眼科医院建设项目环境影响评价报告书（68页）.doc

1、目 录1.总论11.1项目提出的背景11.2编制依据11.3评价目的31.4评价工作原则31.5评价因子识别及筛选41.6评价重点51.7评价时段51.8环境功能区划51.9控制污染与环境保护目标51.10评价工作等级及评价范围61.11评价标准82.区域环境概况112.1自然环境112.2社会环境122.3本项目公用工程依托白山市基础设施建设的可行性133.拟建项目概况及工程分析143.1项目概况143.2工程分析164.环境质量现状监测与评价224.1地表水环境质量现状监测与评价224.2环境空气质量现状监测与评价244.3声学环境质量现状评价255.施工期环境影响预测与分析275.1施工

2、期环境空气影响分析275.2施工期声环境影响分析275.3施工期水环境影响分析295.4施工期固体废物环境影响分析295.5施工期污染防治措施296.营运期环境影响预测与分析326.1地表水环境影响分析与评价326.2环境空气影响分析与评价326.3声环境影响分析与评价326.4固体废弃物的环境影响分析与评价347.污染防治措施与建议357.1废水污染防治措施与建议357.2噪声污染防治措施377.3固废物污染防治措施377.4废气污染防治措施397.5厂区绿化措施与建议397.6本项目主要环境保护措施经济技术分析398.环境风险分析（健康）418.1风险识别418.2传播途径分析418.3传

3、播污染分析428.4风险防范措施和应急预案428.5健康环境风险综合评价449.污染物排放总量控制459.1总量控制原则459.2总量控制因子459.3总量控制指标459.4项目污染物总量控制途径459.5小结4610.公众参与4710.1公众参与的目的、作用和方法4710.2调查结果5410.3公众参与的意见与合理化建议5510.4公众参与评价结论5611.“三效益”分析5711.1社会效益分析5711.2经济效益分析5711.3环境效益分析5712.环境管理与监测5812.1环境管理5812.2环境监测制度建议5812.3竣工环境保护验收6013环境可行性和院址选择合理性分析6113.1产

4、业政策相符性分析6113.2环保措施有效性分析6113.3污染物达标排放性分析6113.4总量控制指标可达性分析6113.5综合效益显著性分析6213.6总体规划相容性分析6213.7环境敏感性分析6213.8环境影响可接受性分析6213.9公众参与认同性分析6313.10综合结论6314.评价结论6414.1项目概况6414.2环境质量现状评价结论6414.3拟建项目环境污染治理评价结论6414.4环境影响预测评价结论6414.5总量控制评价结论6514.6选址合理性结论6514.7综合评价结论651.总论1.1项目提出的背景XX眼科集团是一家专门从事连锁眼科医院投资与管理，并在眼科高科技医

5、疗领域发展的新型企业，目前该集团在全国多个省市均创建了实力较强的眼科专科医院，对于综合性医院，很难把眼科作为发展重点而加大资金投入，专业学科也不可能分的更细，而且综合性医院的体制及管理方式也限制眼科医疗和服务水平的提高，白山市目前缺少一家高起点、具有国内一流水平并与国际化接轨的现代化眼科专科医院。为此白山XX眼科医院提出白山XX眼科医院建设项目。据中华人民共和国环境保护法（1989）、中华人民共和国环境影响评价法（2002）和国务院第253号令建设项目环境保护管理条例的有关规定，白山XX眼科医院委托XX进行本项目环境影响评价工作。环评单位在接到委托后，立即开展工作，经过现场查勘、资料调研和工程

6、初步分析，完成了建设项目的环境影响评价工作，并编制了本项目的环境影响报告书。在编制过程中，得到了白山市环保局、白山市环境监测站的热心帮助，并得到了建设单位的大力支持和密切配合，在此一并表示感谢。1.2编制依据国家及地方有关法律、法规、规划及文件(1)中华人民共和国环境保护法；(2)中华人民共和国大气污染防治法；(3)中华人民共和国水污染防治法；(4)中华人民共和国环境噪声污染防治法；(5)中华人民共和国固体废物污染环境防治法；(6)中华人民共和国清洁生产促进法；(7)中华人民共和国环境影响评价法；(8)国务院令1998年第253号建设项目环境保护管理条例；(9)国发199631号文“国务院关于

7、环境保护若干问题的决定”；(10)环发200119号“关于进一步加强建设项目环境保护工作的通知”；(11) 环境保护部第2号令建设项目环境影响评价分类管理名录；(12)环发200288号“关于进一步规范环境影响评价工作的通知”；(13)计价格2002125号关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知；(14)国经贸资源20001015号文关于加强工业节水工作的意见；(15) 国家发改委第21号令关于修改（2011年本）有关条款的决定；(16)环发200628号环境影响评价公众参与暂行办法；(17)医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）；(18)吉环管字200413号转发国家环境保护总

8、局关于简化建设项目环境影响报批程序的通知；（19）医疗废物分类目录（卫生部和国家环保总局发布2003 第287 号）；（20）全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划（环发200416 号）；（21）医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规定（环发2003188 号）；（22）医疗废物集中处置技术规范(试行)（环发2003206 号）；（23）医疗卫生机构医疗废物管理办法（卫生部令200336 号）；（24）医疗废物管理条例（国务院，2003年6月16日）；（25）2003年国务院第380号令医疗废物管理条例； (26)吉林省地表水功能区（DB22/388-2004）；（27）医院污水处理工程技

9、术规范HJ2029-2013,2013.7.1；（28）医院污水处理技术指南环发2003197号，200。环境影响评价技术导则（1）环境影响评价技术导则总则（HJ2.1-2011）；（2）环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2008）；（3）环境影响评价技术导则地面水环境（HJ/T2.3-93）；（4）环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-2009）；（5）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）；（6）环境影响评价技术导则地下水环境（HJ6102011）。 项目文件（1）白山XX眼科医院提供的项目资料；（2）白山XX眼科医院与XX签定的关于开展项目环评工作的技术咨询合

