铁路工程铺架施工质量与安全管理技术管理手册（45页）.doc

1、 铺架施工质量与安全管理 铺架施工质量与安全管理第一节 铺架施工的质量管理一、工程项目质量概述(一)工程项目质量工程项目质量是指国家现行的有关法律、法规、技术标准、设计文件及工程合同中对工程的安全、使用、经济、美观等特性的综合要求。工程项目一般都是按照合同条件承包建设的，因此，可以说工程项目质量是在合同环境下形成的。合同条件中对工程项目的功能、使用价值及设计、施工质量等的明确规定都是业主的需要，因而都是质量的内容。建设工程作为一种特殊产品，除具有一般产品共有的质量特性，如适用性、寿命、可靠性、安全性、经济性等满足社会需要的使用价值及其属性外，还具有特定的内涵。建设工程质量的特性主要表现在以下六

2、个方面。(1)适用性。即功能，是指工程满足使用目的的各种性能。包括物理性能、化学性能、结构性能、使用性能、外观性能等。(2)耐久性。即寿命，是指工程在规定的条件下，满足规定功能要求使用的年限，也就是工程竣工后的合理使用寿命周期。(3)安全性。是指工程建成后在使用过程中保证结构安全、保证人身和环境免受危害的程度。(4)可靠性。是指工程在规定的时间和规定的条件下完成规定功能的能力。(5)经济性。是指工程从规划、勘察、设计、施工到整个产品使用寿命周期内的成本和消耗的费用。(6)与环境的协调性。是指工程与其周围生态环境协调，与所在地区经济环境协调以及与周围已建工程相协调，以适应可持续发展的要求。上述六

3、个方面的质量特性彼此之间是相互依存的，总体而言，适用、耐久、安全、可靠、经济、与环境相协调，都是必须达到的基本要求，缺一不可。但是对于不同专业、不同等级的建设项目，可根据其所处的特定地域环境条件、技术经济条件的差异，有不同的侧重面。(二)工程项目质量管理工程质量是建设工程项目的核心，是决定工程建设成败的关键，是实现三大控制目标(质量、投资、进度)的重点。它对提高工程项目的经济效益、社会效益和环境效益均有重大意义，它直接关系者国家财产和人民生命的安全，关系着社会主义建设事业的发展。建设工程项目质量的优劣，直接影响项目投资的经济效益的实现。建设工程项目往往投资大、工期长，需要耗费大量人工、材料和其

4、他各种资源，投资者付出巨大的投资，自然希望获得理想的、能够发挥各种既定功能，满足适用要求的工程产品。如果工程质量差，不能发挥应有的效用，投资效益必然会严重受损。建设工程项目质量的优劣，不仅关系到工程的适用性，而且还关系到人民生命财产的安全和社会的安定团结。低劣的工程质量常常伴随着安全生产事故，直接影响到人民的生命安全和财产安全以及社会安定。所以在工程项目建设过程中，必须要加强质量管理，以确保人民生命财产的安全。建设工程项目质量的优劣，直接影响到国家经济建设的速度。工程质量差本身就是最大的浪费，低劣的质量一方面需要大幅度增加返修、加固等费用，另一方面，还会增加用户在使用过程中的成本。此外，质量低

5、劣还会带来其他的间接损失，如停工、降低使用功能等，从而给使用者和国家带来巨大的损失和浪费，影响经济建设的速度。(三)影响铺架工程质量的因素影响铺架工程质量的因素有很多，但归纳起来主要有五个方面，即人(Man)、机械(Machine)、材料(Material)、方法(Method)、环境(Environment)，简称为4M1E。1.人员素质人是生产经营活动的主体，也是工程项目建设的决策者、管理者、操作者，工程建设的全过程，如项目的规划、决策、勘察、设计和施工，都是通过人来完成的。而规划是否合理、决策是否正确，设计是否符合所需要的质量功能、施工能否满足合同、规范、技术标准的需要等，都将对工程质量

6、产生不同程度的影响，所以人员素质是影响工程质量的一个重要因素。 2.机械设备铺架施工中所涉及的机械设备主要是施工过程中使用的各类机具设备，如龙门吊、架桥机、铺轨机、各类操作工具、各种施工安全设施、各类测量仪器和计量器具等，简称施工机具设备。施工机具设备选用类型是否符合工程施工特点，性能是否先进稳定，操作是否方便安全等，都将会影响工程项目的质量。3.工程材料工程材料泛指构成工程实体的各类建筑材料、构配件、半成品等，它是工程建设的物质条件，是工程质量的基础。工程材料选用是否合理、产品是否合格、材质是否经过检验、保管使用是否得当等等，都将直接影响建设工程的结构刚度和强度，影响工程外表及观感，影响工程

7、的使用功能，影响工程的使用安全。4.工艺方法工艺方法是指施工现场采用的施工方案，包括技术方案、组织方案、操作方法和施工方案。在工程施工中，施工方案是否合理，施工工艺是否先进，施工操作是否正确，都将对工程质量产生重大的影响。大力推进采用新技术、新工艺、新方法，不断提高工艺技术水平，是保证工程质量稳定提高的重要因素。5.环境条件环境条件是指对工程质量特性起重要作用的环境因素，包括工程技术环境，如工程地质、水文、气象等；工程作业环境，如施工环境作业面的大小、防护设施、通风照明和通讯条件等；工程管理环境，主要是指工程实施的合同结构与管理关系的确定，组织体制及管理制度等；周边环境，如工程邻近的地下管线、

8、建(构)筑物等。环境条件往往对工程质量产生特定的影响。加强环境管理，改进作业条件，把握好技术环境，辅以必要的措施，是控制环境对质量影响的重要保证。(四)质量管理的基本工具1.调查表法调查表法又称调查分析法，它是利用专门设计的调查表(分析表)对质量数据进行收集、整理和粗略分析质量状态的一种方法。在质量控制活动中，利用调查表收集数据，简便灵活，便于整理，实用有效；此方法应用广泛，但没有固定格式，可根据实际需要和具体情况，设计出不同的调查表。常用的有：分项工程作业质量分布调查表；不合格项目调查表；不合格原因调查表；施工质量检查评定用调查表等。应当指出，调查表往往同分层法结合起来应用，可以更好、更快地

9、找出问题的原因，以便采取改进的措施。2.分层法分层法又叫分类法，分组法。它是将调查收集的原始数据，根据不同的目的和要求，按某一性质进行分组、归类和整理的分析方法。分层的目的在于把杂乱无章和错综复杂的数据和意见加以归类汇总，以使数据层间的差异突出地显示出来，层内的数据差异减少。在此基础上再进行层间、层内的比较分析，可以更深入地发现和认识质量问题的原因。分层的原则是使同一层内的数据波动(或意见差异)幅度尽可能小，而层与层之间的差别尽可能大。由于产品质量是多方面因素共同作用的结果，因而对同一批数据，可以按不同性质分层，使我们能从不同角度来考虑、分析产品存在的质量问题和影响因素。分层的方法很多，常用的

10、有：(1)按操作班组或操作者分层；(2)按使用机械设备型号分层；(3)按操作方法分层；(4)按原材料规格、供应单位、供应时间或等级分层；(5)按施工时间分层；(6)按检查手段、工作环境等分层。分层法是质量控制统计分析方法中最基本的一种方法。其他统计方法一般都要与分层法配合使用，如调查表法、排列图法、直方图法、控制图法、相关图法、因果图法等，常常是首先利用分层法将原始数据分类，然后再进行统计分析的。3.排列图法排列图法是利用排列图寻找影响质量主次因素的一种有效方法。排列图又叫巴雷特图或主次因素分析图，它是由两个纵坐标、一个横坐标、几个连起来的直方形和一条曲线所组成，如图8-1所示。左侧的纵坐标表

11、示频数或件数，右侧纵坐标表示累计频率，横坐标表示影响质量的因素或项目，按影响程度大小(频数)从左至右排列，直方形的高度示意某个因素的影响大小(频数)。实际应用中，通常按累计频率划分为(080)、(8090)、(90100)三部分，与其对应的影响因素分别为A、B、C三类。A类为主要因素，B类为次要因素，C类为一般因素。根据右侧纵坐标，划出累计频率曲线，又称巴雷特曲线。表8-1 钢轨焊接质量不合格点统计表序号检查项目不合格点数1轨顶面平直度252轨头内侧工作面平直度153轨底平直度54打磨后钢轨表面15焊缝16钢轨焊接母材硬度3(1)排列图的作法表8-2 钢轨焊接不合格点项目频数频率统计表序号项目

12、频数频率(%)累计频率(%)1轨顶面平直度2050.050.02轨头内侧工作面平直度1530.080.03轨底平直度514.090.04钢轨焊接母材硬度36.096.05打磨后钢轨表面12.098.06焊缝12.0100.0合计50100.0例：长钢轨的焊接是铺架施工中非常重要的环节，保证钢轨焊接的质量，是实现高质量无缝线路的关键。某工段钢轨焊接质量的检查结果是：在全部检查的6个项目中不合格点有50个，为改进并保证质量，应对这些不合格点进行分析，以便找出钢轨焊接质量的薄弱环节。1)收集整理数据通过对钢轨焊接质量不合格点的数据收集，总结制定了钢轨焊接质量不合格点统计表，见表8-1。各项目不合格点

13、出现的次数即频数，按不合格点的频数由大到小顺序排列各检查项目。以全部不合格点数为总数，计算各项的频率和累计频率，结果见表8-2。2)排列图的绘制画横坐标。将横坐标按项目数等分，并按项目频数由大到小顺序从左至右排列，该例中横坐标分为六等份。画纵坐标。左侧的纵坐标表示项目不合格点数即频数，右侧纵坐标表示累计频率。要求总频数对应累计频率100。该例中频数50应与频率100在一条水平线上。画频数直方形。以频数为高画出各项目的直方形。画累计频率曲线。从横坐标左端点开始，依次连接各项目直方形右边线及所对应的累计频率值的交点，所得的曲线即为累计频率曲线。记录必要的事项。如标题、收集数据的方法和时间等。(2)

14、排列图的观察与分析观察直方形，大致可看出各项目的影响程度。排列图中的每个直方形都表示一个质量问题或影响因素。影响程度与各直方形的高度成正比。频数累计频率(%)504030201010080604020N=5025A 图8-1 钢轨焊接质量不合格排列图15轨顶面平直度轨头内侧工作面平直度轨底平直度钢轨焊接母材硬度打磨后钢轨表面焊缝8090BC利用ABC分类法，确定主次因素。将累计频率曲线按(080)、(8090)、(90%l00)分为三部分，各曲线下面所对应的影响因素分别为A、B、C三类因素，该例中A类即主要因素是轨顶面平直度、轨头内侧工作面平直度、轨底平直度，B类即次要因素是钢轨焊接母材硬度，

15、C类即一般因素为超声波探伤焊缝的质量。综上分析结果，下步应重点解决A类质量问题。4.因果分析图图8-2 因果分析图的基本形式主干更小原因中原因某个质量问题小原因大原因中枝小枝大枝机人料法环又称为树枝图或鱼刺图，是一种逐步深入研究和讨论质量问题的图示方法。运用因果分析图可以帮助我们制定对策，解决工程质量上存在的问题，从而达到控制质量的目的。其基本形式如图8-2所示。由图可见，因果分析图由质量特性 (即质量结果指某个质量问题)、要因(产生质量问题的主要原因)；枝干(指一系列箭线表示不同层次的原因)、主干(指较粗的直接指向质量结果的水平箭线)等所组成。在工程实践中，任何一种质量问题的产生，往往是多种

16、原因造成的。这些原因有大有小，把这些原因依照大小次序分别用主干、大枝、中枝和小枝图形表示出来，便可一目了然地系统观察出产生质量问题的原因。因果分析图的绘制步骤与图中箭头方向恰恰相反，是从结果开始将原因逐层分解的，具体步骤如下：(1)明确质量问题(结果)。作图时首先由左至右画出一条水平主干线，箭头指向一个矩形框，框内注明研究的问题，即结果。(2)分析确定影响质量特性大的方面原因(质量特性的大枝)。一般来说，影响质量因素有五大方面，即人、机械、材料、方法、环境等。另外还可以按产品的生产过程进行分析。(3)将每种大原因进一步分解为中原因、小原因，直至分解的原因可以采取具体措施加以解决为止。(4)检查

17、图中的所列原因是否齐全，可以对初步分析结果广泛征求意见，并做必要的补充及修改。(5)从最高层次的原因中选取和识别少量看起来对结果有最大影响的原因，做出标记“”，以便对他们做进一步的研究，如收集资料、论证、试验、控制等。5.直方图法直方图又称频数分布直方图、质量分布图、矩形图。它是将收集到的质量数据进行分组整理，绘制成频数分布直方图，用以描述质量分布状态的一种分析方法，因此又称质量分布图法。通过直方图的观察与分析，可了解产品质量的波动情况，掌握质量特性的分布规律，以便对质量状况进行分析判断。同时可通过质量数据特征值的计算，估算施工生产过程总体的不合格率，评价过程能力等。但其缺点是不能反映动态变化

18、，而且要求收集的数据较多(50100个以上)，否则难以体现其规律。(1)直方图的绘制直方图由一个纵坐标、一个横坐标和若干个长方形组成。横坐标为质量特性，纵坐标是频数时，直方图为频数直方图；纵坐标为频率时，直方图为频率直方图。收集整理数据表8-3 路基填筑压实度数据汇总序号压实度数据最大值最小值190.594.193.491.692.094.190.5295.789.596.795.693.396.789.5393.298.694.590.196.998.691.2491.294.895.998.394.498.391.4598.292.591.495.297.398.293.3693.496.

