2016玉溪市火车西站市政道路设施项目、站前广场建设ppp项目实施方案（117页）.pdf
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2016玉溪市火车西站市政道路设施项目、站前广场建设ppp项目实施方案（117页）.pdf
1、 玉溪市火车西站市政道路设施项目、玉溪市火车西站市政道路设施项目、站前广场建设项目站前广场建设项目 政府与社会资本合作政府与社会资本合作(PPP)(PPP) 实施方案实施方案 编制单位：编制单位：玉溪市住房和城乡建设局玉溪市住房和城乡建设局 咨询机构：中国建设银行股份有限公司云南省分行咨询机构：中国建设银行股份有限公司云南省分行 云南建银工程造价咨询有限公司云南建银工程造价咨询有限公司 2016 年年 1 月月 目目 录录 第一章 项目概况 . - 7 - 一、项目基本情况 . - 7 - （一）项目建设背景 . - 7 - （二）项目建设内容 . - 9 - 1. 项目概况 . - 9 -
2、2. 项目所属领域类型 . - 10 - 3. 建设内容 . - 10 - 4.项目总投资. - 12 - 5.设计年限 . - 13 - 6.项目前期工作情况 . - 13 - 7.项目开工和计划完成时间. - 14 - （三）项目实施机构 . - 14 - （四）项目 PPP 模式概况 . - 15 - （五）政府与社会资本合作模式运作必要性分析 . - 16 - 1.项目采用 PPP 模式符合国家近期政策要求 . - 16 - 2.项目采用 PPP 模式能够化解地方债务危机减少财政支出压力 - 18 - 3.提高公共物品或服务的供给效率 . - 19 - （六）政府与社会资本合作模式运作
3、可行性分析 . - 19 - 1.政府层面：项目已通过物有所值评价和财政承受能力论证 . - 19 - 2.社会资本层面：社会资本可以通过使用者付费+可行性缺口补助获取收益 . - 22 - 3.项目对社会资本的吸引力分析 . - 22 - 4.政府方合作意愿 . - 23 - 5.项目对国家有关政策落实与执行情况 . - 23 - （七）项目运作目标及意义 . - 24 - 二、经济技术指标 . - 26 - 1.项目区位 . - 26 - 2.项目建设规模 . - 26 - 3.项目产出说明 . - 27 - 4.项目资金来源 . - 43 - 三、项目公司股权情况 . - 44 - 第二章 风险分配基本框架 . - 44 - 一、项目风险因素识别与分析 . - 44 - 二、风险分担原则 . - 48 - 三、风险分担结果 . - 49 - 四、风险防范措施 . - 50 - 第三章
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