10、同。1.3评价目的（1）通过对本项目所在区域环境现状的综合调查，评价区域环境质量现状和污染源现状。（2）通过对本项目的工程分析，掌握新建项目“三废”排放特征及产污环节，明确环境影响因素，确定评价因子，为各专题提供污染源强。（3）从城市发展总体规划、环境功能规划、环境容量及周围环境敏感保护目标等方面，论证本项目选址的合理性，为项目实现优化选址、合理布局、最佳设计提供科学依据。（4）应用适当的模式和参数，预测并评价本项目投产后对环境的影响程度及范围。（5）论证本项目拟采取的污染防治措施技术合理性和经济可行性。（6）评价本项目满足清洁生产、达标排放和总量控制的要求。（7）通过环境经济损益分析，论证本

11、项目经济、社会和环境效益的统一性。（8）通过公众参与，了解当地公众对区域环境和新建项目的态度和看法，并了解其对建设单位和环境管理部门的意见和要求。（9）通过环境风险评价，了解区域环境敏感目标，确定项目主要风险因子和事故源项，并根据环境风险分析结果，提出具体的风险防范措施和应急预案。总之，通过实际评价工作，提出切实可行的污染防治措施，论证项目的实施在环境保护方面的可行性，为本项目的工程设计及建成后的环境管理提供依据，为环境管理部门决策提供依据。1.4评价工作原则（1）严格执行国家环保总局“总量控制”、“达标排放”、“源头控制”和“节约用水”的要求，以“清洁生产”为原则，注重医院医疗及救治的全过程

12、控制，最大限度的减少污染物的排放。以实现社会、经济和环境效益的统一。（2）加强类比调查，充分利用国内同类医院的“三废”治理经验，力争使本项目环评更具实用性和可靠性。（3）环评工作坚持有针对性、科学性和实用性原则，对该建设项目可能产生的环境影响及危害给出客观而公正的评价。1.5评价因子识别及筛选工程特点及位置本工程为白山XX眼科医院建设项目，是一项从事眼科医疗卫生服务的社会公益型事业。建设地点位于白山市浑江大街200号，租用新纪元宾馆西南半部一至四层。项目东侧及东北侧为新纪元宾馆及浑江大街；南侧及西南为浑江大街及商居一体楼（约15m）；西侧及北侧为商居一体楼（约15m）。 环境影响识别结合工程特

13、点和项目所处地域特征，就本项目对环境的影响进行识别，结果见表1-1。表1-1 环境影响识别结果表阶段污染因素环境要素大气地表水地下水植被居民生活水土流失景观环境风险施工期施工过程噪声扬尘.生活污水施工废水车辆运输.营运期生活及医疗废水锅炉废气生活垃圾医疗废物医疗废水的处理 有影响有轻微影响可能有影响没有影响有益影响从表1-1可知,建设期土建工程会造成不同程度的植被破坏,施工中还产生噪声、扬尘、污水、弃渣等对环境的影响，但建设期的环境影响特点是：受建设期时段控制，影响是暂时的，局部的，当施工结束后，影响将随之消失或减缓。营运期污水站产生的废气排放将对大气产生一定影响；医疗废水以及生活污水经污水处

14、理设施处理达标后排入城市污水管网；医疗废物贮存及生活垃圾正常工况下对周围环境敏感点以及地下水没有影响。从影响时段上看，与建设期相比，营运期的影响是长期的、广泛的。评价因子筛选经初步分析，上述影响项目中的评价因子筛选结果见表1-2。 表1-2 评价因子筛选结果表环境类别评价因子建设期营运期大气环境扬尘（TSP）恶臭地表水pH、SS、BOD5、COD、NH3-NpH、SS 、COD、BOD、NH3-N声环境等效声级等效声级1.6评价重点根据建设项目的工程特征、排污特点和所在区域环境现状，本次环境影响评价以工程分析为基础，以厂址选择合理性分析、污染防治措施分析、环境影响分析与评价为评价工作重点，并兼

15、顾其它环境要素的环境影响评价。1.7评价时段项目施工期环境污染主要表现为施工噪声和扬尘，由于只是进行内部简单装修，对环境影响较小，因此评价时段确定为项目生产营运期，同时对施工期作简要分析。1.8环境功能区划环境空气项目位于白山市，评价区域环境空气功能区划为环境空气质量标准（GB3095-1996）中二类区。地表水根据吉林省地表水功能区（DB22/388-2004）划分，项目的最终受纳水体浑江的水体功能为类水体。声环境项目所在区域声环境功能区划为声环境质量标准（GB3096-2008）中2类区。1.9控制污染与环境保护目标污染控制（1）实施雨污分流，建设完善的雨水管网系统和污水收集系统，减少污水

16、及污染物的排放，并确保项目废水经污水站处理后能够满足医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）要求（预处理标准）后进入城市污水处理厂处理达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中一级B标准后排放，以保护项目所在地地表水浑江类水体功能不受影响。（2）合理处理处置项目产生的医疗废物，保护该地区地下水环境。（3）加强施工期噪声控制和运行期设备噪声控制，严格执行GB12523-2011建筑施工场界环境噪声排放标准和工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12345-2008），加强噪声源的污染防治，确保建筑施工和工业噪声稳定达标。厂区周围环境概述及环境保护目标本工程为白山XX眼