19、899.293.392.099.292.3792.395.396.396.793.196.392.3895.494.292.496.191.896.191.8997.296.497.993.999.499.493.91092.898.194.197.696.298.192.8用随机抽样的方法抽取数据，一般要求数据在50个以上。如为了保证铺轨前各项指标满足设计要求，铺轨前应对路基填筑质量进行全面检测。现对秦沈客运专线某路基工程的质量检测数据整理，分析得出表8-3。计算极差R极差R是数据中最大值和最小值之差，本例中：对数据分组，包括确定组数、组距和组限。 a.确定组数。确定组数的原则是分组的结果能

20、正确地反映数据的分布规律。组数应根据数据多少来确定。若组数取得太少，则数据集中于少数组内，会掩盖数据间的差异；若组数取得太多，组内数据少，使数据过于零乱分散，做出的直方图过于分散，也不能显示出质量分布状况。一般可参考表8-4的经验数值确定。本例中取k = 8。表8-4 数据分组参考表数据个数(n)组数(k)50以内5650100610100250712250以上1020表8-5 压实度比例统计表组号压实度比例(%)组号压实度比例(%)189.590.54694.595.512290.591.56795.596.514391.592.510896.597.512492.593.516997.59

21、8.510593.594.5101098.599.56b.确定组距h，组距是组与组之间的间隔。各组距应相等，于是有： hR/kc.确定组界ri。一般情况下 为了避免某些数据正好落在组界上，应将组界取得比数据多一位小数。图8-3 路基填筑压实质量分布直方图编制数据频数统计表。本例题统计结果如表8-5所示。绘制频率分布直方图。如图8-3所示。(2)直方图的观察分析直方图图型分析直方图图型直观地反映了数据分布情况，通过对直方图的观察分析可以看出路基压实质量的稳定情况。常见的直方图典型形状有以下几种：图8-4 常见的直方图图型(a) 对称型(b) 锯齿型(c)孤岛型(d) 双峰型(e) 偏向型(f)

22、平顶型a.对称型：中间为峰，两侧对称分散者为对称型，如图8-4(a)。这是工序稳定正常时的分布状况。b.锯齿型：出现直方锯齿状情况，如图8-4(b)。这种情况可能是测量上的缺陷或读数有问题，或者因为作频数统计时，由于分组不当所引起的。c.孤岛型：直方图旁出现孤立小直方，如图8-4(c)这表明生产有某种异常。可能是加工条件有变动，原料变化设备故障或操作不熟练等引起的。d.双峰型：直方图呈现两个顶峰，如图8-4(d)。这往往是两种不同的分布混在一起的结果。例如两台不同的机床所加工的零件所造成的差异。e.偏向型：直方的顶峰偏向一侧，如图8-4(e)。这是由于加工习惯造成的，如加工孔时，孔的尺寸往往偏

23、小，留有余量，便于扩孔。f.平顶型：直方图高矮相差不多呈平顶状，如图8-4(f)。通常是由于生产过程中某种缓慢的倾向在起作用，如工具的磨损及操作者的疲劳等影响。对照标准分析比较当工序处于稳定状态时，还需要进一步将直方图与规格标准进行比较，以判定工序满足标准要求的程度。其主要方法是分析直方图的平均值X与质量标准中心的重合程度，比较直方图的分布范围B同公差范围T的关系。对照直方图图型可以看出实际产品分布与实际要求标准的差异。TB(M)(a)TB(M)(b)TB(M)(c)TB(M)(f)TB(M)(e)TB(M)(d)图8-5 实际质量分析与标准比较a.正常状态：直方居中，两侧有余，平均值恰好与公

24、差中心重合(图8-5a)。这种直方图能满足公差要求，又有一定的余地，即使质量有一点波动也不会超出公差范围，表明工序完全处于正常状态。b.直方偏向公差一侧(图8-5b)，B虽然落在T内，但质量分布中与T的中心M不重合，偏向一边。这样如果生产状态一旦发生变化，就可能超出质量标准下限而出现不合格品；出现这样情况时应迅速采取措施，使直方图移到中间来。c.直方居中，两侧无余(图8-5c)，直方两侧与公差界限重合，随时都有超出公差的可能，必须采取措施，提高工序能力。d.直方居中，两侧过余(图8-5d)，公差范围过分大于实际分布范围。这时应考虑经济效益，可以采取改变工艺，降低精度或缩小公差等措施。e.直方偏

25、向，一侧出界(图8-5e)，实际分布范围过分偏离中心，已有一部分产品出了废品。应立即采取措施，使平均值移向公差中心。f.直方居中，两侧出界(图8-5f)，直方图的分布范围太大，生产不断有废品出现，应立即采取措施缩小分布范围或放宽公差界限。6.控制图法(1)控制图的基本形式及其用途1LCLCLUCL样本序号或抽样时间98765432图8-6 控制图的基本形式控制图又称管理图。它是在直角坐标系内画有控制界限，描述生产过程中产品质量波动状态的图形。利用控制图区分质量波动原因，判明生产过程是否处于稳定状态的方法称为控制图法。质量波动一般有两种情况：一种是偶然性因素引起的质量波动称为正常波动；一种是系统

26、性因素引起的波动则属于异常波动。质量控制的目标就是要查找异常波动的因素，并加以排除，使质量只受正常波动的影响，符合正态分布的规律。控制图的基本形式控制图的基本形式如图8-6所示。横坐标为样本(子样)序号或抽样时间，纵坐标为被控制对象，即被控制的质量特性值。控制图上一般有三条线：在上面的一条虚线称为上控制界限，用符号UCL表示；在下面的一条虚线称为下控制界限，用符号LCL表示；中间的一条实线称为中心线，用符号CL表示。中心线标志着质量特性值分布的中心位置，上下控制界限标志着质量特性值允许波动范围。在生产过程中通过抽样取得数据，把样本统计量描在图上来分析判断生产过程状态。如果点子随机地落在上、下控

27、制界限内，则表明生产过程正常处于稳定状态，不会产生不合格品；如果点子超出控制界限，或点子排列有缺陷，则表明生产条件发生了异常变化，生产过程处于失控状态。控制图的用途控制图是用样本数据来分析判断生产过程是否处于稳定状态的有效工具。它的用途主要有两个：a.过程分析，即分析生产过程是否稳定。为此，应随机连续收集数据，绘制控制图，观察数据点分布情况并判定生产过程状态；b.过程控制，即控制生产过程质量状态。为此，要定时抽样取得数据，将其变为点子描在图上，发现并及时消除生产过程中的失调现象，预防不合格品的产生。前述排列图、直方图法是质量控制的静态分析法，反映的是质量在某一时间段的静止状态。然而产品都是在动

28、态的生产过程中形成的，因此，在质量控制中单用静态分析法显然是不够的，还必须有动态分析法。只有动态分析法，才能随时了解生产过程中质量的变化情况，及时采取措施，使生产处于稳定状态，起到预防出现废品的作用。控制图就是典型的动态分析法。(2)控制图的观察与分析绘制控制图的目的是分析判断生产过程是否处于稳定状态。这主要是通过对控制图上点子的分布情况的观察与分析进行。因为控制图上点子作为随机抽样的样本，可以反映出生产过程(总体)的质量分布状态。当控制图同时满足以下两个条件：一是点子几乎全部落在控制界限之内；二是控制界限内的点子排列没有缺陷。我们就可以认为生产过程基本上处于稳定状态。如果点子的分布不满足其中

29、任何一条，都应判断生产过程为异常。点子几乎全部落在控制界线内，是指应符合下述三个要求：a.连续25点以上处于控制界限内；b.连续35点中仅有1点超出控制界限；c.连续l00点中不多于2点超出控制界限。点子排列没有缺陷，是指点子的排列是随机的，而没有出现异常现象。这里的异常现象是指点子排列出现了“链”、“多次同侧”、“趋势或倾向”、“周期性变动”、“接近控制界限”等情况。a.链。是指点连续出现在中心线一侧的现象。出现五点链，应注意生产过程发展状况。出现六点链，应开始调查原因：出现七点链，应判定工序异常，需采取处理措施。b.多次同侧。是指点子在中心线一侧多次出现的现象，或称偏离。下列情况说明生产过

30、程已出现异常：在连续11点中有10点在同侧。在连续14点中有12点在同侧。在连续17点中有14点在同侧；c.趋势或倾向。是指点连续上升或连续下降的现象。连续7点或7点以上上升或下降排列，就应判定生产过程有异常因素影响，要立即采取措施；d.周期性变动。即点子的排列显示周期性变化的现象：这样即使所有点子都在控制界限内，也应认为生产过程为异常；e.点子排列接近控制界限。是指点子落在了x2以外和x3以内。如属下列情况的判定为异常：连续3点至少有2点接近控制界限。连续7点至少有3点接近控制界限。连续10点至少有4点接近控制界限；以上是分析用控制图判断生产过程是否正常的准则。如果生产过程处于稳定状态，则把

31、分析用控制图转为管理用控制图。分析用控制图是静态的，而管理用控制图是动态的。随着生产过程的进展，通过抽样取得质量数据把点描在图上，随时观察点子的变化，一是点子落在控制界限外或界限上，即判断生产过程异常，点子即使在控制界限内，也应随时观察其有无缺陷，以对生产过程正常与否做出判断。7.相关图法(1)相关图法的用途相关图又称散布图，就是把两个变量之间的相关关系，用直角坐标系表示出来，借以观察判断两个质量数据之间的关系，通过控制容易测定的因素达到控制不宜测定的因素的目的，以便对产品或工序进行有效的控制。质量数据之间的关系多属相关关系。一般有三种类型：一是质量特性和影响因素之间的关系；二是质量特性和质量

32、特性之间的关系；三是影响因素和影响因素之间的关系。我们可以用Y和X分别表示质量特性值和影响因素，通过绘制散布图，计算相关系数等，分析研究两个变量之间是否存在相关关系，以及这种关系密切程度如何，进而对相关程度密切的两个变量，通过对其中一个变量的观察控制，去估计控制另一个变量的数值，以达到保证产品质量的目的。这种统计分析方法，称为相关图法。(2)相关图的绘制方法1)收集数据要成对地收集两种质量数据，数据不得过少。2)绘制相关图在直角坐标系中，一般x轴用来代表原因的量或较易控制的量；y轴用来代表结果的量或不易控制的量。然后将数据中相应的坐标位置上描点，便得到散布图。(3)相关图的观察与分析相关图中点

