利进行的资金支持。物资设备部长（物资设备部）：负责保证本部门对应急救援过程中所需物资、设备的供给、配备、维护和提供使用。综合办公室主任（综合办公室）：负责组织本部门人员在应急救援过程中做好内、外联络和沟通。计划部长（计划部）：负责在事故发生后协助保护现场，对在事故

174、救援过程中确需变动的，应积极做好现场记录（照片、录像或绘制草图等）。各隧道、桥梁施工队：参与机械安全事故应急技术方案的制订，负责维持应急救援工作的秩序，参与人员疏散和警戒，为应急救援提供安全保障，负责应急救援中受伤人员的现场救护。应急救援队：由各施工队长负责，负责直接参与或配合地方专业抢险队伍参与抢险救援。六、应急救援预案启动条件 当项目队所属施工项目在日常施工中出现紧急安全事故(状态)时，由项目经理下令启动并运行本应急救援预案，全力确保国家、社会、人民的生命财产安全不受损失或少受损失。七、应急救援资源配备情况1、资金的配备项目财务部必须保证15万元的应急救援备用金，以备紧急事件发生时，有足够

175、的财力支持应急救援工作。2、应急救援物资、设备设施的配备(见下表)应急救援物资、设备设施的配备(见下表)序号名 称数 量位 置负 责 人1急救车2辆项目部综合办公室主任2物资运输车6辆每队二辆物资设备部长3医药箱、药品1套项目部综合办公室主任4挖掘机2辆一、二队物资设备部长5装载机2辆一、二队物资设备部长6草袋800个各队物资设备部长7安全帽200顶项目部物资设备部长8应急联络电话数部见小组联络电话3应急救援机械、车辆值班表序号设备名称型号司机姓名手 机备 注1急救车帕萨特周圣其项目部2急救车猎豹代志康项目部3抢险指挥车奥迪杨双城一队4抢险指挥车马自达黄运刚二队5物资运输车皮卡 杨开伟二队6物

176、资运输车皮卡林向渠一队7物资运输车双排坐刘建桥一队 8装载机柳工 杨卫材一队 9装载机柳工 孙涛 二队10挖掘机小松陈全民一队11挖掘机小松张顺二队4、社会资源：在发生突发性隧道塌方紧急事故时，充分利用社会资源，根据实际需要将与工程所在地地方政府机构或部门请求支援，如向急救医院120、公安110、地方武警部队、地方地质勘探部门等求援。八、应急响应1、接警与通知应急响应1、接警与通知接警：接警部门为项目综合办公室。接警人接到报警后，应详细询问以下内容包括：事故发生时间、详细地点、事故性质、事故原因初步判断、简要经过介绍、人员伤亡及被困情况、现场事态控制及发展情况等，并做好记录。接警电话：综合办公

177、室主任手机： 。通知：接警人接到报警后，由综合办公室向项目经理详细报告，项目经理决定是否启动应急救援预案及是否向有关应急机构、政府及上级部门发出应急救援申请。启动应急救援预案的通知应由项目综合办公室通知应急组织机构中各部门负责人。2、应急通讯联络系统项目应急救援联络工作由项目队综合办公室主任负责。应急救援联络途径如下：设项目队应急联络电话：项目综合办公室电话综合办公室主任手机：。对外应急求救公安警力求救电话：110；火警支援求救电话：119；医疗急救求救电话：120；逐级上报电话：集团公司安质部安全科电话：010-51884957。项目应急救援领导小组成员手机号码：桥梁队安全员手机：； 3、现

178、场保护突发性地质灾害紧急事故/事件发生后，安质部门立即派人赶赴事故/事件现场，负责事故/事件现场保护，计划合同部门协助开展收集证据工作。因抢救人员、防止地质灾害紧急事故/事件扩大以及交通等原因，需要移动现场物件时，要做好标志、标记，并绘制现场简图，写出书面材料，妥善保存现场重要痕迹、物证。4、警报和紧急公告当事故可能对相近施工作业人员和人民群众造成威胁时，应及时启动警报系统，向相近施工作业人员和人民群众发出警报，同时通过各种途径向公众发出紧急公告，告知事故性质、发展情况、人员伤亡及救援情况等。项目经理决定是否启动警报。警报和紧急公告由安质部负责组织实施，相关部门配合。警报方式指派专人用扩音喇叭

179、到现场向相关人员及公众发出。5、事态监测发生突发性地质灾害紧急事故/事件并启动应急预案后，由安质部、工程部、综合办公室负责人各指定本部门1名人员组成事态监测小组，负责对事态的发展进行动态监测并做好过程记录。6、警戒与治安为保障现场应急救援工作的顺利开展，在事故现场周边建立警戒区域，实施交通管制，维护好现场治安秩序，防止与救援无关人员进入事故现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通，并避免发生不必要的伤亡。在安全事故救援过程中现场警戒与治安由派出所负责实施。现场警戒措施包括：危险区边界警戒线为黄黑带，警戒哨佩带臂章，警车鸣警灯和警笛，用扩音喇叭警告，警戒哨人员负责阻止与救援无关的人员进

180、入事故救援现场。7、人群疏散与安置人群疏散是减少人员伤亡扩大的关键措施，也是最彻底的应急响应。应根据事故的性质、控制程度等决定是否对事故影响范围内的地方居民、施工队伍、作业人员等进行疏散，人员疏散由项目经理下达疏散命令，由党工委主任组织、安质部参与实施。应对被疏散的人群、数量，疏散区域、距离、路线、运输工具等进行事先考虑和准备，应考虑老弱病残等特殊人群的疏散问题。对已实施临时疏散的人群，要做好临时生活安置，保障必要的水、电、卫生等基本生活条件。8、医疗与卫生由综合办公室负责对在突发性隧道塌方事故中受伤的人员进行现场急救。对伤情严重的人员立刻转送至工程所在地附近医院或急救中心进行抢救，转送过程中