17、科医院建设项目，是一项从事眼科医疗卫生服务的社会公益型事业。建设地点位于白山市浑江大街200号，租用新纪元宾馆西南半部一至四层。项目东侧及东北侧为新纪元宾馆及浑江大街；南侧及西南为浑江大街及商居一体楼（约15m）；西侧及北侧为商居一体楼（约15m）。根据本项目所处的地理位置及周边的环境概况，其环境保护目标确定如下，详见表1-3。表1-3 建设项目环境保护目标表类别环境敏感点与项目边界的相对位置功能区划保 护 目 标方位距离环境空气商居一体楼南侧及西南15m二类符合环境空气质量标准（GB3095-1996）中的二级标准商居一体楼西侧及北侧15m新纪元宾馆东侧及东北侧紧邻地表水浑江类符合地表水环境

18、质量标准（GB3838-2002）中类水体噪声商居一体楼南侧及西南15m2类符合声环境质量标准（GB3096-2008）中2类区标准商居一体楼西侧及北侧15m新纪元宾馆东侧及东北侧紧邻1.10评价工作等级及评价范围评价工作等级（1）环境空气根据HJ2.22008环境影响评价技术导则（大气环境）规定，选择推荐模式中的估算模式（Screen3）对项目的大气环境评价工作进行分级。结合项目的初步工程分析结果，选择正常排放情况下的主要污染物及排放参数，采用估算模式计算各污染物的Pmax（最大地面浓度占标率）和D10%（第i种污染物的地面浓度达标准限制10%时所对应的最远距离），其中Pmax（又可表示为P

19、i）定义为：式中： Pi第i个污染物的最大地面浓度占标率，%； Ci采用估算模式计算出的第i个污染物的最大地面浓度，mg/m3；Coi第i个污染物的环境空气质量标准，mg/m3；C0i一般选用GB3095中1小时平均取样时间的二级标准的浓度限值。按评价工作分级判据进行分级，详见表14。表14 大气评价工作等级判据评价工作等级评价工作分级判据一级Pmax80%，且D10%5km二级其他三级Pmax10%或D10%污染源距厂界最近距离本项目供热采用集中供热，本项目运营过程中废气主要为污水站恶臭，本项目各污染物最大地面浓度占标率均10%，故根据大气评价工作等级划分依据，本次环境空气评价工作等级为三级

20、。（2）地表水本项目的医疗废水和生活污水排入拟建污水处理站，处理达标后经市政污水管网排入浑江，根据环境影响评价技术导则（HJ/T2.3-93）分级判据，本次地表水影响评价确定为三级。详见表1-5。表1-5 地表水环境影响评价级别表项目名称级别依据废水排放情况废水排放量（t/d）34主要污染物COD、BOD5、SS、NH3N、粪大肠菌群污染物类型非持久性污染物污染物复杂程度简单受纳水体情况河流名称浑江水域规模小河水质标准类由表可见，本项目排放废水34t/d，医疗废水和生活污水排入污水处理站，处理满足医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）中预处理标准后经市政污水管网排入白山市污水处理

21、厂，处理满足城镇污水处理厂污染物排放标准（GB189182002）一级B类标准后排入浑江，根据环境影响评价技术导则（HJ/T2.3-93）分级判据，本次地表水影响评价确定为三级。（3）声环境本项目属声环境质量标准（GB3096-2008）中的2类区，项目建设前后噪声级增加量在3dB(A)以内，依据环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-2009）确定噪声环境影响评价级别为二级。评价范围（1）环境空气根据环境空气影响评价工作等级（三级）的要求，按照环境影响评价技术导则（HJ2.2-2008）的规定，确定环境空气影响评价范围为：以拟建项目为中心，直径为5km的圆形区域。（2）地表水根据本项目废水情

22、况，结合项目地表水评价工作等级三级的要求，确定地表水环境影响评价范围为：浑江翁泉村至下甸子村约25km的河段。（3）声环境评价范围为拟建项目院界外200m。1.11评价标准环境质量标准（1）环境空气环境空气评价采用环境空气质量标准（GB30951996）中二级标准，详见表1-6。（2）地表水环境地表水环境质量评价采用地表水环境质量标准（GB38382002）中类标准，详见表1-6。（3）声环境声环境评价采用GB30962008声环境质量标准中2类区标准，详见表1-6。污染物排放标准（1）废水废水排放标准采用医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005），详见表17。白山市污水处理厂出水指

23、标城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中一级B标准。（2）噪声本项目运营期院界噪声标准执行工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12345-2008）2类区标准，详见表17；施工期执行GB12523-2011建筑施工场界环境噪声排放标准，详见表18。（3）废气污水处理站废气排放执行医疗机构水污染排放标准（GB18466-2005）表3标准，见表17。（4）医疗机构污泥控制标准医院废水处理站污泥排放执行医疗机构污泥排放标准，详见表1-7。表1-7 污染物排放标准污染物标准名称及级(类)别污染因子标准限值废水医疗机构水污染物排放标准GB18466-2005表2预处理标准PH69CO

24、D250 mg/LBOD5100 mg/LSS60mg/L氨氮 粪大肠菌群数5000MPN/L总余氯0.5 mg/L城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中一级B标准PH6-9COD60 mg/LBOD520mg/LSS20 mg/L氨氮8 mg/L粪大肠菌群数104个/L恶臭医疗机构水污染物排放标准GB18466-2005表3氨1.0 mg/m3硫化氢0.03 mg/m3臭气浓度10噪声GB123482008工业企业厂界环境噪声排放标准中的2类标准噪声昼60 dB(A)夜50dB(A)污泥医疗机构水污染物排放标准GB18466-2005表4粪大肠菌群MPN/L100肠道致病