33、的集合，反映了两种数据之间的散布状况，根据散布状况我们可以分析两个变量之间的关系。归纳起来，有以下六种类型，如图8-7所示。1)正相关(图8-7a)。散布点基本形成由左至右向上变化的一条直线带，即随x值的增加，y值也相应增加，说明x与y有较强的制约关系。此时，可通过对x控制而有效控制y的变化。2)弱正相关(图8-7b)。散布点形成向上较分散的直线带。随x值的增加，y值也有增加趋势，但x、y的关系不像正相关那么明确。说明y除受x影响外，还受其他更重要因素影响。需要进一步利用因果分析图法分析其他的影响因素。3)不相关(图8-7c)。散布点形成一团或平行于x轴的直线带。说明x变化不会引起y的变化或其

34、变化无规律，分析质量原因时可排除x因素。4)负相关(图8-7d)。散布点形成由左向右向下的一条直线带。说明x对y的影响与正相关恰恰相关。5)弱负相关(图8-7e)。散布点形成由左至右向下分布的较分散的直线带。说明x与y的相关关系较弱，且变化趋势相反，应考虑寻找影响y的其他更重要的因素；6)非线性相关(图8-7f)散布点成一曲线带，即在一定范围内x增加，y也增加；超过这个范围x增加，y则有下降趋势，或改变变动的斜率呈曲线形态。图8-7 散布图的类型(a)正相关(b)弱正相关(c)不相关(f)非线性相关yxyxyx(d)负相关yx(e)弱负相关yxyx二、质量管理体系的建立与实施质量管理体系是实施

35、质量方针和目标的管理系统，其内容要以满足质量目标的需要为准，它是一个有机整体，强调系统性和协调性，它的各个组成部分是相互关联的，质量管理体系把影响质量的技术、管理、人员和资源等因素加以组合，在质量方针的指引下，为达到质量目标而发挥效能。(一)质量管理体系的建立按照ISO9000：2000族标准建立或更新完善质量管理体系的程序，通常包括组织策划与总体设计、质量管理体系的文件编制、质量管理体系的实施运行等三个阶段。1.质量管理体系的策划与总体设计最高管理者应确保对质量管理体系进行策划，以满足组织确定的质量目标的要求及质量管理体系的总体要求，在对质量管理体系的变更进行策划和实施时，应保持管理体系的完

36、整性。通过对质量管理体系的策划，确定建立质量管理体系要采用的过程方法模式，从组织的实际出发进行体系的策划和实施，明确是否有剪裁的需求并确保其合理性。ISO9001标准引言中指出“一个组织质量管理体系的设计和实施受各种需求、具体目标、所提供产品、所采用的过程以及该组织的规模和结构的影响，统一质量管理体系的结构或文件不是本标准的目的”。2.质量管理体系文件的编制质量管理体系文件的编制应在满足标准要求、确保控制质量、提高组织全面管理水平的情况下，建立一套高效、简单、实用的质量管理体系文件。质量管理体系文件包括质量手册、质量管理体系程序文件、质量记录等部分组成。(1)质量手册质量手册的性质和作用质量手

37、册是组织质量工作的“基本法”，是组织最重要的质量法规性文件，它具有强制性质。质量手册应阐述组织的质量方针，概述质量管理体系的文件结构反映组织质量管理体系的总貌，起到总体规划和加强各职能部门间协调作用。同时质量手册是使员工明确各类人员职责的良好管理工具和培训教材。质量手册便于克服由于员工流动对工作连续性的影响。质量手册对外提供了质量保证能力的说明，也是许多招标项目所要求的投标必备文件。质量手册的编制要求质量手册的编制应遵循ISO100013“质量手册编制指南”的要求进行，质量手册应说明质量管理体系覆盖哪些过程和要素，每个过程和要素应开展哪些控制活动，对每个活动需要控制到什么程度，能提供什么样的质

38、量保证等，都应做出明确的交待。质量手册提出的各项要素的控制要求，应在质量管理体系程序和作业文件中作出可操作实施的安排。质量手册对外不属于保密文件，为此编写时要注意适度，既要让外部看清楚质量管理体系的全貌，又不宜涉及控制的细节。质量手册的构成质量手册一般由目次；批准页；前言；1术语和缩写；2质量手册的管理；3质量方针和质量目标、4组织机构与职责；5管理过程；6资源管理过程；7产品实现过程；8测量、分析和改进几个部分构成，各组织可以根据实际需要，对质量手册的内容作必要的增删。(2)质量管理体系程序文件 概述质量管理体系程序文件是质量管理体系的重要组成部分，是质量手册具体展开的有力支撑。质量管理体系

39、程序可以是质量管理手册的一部分，也可以是质量手册的具体展开。质量管理体系程序文件的范围和详略程度取决于组织的规模、产品类型、过程的复杂程度、方法和相互作用以及人员素质等因素。对每个质量管理程序来说，都应视需要明确何时、何地、何人、做什么、为什么、怎么做(即5W1H)，应保留什么记录。质量管理体系程序的内容按ISO9001：2000标准的规定，质量管理程序应至少包括下列6个程序：a.文件控制程序；b.质量记录控制程序；c.内部质量审核程序；d.不合格控制程序；e.纠正措施程序；f.预防措施程序。(3)质量计划质量计划是对特定的项目、产品、过程或合同。规定由谁及何时应使用哪些程序相关资源的文件。质

40、量手册和质量管理体系程序所规定的是各种产品都适用的通用要求和方法。但各种特定产品都有其特殊性，质量计划是一种工具，它将某产品、项目或合同的特定要求与现行的通用的质量管理体系程序相连接。质量计划在顾客特定要求和原有质量管理体系之间架起一座“桥梁”，从而大大提高了质量管理体系适应各种环境的能力。(4)质量记录质量记录是“阐明所取得的结果或提供所完成活动的证据文件”。它是产品质量水平和企业质量管理体系中各项质量活动结果的客观反映；应如实加以记录，用以证明达到了合同所要求的产品质量，并证明对合同中提出的质量保证要求予以满足的程度。如果出现偏差，则质量记录应反映出针对不足之处采取了哪些纠正措施；质量记录

41、应字迹清晰、内容完整，并按所记录的产品和项目进行标识；记录应注明日期并经授权人员签字、盖章或作其他审定后方能生效。一旦发生问题，应能通过记录查明情况，找出原因和责任者，有针对性地采取防止重复发生的有效措施；质量记录应安全地贮存和维护，并根据合同要求考虑如何向需方提供。3.质量管理体系的实施为保证质量管理体系的有效运行，要做到两个到位；一是认识到位。思想认识是看待问题、处理问题的出发点，人们认识的不同，决定了处理问题的方式和结果差异。组织的各级领导对问题的认识直接影响本部门质量管理体系的实施效果。如：有人认为搞质量管理体系认证是“形式主义”，对文件及质量记录控制的种种规定是“多此一举”。因此，对

42、质量管理体系的建立与运行问题一定要达成共识。二是管理考核到位。这就要求根据职责和管理内容不折不扣的按质量管理体系运作，并实施监督和考核。开展纠正与预防活动，充分发挥内审的作用是保证质量管理体系有效运行的重要环节。内审是由经过培训并取得内审资格的人员对质量管理体系的符合性及有效性进行验证的过程。对内审中发现的问题，要制订纠正及预防措施，进行质量的持续改进，内审作用发挥的好坏与贯标认证的实效有着重要的关系。(二)建立健全铺架施工质量管理体系1.建立项目部质量管理机构项目部各级领导和相关职能部门负责人根据铺架质量目标和质量管理措施，履行好自身的职责并做好相互间的协调工作，使铺架施工的质量工作得以有序

43、高效地进行。项目经理部成立以项目经理任组长，质量副经理和总工程师任副组长的质量管理小组，项目经理部质量管理机构见图8-8。2.健全铺架施工质量管理体系(1)建立健全质量终身负责制度结合铺架施工的实际情况，确立以指挥长负总责的领导小组和以项目总工程师负总责的技术质量管理体系；制定质量计划，实施ISO9000质量保证体系，图8-8 某项目经理部质量管理机构图物资设备部工程管理部精 测 队质检工程师试 验 室运 输 队施 工 队专职质检员班组质检员测量量测组试 验 组主管质量副经理项目经理部质量小组项目总工程师铺 架 队项目经理实行质量负责制和质量终身责任制，即实行企业法人代表、项目负责人、各级技术

44、人员及工班负责人对工程质量负相应责任，层层签订质量终身责任书。在铺架工程实施过程中，对特殊工序、关键工序编制具体操作性强的工艺细则等相关支持性文件。(2)健全质量检查制度铺架施工现场指挥部设立专职质量检查工程师，工程队、工班(组)设质量检查员，密切配合驻地监理、质量监督部门的检查，形成“自检、互检、交接检”三级质量检验制度和工序交接制度。(3)完善企业的质量保证体系铺架施工是一个整体，是一个系统，要保证铺架施工的质量，必须从全局的观点出发，从系统的角度考虑。施工过程中，不但要做好施工队伍的思想保证，还好做好技术人员的技术保证，管理保证，完善施工过程的保证体系，如图89所示。449反馈质量管理保

45、证思想保证工程回访强化巩固质量意识严格执行质量方针质量保证体系建立健全完善的质量管理体系与管理制度项目部工程管理部队专职质检工程师三不交接与五不施工制三工三查制经济保证经济法规经济责任制优质优价完善计量支付手续制定奖惩条令签定包保责任状经济兑现奖优罚劣提高经济效益施工保证精心组织,合理安排,突出重点,专业化施工精干高效的项目部和专业化施工队伍质量评定配套齐全的机械设备和测试仪器标准化作业技术保证加强技术培训，认真执行ISO9001：2000系列标准执行国家部颁规范技术标准制定完善各种技术管理制度推广新技术、新工艺提高技术水平岗位培训、持证上岗行政管理保证企业法人负责制项目经理、总工责任制制定质

46、量政策贯彻质量标准组织协调施工调配技术质管力量质量监控施工队长、技术主任责任制工班长、主管工程师责任制工程质量终身负责制图8-9 质量保证体系图三、铺架施工质量的检查与控制铺架施工质量检查与控制是根据技术规范、合同和图纸的要求及规定，对铺架施工的各环节、各工序进行严格地、系统地、全面地检查与控制，以保证铺架质量达到规范和合同的要求。铺架施工的质量检查与控制按作业性质可分基地作业质量检控和前方作业的质量检控。铺架作业是以基地为起点，以铺架作业现场为终点，中间靠工程运输联系起来的系统过程，涉及面广，头绪多，持续时间长，作业难度大，所以质量的监控必须是铺架全过程的监控，任何一个环节的检查与控制失去功

47、能都将给工程的整体质量带来损害。因此必须牢固树立“三全”的观念，坚持“质量第一、预防为主”的方针，综合七种质量管理工具，分析各种因素，掌握质量动态，确保铺架质量。影响铺架工程质量的因素概括起来有如下几方面：(1)线路的几何形状、构成，及施工测量的准确性。(2)铺架材料、成品、半成品的质量(轨枕、钢轨及配件、道岔、成品梁等)。(3)长钢轨的焊接、轨排的拼装、运输、铺架水平及可靠性(如长轨焊接线、轨排生产线、机车、车辆、铺轨机、架桥机)。(4)施工工作人员的素质及劳动质量(技术人员、工人、辅助工人等人员的技术素质、劳动态度、心情等)。(5)作业组织、工艺程序的科学性、准确性(如方案的制订、进度的安

48、排、轨排运输、铺架作业等)。上述五种因素对铺架工程质量的影响是贯彻始终的，在具体进行质量检查与控制时，按照作业性质和实际情况可分为三大部分，一是铺架准备的质量控制；二是铺架基地的质量控制；三是铺架现场的质量控制。(一)铺架准备阶段的质量检查与控制1.要对施工技术资料反复进行审核，确保准确无误。对铺架施工组织设计要认真组织编制。并从两个方面进行控制。一是选定施工方案，制定施工进度计划时，必须考虑施工工艺、施工顺序能否保证工程质量；二是制订施工方案时，必须进行技术经济比选，力争在保证质量的前提下，缩短工期，降低成本。2.要检查临时工程能否满足工程质量和使用要求，检查施工机械设备能否顺利进入正常生产

