济南市公益性公墓规划方案（2020-2035年）（8页）.pdf
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济南市公益性公墓规划方案（2020-2035年）（8页）.pdf
1、1 济南市公益性公墓规划（2020-2035 年） 一、规划范围、期限 规划范围：济南市市域，面积 10244 平方公里。 规划期限：2020 年至 2035 年；其中，近期至 2025 年，远期至 2035 年。 二、规划目标 建立覆盖城乡居民的公墓服务体系，维护逝者尊严，实现逝者安息、生者安心。强化公墓公益属性，实现公益性安葬的全覆盖；引导节地生态葬，规划到 2035 年，实现公墓节地生态葬达 60%以上，安葬更节地生态，形成移风易俗新风尚。 三、规划原则 （一）公益公平，覆盖城乡（一）公益公平，覆盖城乡 按照城乡一体化原则，打破城乡身份限制，落实公益属性，建设服务城乡居民的公益性公墓，满
2、足全市居民的基本安葬需求，增强群众获得感。 2 （二）绿色生态，移风易俗（二）绿色生态，移风易俗 坚持“绿水青山就是金山银山”原则，推行殡葬改革，破除丧葬陋俗，强化殡葬文化引领，把文明节俭治丧、节地生态安葬、低碳文明祭扫转化为人们的情感认同和行为习惯。 积极倡导绿色生态理念，按照山体公园、郊野公园的建设模式，高品质、高质量推进公益性公墓建设。积极引导树葬、花坛葬、草坪葬等节地生态葬。积极推广纪念林，采取可降解骨灰坛将骨灰撒散树下，满足居民入土为安的安葬需求。 （三）因地制宜，分类指导（三）因地制宜，分类指导 采取公墓、回民公墓、骨灰堂、纪念林等多种形式，分区指导，分类实施。山地丘陵地区以公墓、
3、纪念林为主，平原地区以骨灰堂为主，同时积极推进林地、草地与墓地复合利用。 （四）统筹协调，综合治理（四）统筹协调，综合治理 在选址布局的同时，系统梳理规划、建设、管理全流程的问题，提出政策建议。综合考虑安葬需求的增量与存量，优先解决增量部分，分类分批逐步解决传统村居墓地和散埋乱葬问题。 四、分类分级体系 （一）设施分类（一）设施分类 公益性公墓不以营利为目的，结合我市安葬习俗，公墓建设方式分为复合型公墓、骨灰堂（祠堂） 、回民公墓和纪念林四类。 3 （二）设施分级（二）设施分级 按照提供骨灰安葬或安放服务的范围，设施分为市、区县、镇、村四级。 村级设施选址布局要尊重历史和传统，利用已有传统墓地和骨灰堂，尽量减少占地，不再扩大现有墓地，倡导多村联办。引导通过镇级设施为农村居民提供骨灰安葬或安放服务。 五、存量设施再利用 鼓励进一步挖潜存量设施，促进存量设施发挥安葬作用。 经营性公墓再利用是指
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