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房地产投资开发公司总包工程施工图预算核对管理流程(6页).doc

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房地产投资开发公司总包工程施工图预算核对管理流程(6页).doc

1、总包工程施工图预算核对管 理流程 编制 日期 审核 日期 批准 日期 修订记录修订记录 日日 期期 修订状态修订状态 修改内容修改内容 修改人修改人 审核人审核人 批准人批准人 一、一、目的目的 为规范中南置地所属各城市公司总包工程施工图预算核对管理工作,明确预算核对工 作流程,提高预算核对工作效率,严格把控成本管控的合同造价防线,有效规避合同风险, 特制定本管理流程。 二、二、适用范围适用范围 集团所属各城市公司所有总包工程施工图预算核对。 三、三、术语术语及及定义定义 3.1 3.1 总包总包工程工程: 指隶属于开发成本费用科目下的主体建安工程的合同, 包括但不限于建筑、 结构、屋面、外立

2、面装饰、防水、室内粗装、给排水、电气、暖通等。 3.2 3.2 总包总包工程工程施工图施工图预算预算核对核对:指在合同签订、施工图出图后,甲乙双方按合同约定,施 工图计量,预算项目造价,并在双方核对后,形成施工图总价闭口的行为。 四、四、职责职责与权限与权限 4.1 4.1 集团成本管理集团成本管理中心中心 4.1.1 指导各城市公司总包工程的施工图预算核对工作,包括本作业指引的制定、修改、 解释。 4.1.2 对各城市公司提报的总包工程施工图预算文件的核对结果随机抽查复核 4.1.3 督促地区施工图预算核对工作完成后将预算核对金额及时体现在动态成本中。 4.2 4.2 城市公司城市公司成本成

3、本部部 4.2.1. 负责施工图预算资料的收集、整理、分析、核对和审核。 4.2.2. 负责总包工程的施工图预算审核工作,包括审核造价咨询单位的预算成果。 4.2.3. 负责编制总包施工图预算核对报告、编制说明及附表(详见附件 01)并上报集团备 案。 4.2.4. 负责总包施工图预算核对完成后的所有资料归档备案。 4.2.5. 对总包施工图预算审核的合理性、真实性、准确性负责。 4.2.6. 施工图预算经地区总经理审批同意后,跟进招采部发起相关补充协议。 4.3 4.3 城市公司城市公司招采部招采部 4.3.1. 配合总包施工图预算核对工作。 4.3.2. 负责组织流转总包预算核对后拟签订的

4、补充协议,并上报集团审批。 4.4 4.4 城市公司城市公司工程工程部部 4.4.1. 负责确认提供总包工程施工图纸、粗装做法、总分包单位工作界面划分。 4.4.2. 负责审核施工方案是否与合同或招投标文件相符合。 4.4.3. 对工程设计变更的实际实施准确性负责。 4.4.4. 在施工图预算核对过程中,负责对施工范围及施工做法发生的改变及时进行解释、 明确等工作。 4.5 4.5 城市公司城市公司设计设计部部 4.5.1. 负责确认总包工程施工图纸版本。 4.5.2. 负责确认并办理工程设计变更,对工程设计变更资料的真实性和准确性负责。 4.5.3. 在施工图预算核对过程中,负责对设计图纸理

5、解或不明确的地方及时进行解释、明 确等工作。 五、五、工作程序工作程序 5.1. 总包总包施工图施工图预算核对原则预算核对原则 5.1.1. 时间限制原则:应按照合同约定,一般自施工图纸下发且签署开工令之日起三个月 内总包单位须提交总包工程施工图预算,城市公司成本部可在施工图纸下发之日同 时委托造价咨询单位进行施工图预算编制,但总体上应按总包送审预算造价金额在 核对计划时间要求之内审核完成(包括委托造价咨询单位出具的造价咨询结果时间 及其核对时间在内) 。原件核对原则:总包预算必须要有完整有效的原件作为预算 核对的依据。 5.1.2. 标准表格原则:参照结算上报标准表。 5.1.3. 多级审核