49、运行状态。还要检查技术人员、工人是否具备相应的技术和资格，检查施工人员是否进入正常的作业状态。(二)铺轨基地的质量检查与控制铺轨基地是铺架作业的大后方，铺架所需轨排、成品梁及其它机械设备等均要由铺架基地运至作业现场。铺架基地是保证铺架作业质量的第一关口，基地作业一定要牢固树立下道工序是用户的思想，为铺架作业打下良好的基础。基地的质量检查与控制主要有两个方面：第一、铺架材料检查；第二、轨排、长钢轨质量控制。1.铺架材料检查。铺架材料主要有：钢轨及其配件、轨枕及扣件、道岔及其配件、硫磺及及锚固材料等四大类。材料的质量检查与控制可分为进场前检查和堆料场检查。进场前检查。就是对进入基地的所有材料进行质

50、量检查。这是工程质量监控的基础。材料检查必须以规范规定的标准为依据，确保手续，确保试验书等资料齐全，并经过适当的试验和检测，以便将不合格的材料挡死在材料源和工程施工最初阶段。堆料场检查。各种轨料堆码一定严格按规范进行，并设专人负责，保证施工需要。一定要保证不坍塌，不混淆，不影响基地作业，保证轨排生产和前方用料。2.轨排生产质量检查与控制。硫磺砂浆的配合比、熬制及锚固工艺应严格按规范进行，配轨计算、轨排组装等要严格操作，加强质量监控，保证轨排组装符合相关规定。3.基地长钢轨生产检查与控制标准轨选配轨、长钢轨吊装、长钢轨配轨应严格按照规范进行，轨端除锈、长钢轨的焊接、调直、精磨、探伤等应严格按照规

51、范进行操作，加强质量控制，保证长钢轨符合相关规定。(三)铺架现场的质量检查与控制铺架现场是影响工程质量的关键环节。因此，必须配备专职质检人员，建立、健全一套质量检查和控制体系，进行质量检查与控制。施工过程中质检人员要主动地、不间断地对分部、分项工程的各工序进行现场的检查和质量控制，坚持边施工、边检查、边发现问题、边纠正问题的方针。一道工序完成后，未经检查验收，不得进行下一道工序，发现质量隐患，应及时指令有关人员采取一切措施，把质量误差控制在允许范围之内。对于存在的问题，质检人员要以试验和测量数据为依据，指令施工人员进行纠正和处理。1.专职质检人员的工作内容：检查和控制施工工艺、操作方法、施工机

52、具是否符合施工方案及施工规范的要求；用于工程的轨排、长钢轨、成品梁及各种材料是否得到质检人员、监理人员的批准，手续是否齐全，施工现场技术人员、自检人员是否到位，人员素质是否符合要求，作业条件是否与施工组织设计一致，现场汇报是否真实可靠，铺架进度是否符合进度计划的要求等等。2.现场焊接的质量检查与控制现场焊接应选择合适的焊接方式，铁路建设中应首选接触焊、可以使用铝热焊、尽量不使用气压焊。焊接作业前，要加强对焊接质量影响因素的分析，并据此制定详细的作业指导书；焊接过程中要加强对焊接质量的监控，各项操作严格按照规范和作业指导书的要求进行；焊后探伤要严格按照规范要求进行，不合格焊头必须重新返工，确保工

53、程质量。3.应力放散与线路锁定质量检查与控制应力放散与线路锁定受气温影响较大，每日有效工作时间较短。线路锁定温度不得超过设计锁定轨温的上下限，低温时应采用拉轨器拉伸钢轨，高温时应暂停作业。施工前半个月内，应指定专人对本地区的温度变化进行连续观测，根据观测纪录选择合适的锁定时间。施工前要按照规定设置位移观测桩，督促和检查施工人员带齐工具、材料、合理组织施工现场的交接班工作，及时处理施工过程中出现的各种问题，铺轨和焊接等作业必须严格按照施工图和作业指导书进行，对施工中的关键工作，工长必须亲自检查、督促和落实，确保工程质量满足设计和规范要求。4.机械化整道的质量检查与控制机械化整道施工质量直接影响新

54、建线路的开通速度，是整个铁路工程建设中的最后一道关口。为保证作业质量，在整道施工前，必须制定严格的质量管理体系。配合整道施工单位必须保证材料资料正确无误，道碴充足均匀。捣固机械必须定期进行标定。施工前应制定各种机械的标准化操作规程，操作人员必须严格按照操作规程操作。作业中应配备专职的质量监督员，对当天作业的线路进行控制，并作好纪录，发现超限地段应立即通知施工负责人负责返工。四、铺架施工的质量目标及保证措施(一)质量目标铺架施工的质量目标是全部铺架工程质量符合国家、铁道部现行的施工规范、规程、质量验收标准和工程建设标准强制性条文。消灭重大、大工程质量事故，实现铺架工程零缺陷。(二)铺架施工的质量

55、保证措施1.铺架施工的组织保证措施(1)建立各级领导质量负责制在铺架施工中，各级领导对于铺架工程质量终身负责，项目经理要对铺架工程质量全权负责；项目副经理和总工程师对照工程质量目标，贯彻落实工程质量措施；督促、检查领导管段内的质量工作；项目队长对所管工点的工程质量负责，具体组织工程质量措施的实施，强化对施工过程的控制。(2)强化全面质量管理意识对铺架工程质量要高起点，严要求，牢固树立起“百年大计，质量第一”的观念，认真贯彻执行铺架质量方针，按ISO9001质量体系标准从每道工序开始，从分项工程做起，加强铺架施工的控制，自始至终把好质量关，同时针对铺架工程的特点、重点以及难点开展QC小组活动，确

56、保整个铺架工程质量。2.铺架施工的经济保证措施(1)保证合理资金投入合理的资金投入是保证工程质量的基本要求，在铺架原材料的采购，铺轨机、架桥机等机械设备的选择上保证合理投入，以确保工程质量。在原材料采购时坚持选择品质优，价格合理的原则，决不选用质次价低的产品，土石方压实机械使用大吨位压实机械，铺轨机、架桥机等大型设备选型坚持合理、先进、经济以及适用的原则。(2)合理的奖罚措施为了全面保证铺架工程质量目标的实现，调动员工的积极性和责任心，要让员工明确各自质量目标和质量责任，须制定合理的奖罚措施。获奖条件及奖励若工程质量达到合同承诺的质量目标，对项目经理及工程队长应进行奖励。在建设期间，创建设单位

57、优质样板工程或工程质量受到建设单位、铁道部范围内通报表扬的，项目经理和工程队长也要合理的奖励。受罚条件与罚款若施工中由于施工单位原因导致工程质量达不到质量目标要求，施工单位无条件服从业主的处罚，并承担由此造成的一切后果。对项目经理、工程队长予以相应处罚；按照铁道部规定的重大工程质量事故的等级，如发生重大质量事故时，按事故等级，施工单位须接受相应的罚款、并对有关责任人处以追究经济和刑事责任的处罚。凡在工程施工中，对质量管理做出突出贡献的人员将给予表彰和奖励，并与政绩挂钩，以充分激发质量管理人员的积极性。3.铺架施工的技术保证措施(1)工艺控制措施单位工程开工前，项目部认真编制实施性施工组织设计，

58、经监理工程师审批后，严格按照施工组织设计施工。主要分部分项工程编制实施性施工方案和工艺作业指导书，科学地组织施工。在施工过程中，经常检查施工组织设计、施工方案和工艺作业指导书落实情况，以严格的工艺措施保证工艺质量，以工艺质量保证工序质量，以工序质量保证工程质量，确保施工生产正常进行。(2)施工过程控制措施施工过程控制是施工工程质量的保证，对施工操作过程进行全方位的监控，确保工程质量和创优规划的全面实现。施工人员必须具有相应的操作技能，特别是重点部位工程以及专业性很强的工种，操作者必须具有相应工种岗位的实践技能，做到考核合格，持证上岗。施工过程中，坚持“三检”制度，即自检、互检、交接检；牢固树立

59、“上道工序检验不合格，绝不能转序施工”的思想。整个施工过程中，做到施工操作程序化、规范化，实行工前有交底、工中有检查、工后有验收的“一条龙”质量过程控制和管理。(3)加强技术培训和技术指导工作加强技术培训定期或不定期组织职工开展岗位技能培训，学习有关规范、技术标准、操作规程及有关规定。加强施工过程中的技术指导认真做好设计图纸自审与会审，充分理解设计意图，逐级进行技术交底，严格按设计图、相关的技术规范及操作规程要求进行施工。技术人员深入现场精心指导，质检测试人员准确检测、严格把关。强化工序、工种、工艺的质量控制，重点工程或重要工序明确人员职责，派专人负责，对重点工艺组织技术攻关。积极开发科技新成

60、果大力推广应用新技术、新设备、新材料和新工艺，以先进的技术确保产出高质量的产品。4.铺架施工的制度保证措施(1)严格实行质量责任制严格实行质量负责制和质量责任制，实行企业法人代表、施工负责人、各级技术人员及工班负责人工程质量负责制，层层签订质量包保责任状，做到责任落实到人，使各级管理人员在实施过程中始终坚持“质量第一”的方针，确保工程质量。(2)质量责任追究制度认真贯彻执行质量责任追究制，明确各级人员的质量职责，责任到人，对出现质量问题的责任人按制度规定进行追究。(3)质量事故报告制度如发生质量事故必须按质量事故报告程序进行处理，严格执行国家、铁道部有关工程质量事故报告的规定。(4)坚持持证上

61、岗制度主要工序、工种均要培训、考核、合格者持证上岗，保证工序、工种的操作质量。(5)施工图审核和技术交底制度根据设计技术交底，由铺架项目总工程师组织工程技术部等职能部门认真做好设计图纸的审核，发现问题及时与监理、设计单位沟通。(6)质量自检制度须选派具有丰富施工经验和取得相应资质的质量检验工程师承担本项目工程质量检查工作，建立完善的质量自检体系和自检制度，使工程质量始终处于受控状态。(7)过程管理制度认真贯彻执行“三工”制和坚持施工过程中的“五不施工”和“三不交接”的规定。“三工”即工前质量交底，工中质量检查，工后质量讲评。“五不施工”是未进行技术质量交底不施工；材料无合格证，试验不合格不施工

62、；上道工序或成品、半成品未经检查验收不施工；隐蔽工程未经监理工程师检查签证不施工；图纸和技术要求不清不施工。“三不交接”是无自检记录不交接，未经质检人员验收不交接，施工记录不全不交接。(8)原材料、设备、构配件现场验收制度对原材料、设备、构配件由项目总工组织质量、技术、物资部门及相关人员进行验收，确保各单项材料的性能符合技术要求。第二节 铺架施工的安全管理一、安全管理概述1.安全及安全管理安全，指没有危险、不出事故，未造成人员伤亡、资产损失。安全生产管理，是指经营管理者对安全生产工作进行的策划、组织、指挥、协调、控制和改进的一系列活动，目的是保证在生产经营活动中人身安全、财产安全，促进生产的发

63、展，保持社会的稳定。建设工程项目安全管理，就是在项目建设过程中，组织安全生产的全部管理活动。通过对生产要素过程控制，使生产要素的不安全状态减少或消除，达到减少一般事故，杜绝伤亡事故，从而保证项目安全管理目标的实现。安全生产是建设项目重要的控制目标之一，也是衡量项目管理水平的重要标志。2.安全生产方针我国的安全生产方针是安全第一，预防为主。对于安全生产管理方针的含义，可以从以下几方面来理解：(1)“安全第一”是安全生产方针的基础。生产过程中的安全是生产发展的客观需要，特别是现代化生产，更不能忽视，要在生产活动中把安全工作放在第一位，尤其是当生产与安全发生矛盾时，生产服从安全，这是“安全第一”的含