25、菌不得检出肠道病毒不得检出结核杆菌不得检出蛔虫卵死亡率（）95注：根据医疗机构水污染物排放标准GB18466-2005，中技术内容第二条规定：“直接或间接排入地表水体和海域的污水执行排放标准，排入终端已建有正常运行城镇二级污水处理厂的下水道的污水，执行预处理标准。”表1-6 环境质量标准环境要素标准名称及级(类)别污染物浓度限值(mg/L)环境空气环境空气质量标准（GB3095-1996）二级污染物取值时间浓度限值(mg/m3)SO2日均值0.15NO2日均值0.12TSP日均值0.30地表水地表水环境质量标准（GB3838-2002）类污染物浓度限值(mg/L)PH69COD20BOD54氨

26、氮1声环境声环境质量标准(GB3096-2008)2类等效连续A声级昼间60 dB(A)夜间50dB(A)表18 建筑施工场界环境噪声排放标准时间昼间夜间标准值dB（A）7055 其它标准本次评价还执行国家危险废物名录、一般工业固体废物贮存、堆置场污染控制标准（GB18599-2001）、危险废物填埋污染控制标准（GB18598-2001）、危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）等相关标准。2.区域环境概况2.1自然环境地理位置白山市位于吉林省东南部长白山地区的腹心地带，东部与延边朝鲜族自治州相连，西部与通化市为邻，北部同吉林市接壤，南部与朝鲜民主主义人民共和国隔鸭绿江相望。其地

27、理座标为北纬4121-4249，东经12607-12818，是吉林省东南部的中心城市，共辖一区一市四县，分别为八道江区、临江市、抚松县、长白县、靖宇县和江源县，全市总面积17840km2，国境线长达457.6km，东西相距180km，南北长163km。地质地貌白山市位于长白山腹地，市区位于浑江河谷冲积盆地，构成两山夹一川的窄谷地貌特征，地貌类型有河漫滩、一级阶地和二级阶地，市区南面多山，北为浑江及漫滩平地，再北亦多山。地形变化较大，海拔在460580m之间。市区北部有浑江自东向西流过，面宽流缓，河床落差较小，在11.5之间，有六条支流从南、北两向汇入浑江，分别为红土崖河、金坑河、碱场沟河、大青

28、沟河、板石沟河和库仓沟河。区域地势复杂，地面标高由456.56m464.87m，高差为8.31m。地貌单元为浑江二级阶地，由冲积物、洪积物、静水沉积物组成，基底母岩为页岩。区域内基本上为第四系沉积物覆盖，南部山上见有侏罗系层和元古界地层。第四系呈阶地状覆盖于整个工区之上。主要由耕土、粘土、砂砾石组成，局部有草炭土。厚度不一，一般510m不等。侏罗系地层，分部在工区外西南部山上，主要岩性由凝灰质砂岩、砂砾岩、泥岩等组成。元古界地层分布于工区外东南部山上。主要岩性为页岩和泥灰岩。由勘查钻资料证明，工作区内第四系下伏地层为紫色页岩和黄绿色页岩。为元古界地层。区内未见构造及岩浆岩分布。区域属季节性冻土

29、，最大冻土深度为1.65m。区域地震裂度为度。水文地质浑江为鸭绿江水系我国一侧最大支流，也是白山市境内的主要水系。其干流发源于老爷岭山脉西北侧，流经大阳岔、三岔子，三岔子以上为河源区，西南、西北、东北三岔分别发源于长白山龙岗山脉的大板石岭、三长旗岭、枫叶岭，汇于三岔子镇后称为浑江，一般12月至翌年3月水量最小，为枯水期，4月下旬至6月下旬为春汛期，7、8月为夏汛，9-11月为平水期。白山市位于浑江水系的上游，市区河宽120m，夏季水深1-2m，冬季低于1m；最大流速为1.55m/s，最大流量为246m3/s，多年平均流量为20.9m3/s，年径流量为4.2亿m3。市区地下水较为丰富，埋藏深度一

30、般为0.7m左右，其流向与浑江基本一致，自东向西，市区内透水层江北为3m以上，河谷下游均在4m以上，江南在2-4m之间。气象白山市区具有明显的北温带大陆性季风气候特征：夏季温热多雨而短促，冬季寒冷干燥而漫长，四季分明，历年平均气温4，最高气温37（1958年8月10日），年最低气温-35（1959年1月9日），冰冻期193天，冰冻深度最大为1.5m。主导风向为西南风，平均频率26%，最大风速12m/s，冬季静风期较多，占全区年33%。年平均降水量1000mm，最大日降水量104.3mm（1954年8月22日），每年7-8月份雨量较为集中，约占全年的46%。2.2社会环境白山市区现辖八道江区一个

31、区、4个街道办事处、8个乡镇，幅员1437平方千米。人口约32.6万，有汉、满、回、朝鲜等9个民族。是白山市政治、经济、文化、交通中心。工业主要以煤炭、金属、木材、电力、医药为支柱，以冶金、机械、塑料、造纸、纺织工业为骨干，门类齐全。主要土特产品有山参、园参、鹿茸和草药等，白山山货市场是亚洲最大的山货市场。白山市交通便利，国道201线穿市区而过，通长线公路从该市深入长白山腹地，直达中朝边界；长白线铁路一边连着省会长春，一边连着旅游胜地二道白河。2.3本项目公用工程依托白山市基础设施建设的可行性2.3.1本项目给排水依托白山市基础设施建设的可行性（1）本项目给水设施依托白山市市区给水设施的可行性

32、根据白山市总体规划，本项目用水可以采用城市给水管网供水。（2）项目排水设施依托白山市市区排水设施的可行性根据白山市总体规划，目前项目所在区域污水管网已经铺设完毕，故本项目废水经院内污水处理装置处理满足医疗机构水污染物排放标准GB18466-2005中预处理标准要求后，经污水管网排入白山市污水处理厂集中处理。（3）项目雨水设施依托白山市市区雨水设施的可行性根据白山市总体规划，院址所在区域雨水排入雨水暗渠。2.3.2本项目供热依托白山市基础设施建设的可行性项目供热主要是冬季采暖，项目供热热源来自白山市热电厂。目前院址所在区域已经实现集中供热，因此本项目建成后冬季采暖仍然采取集中供热。医院消毒采用电