6、原则:总包预算核对至少要经过二级以上的审核。 5.1.4. 完整性原则:总包单位提交总包预算必须后附对应的施工图纸、设计变更单、经确 认的认质认价单和现场签证单、照片等证据资料(若有) 。 5.1.5. 就低不就高的原则:如双方核对的数据差异较小且在通常允许误差范围之内,则按 就低不就高的原则计取数据。 5.2. 编制编制总包总包施工图施工图预算核对预算核对计划计划 5.2.1. 城市公司成本部根据项目开发进度及合同约定条款,制定地区当年度各项目总包 预算核对计划表 ,城市公司成本负责人签字后,在当年 3 月 1 日前上报集团成本管 理中心备案。 5.2.2. 核对应具备条件 (1) 经批准和

7、会审的施工图设计文件及有关标准图集,包括图纸会审、工程设计变更。 (2) 总包合同中有明确约定的与总包预算计价模式有关的计价原则与取费标准。 (3) 总包与其他总包单位或分包单位的施工工作界面有明确划分。 (4) 总包承包范围内的预算材料有明确约定,如甲供料、甲方认质认价材料价格、暂定 材料价格等。 (5) 经城市公司工程部审批同意的总包施工组织设计、土方平衡方案(若有) 、经确认的 现场签证(若有) 。 (6) 总包单位按施工合同约定(一般在收到正式施工图的三个月内)提交总包工程预 算,包括签字盖章的编制说明、计价书、汇总表、综合单价分析、人材机单价汇总 表、软件版计价书、图形算量电子版或计

8、算底稿等。 5.2.3. 总体以合同约定为上限期限,常规核对时间如下:图纸收到之日起 70 天内完成。 5.3 5.3 总包总包施工图施工图预算核对科目预算核对科目 5.3.1. 预算核对科目:主体土建工程(划分地上地下,便于分析指标) 、单体安装工程。 (1) 主体土建工程科目:主要是指主体土建之结构、主体土建之建筑、屋面工程、外立 面装饰、门窗幕墙工程、防水工程及其他。 (2) 单体安装工程科目:主要是指电气、给排水、暖通等。 5.4. 总包施工图预算总包施工图预算审批审批 5.4.1. 城市公司成本部负责填写总包工程施工图预算申请表 ,提交相关部门会签确认, 总经理审批。 5.4.2.

9、城市公司工程部填写合同总包预算通知书 ,并和合同总包预算资料报送清单 一起交总包单位签收确认。 5.4.3. 总包单位确认的合同总包预算通知书和合同总包预算资料报送清单随完整 的预算资料提交城市公司成本部,预算资料不全成本部有权不予核对。 5.4.4. 城市公司成本部审核总包单位所报送施工图预算资料无误后, 安排总包预算审核工 作,可以自行直接审核,也可以委托工程造价咨询单位进行总包预算审核(但要求 在城市公司成本部主持下进行) 。 5.4.5. 城市公司成本部完成审核(包括对委托工程造价咨询单位成果的审核)并形成初步 意见后,编制总包预算审核报告及编制说明,报告中须明确总包预算核对的范围、

10、界面、暂定价、未包括内容及尚未解决的问题等,填写总包工程施工图预算审批 表并将所有相关资料上报集团审计中心审核。 5.4.6. 集团审计中心审核完后将最终审计报告反馈至城市公司成本部。 5.4.7. 成本部跟进招采部发起补充协议,按补充协议流程审核审批。 5.4.8. 总包施工图预算经城市公司总经理审批同意后签订的补充协议价款常规为施工图 预算总价包干价,在工程竣工结算时,只结算变更签证部分及施工图预算编制说明 中需在结算时调整部分,一般不再对报价书、中标价和工程量清单量等进行重新核 对。 5.5. 注意注意事项:事项: 5.5.1. 若因总包单位原因未能按时提交、或提交不合要求的预算资料、或