64、义。(2)“预防为主”是安全生产方针的核心，是实施安全生产的根本途径。安全生产工作的预防为主是现代生产发展的需要。现代科学技术日新月异，而且往往又是多学科综合运用，安全问题日益复杂，稍有疏忽就会酿成事故。预防为主，就是要在事前做好安全工作，防患于未然。依靠科技进步，加强安全科学管理，搞好科学预测与分析工作，把工伤事故和职业危害消灭在萌芽状态中。安全第一、预防为主两者是相辅相成、互相促进的。预防为主是实现安全第一的保障，要做到安全第一，实现安全生产，最有效的措施就是搞好积极预防，主动预防，否则安全第一就是一句空话，这也是在实践中证明了的一条重要经验。3.正确处理关于安全的“五种”关系(1)安全与

65、危险并存。安全与危险在同一事物的运动中是相互对立的，也是相互依赖而存在的，因为有危险，所以才进行安全生产过程控制。(2)安全与生产的统一。生产是人类社会存在和发展的基础，如：生产中的人、物、环境都处于危险状态，则生产无法顺利进行。有了安全保障，生产才能持续、稳定健康发展。若生产活动中事故不断发生，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪，当生产与安全发生矛盾，危及员工生命或资产时，停止生产经营活动进行整治、消除危险因素以后，生产经营形势会变得更好。(3)安全与质量同步。质量和安全工作，交互作用，互为因果。安全第一，质量第一，两个第一并不矛盾。安全第一是从保护生产经营因素的角度提出的。而质量第一则是从关心产品

66、成果的角度而强调的，安全为质量服务，质量需要安全保证。生产过程哪一头都不能丢掉，否则，将陷于失控状态。(4)安全与速度互促。生产中违背客观规律，盲目蛮干、乱干，在侥幸中求得的进度，缺乏真实与可靠的安全支撑，往往容易酿成不幸，不但无速度可言，反而会延误时间，影响生产。速度应以安全做保障，安全就是速度。(5)安全与效益同在。安全技术措施的实施，会不断改善劳动条件，调动职工的积极性，提高工作效率，带来经济效益，从这个意义上说，安全与效益完全是一致的，安全促进了效益的增长。在实施安全措施中，投入要精打细算、统筹安排。既要保证安全生产，又要经济合理，还要考虑力所能及。为了省钱而忽视安全生产，或追求资金的

67、盲目高投入，也是不可取的。二、健全铺架施工安全管理体系建立健全安全管理体系是企业安全管理向纵深发展的标志。对于铺架施工来说，同样如此，健全铺架施工的安全管理体系对企业的生存，效益以及其它方面至关重要。因此，针对铺架施工的特点，铺架施工的安全管理体系应包括如下内容：1.要有明确的安全方针，目标和计划安全方针是每个职工在铺架施工中所必须遵守和依从的行动指南。安全目标是据安全方针的要求，在一定时期内开展安全工作所要达到的预期效果。安全计划是实现安全目标的活动安排和具体措施。只有具备安全方针、安全目标和安全计划，铺架施工的安全管理活动才有了方向，有了明确的程序和工作步骤，这是建立安全管理体系的基础。2

68、.设置专、兼职管理机构和人员为使铺架施工安全管理体系的建立落到实处，使铺架施工的安全工作得以实现，保证铺架施工安全管理体系高效、灵活的运转，发挥其应有的作用，必须设置既有权力，又明确责任，能约束企业各部门安全工作的综合部门，并配置得力的安全工作人员，这是建立健全铺架施工安全管理体系的组织保证和人员保证。3.建立严格的安全施工规章制度工程施工安全管理工作是一项综合性的长期工作，涉及面广，影响因素多，单靠某几个部门或某几个人去抓，是不能从根本上解决问题的。所以必须建立健全严格的规章制度，以规范大家的行为，明确各自对安全工作所承担的责任，从而避免职责不清，彼此脱节，互相推诿的现象，做到行动有指针，作

69、业有规范，检查有依据，评比有标准。4.建立高效灵敏的安全管理信息系统在信息时代，信息是系统的精髓，没有高效的信息处理系统，就相当于没有灵魂的躯体，没有必需的充分的信息，系统就不能合理地运行，信息是开展安全管理活动的依据。因此，在铺架施工生产过程中，必须有目的、有意识地接收信息。并且要对信息进行加工整理，去粗取精、去伪存真，要用联系的观点、系统的观点，对信息进行处理。对计划和实施过程进行频繁的动态反馈，也就是说要保证铺架安全管理体系正常运转，充分发挥其作用，必须建立一个高效、灵敏的企业内部信息系统，规定各种安全信息传递的方法和程序。在企业内部形成畅通无阻的信息网，准确、及时、完整地搜集、整理、反

70、馈企业内各种安全信息，很好地为铺架施工服务。建立铺架施工的安全管理体系时，要从铺架施工的实际情况出发，安全施工领导小组组长定期主持召开施工安全例会，分析安全情况，总结评比前期情况，预想后期施工安全隐患并拟定解决方案；安全施工领导小组定期组织检查，安检人员不定期检查，检查过程中发现违章作业、安全措施不落实的责令立即纠正。三、铺架施工的安全目标及保证措施(一)安全目标安全生产的目标是坚持“安全第一，预防为主”的施工安全方针，制定明确的施工安全生产目标，树立“为了你、我、他，安全永远在心中”的理念，将安全生产贯穿于整个施工过程，以确保安全目标的实现。具体地讲就是：1.消灭重伤及以上人身伤亡事故；2.

71、消灭铁路行车险性以上事故；3.消灭机械设备大事故；4.消灭大交通运输责任事故；5.消灭等级火灾事故；6.消灭危险物品爆炸事故；7.消灭地表建筑物严重损坏、通信中断、地下管线泄漏等工程施工责任事故。(二)安全管理机构设置加强对安全工作的组织领导，项目部、队必须要成立安全生产领导小组(见图810)。健全安全生产管理制度，完善各级安全生产岗位责任制，严格劳动纪律；严格按照图纸、施工组织设计、施工程序、作业标准、科学组织施工；落实安全防范措施，开展安全生产标准化工地建设。各级组织都必须把安全生产置于首要位置，摆上重要议事日程，坚持“安全第一、预防为主”的方针，把安全管理工作落到实处。咨询、汇报监管、指

72、导铁道部和地方政府劳动生产安全管理部门，建设单位、监理单位、联合体安全管理部门项目部安全管理领导小组 安全信息采集、管理，安全生产的评估与管理；各种紧急情况的预警方案各施工队专职安全员和各施工班组兼职安全员安全工程师图8-10 安全管理组织机图安全环保部(三)安全管理职责1.项目经理管理职责项目经理是项目安全生产第一责任人，对本项目安全生产负全面领导责任。其主要职责有：(1)认真贯彻执行党和国家的安全生产方针和劳动保护政策、规章制度及上级的指示，组织制定本单位的实施方案和措施；组织制定、修改和落实本单位的安全生产制度。(2)认真编制劳动保护及技术措施以及改善劳动条件计划；审批劳动安全工作业务活

73、动经费计划，保证劳动保护经费合理使用。(3)负责组织对职工安全生产的宣传教育。及时对新工人“三级安全教育”、特殊工种培训和考核工作进行督促检查；经常总结推广安全生产先进经验。(4)组织每季一次的定期或专业性安全生产大检查及定期的安全工作专题会议，总结经验教训，分析事故规律，制定防范措施。(5)负责按规定设置安全机构，配齐称职的安全专职人员，保持其相对稳定，并对其工作经常予以支持、督促、检查。(6)组织安全事故的处理，防止重复发生，制定防范措施，并督促切实执行。2.项目生产副经理安全职责项目副经理在分管施工生产的同时抓好安全管理工作。其主要职责有：(1)认真贯彻执行上级有关安全生产和劳动保护的规

74、章制度，确保本项目部职工的安全与健康。在计划、布署、检查、总结、评比施工生产时都要有安全工作内容，当安全与生产发生矛盾时，要以安全第一，并在确保安全的条件下组织施工，严禁违章指挥。(2)每月组织一次安全生产检查和召开一次安全例会。定期组织安全教育，新上岗“三级教育”，工人调换岗位的安全教育。组织好对特殊工种工人的培训、考试、发证工作。充分发挥安质人员的作用，支持他们独立行使监督权利。督促有关部门按规定及时发放防护、防寒用品，并教职工正确使用。(3)须经常深入施工现场发现和及时解决安全生产中的问题，对新、难、重、险和其它特殊施工场所，组织技术部门有针对性地制定安全防护方案，并督促检查执行情况。(

75、4)组织事故的抢救、调查和处理，制订预防事故重复发生的措施，并按规定上报，做到及时、准确、无误。3.总工程师安全职责总工程师协同行政领导指导安全工作，并对本项目安全生产工作负全面技术指导的责任。(1)负责组织、编制和审定施工技术组织方案、技术文件和处理技术问题，与此同时必须贯彻安全技术、环境保护的规定标准。(2)负责组织、编制、审定安全技术措施计划，组织技术科研、劳动保护人员研究推广安全生产，防尘防毒的新技术，开展劳动保护科研工作。(3)指导安全技术教育，组织专业安全技术培训，按管理范围参加各类伤亡事故的调查处理。4.施工队长安全职责(1)认真执行上级有关安全生产和劳动保护的规章制度及指示，合

76、理组织施工，组织编制审核本队施工安全技术措施方案，报有关部门批准后，向有关人员和操作人员逐条详细交底贯彻执行。(2)对施工作业环境、生产设备、工具和辅助设施等保证达到安全规范要求，负责提出改善职工劳动条件的实施措施，负责对所属人员进行安全管理，安全技术和劳动纪律的教育，保证职工参加安全技术培训，领导本队每周的安全检查，对隐患问题及时制定整改措施并组织实施。(3)当发生事故时要立即组织抢救、处理制订措施避免事故重复发生或扩大，及时向上级报告事故情况，并对其准确性负责。5.操作岗位安全职责(1)积极参加各项安全教育活动，提高安全意识和安全施工的能力；(2)自觉遵守执行各项安全规章制度，服从干部、专

77、职安全人员和其它人员的领导和劝告，及时纠正违章行为，同时有权劝阻、纠正共同作业者的错误操作；(3)积极参加群众安全管理活动和安全技术革新活动，对本项目所用的设备进行改造，装备先进的安全装置，确保营业行车安全和施工生产安全；(4)抵制不符合安全规定的上级指示，并可越级直接向有关领导或安全管理部门反映情况；(5)发生事故后应立即进行抢修，积极保护现场，并及时报告上级，实事求是地向上级和调查组反映事故发生的前后情况。(四)铺架施工的特点及对安全工作的影响铺架施工同其它施工生产相比有自己的特点，也就为铺架施工的安全提出了更高的要求。(1)施工对象长、大、重铺轨作业中，一般情况下，每个轨排25m，按60

78、kg/m轨普通混凝土枕计算，重量达18.5吨左右，若使用轨枕板重量更大；架梁作业中，一片32m钢筋混凝土梁重达140t；大吨位箱梁更是重达900t。由于施工对象长、大、重、给施工生产带来不便。(2)流动性大，连续施工随着铺架作业的进行，工作面变换不定，铺轨作业有时在路基上，有时在路堑中，有时在隧道内；架桥作业要遇到各种各样的桥式、桥墩、孔跨等等，作业每向前推进一步，路基状况、施工条件随时在变化，不安全因素也不同，施工条件变化增加了施工难度。(3)危险性作业，重体力劳动铺架施工所用的材料、构件、机具都是长、大、重的物体，施工条件变幻不定，常常在高空及高空临边作业、恶劣气候下作业、夏热冬冷、烈日暴

79、晒、风吹雨淋。而无论是铺架现场，还是轨排基地，都是重体力劳动，体力消耗大，如果思想上稍有疏忽，安全措施不得力，就容易出问题。(4)聘用外用劳务多外聘劳务大部分来自农村，大多数春来冬回，有的又初次接触铁路铺架施工，缺乏必要的安全教育和技术培训，安全意识和安全技术操作水平都很差，往往因无知蛮干而造成伤亡事故。应把他们作为容易发生伤亡事故的主要对象来抓。总之，铺架施工，劳动对象长、大、重，铺架作业连续施工、流动作业，每一步作业的路基条件、轨道条件、周围环境、气候条件、质量要求都处在不断变化之中，铺架作业又都处于野外、露天、高空、临边、洞内等不同环境下，表现为劳动密集、环境多变，受地质、地形和气候条件