33、采暖，可满足医院消毒用热需要。本项目固体废物处理处置依托白山市固体废物处理设施的可行性根据白山市总体规划，本项目的生活垃圾由市政环卫集中收集处理后，送往垃圾场集中填埋处理。白山XX眼科医院的医疗垃圾和污水处理站污泥在运到白山市政府指定的医疗废物处理地点白山市洁康医疗废弃物处置有限公司妥善处理/处置。3.拟建项目概况及工程分析3.1项目概况3.1.1项目名称、建设性质及地点项目名称：白山XX眼科医院建设项目建设性质：新建建设地点：建设地点位于白山市浑江大街200号，租用新纪元宾馆西南半部一至四层。项目东侧及东北侧为新纪元宾馆及浑江大街；南侧及西南为浑江大街及商居一体楼（约15m）；西侧及北侧为商

34、居一体楼（约15m）。地理位置详见图31。周围情况详见图32。3.1.2项目总投资及资金来源本工程总投资为600万元，企业自筹解决。3.1.3建设内容及建设规模本项目建成后开放病床40张，形成日门诊接待能力150人次以上。本项目租用新纪元宾馆西南半部一至四层，本项目总建筑面积2160m2，各层功能室建设内容见表3-1。表31 各层功能室建筑内容一览表序号层数建筑面积（m2）功能区内具体功能室1一层700门诊、检查室、手术室、验光配镜室、污水处理等2二层700病房等3三层500病房等4四层260办公区等合 计21603.1.4医院主要医疗设备本项目拟购置设备清单详见表3-2。表3-2 拟购置设备

35、一览表序号设备名称数量1裂隙灯6台2眼底图像数据分析仪1套3多焦电生理1套4综合检查台4台5超声乳化仪1台6YAG激光1套7氩激光1套8眼底固体激光1套9其他激光1套10OCT1台11UBM1台12A/B超2台13手术显微镜2台14电脑验光仪2台15验光组合2套16非接触眼压计2套17角膜内皮细胞显微镜1套18角膜曲率仪2台19眼底照相1套20脉络膜造影仪1套21手术器械1套22同视机1台23生化检验1套24手术麻醉设备1套25其他设备1套根据院方提供的设备情况，医院不涉及辐射装置，因此本次环评不进行放射性污染分析。3.1.5公用工程3.1.5.1供水根据院方提供资料表明，本项目用水主要为维持

36、医院正常运转的医疗处置诊断用水和病人医院职工正常生活用水。由市政供水厂供给。3.1.5.2排水本项目排水系统为雨污分流系统，生活及医疗废水经管网集中排入医院污水处理站，预处理达标后经市政污水管网排入污水处理厂，最终进入浑江。雨水经下水口排入市政雨水管网。3.1.5.3供电医院用电由供电局统一供给，可以满足项目用电需求。3.1.5.4供热医院用热包括两部分：冬季生活取暖用热和医用器械消毒用热。本项目医用器械消毒采用电加热，冬季生活取暖采用集中供热。3.1.5医院人员配置及工作制度医院劳动定员45人，医院全年工作时间为365天，实行三班工作制，每班8小时。3.1.6建设项目实施进度第一阶段：201

37、4年11月2015年6月：项目前期工作；第二阶段：2015年6月7月：设计、工程招标；第三阶段：2015年8月10月：工程施工（内部装修）；第四阶段：2015年9月11月：设备购置、安装；第五阶段：2015年12月：工程验收、交付使用。3.2工程分析3.2.1水平衡分析医院共设床位40张病床，入住率约为80；医院职工45人，平均日门诊接待量为150人，医院用水总量约为16t/d，即全年5840t/a。全院污水排放总量约为12t/d（4380t/a）。新建项目水平衡分析见表3-3，水平衡图见图3-3。表3-3 本项目用水情况一览表类别给水排水损耗来源类别数量用水标准用水量（t/d）备注数量（t/

38、d）去向（t/d）病房住院病人32150L/（d.人）4.8入住率803.8拟建污水处理站1门诊门诊病人15030L/（d.人）4.53.60.9医院职工4560L/（d.人）2.72.20.5洗衣房用水21.60.4日常医院地面清洗及其他清洁用水10.80.2绿化101合计16124损耗14.8 3.8住院病人总用水量 16 损耗 0.9 4.5 3.6门诊病人 损耗 排水 污水处理站 0.5 122.7 2.2医院职工 损耗4损耗0.4 2 1.6 洗衣房用水 损耗0.2 1 0.8 医院日常地面清洁及其他用水 损耗1 1 绿 化图3-3 医院水平衡图 单位：t/d3.2.2医疗工艺及产污

39、环节医院在对患者检验诊断及医治过程中，与排污有关的环节主要为微生物检测、体液检测、医疗、手术等。其检测医疗程序详见图3-4、图3-5、图3-6及图3-7。（1）微生物检测程序样品 培养基培养 分离 鉴定 检测结果水器皿高温灭菌消毒 清洗 废水图3-4 微生物实验流程图（2）化验程序试剂采样 体液 试剂盒 干燥箱 洗板 显色测定 化验结果废采样器具 废试管 废试剂板氯剂消毒 氯剂消毒 洗板废水 氯剂消毒毁形 固废袋专车外运图3-5 检测流程图（3）医疗程序废输液管注射配药 病房 毁形注射器具生活垃圾固废袋 专车外运生活污水污水处理站 排污管道图3-6 医疗流程图（4）门诊、手术医疗门诊病患、医疗