181、指派专人进行途中护理，急救车为转送伤员专用车辆或120急救车。在紧急转送伤员时，救护车鸣灯。9、公共关系突发性地质灾害事故发生后，应将有关事故的信息、影响、救援工作的进展情况等及时向媒体和公众进行统一发布，以消除公众的恐慌心理，控制谣言，避免公众的猜疑和不满。发布事故相关信息由项目经理批准，由项目综合管理部发布，保证发布信息的统一性，及时消除传言。10、应急救援人员的安全应急救援过程中，应对参与应急救援人员（指挥人员）的安全进行周密的考虑和监视。必要时，应有专业抢险人员参与指挥或作业。在应急救援过程中，由项目队安质部指派专人负责对参与应急救援人员的安全进行过程监视，及时发现抢险过程中的受伤人员

182、并组织撤换抢救。九、应急终止与现场恢复当事态得到有效控制，危险得以消除时，由项目经理下达终止应急令。终止应急令由安质部专人用扩音喇叭传达至应急救援现场，终止应急救援。当终止应急救援后，事故现场仍然存在可能的不明隐患时，现场警戒不予解除，直至经技术部门技术鉴定确认无隐患后，告知项目经理，由项目经理下令解除现场警戒。警戒解除后，由应急救援队伍负责恢复现场。主要清理临时设施、救援过程中产生的废弃物、恢复现场施工条件等。由党工委负责组织被疏散人员的回撤和安置。防汛防洪应急救援预案一、目的为了切实做好防洪抗灾工作，本着“安全第一，常备不懈，预防为主，全力抢险”的方针，为了加强对汛期防洪防汛和防触电的防范

183、处理，积极应对可能发生的汛情和紧急情况，高效有序地组织开展防洪防汛和防触电应急和抢险救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，结合施工特点，制订本预案。二、应急处理原则1、灾害发生前做好一切准备工作；2、发生灾害时及时组织力量，做好抢险救灾工作；3、灾害发生后稳定职工情绪，做好生活、医疗及有关家属的工作，妥善安排好生产恢复等各项工作。三、适用范围本预案适用于项目部所属工地及驻地汛期可能发生的汛情紧急情况，包括：（1）山体滑坡、泥石流、洪灾、强降雨、大（台）风等自然灾害（2）深基坑和支护结构坍塌、坑壁坡顶开裂、边坡失稳、基础桩壁坍塌（3）大面积脚手架失稳倒塌（4）模板支撑系统失稳倒塌（5）地上

184、构筑物沉降倾斜开裂倒塌（6）起重吊装等机械安全控制设备倾覆（7）桥梁架设施工中梁体、架桥机、桁架挂篮掉落倒塌（8）严重漏电四、相关文件中华人民共和国防洪法中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例中华人民共和国消防法等。五、应急组织机构和职责1、应急领导小组组 长：项目经理郭保飞副组长：常务副经理郑翔 党工委副书记赵建祥组 员：安质部部长高有龙 工程部部长冉启平 保障部部长邓先杰 综合办公室主任李固清财务部部长商德福 计划部部长倪福来 派出所所长金文峰 调度长李恩俊项目部专职安全员庞守彪 一队专职安全员张运亭 二队专职安全员苑兴坤 桥梁队专职安全员宋顺富 2、应急领导小组职责：负责汛期

185、洪汛灾害的现场应急抢险救援指挥，对施工现场发生的紧急情况进行技术、资金和设备支持，在施工现场发生洪汛时以最快的时间到达现场，分析紧急状态和确定风险事故级别，负责向上级和有关地方管理部门、组织、机构联络和报告洪汛情况，制定抢险救援方案措施，领导现场应急抢险救援工作，确定紧急状态的解除，协助洪汛原因的调查和处理工作。在上级和有关地方部门进入的情况下，参与制定抢险救援方案措施，做好应急抢险救援配合工作。3、项目部防汛防洪应急抢险救援组织的构成指 挥 长：郭保飞副指挥长：郑翔 赵建祥行动小组：由项目部各业务部门，各分部、各施工队人员组成。4、项目队防汛防洪应急抢险救援组织职责指挥长（副指挥长）： 负责

186、确定洪汛灾害潜在安全事故和紧急情况，组织制定现场的应急和响应预案，落实各项应急准备工作，并组织进行应急演练；在发生洪汛灾害紧急情况，进行洪汛灾害潜在安全事故和紧急情况的评估，组织现场的应急抢险救援，及时向上级和有关地方管理部门、组织、机构联络和报告事故情况；做好应急救援处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理协助工作；组织做好洪汛灾害善后的处理工作。应急抢险组：负责项目队所属工地及驻地洪汛灾害紧急情况的应急抢险工作，包括查明洪汛灾害现场基本情况，制定现场应急抢险救援方案，明确分工，迅速组织打捞、工程拆除、支撑加固、挖掘坍塌建筑物土石方等抢险行动，抢救受伤人员和财产，防止洪汛灾害扩大，减少伤亡损