80、影响很大，铺轨、架桥交替进行，施工任务多变，工作面上的差异很大，危险作业和不安全因素多，也不易控制，所以，在铺架施工中，必须运用安全系统工程的原理和方法推行全面安全管理。在铺架施工中，要把安全和生产看作是一个统一的整体。既要处理好人与人、人与机械、人与劳动对象之间的关系，又要处理好人与自然的关系，综合运用各种知识，切实保证施工人员的安全和健康。(五)铺架施工安全的保证措施1.铺架施工安全的经济措施铺架施工的项目部要建立专项安全生产、文明施工措施费用制度。安全生产措施费是用于改善劳动条件、防止工伤事故、保障职工身体健康、增设安全防护装置、保险装置、信号装置等的专项经费，不允许挪作他用，具体用途如

81、下：(1)安全资料编制、安全施工宣传费用；(2)全员安全培训，安全教育费用，安全管理机构生产办公费用；(3)作业人员劳动保护设施及脚手架、提升架等架体内外“三宝”(三宝指安全帽、安全网、安全带 )购置和检测费用；(4)施工安全用电费用，包括:标准化配电箱、变配电装置的三级配电柜、电器保护装置、电源线路敷设、外电防护措施、二级保护的防触电设施费用；(5)起重机等特种作业设备安全检测、安全防护设施费用；(6)施工操作平台的周边防护、防护棚等设施费用；施工机具的临时防雨工棚和外围护栏的设施费用；(7)隧道施工作业中的通风、供电、防尘等有关设施，工程施工监测和用于结构安全的加固物费用；(8)消防设施与

82、消防器材配置，消防急救抢险设备费用；(9)实施应急措施、应急救援方案、应急预案演练等费用；(10)安全检测工具、器具购置及配备费用，安全专业设备检测、保养防护费用；(11)其它安全防护措施费用。2.铺架施工安全的组织措施各级领导必须认真贯彻执行安全控制程序，使安全管理程序化、规范化、制度化。加强安全生产的再教育，进一步提高全员的安全生产意识，牢固树立安全第一的思想。必须把施工安全放在各项工作的首位，亲自主持安全例会，定期分析、预测安全情况，布置、检查、总结、评比安全工作。针对铺架工程的特点，必须进行岗前培训，对职工进行安全基本知识和技能教育，遵章守纪和标准化作业的教育，并认真学习铁道部的“铁路

83、施工技术安全规则”。3.铺架施工安全的技术措施铺架施工安全技术措施是指为防止工伤事故和职业病的危害，从技术上采取的措施；在工程施工中，针对铺架工程特点、施工现场环境、施工方法、劳力组织、作业方法使用的机械、动力设备、变配电设施、架设工具以及各项安全防护设施等制定的确保铺架安全施工的预防措施，称为铺架施工安全技术措施。(1)铺架施工机械的安全技术措施人员措施：a.各种机械操作人员和车辆驾驶人员，必须取得操作合格证，不准操作与证不相符的机械，不准将机械设备私借给他人操作，对机械操作人员要建立档案，专人管理。b.指挥施工机械的作业人员，必须站在可以准确瞭望的安全地点，并应明确指挥联络信号。机械措施：

84、a.机械设备在施工现场停放时，应选择安全的停放地点，夜间需有专人看管。b.用手柄启动的机械应注意手柄倒转伤人，向机械加油时要严禁烟火。c.严禁对运转中的机械设备进行维修、保养、调试等作业。d.使用钢丝绳的机械，在运转中严禁用手套或其他物件接触钢丝绳，用钢丝绳拖、拉机械中重物时，人员要远离钢丝绳。e.定期组织机械设备、运输车辆安全大检查，对检查中查出的安全问题，进行严格的调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。(2)铺架作业中的安全技术措施作业前：a.铺架机械在使用前，必须进行试吊并细心检查制动、钢丝绳、滑轮组及各部件，发现问题及时处理，确认良好后才能使用。铺架机械走行前先发出声响信号清除障

85、碍，先鸣笛后动车。b.铺架机械自行时，将风闸打开，制动风压不得小于0.5MPa，自行距离不宜超过一个区间，否则应用机车顶进，限速5km。作业中：a.铺轨时，轨排起吊后，下面严禁站人和横越。b.铺轨机铺下一排轨时，前轮不得超过已铺轨排前端第三根轨枕，并有专人放风，并提前放好止轮器，以免掉道，造成事故。c.架桥机进行架梁作业时，设专人防护，禁止非施工作业人员和非施工作业车辆进入架梁作业区域。作业后：a.已经压道或架过梁的路基，暴雨或久雨后重新压道确保路基稳定后方可继续架梁施工。b.铺架机械下场或检修停留时，放风制动后，前后两侧加放铁鞋，下坡端铁鞋应使机械略动压紧。 (3)季节性施工安全技术措施冬季

86、施工安全保证措施对冬季从事铺架施工的高空作业人员，要有防滑、防寒、防坠落措施，特别是架桥机大臂、墩台作业人员，各级领导和相关部门须加强检查监督。铺架机械起重设备的钢丝绳选用低含油绕性好的钢丝绳。对铺架和运输机械易冻结的制动部分及时排水，做好检查，必要时采取空气和电瓶双制动的方式，确保制动状态良好。对液压传动系统，采用冬用液压油和利用添加剂，降低凝固点，密封件采用适应低温的橡胶。电器系统增设紧急断电措施，并加强日常检查，消除冬季易发事故的隐患。加强对汽车驾驶员的冬季行车安全常识的学习和行车纪律教育，一定要根据冬季路面状况，严格控制车速，严禁酒后及无证驾车，加强汽车各部位尤其是制动系统的维修保养，

87、确保冬季交通安全。雨季施工安全保证措施积极与当地气象部门联系，掌握雨量持续日期，雨量分布，做到心中有数，合理安排施工生产。根据当地雨季特点，对线路状况进行细致调查，针对不同路基状况，制定细致有效的安全措施，雨后必须进行路基检查，确认线路无病害后，方准铺架机械运行。强化防洪措施，储备好防洪物资，组织防洪抢险队伍，设专人值班，加强与当地政府部门的联系，及时掌握汛情，及早采取措施。大风季节施工安全保证措施与当地气象部门加强联系，随时掌握气象信息，在大风到来之前，提前采取有效的防范措施，对现场各种设备和临时设施进行必要的防护，避免造成设备、设施损坏及人员伤亡。大风条件下，司乘人员加强瞭望，确保安全运输

88、。按铁路架桥机架梁规程规定，风力为46级时，架梁则区别顺风、横风；在连续或间歇有风等具体情况下对轮压、稳定、桥梁摆动、防护等问题按铁路架桥机架梁规程规定办理，以防发生意外；风力大于6级时，禁止架梁。雷雨季节施工安全保证措施在雷雨季节到来之前，对防雷电装置进行全面检查和维修完善，雷雨期间坚持日常检查，确保雷雨季节施工安全。铺轨机、架桥机、龙门架等机械及运输设备，若在相邻建筑物、构筑物的防雷装置保护范围以外，要安装防雷装置，防雷引线可利用设备的金属结构体，但应保证电气连接。安装避雷针的机械、运输设备上的动力、控制、照明、信号及通信等线路，应以钢管敷设，并将钢管与该机械设备的金属结构体作电气连接。4

89、.铺架施工安全的制度措施建立健全铺架施工安全的管理制度，是安全管理体系落到实处的标志，是保证铺架施工安全、顺利进行的最直接、最有力的措施和方法。通过建立健全铺架施工安全的管理制度，可以直接规范职工的行为，激发全体职工安全施工的责任感和事业心，不断提高技术素质，胜任本岗位的安全操作。在铺架施工中，一般要建立健全下列几种安全管理制度。(1)安全施工责任制度安全施工责任制是指项目经理、书记、各科室人员、班组工人，每个人、每个环节都对施工安全工作应负责任的规定。它是安全管理制度的核心。建立和落实安全施工责任制，就要求明确规定各级领导、管理干部、技术人员和工人在安全工作上的具体任务、责任和权利，以便把安

90、全与施工在组织上统一起来，做到安全工作层层有分工，事事有人管，人人有责任。只有严格实行安全生产责任制，才能真正实现全面安全管理，才能使上至领导下至班组工人都明白该做什么，怎么做，做好工作的标准是什么，为搞好安全施工提供基本保障。(2)安全施工教育制度安全教育是搞好安全工作最直接、最重要的基础工作，安全教育工作必须是全员的、全方位的、经常性的。通过安全教育不断增强全体职工的安全意识，并掌握安全管理的方法和技术，使职工牢固树立“安全第一，预防为主”的观念，懂得安全施工是实现文明施工和提高经济效益的重要手段。同时，认识到安全施工不仅仅是哪一个人的私事，而是与社会、企业、自身与他人的家庭幸福紧密相关的

91、大事，是只能做好，不能做坏的一项大事。(3)安全检查制度安全检查是指为贯彻安全施工法律法规、针对安全生产状况、劳动条件、事故隐患等所进行的检查。安全生产检查按组织者的不同可以分为下列两大类：安全大检查，指由项目经理部等组织所进行的各种安全施工检查。安全施工大检查通常是在一定时期内有目的、有组织地进行，般规模较大，检查时间较长，揭露问题较多，判断较准确，有利于促使项目重视安全，并对安全生产中的一些“老大难”问题进行剖析整改。自我检查，由劳务层等中层组织对自身安全施工情况进行的各种检查。自我检查通常采取经常性检查与定期检查、专业检查与群众检查相结合的安全检查制度。经常性检查是指安全技术人员、专职或

92、兼职人员会同班组对安全的日查、周查和月查。定期检查是项目组织的定期(每月、每季、半年或一年)全面的安全检查。专业检查是指根据设备和季节特点进行专项的专业安全检查，如防火、防爆、防尘、防毒等检查。群众性安全检查指发动全体员工普遍进行安全检查，并对员工进行安全教育。此外，还有根据季节性特点所进行的季节性检查，如冬季防寒、夏季防暑降温以及雨季防洪等检查。在铺架施工过程中加强安全检查，及时发现安全隐患，提出安全整改意见和措施，并敦促落实，确保施工安全。四、铺架安全教育和培训铺架工程开工前，对所有参建员工进行上岗前的安全教育。对于从事电器、起重、高空作业、焊接、机动车驾驶如铺轨机、架桥机等特殊工种的人员

93、，经过专业培训，获得安全操作合格证后，方准持证上岗。1.安全教育培训制度建立安全教育培训制度，参加施工的人员要接受安全技术教育，熟知和遵守铺架中各工种的各项安全技术操作规程，定期进行安全技术考核，合格者方能上岗操作。对于从事起重、建筑登高架设作业、压力容器、焊接、机动车驾驶、爆破等特殊工种的人员，经过专业培训，获得安全操作合格证后，方准持证上岗。加强全员安全教育和技术培训工作。使企业各级领导和广大施工人员认识到安全施工的重要性、必要性。懂得安全施工、文明施工的科学知识，自觉地遵守各项安全施工法令和规章制度。2.各级领导和安全管理干部的安全教育培训定期培训各级领导干部和安全管理干部，提高政策水平

94、，熟悉安全技术，劳动卫生业务知识，做好安全生产工作。培训主要内容：安全生产的重大意义；国家有关安全生产、健康与环境卫生方面的方针、政策、规定；安全生产法规、条例、标准；施工生产的工艺流程和主要危险因素，以及预防重大伤亡事故发生的主要措施；企业安全生产的规章制度、安全纪律以及保证措施；各级领导在安全生产中的职能、任务以及如何管理；编制、审查安全技术措施计划及施工组织设计安全技术措施的基本知识等。3.“三级”安全教育培训施工人员进入施工现场，进行“三级”安全教育和培训。一级为项目经理部安全教育培训。内容包括：一般教育(铺架施工的特点，它给劳动者安全带来的不利因素；当前的安全生产情况)；安全生产法规