40、用品、器具 医疗垃圾 固废袋 专车外运手术室医疗废水 污水处理站 排污管道图3-7 门诊、手术医疗流程图3.2.3污染源分析及拟采取的治理措施3.2.3.1废水 根据对医院医疗工艺产污环节的调查类比分析，得出医院废水主要包括病房排水、门诊排水、医院职工日常生活排水、洗衣房废水以及医院日常地面清洁及其他方面清洁废水，总排放量12t/d。废水由院内排水管线混合直接排入污水处理站，结合其他医院排水水质类比分析表明，该类废水中主要污染物指标为：pH：7.59，COD：200mg/L，BOD5：80 mg/L，SS：200mg/L，氨氮：10mg/l，粪大肠菌群：5500个/L，除粪大肠菌群指数、SS不

41、满足GB184662005医疗机构污水排放标准中的预处理标准限值（pH：6-9，COD：250mg/L，BOD5：100，SS：60mg/L，氨氮：15mg/l，粪大肠菌群：5000个/L）外，其余污染因子均满足标准要求。（根据医疗机构水污染物排放标准GB18466-2005，中技术内容第二条规定：“直接或间接排入地表水体和海域的污水执行排放标准，排入终端已建有正常运行城镇二级污水处理厂的下水道的污水，执行预处理标准。” ）采取的治理措施为：项目废水排入拟建污水处理站处理，污水处理工艺采用沉淀+消毒法，处理后出水中各污染物指标满足医疗机构污水排放标准GB184662005标准限值要求（预处理）

42、，处理后排入市政污水管网，后进白山市污水处理厂处理达标后排放。医院废水排放情况详见表3-4。表3-4 项目废水排放情况一览表分类废水量（t/a）污染物处理前处理后排放去向有机废水4380浓度（mg/L）COD200180处理前排入污水处理站BOD58070NH3-H1010SS20050粪大肠菌群5500260量（t/a）COD0.880.79处理后排入市政污水管网BOD50.350.31NH3-H0.040.04SS0.880.22粪大肠菌群由上表可以看出，经污水处理站处理后的污水各污染物排放浓度均符合医疗机构污水排放标准GB184662005标准限值要求，排入市政污水管网，后入白山市污水处

43、理厂处理达标后排入浑江。3.2.3.2废气项目运行后污水处理站可能会产生恶臭气体，这类恶臭气体主要为氨、硫化氢等。主要恶臭物质的理化性质见表3-5。经类比调查，类比数据为吉林省前卫医院医疗综合大楼建设项目环保验收监测数据（于2013.4通过了环保验收，前卫医院采用A/O生物接触氧化+消毒工艺，属于生化法，本项目采用沉淀+消毒工艺，属于物理法，产气远低于生化法，因此具有可类比性），恶臭污染源的排放特征见表3-6。表3-5 恶臭物质理化特征恶臭物质分子式嗅阈值（ppm）臭气特征氨NH31.54刺激味硫化氢H2S0.0041臭蛋味表3-6 恶臭污染物排放一览表排 放 源排放浓度（mg/m3）H2SN

44、H3沉淀池0.0020.03采取全封闭加盖，负压集气装置将臭气吸出，本项目污水处理站恶臭气体得到了有效治理，满足医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）表3标准。3.2.3.3固废物本项目固体废物主要是医疗废物、污水处理污泥、生活垃圾。本工程固体废物产生及处置排放情况见表3-7。表3-8 固体废物产生量一览表来源主要污染物名称产生量t/a分类处置方式门诊病房手术室等医疗废物0.5危险废物送有资质的医疗废物处理单位处理污水处理站污泥1危险废物职工、护理人员、病人生活垃圾30一般废物垃圾场填埋拟采取的处理措施：医疗废物及污泥拟送有资质的医疗废物处理单位进行处理（建议送至白山市洁康医疗废

45、弃物处置有限公司），医疗废物及污泥应设置专门的防渗漏储存装置，分类收集定期运走；生活垃圾由市政环卫统一处理。3.2.3.4噪声本项目噪声主要为风机及泵类等噪声，其噪声值约为7085dB(A)左右。拟采用单独隔声间，并采用消声性能好的建筑材料、双层隔声门及密封措施等。通过以上措施，可以使院界噪声满足GB123482008工业企业厂界环境噪声排放标准中的2类标准要求。4.环境质量现状监测与评价4.1地表水环境质量现状监测与评价4.1.1地表水环境质量现状监测（1）监测断面布设本项目建成后，废水经自建污水处理站处理后排入市政污水管网，经污水处理厂处理后排放到浑江，根据本项目所在区域现有环境资料状况，

46、共选取4个监测断面，监测断面及布设目的详见表4-1和图4-1。表4-1 地表水监测断面布设情况点位断面位置断面布设目的1翁泉村市区上游水质2劈砬子市区上游水质3污水厂下游市区下游水质4下甸子村市区下游水质（2）监测项目监测项目选择pH、COD、BOD5、NH3-N共四项指标。（3）监测单位与监测时间白山市环境监测中心站于2012年11月27日监测。（4）监测结果本项目所在区域地表水监测断面监测结果详见表4-2。 表4-2 地表水现状监测结果表 单位：mg/L(pH除外) 指标监测断面pHCODBOD5NH3-N1#监测值7.635L2L0.025L标准指数0.322#监测值7.697.52L0

47、.025L标准指数0.650.383#监测值7.629.22L0.149标准指数0.310.460.1494#监测值7.657.92L0.132标准指数0.330.390.132类标准值6-92041注：“L”表示该监测结果地域方法检出限。4.1.2地表水环境质量现状评价（1）评价方法地表水环境质量现状评价，采用单项标准指数法，其数学模式如下： 采用单项标准指数法对地表水现状监测结果进行评价，评价模式如下： 式中：Si，j-单项水质评价因子i在第j点的标准指数； Ci，j-水质评价因子i在第j点的监测值，mg/L； Csi-i因子的评价标准，mg/L。pH的标准指数公式： pHj7.0 pHj