187、失。报警警戒组：负责报警设备的配备，根据领导指示及根据洪汛灾害现场情况，及时向有关地方消防、医疗、电力、电信、交通管制、抢险救援等各公共救援部门报警联络，确定警戒范围，设置警戒区域、维护现场秩序、疏通道路，劝说围观群众远离洪汛灾害现场等警戒工作，引导外部救援进入现场，并负责洪汛灾害现场的保护工作。通讯联络组：负责通知各有关人员迅速赶到灾害现场。疏散引导组：负责洪汛灾害现场疏散逃生路线的确定和标志的的设置，在发生洪汛灾害紧急情况时，组织引导洪汛灾害现场危险区域人员正确及时撤离、疏散、逃生。救 护 组：准备现场医疗器械，负责现场伤亡人员的现场救护、送往医院救治工作。物资设备准备组：负责洪汛灾害应急

188、抢险救援物资设备的配备、租赁、购置和维护保养，在发生洪汛灾害紧急情况时，及时提供相应物资设备。风险物料设备的转移和保卫组：负责识别洪汛灾害现场风险物料设备和重要记录，进行对其进行转移和保卫。现场其它人员：迅速撤离洪汛灾害危险场所和区域，服从指挥，有报警和帮助警戒、转移危险物料等义务。五、应急准备1、按国家规定配置应急救援防汛设施和器材、根据实际情况配备机械设备车辆（如汽车、吊车、挖掘机、装载机等），应急救援工具和器材（如千斤顶、发电机、应急灯、手电筒、警戒旗、警戒绳、高压泵、水桶、锹、镐、方木、草袋、梯子、安全绳、安全带、安全网、救生垫等），防护用具（如绝缘手套、绝缘鞋等），医疗器械（如担架、

189、医用氧气瓶、急救箱等），并定期组织检查维修，确保设施和器材完好有效。2、保障洪汛灾害现场及危险品专用仓库内外的疏散通道、安全出口畅通，设置安全标志和疏散标志及报警、通讯设施。3、确定和公布内外部联系方式及电话号码。4、进行防汛应急培训和演练，确保应急小组成员熟知洪汛灾害应急处理方法；熟练掌握防汛应急救援器材的使用方法，保持各小组成员之间的通讯联络畅通，一旦发生洪汛灾害报告后，能立即通知防汛防洪应急小组前往处理，危险区域人员能够及时撤离。并对预案进行评价和修改完善。 六、应急响应程序1、有预警的紧急状况在山体滑坡、泥石流、洪灾、强降雨、大（台）风等自然灾害有预警时，现场应急抢险救援指挥长应立即组

190、织相关人员做好应急防范和撤离、疏散工作。2、突发事故和紧急情况（1）在现场出现险情时，现场人员要大声呼叫险情，并迅速报告现场应急指挥长或通讯联络组成员。在可以进行抢险救援的情况下，进行抢险救援。（2）现场人员立即停止施工操作，处于危险区域的人员要立即从疏散通道、安全出口等处脱离危险区域，并进行自救，不能脱险的人员尽可能躲避在安全区域或安全避难所，需要时发出求救信号，等待救援。（3）现场应急抢险救援组织成员在发现情况或接到通知后，要立即赶到现场按职责分工进行应急抢险救援，并及时进行内外部联系和报告。3、重、特大险情在接到重、特大险情报告后，应急领导小组要以最快的时间到达现场，分析紧急状态和确定风

191、险事故级别，负责向上级和有关地方管理部门、组织、机构联络和报告事故情况，制定抢险救援方案措施，指挥现场应急抢险救援工作。七、抢险救援措施防汛：专人负责收听天气气象预报，及时预警-将机械车辆、可移动物资设备、人员等撤离到高处等安全地带，对不能移动的机械车辆、物资设备、房屋、临时设施进行固定、保护和加固-进行防雨淋、防雷、防坍塌、防触电、防雨水倒灌等现场防护和排水工作坚持巡查看守制度设置安全警戒标志-进行抢险救援必要时向当地政府发出救援信息。大（台）风：专人负责收听天气气象预报，及时预警-对不能移动的机械车辆、物资设备、房屋、临时设施进行固定、保护和加固对现场进行清理防护进行抢险救援必要时向当地政

192、府发出救援信息。溺水：确定落水地点分析目前溺水人员位置组织拦截打捞营救-必要时向当地政府部门请求救援。八、现场伤亡急救发生触电、淹溺、外科创伤等各类因洪汛灾害所造成的人员伤害时的现场急救措施：1、淹溺紧急救护措施进行胸腹按压，方法是将淹溺者仰卧于平地上，救护人将双手重叠，将掌根放在伤员胸腹部位，两臂伸直，肘关节不得弯曲，凭借救护者体重将力传至臂掌，并有节奏性冲击按压，每次按压后随即放松，往复循环，直至伤员自主呼吸为止。2、创伤止血救护出血常见于割伤、刺伤、物体打击和辗伤等。可用现场物品如毛巾、纱布、工作服等立即采取止血措施。如果创伤部位有异物不在重要器官附近，可以拔出异物，处理好伤口。如无把握

193、就不要随便将异物拔掉，应立即送医院，经医生检查，确定未伤及内脏及较大血管时，再拔出异物，以免发生大出血措手不及。 3、触电急救遇有触电者施救人员应首先切断电源，若来不及切断电源，可用绝缘物挑开电线。在未切断电源之前，救护者切不可用手拉触电者，也不能用金属或潮湿的东西挑电线。把触电者抬至安全地点后，立即进行人工呼吸。其具体方法如下：（1）、口对口人工呼吸法。方法是把触电者放置仰卧状态，救护者一手将伤员下颌合上、向后托起，使伤员头尽量向后仰，以保持呼吸道畅通。另一手将伤员鼻孔捏紧，此时救护者先深吸一口气，对准伤员口部用力吹入。吹完后嘴离开，捏鼻手放松，如此反复实施。如吹气时伤员胸臂上举，吹气停止后