95、和安全知识教育；铺架工程施工时容易发生的伤害事故及其预防。二级为施工队安全教育培训。内容包括：建筑工人安全技术操作规程有关规定；建筑工程现场的安全管理规定细则；在建工程基本情况和必须遵守的安全事项等。三级为班组安全教育培训。内容包括：班组生产工作概况、工作性质及范围；个人从事生产工作的性质，必要的安全知识，各种机具设备及其安全防护设施的性能和作用；容易发生事故的部位及劳动防护用品的使用要求等。4.“四新”技术教育培训在采用新设备、新工艺、新材料、新技术时，首先对直接接触和从事该项工作的人员进行具体的方法、性能、规程等的技术培训，然后再上岗。5.特种作业人员安全教育培训特种作业人员除进行一般安全

96、教育外，还要通过地方劳动部门对特种作业人员进行培训和本工种的安全技术教育，经考核合格发证后，方准上岗操作。定期对特殊工种进行复审。对从事有尘毒危害作业的工人，进行尘毒危害和防治知识教育。6.开工前安全教育培训每一单项工程开工前，对全体职工进行针对工程技术措施、施工方案、方法、工艺、质量标准的教育，以及重点、难点工程的安全和技术培训工作。五、伤亡事故及其处理原则、程序(一)伤亡事故及其分类1.伤亡事故事故是指人们在实现有目的的行动过程中，由不安全的行为、动作或不安全的状态所引起的、突然发生的、与人的意志相反且事先未能预料到的意外事件，它能造成财产损失，生产中断，人员伤亡。从劳动保护的角度讲，事故

97、主要指伤亡事故，又称伤害。企业职工伤亡事故分类标准(GB644l86)和企业职工伤亡事故调查分析规则(GB 644286)中，从企业职工的角度将伤亡事故定义为：伤亡事故是指企业职工在生产劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。2.伤亡事故分类伤亡事故的分类，分别从不同方面描述了事故的不同特点。根据我国有关法规和标准，目前应用比较广泛的伤亡事故分类主要有以下几种。(1)按伤害程度分类根据国标(GB644186)，事故发生后，按事故对受伤者造成损伤以致劳动能力丧失的程度分类：轻伤，指损失工作日为1个工作日以上(含1个工作日)，l05个工作日以下的失能伤害；重伤，指损失工作日为105个工作日以上(含

98、105个工作日)的失能伤害，但重伤的损失工作日最多不超过6000日；死亡，其损失工作日为6000日，这是根据我国职工的平均退休年龄和平均死亡年龄计算出来的。“损失工作日的概念，其目的是估价事故在劳动力方面造成的直接损失。因此，某种伤害的损失工作日数一经确定，即为标准值，与伤害者的实际休息日无关。(2)按事故严重程度分类国标根据一次事故中造成伤害的严重程度，将事故分为三类：轻伤事故，指只有轻伤的事故；重伤事故，指有重伤没有死亡的事故；死亡事故，又分为重大伤亡事故和特大伤亡事故：重大伤亡事故，指一次死亡12人的事故；特大伤亡事故，指一次死亡3人以上(含3人)的事故。(3)按事故类别分类企业职工伤亡

99、事故分类(GB644186)中，将事故类别划分为物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、受压容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害共20类3.伤亡事故等级建设部对工程建设过程中，按程度不同，把重大事故分为四个等级：(1)一级重大事故，死亡30人以上或直接经济损失300万元以上的；(2)二级重大事故，死亡10人以上，29人以下或直接经济损失100万元以上，不满300万元的；(3)三级重大事故，死亡3人以上，9人以下；重伤20人以上或直接经济损失30万元以上，不满100万元的；(4)四级重大事故，死亡2人

100、以下；重伤3人以上、19人以下或直接经济损失10万元以上，不满30万元的。(二)伤亡事故的处理原则在伤亡事故的调查处理过程中，要坚持“四不放过”的原则，即事故原因分析不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，事故整改措施不落实不放过，事故责任人不处理不放过。(三)伤亡事故的处理程序发生伤亡事故后，负伤人员或最先发现事故的人应立即报告领导。企业对受伤人员歇工满一个工作日以上的事故，应填写伤亡事故登记表并及时上报。对于事故的调查处理，必须坚持“四不放过原则，按照下列步骤进行：1.迅速抢救伤员并保护好事故现场事故发生后，现场人员不要惊慌失措，要有组织、听指挥，首先抢救伤员和排除险情，制止事故蔓

101、延扩大，同时，为了事故调查分析需要，保护好事故现场，确因抢救伤员和排险，而必须移动现场物品时，应做出标识。2.组织调查组在接到事故报告后的单位领导，应立即赶赴现场组织抢救，并迅速组织调查组开展调查。轻伤、重伤事故，由企业负责人或其指定人员组织生产、技术、安全等部门及工会组成事故调查组，进行调查；伤亡事故，由企业主管部门会同企业所在地区的行政安全部门、公安部门、工会组成事故调查组，进行调查。重大死亡事故，按照企业的隶属关系，由省、自治区、直辖市企业主管部门或者国务院有关主管部门会同同级行政安全管理部门、公安部门、监察部门、工会组成事故调查组，进行调查。死亡和重大死亡事故调查组应邀请人民检察院参加

102、，还可邀请有关专业技术人员参加。与发生事故有直接利害关系的人员不得参加调查组。3.现场勘查在事故发生后，调查组应速到现场进行勘查。现场勘查是技术性很强的工作，涉及广泛的科技知识和实践经验，对事故的现场勘察必须及时、全面、准确、客观。4.分析事故原因通过全面的调查，查明事故经过，弄清造成事故的原因，包括人、物、生产管理和技术管理等方面的问题，经过认真、客观、全面、细致、准确的分析，确定事故的性质和责任。5.制定预防措施为了确保安全生产，防止类似事故再次发生，要求根据对事故原因的分析，编制防范措施。6.写出调查报告调查组应着重把事故发生的经过、原因、责任分析和处理意见以及本次事故的教训和改进工作的

103、建议等写成报告，经调查组全体人员签字后报批。如调查组内部意见有分歧，应在弄清事实的基础上，对照法律法规进行研究，统一认识。对于个别同志仍持有不同意见的允许保留，并在签字时写明自己的意见。7.事故的审理和结案(1)事故调查处理结论，应经有关机关审批后，方可结案。伤亡事故处理工作应当在90日内结案，特殊情况不得超过180日。(2)事故案件的审批权限，同企业的隶属关系及人事管理权限一致。(3)对事故责任者的处理，应根据其情节轻重和损失大小，谁有责任，主要责任，其次责任，重要责任，一般责任，还是领导责任等，按规定给予处分。(4)要把事故调查处理的文件、图纸、照片、资料等记录长期完整地保存起来。8.员工

104、伤亡事故登记记录(1)员工重伤、死亡事故调查报告书，现场勘察资料(记录、图纸、照片)；(2)技术鉴定和试验报告；(3)物证、人证调查材料；(4)医疗部门对伤亡者的诊断结论及影印件；(5)事故调查组人员的姓名、职务，并应逐个签字；(6)企业或其主管部门对该事故所作的结案报告；(7)受处理人员的检查材料；(8)有关部门对事故的结案批复等。六、铁路行车事故处理规则行车事故是指因违反规章制度、违反劳动纪律、技术设备不良及其他原因，在行车中造成人员伤亡、设备损坏、经济损失、影响正常行车或危及行车安全的事件。(一)铁路行车事故的分类按照事故的性质、损失及对行车造成的影响，行车事故分为特别重大事故、重大事故

105、、大事故、险性事故和一般事故。1.特别重大事故列车发生冲突、脱轨、火灾、爆炸或调车作业(包括机车车辆整备作业)发生冲突、脱轨，造成人员死亡50人及以上或直接经济损失1000万元及以上的为特别重大事故。2.重大事故(1)客运列车发生冲突、脱轨、火灾或爆炸，造成下列后果之一的为重大事故。人员死亡3人及以上或死亡、重伤5人及以上。繁忙干线单线或双线之一线行车中断或延误本列满3小时，双线行车中断满2小时；干线单线或双线之一线行车中断或延误本列满4小时，双线行车中断满3小时；其他线路行车中断或延误本列满6小时。客车中途摘车2辆。机车大破1台。客车报废1辆或大破2辆。直接经济损失500万元及以上。(2)其

106、他列车发生冲突、脱轨、火灾或爆炸，造成下列后果之一的为重大事故。人员死亡3人及以上或死亡、重伤5人及以上。繁忙干线单线或双线之一线行车中断满4小时，双线行车中断满3小时；干线单线或双线之一线行车中断满6小时，双线行车中断满4小时；其他线路上行车中断满8小时。在繁忙干线上造成机车、车辆脱轨6辆(台)及以上；在干线上造成机车、车辆脱轨8辆(台)及以上；在其他线路上造成机车、车辆脱轨10辆(台)及以上。直接经济损失500万元及以上。(3)调车作业(包括机车车辆整备作业)发生冲突或脱轨，造成下列后果之一的为重大事故。人员死亡3人及以上或死亡、重伤5人及以上。繁忙干线单线或双线之一线行车中断满4小时，双

107、线行车中断满3小时；干线单线或双线之一线行车中断满6小时，双线行车中断满4小时；其他线路行车中断满8小时。直接经济损失500万元及以上。3.大事故(1)客运列车发生冲突、脱轨、火灾或爆炸，造成下列后果之一的为大事故。繁忙干线单线或双线之一线行车中断或延误本列满2小时，双线行车中断满1小时；干线单线或双线之一线行车中断或延误本列满3小时，双线行车中断满2小时；其他线路行车中断或延误本列满4小时。客车中途摘车1辆。机车中破1台。客车中破1辆。直接经济损失100万元及以上。(2)其他列车发生冲突、脱轨、火灾或爆炸，造成下列后果之一的为大事故。繁忙干线单线或双线之一线行车中断满3小时，双线行车中断满2

108、小时；干线单线或双线之一线行车中断满4小时，双线行车中断满3小时；其他线路行车中断满6小时。繁忙干线机车、车辆脱轨3辆(台)；干线机车、车辆脱轨4辆(台)；其他线路机车、车辆脱轨4辆(台)。直接经济损失200万元及以上。(3)调车作业(包括机车车辆整备作业)发生冲突或脱轨，造成下列后果之一时：繁忙干线单线或双线之一线行车中断满3小时，双线中断满2小时；干线单线或双线之一线行车中断满4小时，双线行车中断满3小时；其他线路行车中断满6小时。 直接经济损失200万元及以上。4.险性事故造成下列后果之一，但损害后果不够大事故条件的为险性事故：(1)列车冲突。(2)列车脱轨。(3)向占用区间发出列车。(

109、4)向占用线接入列车。(5)未准备好进路接、发列车。(6)未办或错办闭塞发出列车。(7)列车冒进信号或越过警冲标。(8)机车、车辆溜入区间或站内。(9)列车中机车、车辆制动梁或下拉杆脱落。(10)列车在区间碰撞轻型车辆、小车、路料及施工机械。(11)列车中机车、车辆、动车、重型轨道车断轴。(12)接触网塌网、坠落、倒杆刮上客运列车。(13)关闭折角塞门开出列车。(14)列车运行中刮坏行车设备或货物坠落损坏行车设备。(15)其他(性质严重的列车事故，经铁路局决定列入本项)。5.一般事故造成下列后果之一，但损害后果不够大事故及险性事故条件的事故为一般事故。一般事故分为A类、B类。A类一般事故：A1

