1、东石笋风景区委托经营管理方案 一、景区经营概况六安市金安旅游开发公司2006年3月份组建以来，相继完成了张家店战役纪念馆、大食堂、东石笋国家地质公园等旅游资源的开发、重组，现已成功申报国家AAAA级旅游景区。公司员工17人，其中管理人员3人，公司年经营收入不足100万元，经营不景气，管理较混乱，盈利能力较差，加之景区所有者主营业务不是旅游产业，且体制不顺，靠自身力量难以走出困境，为加快景区发展，推进旅游产业健康运行，盘活国有资产，实现资产保值增值，拟将东石笋景区委托经营管理。方案如下：一、委托经营管理形式：采取全面托管方式。六安市金安旅游开发有限公司（以下称为委托方）作为经营权的拥有者，将景区
2、的经营管理权限全部委托给托管方，自己主要起协助和监督作用。二、委托经营管理期限：自2011年3月1日起至2015年止，托管期限5年。三、委托经营管理目标1、经济目标：受托方投入广告宣传费用年平均不低于30万元。5年累计上交委托方收入145万元，其中2011年为15万元，2012年为20万元，2013年为25万，2014年为35万元，2015年为50万元。2、质量指标：景区服务质量、品牌价值、景区影响力和认知度要有明显提升，营销网络基本健全，年接待人次、旅游综合收入等具体指标参照区委、政府和区粮食局年度旅游发展目标和任务。四、受托方资格条件：所谓“景区托管”，是指旅游景区所有者将景区的经营权、管
3、理权交给具有较强经营管理能力，并能够承担相应景区经营风险的法人或自然人去有偿经营的一种经营管理方式。换言之就是通过契约形式，受托方有条件地接受管理和经营委托方的旅游景区。五、双方权利和义务：1、用人和奖惩方面。老景区人浮于事和人事关系复杂是普遍问题，也是阻碍景区经营和发展的主要因素之一。但有些景区所有者强调的就是人事权不能给受托方，给受托方的管理工作带来了许多不便，如我们公司派往某个景区的管理团队一个月抓到一个职工脱岗6次但不能处罚，许多管理制度形同虚设；也不能实行竞争上岗、择优上岗等措施，尽管我们公司派出专业人员进行了针对性的员工培训，其结果也就可想而知了，服务质量上不去，管理成本下不来，经济效益自然提不高。 营销资金投入方面。许多景区由于负担过重、债务较多，并且认为完成经营目标是受托方的事，很少有营销投入，特
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