194、伤员口鼻有气流呼出，表示有效。每分钟吹气16次左右，直至伤员自主呼吸为止。（2）、心脏按压术。方法是将触电者仰卧于平地上，救护人将双手重叠，将掌根放在伤员胸骨下部位，两臂伸直，肘关节不得弯曲，凭借救护者体重将力传至臂掌，并有节奏性冲击按压，使胸骨下陷34cm。每次按压后随即放松，往复循环，直至伤员自主呼吸为止。4、手外伤急救 在洪汛灾害发生手外伤时，首先采取止血包扎措施。如有断手、断肢要应立即拾起，把断手用干净的手绢、毛巾、布片包好，放在没有裂缝的塑料袋或胶皮带内，袋口扎紧。然后在口袋周围放冰块雪糕等降温。做完上述处理后，施救人员立即随伤员把断肢迅速送医院，让医生进行断肢再植手术。切记千万不要

195、在断肢上涂碘酒、酒精或其他消毒液。这样会使组织细胞变质，造成不能再植的严重后果。 5、骨折急救遇有骨折类伤害，应做好紧急处理后，再送医院抢救。为了使伤员在运送途中安全，防止断骨刺伤周围的神经和血管组织，加重伤员痛苦，对骨折处理的基本原则是尽量不让骨折肢体活动。因此，要利用一切可利用的条件，及时 、正确的对骨折做好临时固定、临时固定应注意以下事项：（1） 如有开放性伤口和出血，应先止血和包扎伤口，再进行骨折固定。（2） 不要把刺出的断骨送回伤口，以免感染和刺破血管和神经。（3） 固定动作要轻快，最好不要随意移动伤肢或翻动伤员，以免加重损伤，增加疼痛。（4） 夹板或简便材料不能与皮肤直接接触，要用

196、棉花或代替品垫好，以防局部受压。（5） 搬运时要轻、稳、快，避免震荡，并随时注意伤者的病情变化。没有担架时，可利用门板、椅子、梯子等制做简单担架运送。 6、脊柱骨折急救对于脊柱骨折的伤员，急救时可用木板、担架搬运，让伤者仰躺。无担架、木板需众人用手搬运时，抢救者必须有一人双手托住伤者腰部，切不可单独一人用拉、拽的方法抢救伤者。否则，把受伤者的脊柱神经拉断，会造成下肢永久性瘫痪的严重后果。九、内外部报告联络程序报告联络程序及时间要求（1）发生洪汛灾害由分部值班负责人立即上报安质部。安质部接到事故报告后立即报项目队经理和主管安全的副经理，并按规定向集团公司主管部门报告。（2）任何现场人员在发现洪汛

197、灾害都要立即上报。（3）发生伤亡，需要医院救护的，由现场人员向当地医院联系。3、洪汛报告应包括以下内容：（1）洪汛发生时间、地点、；（2）洪汛现状，（可能）伤亡人数，直接经济损失的初步估计；（3）洪汛发生后采取的措施及控制情况；（5）洪汛报告单位。十、汛期防洪防汛应急抢险救援注意事项1、不得强令冒险救援抢险，人员不得在不可靠的措施下冒险进入危险区域和场所。2、应急抢险物资不得随意挪作他用。3、值班人员必须坚守岗位。保证通讯联络畅通。附件：1、应急领导小组名单及部门联系电话桥梁队安全员手机：； 附件2、常备药品应急常备药品清单外伤急救药品药品名称适应症云南白药止血愈伤创可贴小创伤出血京万红软膏烧

198、烫伤2%碘酊局部消毒止药水消毒防腐70%酒精局部消毒獾油烧烫伤风油精/蛇药防止虫咬、晕车、牙疼、关节痛清凉油驱署醒脑、防止虫咬内服药药品名称适应症速效感冒胶囊发烧，感冒氟哌酸腹泻、尿路感染复方甘草片镇咳、祛痰碘喉片咽炎、扁桃体炎颠茄片胃痉挛多酶片助消化扑尔敏抗过敏果导治便秘安定失眠心痛定缓解高血压、冠心病症状阿司匹林解热、镇痛附件3：值班室、值班车辆安排表序号设备名称型号司机姓名手 机备 注1急救车帕萨特周圣其项目部2急救车猎豹代志康项目部3抢险指挥车奥迪杨双城一队4抢险指挥车马自达黄运刚二队5物资运输车皮卡 杨开伟二队6物资运输车皮卡林向渠一队7物资运输车双排坐刘建桥一队 8装载机柳工 杨卫

199、材一队 9装载机柳工 孙涛 二队10挖掘机小松陈全民一队11挖掘机小松张顺二队附表4：抢险救灾物资登记表物资设备名称单位数量物资设备名称单位数量汽 车台20救生垫个20吊 车台3绝缘手套付20挖掘机台5绝缘鞋双20装载机台5泡沫灭火器只10千斤顶个10沙 子m3200发电机台5石 子m3200应急灯个20担 架付2手电筒个100医用氧气瓶套2警戒旗面20急救箱个1警戒绳米500高压泵台5水 桶只50锹把200镐把20方 木根100草 袋个1000梯 子个10安全带套50附件5地方联系电话一、医疗机构武隆县第一人民医院：023-77830369 023-77830288武隆县中医院： 023-7

200、7823666二、火警武隆县：023-119三、匪警武隆县：023-110交通事故应急救援预案为维护广大员工的生命财产安全，及时、妥善处理项目部发生的重、特大道路交通事故，减少交通事故损失，根据中华人民共和国道路交通管理条例、道路交通事故处理办法以及国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定等法规的规定，特制订本预案。 一、应急预案的任务和目标 更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产