48、7.0式中：SpH，j-pH值的单项指数； pHj-j点pH值监测值； pHsu-水质标准中pH值上限； pHsd-水质标准中pH值下限。水质参数的标准指数1.0，表明该水质参数超过了规定的水质标准，已经不能满足使用要求。否则，满足标准要求。（2）评价标准根据DB22/388-2004吉林省地表水功能区中功能划分，浑江评价段水域功能为类，执行GB3838-2002地表水环境质量标准中类标准。（3）评价结果地表水评价结果详见表4-2。由表可知，浑江水质满足GB3838-2002地表水环境质量标准中类标准要求，水质较好。4.2环境空气质量现状监测与评价4.2.1.环境空气质量现状监测（1）监测点布

49、设根据该项目建设位置、气象条件及评价等级，共选取2个环境空气监测点，监测点布设情况见表4-3和图3-1。表43 环境空气监测点位布设情况表编号监测点名称监测点位置监测目的1打靶场西南3km了解上风向空气质量2劈砬子东北7km了解下风向空气质量（2）监测项目监测项目为TSP、SO2和NO2共3项。（3）采样及分析方法按国家有关标准及国家环保总局有关规范执行。（4）数据来源白山市环境监测中心站于2012年11月1日7日连续七天的监测数据。（5）评价标准环境空气质量评价标准选用GB10951996环境空气质量标准中的二级标准。（6）评价方法评价方法采用单项标准指数法，计算公式如下： IiCi/Coi

50、 式中：Ii i污染物的标准指数；Ci i污染物的实测浓度，mg/m3； Coii污染物的评价标准，mg/m3。利用各监测点的监测数据，统计各类污染物日平均浓度的检出率、浓度范围、超标率和最大超标倍数。（7）环境空气现状评价结果环境空气监测数据评价结果见表44。表44 环境空气质量现状监测及评价结果 单位：mg/m3点位污染物浓度范围最大值超标率最大值占标率1#TSP0.19300.64SO20.04900.33NO20.03400.282#TSP019900.66SO20.05100.34NO20.03700.31注：“L”表示该监测结果地域方法检出限由表可见，评价区域内各点位的监测因子均满

51、足GB30951996环境空气质量标准中二级标准要求，没有超标现象。说明项目所在地环境质量较好，TSP、SO2、NO2环境容量较大。4.3声学环境质量现状评价（1）监测布点根据院界周围环境状况及噪声功能区划，本次评价在院界四周共布设4个监测点。（2）监测方法噪声测试时使用HS5618型噪声统计分析仪，测量时传声器加风罩，并使仪器的传声器高出地面1.21.5m。本次噪声评价进行了昼间和夜间噪声监测，每一次测试时间为10min，仪器采样周期为1次/s。（3）评价标准院界噪声评价标准采用GB30962008声环境质量标准中2类区标准，即昼间60dB(A)、夜间50dB(A)。（4）评价方法采用直接比

52、较方法评价声环境现状。（5）监测结果与评价本项目噪声监测结果详见表4-5。表4-5 院界噪声监测结果 单位：dB(A)序 号监测点昼 间夜 间1#东院界52.140.32#南院界51.644.53#西院界51.739.64#北院界54.944.8由表可知，本项目所在区域声环境质量良好，无论是昼间还是夜间的噪声监测值均满足2类区标准要求。5.施工期环境影响预测与分析长春赛德肾病医院租用新纪元宾馆西南半部一至四层进行建设。因此本项目无土建工程，只进行内部装修，因此基本不会对周围环境造成较大影响。施工期间会对周围环境产生不同程度的影响。主要包括废气和粉尘、噪声、固体废物、废水等对周围环境的影响，而且

53、以粉尘和施工噪声尤为明显。以下就这些环境污染加以分析。5.1施工期环境空气影响分析扬尘通过工程分析，施工期对区域大气环境的影响主要是地面扬尘污染，污染因子为TSP。根据类比调查，本评价利用建筑施工场地的实测类比资料对大气环境进行影响分析。测定时风速为2.9m/s，测试结果如下：建筑施工扬尘严重，工地内TSP浓度相当于大气环境标准的1.42.5倍；施工扬尘的影响范围达下风向150m处；施工及运输车辆引起的扬尘对路边30m范围以内影响较大，路边的TSP浓度可达10mg/m3以上。汽车尾气施工中将会有各种工程及运输用车来往于施工现场，主要有运输卡车、挖掘机、铲车、推土机等。施工场汽车尾气对大气环境的

54、影响有如下几个特点：车辆在施工场地范围内活动，尾气呈面源污染形式；汽车排气筒高度较低，尾气扩散范围不大，对周围地区影响较小；车辆为非连续行驶状态，污染物排放时间及排放量相对较少。5.2施工期声环境影响分析在施工过程中，由于各种施工机械设备的运转和各类车辆的运行，不可避免地产生噪声污染。施工期噪声主要指建筑施工噪声和交通运输噪声两类。施工中使用的各种施工机械、运输车辆等都是噪声的产生源。根据有关资料主要施工机械的噪声状况详见表51。表51 施工机械设备噪声施工设备名称距设备10m处平均A声级dB（A）吊车70升降机76卡车80由表51中可以看出，现场施工机械设备噪声很高，在实际施工过程中，往往是

