1、成本预结算管理成本预结算管理作业指引作业指引 编制 日期 审核 日期 批准 日期 修订记录 日日 期期 修订状态修订状态 修修订订内容内容 修修订订人人 审核人审核人 批准人批准人 2008-11-12 B/0 增加 4.5 模板-工程结算 通知函、承诺函 蔺明璇 舒而桑 张广志 增加 4.6 模板- 乙供材料 询价记录表 增加 4.7 模板-乙供材料 认价审批表 1 1、流程概况流程概况 流程目的流程目的 提高工程预结算工作的效率，合理地确定和控制工程造价。 适合范围适合范围 本流程适合开发项目的预结算管理。 定义定义 1.预算：指根据施工图设计文件、施工组织设计、招投标资料、合 同、现行预
2、算定额及有关文件编制的单位工程建设费用文件，是成 本控制的依据。 2.结算：指在工程完工后，根据竣工图纸、会议纪要、设计变更和 现场签证等所有与工程造价相关的资料编制的最终工程造价。 流程主导及流程主导及 参与小组参与小组 成本管理部（主导） 、项目部、规划设计部、工程管理部 部门部门 职责职责 总经理总经理/工程工程、成本、成本 分管领导分管领导 1.按权限审批工程结算书。 成本管理部成本管理部 1.负责委托造价咨询机构编制工程预结算。 2.负责督促、协调并始终参与施工图预结算的核对工作，确保其准 确性。 项目部项目部 1.负责提供工程进度安排资料、施工组织设计等相关资料。 2.负责审核确认
3、结算资料的真实性和准确性，并填报项目结算审 批表 。 规划设计部规划设计部 1.负责提供有效的施工图纸及图纸变更等其它相关资料。 工程管理部工程管理部 1. 负责提供施工图预算技术支持。 2. 负责工程竣工验收的质量评定。 2、工作程序工作程序 2.1 编制计划编制计划 2.1.1 成本管理部根据规划设计部施工图的出图时间制定各项目的预算编制计 划。 2.1.2 成本管理部根据项目部提供竣工时间编制项目结算审核计划。 2.1.3 成本管理部按计划要求各承包商上报预结算。 2.2 委托造价咨询公司委托造价咨询公司 2.2.1 成本管理部对编制预结算的咨询单位进行考察、筛选，确定委托对象后报 成本
4、分管领导审核、总经理审批确定。 2.2.2 成本管理部负责与被委托方签订详细的预结算编审的造价咨询委托合同。 2.2.3 成本管理部负责跟踪、了解造价咨询机构的编制或审核情况，督促咨询机 构履行造价咨询委托合同，审查咨询机构的编制结果。 2.3 编制工程预算编制工程预算 2.3.1 项目工程总承包工程采用清单招标时，成本管理部委托外部咨询公司编制 招标工程量清单及投标标底；项目工程采用费率的形式时，由规划设计部提供 施工图纸及相关资料，成本管理部审核资料合格后安排预算的编制。 2.3.2 预算审核注意事项： 1) 成本管理部需组织造价咨询单位参加工程的图纸会审工作，对施工图中标 注不清、前后矛
5、盾、缺项、漏项等问题提出建议。 2) 施工图预算根据工程量计算规则，按详细的施工图并结合现场实际情况计 算工程量。按照规定的计价要求套用单价，分项工程的子项如无合适单价 套用且不能换算，则应编制补充单价。 3) 预算审核中暂估的事项应编制审核备忘进行说明。 2.3.3 施工图预算审核报告需经成本管理部、造价咨询公司签字盖章确认。 2.3.4 总包施工图预算或总包招标造价确定后， 成本管理部根据预算造价编制 项 目目标成本控制指导书 。 2.4 编制工程结算编制工程结算 2.4.1 承包商在竣工后报送竣工结算资料，由监理单位审核后提交项目部审核结 算资料，填报阶段工程付款单 。 2.4.2 成本
6、管理部审核项目部报送的竣工资料后，安排项目的工程竣工结算。 2.4.3 成本管理部在结算过程中应注意以下事项： 1) 结算的工程量核实不清之处， 成本管理部要得到项目部的确认或到工地 现场进行实地测量。 2) 结算单价在合同中有规定的， 则按合同规定执行； 结算单价在合同中未 规定的则参照定额和市场合理低价进行确定。 3) 复核变更签证， 有权更正现场工程师及监理已确认但不符事实的工程量 （本条款应在合同中约定） 。 4) 材料价差严格按合同约定及材料限价调整。 5) 按工程合同确定的结算方式计算结算总价， 在审核结算书、 与承包方核 对时参照合同进行甲供材料、工期奖罚、质量奖罚、安全奖罚、配
7、合管 理费等（以上各项以下简称各类奖罚）费用的计算和扣除。 （总包工程 此项内容在工程结算中进行） 2.5 审核审核工程结算工程结算 2.5.1 承包商将结算资料交监理单位审核签字后，报项目部审核资料完整性和准 确性，再报成本管理部审核后，提交集团公司审计部进行终审，终审结果作为 财务管理部支付总包工程尾款的依据。 2.6 工程结算分析工程结算分析 2.6.1 工程结算分析：竣工结算完成之后，对典型工程案例应编制工程结算成本 和目标成本的对比分析，并总结项目目标成本控制的经验和教训。 3、支持性文件支持性文件 3.1.CH-OP-CB01项目成本管理流程 3.2.CH-OP-GC04现场签证管理流程 4、相关记录相关记录 4.1.CH-QR-CB01-4工程结算资料确认单 4.2 CH-QR-CB01-5工程结算资料目录 4.3 CH-QR-CB01-6阶段工程付款单 4.4 CH-QR-CB01-7结算付款协议书 4.5 模板-工程结算通知函、承诺函 4.6 模板-乙供材料询价记录表 4.7 模板-乙供材料认价审批表
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