201、损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。二、组织领导1、成立项目队交通安全事故应急救援领导小组：组 长：项目经理郭保飞副组长：常务副经理郑翔 党工委副书记赵建祥组 员：安质部部长高有龙 工程部部长冉启平 保障部部长邓先杰 综合办公室主任李固清财务部部长商德福 计划部部长倪福来 派出所所长金文峰 调度长李恩俊项目部专职安全员庞守彪 一队专职安全员张运亭 二队专职安全员苑兴坤 桥梁队专职安全员宋顺富 领导小组负责与地方政府相关管理部门协调我单位的道路交通特大安全事故的处理工作。交通事故应急救援办公室设在派出所，并安排有关人员24小时值班。各分部要分别成立交通事故应

202、急救援小组，明确人员和职责。三、接警处置 值班人员在接到道路交通安全事故报警后，应立即报告项目队道路交通安全事故紧急救援领导小组组长或副组长，并报告当地交通主管部门。由组长或副组长组织开展以下工作： (一)立即组织力量，迅速赶赴现场。 (二)迅速向当地交通主管部门汇报简要案情及后果，并根据事故现场情况，商请卫生、保险、交通、消防等部门予以配合，协同进行伤员抢救和现场勘查、施救工作。 (三)封闭、保护现场，必要时可以申请当地交通主管部门中断交通，但应设立明显标志，标明车辆通行路线。 (四)采取抢救、灭火等紧急措施。抢救伤者应尽量就近、集中。 (五)监护当事人，寻找并调查证人。 (六)确定指挥员指

203、导现场勘查。 四、现场救护1. 现场救护领导小组及分工组 长：1名副组长：1-2名 组 员：相关部门及现场施工负责人 人员分工：组长负责事故总协调和现场的救助指挥副组长负责现场救治及送往医院途中的防护财务部长负责医院费用的押金的支付。办公室负责联系医疗机构。其他人员负责具体工作。2. 现场急救队各分部成立现场急救队，队长由分部经理担任，主要成员应包括安全、调度、医生、面包车司机。人员数量35名。3.现场急救药品及医疗器械：现场卫生员必须配备担架、简单止血包扎物、氧气袋等医疗器具。 4.地方急救联系电话（1）、医疗机构武隆县第一人民医院：023-77830369 023-77830288武隆县中

204、医院： 023-77823666（2）、火警武隆县：023-119（3）、匪警武隆县：023-1105.人员急救实施程序及事项(1)事故发生后，事故现场人员应及时组织现场其他人员临时救护，并进行联系车辆将受伤人员转移至安全地带，同时用电话通知分部或项目队的值班人员，再由值班人员及时上报交通安全事故应急救援领导小组，启动交通安全事故应急救援预案程序。(2)抢救领导小组人员组织进行抢救，医务人员及时带上急救医疗器械赶到事故现场急救。(3)办公室人员在接到通知应及时到医院或电话联系急救手续，并派出车辆到事故现场迎接，如受伤人员情况严重应联系医院急救120救护车。(4)财务人员及时到医院办理住院手续。

205、五、组织指挥现场勘查 指挥员到达现场后，首先必须迅速全面地了解现场情况，听取先期到达现场的民警和有关人员汇报，对事故发生的性质、案件性质、现场范围、现场中心、现场是否发生变动和破坏，以及有无必要对现场采取警戒、封闭或其它紧急措施等作出初步的判断和决策，然后立即组织力量，进行如下分组分工，并开展现场勘查工作： (一)现场保护、交通指挥疏导组：项目队派出所公安人员组织有关人员组成，负责保护现场不受破坏，指挥车辆有序停放等待或绕道通行。 (二)伤、亡人员抢救组：项目部卫生所医护人员负责急救并把伤员尽快送往就近医院抢救。 (三)现场勘查组：项目部派出所公安干警协助当地交警，负责对事故现场的痕迹、物证进

206、行拍照、测量、提取、勘验、制图和记录等工作。 (四)调查访问组：项目部公安干警协助当地交警，负责走访事故知情人和见证人，收集证人证言，监护当事人。 (五)后勤接待组：项目部办公室组织有关人员组成，根据实际需要，在有关部门的领导下,负责交通调度、后勤安排，接待受害者亲属等后勤工作。现场勘查工作结束，经核实无误和指挥员同意，应抓紧清理撤除现场保护措施，恢复交通。 六、组织临场讨论 现场勘查工作基本结束后，指挥员应召集有关人员召开现场会议，根据实地勘查和现场调查所得材料，对事故案情作出分析判断。根据临场讨论会的结果，指导有关部门开展下一步工作，如认为勘查不详尽，应及时进行补充勘查。 七、书面报告 在

207、基本查明事故原因和损害后果的情况下，尽快拟出事故情况的书面材料，按规定的时间和程序向上级机关报告。包括对现场救援措施和效果的评价。 八、指导交通事故责任认定和善后处理工作 在事故原因查明后，协助当地交警部门进行事故处理，按法定程序，组织公开听证，公开、公平、公正地对事故责任作出认定，依法处理交通事故责任者，积极、稳妥地对交通事故所造成的损害后果进行善后调解。九、本预案由项目部派出所组织实施，自发布之日起施行。附件：1、应急领导小组主要成员名单及部门联系电话桥梁队安全员手机：； 人工挖孔桩事故应急救援预案一、适用范围适用于项目部防人工挖孔桩作业事故安全预控和事故应急救援工作的指导。二、编制依据1

