2016小金河大道改造市政基础设施PPP项目实施方案(67页).pdf
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2016小金河大道改造市政基础设施PPP项目实施方案(67页).pdf
1、 惠州市小金河大道改造市政基础设施惠州市小金河大道改造市政基础设施 PPP 项目实施方案项目实施方案 (修编稿) (修编稿) 项目实施机构:惠州市公用事业管理局 项目实施机构:惠州市公用事业管理局 咨询服务机构:惠州市建佳造价咨询事务所有限公司 咨询服务机构:惠州市建佳造价咨询事务所有限公司 二一六年七月二一六年七月 I I目 录 目 录 前 言(含示范推广意义) . 1 第一部分 项目概况. 6 (一) 项目基本情况. 6 1、项目提供的公共产品和服务内容 . 6 2、项目实施必要性和可行性分析 . 7 3、项目运作的目标和意义. 8 (二)项目经济技术指标. 8 1、项目建设规模和实施内容
2、. 8 2、项目投资规模. 10 3、项目产出说明. 10 4、 项目资金来源. 12 (三)项目公司股权情况. 12 1、项目公司的设立及股权结构 . 12 2、项目公司的股权变更限制. 12 第二部分 项目前期工作情况. 13 (一)项目工程立项. 13 (二)项目土地落实情况. 13 (三)项目环评情况. 13 (四)项目工程勘察、设计、预算 . 13 (五)物有所值评价及财政承受能力论证 . 13 II II(六)PPP 项目入库 . 14 第三部分 风险分配基本框架. 15 (一)项目风险因素识别与分析 . 15 (二)风险分配原则. 16 (三)风险分配基本框架. 16 第四部分
3、项目运作方式. 18 (一)PPP 项目具体运作模式选择 . 18 (二)项目实施机构. 18 (三)项目社会资本. 18 1、社会资本选择. 19 2、社会资本采购的资格条件设置 . 19 3、施工单位的选取. 19 4、运营单位的选取. 20 第五部分 项目交易结构. 21 (一)投融资结构. 21 1、项目公司设立的注册资本和项目资本金 . 21 2、融资方式及融资方的权利. 21 3、资产的形成和转移. 22 (二)回报机制. 22 1、回报机制说明. 22 2、PPP 项目的经济测算 . 22 3、项目预结算有关约定. 25 IIIIII4、可用性服务费和运营绩效服务费的支付 . 26 5、绩效考核方法和指标. 27 第六部分 合同体系. 32 (一)合同体系主要合同内容. 32 (二)合同边界条件. 32 1、权利义务. 32 2、交易条件边界. 38 3、履约保障边界. 38