11、不配合完成总包 预算核对而无法签订补充协议的,城市公司有权停止支付工程进度款(根据合同约 定) ,直至确定施工图预算总价并签订补充协议后再恢复付款。 5.5.2. 现场签证、工程变更应当由合同约定的甲方授权代表签字、公司盖章方可有效,二 者缺一不可。 5.5.3. 预算的工程量需要现场核实的,由城市公司成本部组织、相关责任部门配合到工地 现场进行实地测量核实并确认。 5.5.4. 城市公司成本部和委托造价咨询单位均可采用图形算量软件审核总包施工图预算 工程量,但均须采用正版软件审核、最好采用同一个软件公司产品且版本应一致, 以便有针对性的审核,提高审核效率。 5.5.5. 钢筋翻样根据需要可以

12、城市公司成本部人员对主要结构部位进行计算, 也可以另请 一家造价咨询单位进行独立计算。 5.5.6. 造价咨询单位与施总包单位的造价核对结果,必须经过委托人复核、确认,最终以 按城市公司总经理审批结果为准。为此,造价咨询单位有多次协助核对的义务,若 有异议和不配合,将视情节情况给予一定的罚款。 5.5.7. 鉴于总包施工图预算核对过程持续时间会较长,要求应分段进行工程量成果确认, 每阶段核对工程量成果,必须由总包单位授权代表方签字确认,确认后不得调整或 更改。核对全部结束后,将全部阶段性工程量成果进行汇总,再由总包单位授权代 表签字确认,不得调整或更改,并作为上报集团审核审批的总包预算工程量依

13、据。 5.5.8. 总包施工图预算核对时,城市公司成本部人员要全程参与,进行指标分析比对和主 要工程量复核计算,若发现差异大的要求造价咨询单位进行复核。核对地点可以在 城市公司进行,但不可让造价咨询公单位单独与总包单位进行核对。城市公司成本 部负责落实协调造价咨询单位和总包单位在核对工程中出现的争议, 并对双方核对 完成后造价咨询单位提供的初稿进行合同范围划分、图纸做法、单价审核,组织落 实核对后的造价汇总,编写详细的编制说明,总包单位授权代表须在总包施工图预 算造价初稿上签字(最好能盖章) 。 5.5.9. 总包施工图预算核对结果应按集团表单表式参考模板(详见附件 02) ,分地上地下 进行

14、汇总,完成成本指标的测算。 5.5.10. 未经审批的总包施工图预算,城市公司财务部将不进行支付工程进度款(根据合同 约定) ,也不得自行签订补充协议。 5.5.11. 总包施工图预算资料需具有 100的可复查性, 并随同 总包工程施工图预算申请 表流转。 总包施工图预算手续完毕后,所有预算资料由城市公司成本部统一编 号存档。 5.5.12. 总包施工图预算核对时间若发生延后,不仅会体现在集团定期成本检查评比中,而 且将会视具体情况分别实行一定的奖罚。 5.5.13. 总包施工图预算核对后未确定的风险防范 (1) 需要按施工期间的政府指导市场平均价调差的材料,要注意对应单体主体工程的开 始时间和完成时间,重点是材料价格的准确性。 (2) 施工过程中尽量避免或减少外墙保温涂料、石材、铝合金门窗等已签合同的变更。 (3) 对未签合同要做好招投标工作策划,与总包承包范围划分要合理衔接。 (4) 加强对变更签证的资料收集、费用分析及合理性审核。 六、六、 管理程管理程序序 6.1 在集团复核审批过程中,如存在以下情形之一的,转入专项审计程序,待审计 结束后,再开展后续工作。 6.1.1. 在审核中发现有重大违规行为。 6.1.2. 集团认为需要开展审计的。


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