208、、中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）2、建设工程安全生产管理条例3安全生产许可证条例、4、重大危源源辨识（GB 18218）5、关于印发中铁十六局集团有限公司安全事故应急救援预案的通知（公司安质【2005】100号）三、重要危险源辨识和风险评价1、可能发生事故的类型为坍塌、高处坠落、触电、中毒和窒息，发生地点为项目队所属各人工挖孔桩施工项目。2、可能影响范围为施工作业场所，可能影响的人数为现场施工作业人员。3、发生事故可能造成1人或数人伤亡，构成重大安全事故/事件。四、预防监控措施（一）监控措施1、人工挖孔桩（以下简称：挖孔桩）适用于工程地质和水文地质条件较好且持力层埋藏

209、较浅、单桩承载力较大的工程。如没有可靠的技术和安全措施，不得在地下水位高的（特别是存在承压水时）的沙土、厚度较大的淤泥质土层中进行挖孔桩施工。在岩溶地区或风化不均匀、有夹层、软硬变化较大的岩层中采用挖孔桩时，宜每桩或每柱位处钻一个勘探钻孔，钻孔深度一般应达到挖孔桩孔底以下3倍桩径，以判别该深度范围内的基岩中有无孔洞、破碎带和软弱夹层。2、为防止孔壁塌陷，根据桩径大小和地质条件采取可靠的支护孔壁的施工方法。挖孔桩护壁混凝土强度等级应不低于C15，护壁每节高度视土质情况而定，一般可用0.31m。孔口操作平台应自成稳定体系，防止护壁下沉时被拉跨。（二）预防措施1）、作业人员必须戴安全帽、穿绝缘鞋；2

210、）、禁止酒后作业，不准在孔内吸烟，不准在孔内使用明火；3）、作业人员每工作4小时应轮换一次；4）、开挖复杂土层结构时，每挖深0.5-1m 应用手钻或不小于16钢筋对孔底做品字型探查，检查孔底面以下是否有洞穴、涌沙等，确认安全后，方可继续进行挖掘；5）、认真留意孔内一切动态，发现流沙、涌水、护壁变形等不良预兆以及有异味气体时，应停止作业并迅速撤离；6）、当桩孔挖至5m以下时，应在孔面上3m左右处的护壁突缘上设置半圆形的防护罩，防护罩可用钢（木）板或密眼钢筋（网）做成；吊桶上下时，作业人员必须站在防护罩下面，停止挖土，注意安全；若遇起吊大块石头时，孔内作业人员应撤离至地面后才能起吊。7）、孔内凿岩

211、时应采用湿式作业法，并加强通风防尘和个人防护；8）、如在孔内爆破，孔内作业人员必须全部撤离至地面后方可引爆，爆破时孔口应加盖，爆破后，必须用抽气、送水或淋水等方法将孔内废气排除，方可继续下孔作业。9、发现被监测点的位移有突变的趋势时，被指定部门或专人应立即向主管领导及施工现场负责人汇报。同时与技术人员沟通，根据监测数据确定相应加强支护方案。情况紧急时，应立即组织人员、机械设备撤离，并做好启动本应急预案的准备。五、应急预案1、1、项目应急救援领导小组组 长：项目经理郭保飞副组长：常务副经理郑翔 党工委副书记赵建祥组 员：安质部部长高有龙 工程部部长冉启平 保障部部长邓先杰 综合办公室主任李固清财

212、务部部长商德福 计划部部长倪福来 派出所所长金文峰 调度长李恩俊项目部专职安全员庞守彪 一队专职安全员张运亭 二队专职安全员苑兴坤 桥梁队专职安全员宋顺富2、2、项目应急救援领导小组成员及组织机构各部门职责项目经理：在项目应急救援工作中全面负责，为应急救援总指挥。项目总工：在应急救援工作中提供总体技术支持，负责组织制订应急救援方案并指导和监督实施运行。项目副经理：负责现场组织、指挥应急救援工作，为救援现场人力、物力、财力资源的总调度；组织应急救援技术方案的具体实施。党工委副主任（党工委）：负责在事故应急过程中组织对受伤人员的疏散，对人员的思想动员和事故后的思想教育工作。必须时，负责组织党、团员

213、突击队参与救援抢险。工程部长（工程部）：负责组织本部门人员制订应急救援技术方案和负责现场指导、监督方案的实施运行。安质部长（安全质量部）：负责组织本部门人员参与应急救援技术方案的编制并现场指导实施；为应急救援工作提供安全技术指导及保障工作。负责在事故发生后保护现场，做好现场记录（照片、录像或绘制草图等）。财务部长（财务部）：负责确保提供应急救援工作顺利进行的资金支持。物资设备部长（物资设备部）：负责保证本部门对应急救援过程中所需物资、设备的供给、配备、维护和提供使用。综合办公室主任（综合办公室）：负责组织本部门人员在应急救援过程中做好内、外联络和沟通。计划部长（计划部）：负责在事故发生后协助保

214、护现场，对在事故救援过程中确需变动的，应积极做好现场记录（照片、录像或绘制草图等）。各分部、梁场：参与机械安全事故应急技术方案的制订，负责维持应急救援工作的秩序，参与人员疏散和警戒，为应急救援提供安全保障，负责应急救援中受伤人员的现场救护。应急救援队：由各施工队长负责，负责直接参与或配合地方专业抢险队伍参与抢险救援。六、应急救援预案启动条件 当项目队所属施工项目在日常施工中出现紧急安全事故(状态)时，由项目经理下令启动并运行本应急救援预案，全力确保国家、社会、人民的生命财产安全不受损失或少受损失。七、应急救援资源配备情况1、资金的配备项目财务部必须保证15万元的应急救援备用金，以备紧急事件发生

