2016河北省秦皇岛市卢龙县水处理及其他市政工程PPP项目实施方案（63页）.pdf
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2016河北省秦皇岛市卢龙县水处理及其他市政工程PPP项目实施方案（63页）.pdf
1、卢龙县水处理及其他市政工程 PPP 项目实 施 方 案卢龙县环境保护局河北远大工程咨询有限公司二一六年五月目目录录一、项目概况. 1（一）基本情况.1（二）经济技术指标.7二、项目前期论证.12（一）物有所值评价.12（二）财政可承受能力评价. 15三、项目采购及运作方式.17（一）项目采购方式.17（二）项目运作方式.23四、项目核心边界条件.25（一）权利义务边界.25（二）交易条件边界.28（三）项目履约保函.40五、项目交易结构.41（一）项目公司股权结构. 41（二）项目投融资结构.42（三）回报机制.44（四）相关配套安排.47六、风险分配基本框架.49（一）风险分配原则.49（二
2、）风险分配机制.50七、合同体系.52（一）协议模式.52（二）合同体系的组成.53（三）合资经营合同中的主要条款.53（四）PPP 协议主要条款.54（五）运营服务合同中的主要条款.54八、监管架构.55（一）授权关系.55（二）监管方式.55第1页卢龙县水处理及其他市政工程卢龙县水处理及其他市政工程 PPPPPP 项目项目实施方案实施方案一、项目概况一、项目概况（一）基本情况（一）基本情况1 1、项目名称、项目名称卢龙县水处理及其他市政工程 PPP 项目（下称“项目”或“本项目”）。2 2、项目实施机构、项目实施机构卢龙县环境保护局3 3、项目编制依据、项目编制依据1） 国务院关于加强地方
3、政府性债务管理的意见 （国发 （2014）43 号）；2） 国务院关于深化预算管理制度改革的决定 （国发201445号）；3） 国务院关于创新重点领域投融资机制 鼓励社会投资的指导意见（国发201460 号）；4）关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知（财金（2014）76 号）；5）关于印发政府购买服务管理办法（暂行）的通知（财综（2014）96 号）；第2页6）关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知（财金（2014）113 号）；7）关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知（财金（2014）156 号）；8） 政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法 （财库 （2014）214 号）；9）政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引（财金201521 号）；10） 关于市政公用领域开展政府和社会资本合作项目推介工作的通知（财建201529 号）；11）关于推进水
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