红河州全域旅游发展规划方案（2019-2022年）（133页）.pdf
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红河州全域旅游发展规划方案（2019-2022年）（133页）.pdf
1、红河州全域旅游发展规划2019 年 9 月目录一、全域旅游发展基础形势.1（一）发展基础.1（二）当前形势.3（三）重大意义.3二、全域旅游发展战略提升.4（一）指导思想.4（二）基本原则.4（三）理念创新.6（四）发展目标.8三、全域旅游发展重点任务.12（一）空间布局优化工程. 12（二）发展短板弥补工程. 15（三）示范区域打造工程. 22（四）重大项目建设工程. 24（五）旅游扶贫富民工程. 29（六）边境跨境旅游工程. 30（七）旅游要素提升工程. 30（八）体制机制创新工程. 34（九）品牌营销突破工程. 36（十）全域共建共享工程. 39四、全域旅游发展保障措施.42（一）加强规
2、划组织实施. 42（二）加大政策支持力度. 43（三）重视旅游人才培养. 44（四）营造开放发展环境. 44（五）创新旅游统计工作. 45（六）强化工作考核监督. 45附件 1：红河州全域旅游发展规划行动计划表. 46附件 2：红河州全域旅游发展规划图件.119 1 全域旅游是指将一定区域作为完整旅游目的地，以旅游业为优势产业，统一规划布局、优化公共服务、推进产业融合、加强综合管理、实施系统营销，着力推动旅游业从门票经济向产业经济转变，从粗放低效方式向精细高效方式转变， 从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”转变， 从企业单打独享向社会共建共享转变，从景区内部管理向全面依法治理转变，从部门行为向
3、政府统筹推进转变，从单一景点景区建设向综合目的地服务转变， 不断提升旅游业现代化、 集约化、品质化、国际化水平，更好满足大众旅游时代人民群众消费需求的发展新模式。根据国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见 、国家旅游局全域旅游示范区创建工作导则 云南省全域旅游创建实施方案和云南省人民政府关于加快推进旅游转型升级的若干意见等文件的有关要求，为加快我州全域旅游发展，结合我州实际情况，特制定本规划，规划实施期限为 20192022 年。一、全域旅游发展基础形势（一）发展基础我州地处云南省东南部，背靠滇中城市经济圈，面向越南等东盟国家，是国家西部大开发与“一带一路”、云南“一区一兵一中心”和旅游强省建设等战略的重点区域， 是昆玉红旅游文化产业经济带、昆河经济走廊、泛亚铁路东线的重要部位和关键环节，是云南省沿边开放的龙头，是中国面向南亚和东南亚开放的国家门户。 2 独特的区位条件、优异的生态环境
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