215、时，有足够的财力支持应急救援工作。2、应急救援物资、设备设施的配备(见下表)应急救援物资、设备设施的配备(见下表)序号名 称数 量位 置负 责 人1急救车2辆项目部综合办公室主任2物资运输车6辆每队二辆物资设备部长3医药箱、药品1套项目部综合办公室主任4挖掘机2辆一、二队物资设备部长5装载机2辆一、二队物资设备部长6草袋800个各队物资设备部长7安全帽200顶项目部物资设备部长8应急联络电话数部见小组联络电话3应急救援机械、车辆值班表序号设备名称型号司机姓名手 机备 注1急救车帕萨特周圣其项目部2急救车猎豹代志康项目部3抢险指挥车奥迪杨双城一队4抢险指挥车马自达黄运刚二队5物资运输车皮卡 杨开

216、伟二队6物资运输车皮卡林向渠一队7物资运输车双排坐刘建桥一队 8装载机柳工 杨卫材一队 9装载机柳工 孙涛 二队10挖掘机小松陈全民一队11挖掘机小松张顺二队4、社会资源：在发生突发性隧道塌方紧急事故时，充分利用社会资源，根据实际需要将与工程所在地地方政府机构或部门请求支援，如向急救医院120、公安110、地方武警部队、地方地质勘探部门等求援。八、应急响应1、接警与通知应急响应1、接警与通知接警：接警部门为项目综合办公室。接警人接到报警后，应详细询问以下内容包括：事故发生时间、详细地点、事故性质、事故原因初步判断、简要经过介绍、人员伤亡及被困情况、现场事态控制及发展情况等，并做好记录。接警电话

217、：综合办公室主任手机： 。通知：接警人接到报警后，由综合办公室向项目经理详细报告，项目经理决定是否启动应急救援预案及是否向有关应急机构、政府及上级部门发出应急救援申请。启动应急救援预案的通知应由项目综合办公室通知应急组织机构中各部门负责人。2、应急通讯联络系统项目应急救援联络工作由项目队综合办公室主任负责。应急救援联络途径如下：设项目队应急联络电话：项目综合办公室电话综合办公室主任手机：。对外应急求救公安警力求救电话：110；火警支援求救电话：119；医疗急救求救电话：120；逐级上报电话：集团公司安质部安全科电话：010-51884957。项目应急救援领导小组成员手机号码：桥梁队安全员手机：

218、； 3、现场保护突发性人工挖孔桩坍塌、高处坠落、触电、中毒和窒息、高处坠落、触电、中毒和窒息紧急事故/事件发生后，安质部立即派人赶赴事故/事件现场，负责事故/事件现场保护，计划合同部门协助开展收集证据工作。因抢救人员、防止突发性人工挖孔桩坍塌、高处坠落、触电、中毒和窒息紧急事故/事件扩大以及交通等原因，需要移动现场物件时，要做好标志、标记，并绘制现场简图，写出书面材料，妥善保存现场重要痕迹、物证。4、警报和紧急公告向相临人工挖孔桩施工作业人员发出警报。项目经理决定是否启动警报。警报和紧急公告由综合办负责组织实施，相关部门配合。警报方式指派专人用扩音喇叭到现场向相关人员及公众发出。5、事态监测发

219、生突发性人工挖孔桩坍塌、高处坠落、触电、中毒和窒息紧急事故/事件并启动应急预案后，由安质部、工程部、综合办公室各指定本部门1名人员组成事态监测小组，负责对事态的发展进行动态监测并做好过程记录。监测的内容包括：事故影响边界、围岩的变化趋势、对地面建筑或植被的影响、能否发生进一步塌方的危险性等。6、警戒与治安为保障现场应急救援工作的顺利开展，在事故现场周边建立警戒区域，实施交通管制，维护好现场治安秩序，防止与救援无关人员进入事故现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通，并避免发生不必要的伤亡。在安全事故救援过程中现场警戒与治安由安质部配合地方公安部门负责实施。现场警戒措施包括：危险区边界

220、警戒线为黄黑带，警戒哨佩带臂章，警车鸣警灯和警笛，用扩音喇叭警告，警戒哨人员负责阻止与救援无关的人员进入事故救援现场。7、人群疏散与安置人群疏散是减少人员伤亡扩大的关键措施，也是最彻底的应急响应。应根据事故的性质、控制程度等决定是否对事故影响范围内的地方居民、施工队伍、作业人员等进行疏散，人员疏散由项目经理下达疏散命令，由党工委主任组织、安质部参与实施。应对被疏散的人群、数量，疏散区域、距离、路线、运输工具等进行事先考虑和准备，应考虑老弱病残等特殊人群的疏散问题。对已实施临时疏散的人群，要做好临时生活安置，保障必要的水、电、卫生等基本生活条件。8、医疗与卫生由综合办公室负责对在突发性挖孔桩塌方

221、事故中受伤的人员进行现场急救。对伤情严重的人员立刻转送至工程所在地附近医院或急救中心进行抢救，转送过程中指派专人进行途中护理，急救车为转送伤员专用车辆或120急救车。在紧急转送伤员时，救护车鸣灯。9、公共关系突发性人工挖孔桩坍塌、高处坠落、触电、中毒和窒息事故发生后，应将有关事故的信息、影响、救援工作的进展情况等及时向媒体和公众进行统一发布，以消除公众的恐慌心理，控制谣言，避免公众的猜疑和不满。发布事故相关信息由项目经理批准，由项目部综合办公室对外发布，保证发布信息的统一性，及时消除传言。10、应急救援人员的安全应急救援过程中，应对参与应急救援人员（指挥人员）的安全进行周密的考虑和监视。必要时

