2015孵化园市政道路PPP项目实施方案（49页）.pdf
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2015孵化园市政道路PPP项目实施方案（49页）.pdf
1、凉山州凉山州创业创创业创新孵化园及成凉园区市政道路新孵化园及成凉园区市政道路PPP项项目目实实施方案施方案北京金准咨北京金准咨询询有限有限责责任公司任公司二二一五年十月一五年十月凉山州创业创新孵化园及成凉园区市政道路PPP项目实施方案I目目 录录一、前言.1(一)概述.1(二)编制单位和编制依据.2二、项目概况.4(一)基本情况.4(二)经济技术指标.7(三)项目公司.9三、项目风险分配框架.10(一)风险分配原则.10(二)风险分配方案.11四、项目运作方式.13(一)项目实施机构.13(二)项目运作模式.13(三)项目实施流程.17(四)项目实施计划.18五、项目交易结构.20(一)投融资
2、结构.20(二)回报机制.21(三)配套安排.24六、合同体系.25(一)项目合同.25凉山州创业创新孵化园及成凉园区市政道路PPP项目实施方案II(二)权利义务边界.26(三)交易边界.29(四)履约保障边界.36(五)调整衔接边界.37七、监管架构.39(一)授权.39(二)项目监管.40八、社会资本的遴选.40(一)社会资本的资格要求.40(二)采购方式.41(三)评审.41九、违约责任.44(一)政府方违约.44(二)项目公司违约.45(三)社会投资人违约.45(四)不可抗力违约责任.46一、一、 前言前言(一)概述概述将成都凉山工业园区（以下简称“成凉工业园区”）打造成省级成长型特色
3、产业园区，是落实中央、省委、省政府“十二五”规划的切实行动，对加快当地社会经济事业发展、提升地区发展能力和城市承载水平、增加城市发展后劲、实现城市稳定协调发展具有重要作用。建成后，不仅为西昌市的产业和城市建设拓展了新方向和新空间，而且有利于西昌市整合周边地区的优势资源，增强西昌市的要素集聚和辐射带动能力，还有利于从整体上增强西昌城市的服务能力、创新能力和国际影响力，引领攀西地区经济发展。实施凉山州创业创新孵化园及成凉工业园区市政道路建设工作，是实现成凉工业园区空间规划，改善园区投资环境、推进园区产业结构优化升级的基础工作。为加快推动此项工作的开展，本着拓宽政府融资渠道、缓解短期财政支付压力、提高资金使用效率，进一步转变政府职能、激发市场活力的原则，西昌市人民政府决定采取PPP模式，引入社会资本投资建设、运营和移交凉山州创业创新孵化园及成凉工业园区市政道路，并授权成都凉山工业园区管理委员会（
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