110、.调车冲突。A2.调车脱轨。A3.挤道岔。A4.错办或未及时办理信号招致列车停车。A5.错误办理行车凭证发车或耽误列车。A6.调车作业碰轧脱轨器或防护信号。A7.列车分离。A8.施工、检修、清扫设备耽误列车。A9.行车值班、值乘人员违反劳动纪律、作业纪律耽误列车。A10.列车发生火灾或爆炸。A11.滥用紧急制动阀耽误列车。A12.擅自发车、开车、停车，错办通过或在区间乘降所错误通过。A13.列车拉铁鞋开车。A14.漏发、错发、漏传、错传命令耽误列车。A15.错误操纵及使用行车设备耽误列车。A16.使用轻型车辆、小车及施工机械耽误列车。A17.其他(经铁路局、分局决定算事故的列入本项)。B类一般

111、事故：B1.机车故障耽误列车。B2.车辆故障耽误列车。(1)车辆燃轴；(2)其他配件。B3.线路、桥梁、隧道设备不良耽误列车。B4.水害、塌方、落石耽误列车。B5.动车、重型轨道车故障耽误列车。B6.信号、通信设备故障耽误列车。(1)信号设备；(2)通信设备。B7.供电、给水设备故障耽误列车。(1)牵引供电设备；(2)信号供电设备；(3)给水设备。(二)行车事故通报在区间发生行车事故时，由运转车长(无运转车长时为司机)或施工领导人立即报告铁路局列车调度员。如不可能，则报告最近车站值班员，转报铁路局列车调度员。在站内或段管线内发生时，由站、段长直接报告铁路局列车调度员。报告事项包括：发生的月、日

112、、时、分；发生的地点(线别、站名，或区间、公里、米)；列车车次、种类、机车型号、牵引辆数、吨数、计长、关系人姓名；事故概况及原因的初步判断；人员伤亡情况及机车、车辆、线路损坏情况；双线区间是否影响另一线；是否需要救护车、救援列车或起重机。如发生列车冲突、脱轨或其他严重事故，当时虽未判明是否构成特别重大、重大、大事故，亦应按特别重大、重大、大事故通报。铁路局列车调度员接到事故通报后，根据事故性质及时向有关领导及有关单位通报。如需要救援列车或救援队时，应立即发布出动命令。同时通报救援列车主任、救援队长及相关单位负责人员迅速赶赴现场：(三)行车事故的调查和处理特别重大事故按国务院34号令发布施行的特

113、别重大事故调查程序暂行规定调查处理。重大事故由铁路局调查并提出处理意见，由铁道部审查批复；大事故由铁路局调查处理，并报铁道部备案。重大、大事故涉及的两个铁路局(其他有关单位，下同)意见不一致时，各自向铁道部提出事故调查处理报告，由铁道部审查裁决。险性事故由发生事故的铁路局调查处理。一般事故由基层单位调查处理，涉及两个基层单位意见不一致时，由铁路局裁决。重大、大事故发生后，在铁路局事故调查处理委员会到达现场前，由铁路局指定的车站站长任组长并组织有关单位组成事故现场临时调查处理小组。其任务是抢救伤员，尽快开通线路，做好各项救援准备工作，勘察现场，保存可疑证物，查找事故线索及原因，作成记录，向事故调

114、查处理委员会报告。七、职业健康安全管理体系介绍1.职业健康安全管理体系的定义职业健康安全管理体系(OHSMS)：是组织全部管理体系的一个组成部分，包括为制定、实施、实现、评审和保持职业健康安全方针所需的组织结构、策划活动、职责、管理、程序、过程和资源。2.OHSMS对施工企业的意义(1)OHSMS会产生直接和间接的经济效益从眼前来讲，加强职业健康安全方面的经济技术投入可能会增加一些生产成本，但从长远和全局的观点，它对企业生产发展具有非常重要的促进作用，一方面通过实施OHSMS可以明显提高企业安全生产的管理水平和管理效益，而另一方面由于改善作业条件，提高劳动者身心健康，能够明显提高职工的劳动效率

115、。(2)以人为本劳动力是企业和国家的最重要资源现在愈来愈多的施工企业已经认识到，劳动力作为必不可少的生产投入，其质量乃是生产率水平的决定因素。劳动力的身心状态、纪律、教育和技能，能在很大程度上影响生产率水平。人力资源对企业的发展的近期和远期作用是无可估量的，而人力资源的质量与工作环境的健康安全状况又是密不可分的。(3)OHSMS促进企业管理现代化知识经济和全球经济一体化时代的到来对企业的现代化管理。提出了更高的要求，一个现代企业必须建立系统、开放、高效的管理体系，企业的每一部分工作都要纳入大的体系之中，这是现代生产集约化的需要，也是企业运行规范化、标准化的需要；OHS是企业的一个重要工作，也必

116、须纳入企业管理的大系统中，这也是OHSMS应运而生的环境条件之一，建立OHSMS不仅可以提高安全生产工作的管理质量，也有助于促进企业大系统的完善和整体管理水平的提高。促进进一步与国际标准接轨，参与国际竞争的通行证。总之，建立职业健康安全管理体系是员工的需求，更是是企业自身发展的需求。鼓励企业建立职业健康安全管理体系，是健全企业自我约束机制，标本兼治，综合治理，把安全生产工作纳入法制化、规范化和程序化轨道的重要措施之一，也是建立现代企业制度，贯彻“安全第一，预防为主”方针，提高企业市场竞争力的重要内容和措施。为迎接加入世界贸易组织后国内企业面临的国际劳工标准和国际经济一体化的挑战，具有重要意义和

117、作用。4.施工企业如何建立OSHMS为不断消除、降低和避免各类与工作相关的伤害疾病和死亡事故的发生，保障职工的安全与健康，增强企业的竞争能力，就必须在企业原有管理基础上，建立并完善针对职业健康安全危害和风险的管理体系。对于不同组织，由于其组织特性和原有基础的差异，建立职业健康安全管理体系的过程不会完全相同。对于施工企业来说，可按下述步骤建立OSHMS：(1)领导决策组织建立职业健康安全管理体系需要领导者的决策，特别是最高管理者的决策。只有在最高管理者认识到建立职业健康安全管理体系必要性的基础上，组织才有可能在其决策下开展这方面的工作。另外，职业健康安全管理体系的建立，需要资源的投入，这就需要最

118、高管理者对改善组织的职业健康安全行为作出承诺，从而使得职业健康安全管理体系的实施与运行得到充足的资源。企业最高管理者(总经理)任命管理者代表。在工会委员中推选出员工OSH代表，并向职工公布。OSH代表代表职工参与安全例会、程序编制和事故处理，组织劳动保护监督等安全管理事务。(2)成立危险源辨识和风险评价小组危险源辨识和风险评价小组的人员由主管人员、专业人员和安全专家组成。(3)人员培训组织内的所有人员都应该接受职业健康安全管理体系标准及相关知识的培训。根据对不同人员的培训要求，可将参加培训的人员分为四个层次，即：最高管理层；中层领导及技术负责人；具体负责建立体系的主要骨干人员；普通员工。(4)

119、初始状态评审对于刚开始建立职业健康安全管理体系的企业，首先应当通过初始状态评审即危害识别和风险评价的方式，确定自己的职业健康安全管理现状。OSHMS初始状态评审可提醒企业所具有的一切职业健康安全风险，为确定职业健康安全风险控制的优先顺序，有效控制不可承受的风险提供依据，也是制定OSH方针、目标指标和管理方案及编制体系文件的基础。初始状态评审的内容： 生产活动、产品和服务过程中的危险源辨识及风险评价，确定本企业不可承受的风险界线(等于或低于法规界限)。危险源辨识可先按工程部位(如基础、主体结构、装饰或原材、加工、组装、运输)划分后，再按每个作业活动进行危害因素辨识和风险评价，最后确定企业在OSH

120、MS管理中的重大风险并加以控制。获取并识别企业现行法律、法规和其它要求以及适用性评价。OSH法律、法规及其他要求的获取可根据危害清单查询，形成法律法规清单初稿后，与危险源辨识工作同时进行，最后形成与危害对应的法律法规标准的清单。检查所有现行的职业健康安全管理实践、过程和程序是否合理；是否满足OSHMS有效运行。搜集企业以往事故、事件及职业病的调查分析和统计资料，并对纠正预防措施进行评价。写出初始状态评审报告。但应注意的是，初始评审不能代替危险源辨识、风险评价和风险控制策划，也就是说，组织还需在初始评审的基础上系统实施对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划。(5)体系策划与设计体系策划阶段，主要

121、是依据初始状态评审的结论制定职业健康安全方针，制定组织的职业健康安全目标、指标和相应的职业健康安全管理方案，确定组织机构和职责，筹划各种运行程序等。OSH方针的制定要做到“一适应、一框架、两承诺”：即适应企业的特点、性质、规模和经营状况；为目标、指标的制定勾划出框架；遵守法律、法规及其它要求的承诺，持续改进的承诺。可在全公司范围内开展“方针征集活动”，经评选、修改后呈报最高管理者批准方针；方针应定期进行评审，确保适宜性。管理方案是目标和指标的实施方案，是保证目标、方针实现和改善职业健康安全的关键因素。针对需要增加硬件设施和采用完善的控制文件、但不能有效执行的重大风险采用管理方案控制。管理方案包

122、括不可接受风险因素、短期内的重大危害因素的控制措施、目标、指标、经费、责任部门、责任人、启动时间、完成日期等。方案必须符合法律、法规要求以及程序文件的控制要求。其中的目标和指标要做到量化。贯标组进行职能分解并确定OSHMS组织机构，使体系中各要素所涉及的职能逐一分配到各部门，分工合理，确保各项要素都能得到覆盖。(6)体系文件的编制OSHMS是一个系统化、程序化和文件化的管理体系，文件化的管理使不同的人能够按同一标准操作，避免了管理行为因部门、因人、因时而异的随意性。首先，可整理企业目前安全管理运作流程，按照标准要求重组，设计出体系架构。其次，按架构编写OSH管理手册、程序文件、操作规程及记录等

123、作业文件。体系文件编写原则是“写你要做的，做你所写的，记你所做的”。文件编写要满足审核标准和法律、法规的要求，内容应涵盖审核标准的所有要素，不得脱离审核标准或与审核标准条款相冲突。管理手册与程序文件、程序文件与作业文件之间应注意相互协调，特别是程序文件中职能的描述应与手册相一致。同时，体系文件的规定应与企业其它管理规定技术标准、规范相协调。体系文件还需要在体系运行过程中定期、不定期的评审和修改，以保证它的完善和持续有效。(7)体系试运行体系试运行与正式运行无本质区别，都是按所建立的OSHMS管理手册、程序文件及作业文件的要求，整体协调地运行。试运行的目的是要在实践中检验体系的充分性、适用性和有

124、效性。组织应加强运作力度，并努力发挥体系本身所具有的各项功能，充分发现问题，分析出问题的根源，采取纠正措施，对体系进行修正，以尽快渡过磨合期。试运行时间至少3个月。试运行前，组织应分层次组织员工进行学习及其要求体系，确保员工能够理解，能够积极、全面地参与和支持体系运行和活动。体系实施过程中，及时反馈运行过程中出现的问题，并及时采取纠正措施，确保体系不断完善。(8)内部审核职业健康安全管理体系的内部审核是体系运行必不可少的环节。体系经过一段时间的运行，组织应当具备检验职业健康安全管理体系是否符合职业健康安全管理体系标准要求的条件，应开展内部审核。职业健康安全管理者代表应亲自组织内审，内审员应经过

125、专门知识的培训。如果需要，组织可聘请外部专家参与或主持审核。组织应依据法律、法规、审核规范、体系文件要求对体系覆盖的所有职能部门和项目部进行内部审核。内审员在文件预审时，应重点关注和判断体系文件的完整性、符合性及一致性；在现场审核时，重点关注体系功能的适用性和有效性，检查是否按体系文件要求去运作。对内部审核发现的问题和一般不符合项提出纠正整改意见，要求有关责任单位举一反三，积极整改。(9)管理评审管理评审是职业健康安全管理体系整体运行的重要组成部分。管理者代表应收集各方面的信息为管理评审提供输入。最高管理者主持管理评审会议，应对体系试运行阶段整体状态作出全面的评判，对体系的持续适宜性、充分性和有效性作出评价。依据管理评审的结论，可以对是否需调整、修改体系做出决定，也可做出是否实施第三方认证的决定。