222、，应有专业抢险人员参与指挥或作业。在应急救援过程中，由项目安质部指派专人负责对参与应急救援人员的安全进行过程监视，及时发现抢险过程中的受伤人员并组织撤换抢救。九、应急终止与现场恢复当事态得到有效控制，危险得以消除时，由项目经理下达终止应急令。终止应急令由安质部专人用扩音喇叭传达至应急救援现场，终止应急救援。当终止应急救援后，事故现场仍然存在可能的不明隐患时，现场警戒不予解除，直至经技术部门技术鉴定确认无不明隐患，告知项目经理，由项目经理下令解除现场警戒。警戒解除后，由应急救援队伍负责恢复现场。主要清理临时设施、救援过程中产生的废弃物、恢复现场施工条件等。由党工委负责组织被疏散人员的回撤和安置。

223、爆炸物品发生丢失、被盗、爆炸事件应急预案一、目的为了加强对爆炸物品丢失、被盗、爆炸事件的侦破和处置，积极应对可能发生的爆炸事件和紧急情况，及时有效地组织开展事件应急侦破、抢险救援工作，最大限度地避免社会危害，减少人员伤亡和财产损失，结合项目部爆炸物品储存、使用特性，特制订爆炸物品事故应急预案。二、适用范围本预案适用于宜万铁路项目部所辖施工现场可能发生的爆炸物品事件和紧急情况，包括：1、爆炸物品总库发生丢失、被盗、爆炸；2、爆炸物品临时存放点发生丢失、被盗、爆炸；3、隧道内爆炸物品发生丢失、被盗、爆炸；4、爆破作业时发生不测事件等。三、应急组织机构和职责（一）项目部应急领导小组组 长：项目经理副

224、组长：项目副经理、分管生产安全的副经理组 员：办公室、派出所、工程部、安质部、财务部、计统部、保障部、调度、办公室等负责人。应急领导小组办公室设在办公室，值班电话：市电023-77820783。 事故应急领导小组成员名单组 长：项目经理郭保飞副组长：常务副经理郑翔 党工委副书记赵建祥组 员：安质部部长高有龙 工程部部长冉启平 保障部部长邓先杰 综合办公室主任李固清财务部部长商德福 计划部部长倪福来 派出所所长金文峰 调度长李恩俊项目部专职安全员庞守彪 一队专职安全员张运亭 二队专职安全员苑兴坤 桥梁队专职安全员宋顺富（二）项目部应急领导小组职责1、分析爆炸物品丢失、被盗及爆炸事件性质，负责向上

225、级有关部门及当地公安机关联络和报告事件情况；2、负责事件现场应急抢险救援指挥，对现场发生情况进行人员调动、资金和设备支持，制定抢险救援方案；3、在上级和有关部门介入的情况下，参与制定侦破、抢险救援方案措施，做好抢险救援配合工作。（三）项目部应急抢险救援组织及职责1、应急救援组：负责事故现场和紧急情况下的应急救援工作，制定现场应急抢险救援方案，明确分工，迅速组织抢险行动，抢救受伤人员和财产，防止事态扩大，减少人员伤亡和财产损失。2、报警警戒组：负责向上级有关部门、当地公安机关、消防、医疗等部门报警联络，对事件现场设置警戒区、维护现场秩序，疏通现场道路、劝解围观群众离开事发现场等警戒工作，引导外部

226、救援进入现场，并负责事件现场的保护工作。3、通讯联络组：负责通知各有关人员及当地公安机关迅速赶到现场。4、疏散引导组：负责现场疏散逃生路线的确定和标志的设置，在发生事件和紧急情况时，组织引导现场危险区域人员正确及时撤离、疏散。5、医疗救护组：准备现场医疗器械，负责伤亡人员的现场救护、送往医院救治工作。6、后勤保障组：负责应急抢救救援物资设备的配合，在发生事故和紧急情况时，及时提供相应物资设备。7、现场维护组：负责维护现场秩序，严格控制车辆及人员进出事故现场。 四、应急准备1、保障现场及火工品库（临时存放点）内外的疏散通道、路口畅通，设置安全标志和疏散标志及报警、通讯设施。2、进行应急培训和演练

227、，确保应急小组成员熟知火工品的性能及应急处理方法；熟练掌握各种应急救援器材的使用方法，保持各小组成员之间的通讯联络畅通，一旦案件发生后，能立即通知应急小组前往处理，危险区域人员能够及时撤离；并对预案进行评价和修改完善。3、按照爆炸物品安全管理要求，对库区设立配置避雷针、报警器、消防器材；建立爆炸物品安全管理制度、工作职责和进出库台帐及相关档案资料。五、应急响应程序发生爆炸物品丢失、被盗及爆炸事件险情后，事故单位必须立即报告驻点派出所及当地公安机关。事件报告应包括以下内容：事件发生的单位、时间、地点伤亡人数、事件发生的简要经过，发生事件原因、性质的初步判断、现场抢险处理的进展情况和采取的措施。然后再写出书面报告。六、要求1、加强对参加应急救援人员的业务培训和演练，使其熟悉操作规程和救援程序，精通本职工作，遇紧急情况能立即开展救援工作。2、结合自身特点，加强对预案的宣传教育，提高广大职工、民工预防案件的意识，督促引导从业人员积极采取有效的防范措施，防止爆炸物品丢失、被盗及爆炸事件的发生。