1、青岛市 “ 十四五”水资源配置发展规划水资源是基础性的自然资源和战略性经济资源,是经济社会发展的重要支撑,是生态与环境的重要控制性要素。根据 青岛市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2 0 3 5年远景目标纲要及国家、省关于 “ 十四五”期间水安全保障的有关部署,结合我市实际,制定本规划。一、面临的形势及问题“ 十三五”期间,我市在水资源调配保障能力、现代水网建设、最严格水资源管理制度、节水型社会建设等方面取得了一定成绩。但青岛市是资源型缺水城市,水资源总量不足、时空分布不均,加之经济快速发展、人口逐年增长,水资源短缺已经成为制约经济社会发展的短板。( 一)水资源保障能力逐步提升,但经济社会
2、高质量发展对水资源保障提出更高要求。2 0 1 9年青岛市人均G D P为1 2 4 2 8 2元,是全国平均水平的近2倍,人口密度8 4 1人/k m2,是全国平均水平的近6倍,而当年人均用水量为9 6 . 6 8 m3,不足全国平均水平的四分之一。 “ 十四五”期间,用水仍将呈现刚性增长,经济社会发展日益增长与水资源支撑保障能力不足的矛盾是当前我市水安全的主要矛盾。( 二)水资源开发利用程度已较高,但应急、储备能力不足,2水安全保障面临挑战。目前,我市水资源平均开发利用率已达到4 0 . 3 %,处于国际上普遍认为的水资源开发利用率生态警戒线以上,现仅有棘洪滩水库一座客水调蓄水库,设计日平
3、均最大供水能力7 1万m3,单日最大供水量已达1 3 0万m3,用水高峰期水库供水处于超负荷运行状态。2 0 1 3年以来,受降雨量偏少影响,本地水源几近枯竭,城市供水一直处于应急状态,且无城市应急和储备水源,对于城市抵御突发性事件、应对干旱等极端天气均存在较大的安全隐患。( 三)全市 “ 大水网”已基本建成,但水资源调配能力需要进一步提高。我市面向多水源、多工程、多用户、多目标的南北贯通、互济互配、主客水联调的城市水资源配置工程网已基本完成,但部分原水管线老化、破损、渗漏严重,满负荷运行多年,急需维修改造,工程配置网亟待完善。水资源调度监管手段有待提升,运用大数据分析、G I S、WE B、远程自动控制、人工智能等先进技术手段,覆盖城市供水各环节的城市原水供给系统尚未建立,难以实现水资源优化配置,与先进城市存在较大差距。( 四)非常规水能力建设稳步提高,但对城市供水的实际贡献率仍需提升。
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