55、各种机械同时工作，各种噪声源辐射的相互迭加，噪声级将会更高，辐射面也会更大。施工噪声对周围地区声学环境的影响，采用GB12523-2011建筑施工场界环境噪声排放标准进行评价，见表52。表52建筑施工场界环境噪声排放标准时间昼间夜间标准值dB（A）7055由于本项目施工机械产生的噪声主要属中低频噪声，因此在预测其影响时可只考虑其扩散衰减，预测模型可选用： （r2r1）式中：L1、L2分别为距声源r1、r2处的等效A声级（dB（A）；r1、r2为接受点距声源的距离（m）。由上式可推出噪声随距离增加而衰减的量；由此式可计算出噪声值随距离衰减的情况，结果见表53。表53 噪声随距离衰减量距离（m）1

56、050100150200250400600LdB（A）014202326283236若按表51所列噪声最高的重型卡车计算，施工噪声随距离衰减后的情况如表54所示。表54 施工噪声随距离的衰减值距离（m）1050100200250300400500重型卡车7562555018454138采用上述预测模式，结合类比资料，确定本工程各施工阶段的场界昼夜噪声排放情况，并与建筑施工场界噪声限值进行对比，结果见表5-5。表55 各施工阶段场界噪声与标准对比情况分析 单位：Leqdb(A) 施工阶段主要噪声源场界噪声预测值噪声限值昼间夜间昼间夜间装 修吊车、升降机等607060707055由表5-5的预测结

57、果与标准的对比情况可以看出，各施工机械昼间在场界产生的噪声值一般能够小于建筑施工场界噪声标准限值，如在夜间施工，大部分机械噪声都将出现超标现象。 因此，要求本工程在施工期间，对于高噪声机械设备应安装消音减振设施，同时在晚二十二时至次日六时不得作业，昼间运行机械的时间也应避开人们的休息时间，高噪声设备尽量远离环境敏感点，以免造成噪声扰民影响。5.3施工期水环境影响分析施工过程产生的废水主要是由于施工队伍的生活活动造成的，主要是洗涤废水。生活污水收集后经市政污水管网排入污水处理厂，因此不会对地下水及地表水产生较大影响。5.4施工期固体废物环境影响分析施工期间垃圾主要来自施工所产生的建筑垃圾以及由施

58、工人员产生的生活垃圾。建筑垃圾包括废弃的建筑材料，如砂石、石灰、混凝土、木材、废砖、土石方等。生活垃圾主要是施工人员日常生活产生一定数量的生活垃圾。因此应加强对本项目施工期排放垃圾的管理，应当及时处理，以免对周围环境造成影响。5.5施工期污染防治措施（1）施工作业噪声污染的防治措施为了减轻施工期噪声的环境影响，可采取以下措施：施工机械设备的选用施工单位应首先选用低噪声的机械设备，或选用作过降噪技术处理和改装的施工机械设备，如卡车等均须安装好尾气排放消声器；并应经常维修保养，使施工机械设备保持正常运转；同时，定期检验机械设备的噪声声级，以便有效地缩小施工期的噪声影响范围。施工机械的安置区域及声屏

59、障设置施工机械设备的安设位置应充分利用现有及正在施工的建筑物对噪声的衰减作用，以增加声源的自然衰减量，同时，应在施工现场周围设置声屏障，减少对环境的影响。 减少作业噪声 施工部门应统筹安排好施工时间，根据施工作业各阶段的具体情况，尽量避免高噪声机械设备集中使用或几台声功率相同的设备同时、同点作业，以减少作业时的噪声声级。减少施工交通噪声施工场地应保持道路通畅，控制运输车辆的车速，减少车辆鸣笛产生的噪声对环境的影响。施工时间的安排 对卡车等高噪声设备应控制施工时间。产生高噪声的机械设备也应尽量集中在白天施工，其它施工作业均应根据施工现场周围噪声敏感点情况，安排在早6时至晚10时之间进行，以缩短噪

60、声影响周期，减少对周围环境的影响。（2）施工期扬尘的防护措施对容易产生扬尘的建筑材料应设立临时仓库，专人管理，避免散装水泥、黄砂、白灰等物料长期露天堆放在施工现场；若需要堆放散装粉料、粒状材料在室外，应采用雨棚雨、布覆盖或经常性地喷水，以保持湿润，减少扬尘；施工拌料时，即用即拌，设置围护工棚，防止粉尘吹散产生扬尘；建筑施工现场应建设围墙。运输车辆在运载工程上、回填土和散粒状建筑材料、设备机械时，应按载重量装载并且设有防护措施。（3）施工期固体废物的防治措施施工中产生的建筑垃圾及工程渣土应按关于建筑垃圾和工程有关文件精神处理。建议将建筑垃圾和工程渣土作为道路及低洼地面的回填土，这部分废物只要及时

61、清运，不会对周围环境产生较大的影响。施工队伍驻扎现场应设置专门生活垃圾箱，建筑垃圾要与生活垃圾分开收集，不准将建筑垃圾及渣土倒入生活垃圾箱，生活垃圾由环卫部门来收集，统一处置，不允许随意抛弃。（4）施工废水的处置施工生活污水来自施工期进场的管理人员和施工人员。生活污水的主要污染控制指标是BOD5、COD、NH3-N、SS等，COD产生浓度为: 280 mg/l；BOD5的产生浓度为180 mg/l；SS的产生浓度为250 mg/l；NH3N的产生浓度为35 mg/l。收集后经市政污水管网排入污水处理厂，处理后排放，最终汇入浑江。6.营运期环境影响预测与分析6.1地表水环境影响分析与评价（1）项

62、目排污及污染治理情况拟建项目废水排放量2t/d，经污水处理站处理后出水中各污染物满足医疗机构污水排放标准GB184662005标准限值要求（预处理），处理后排入市政污水管网，后进白山市污水处理厂处理达标后排放。（2）污水处理厂情况项目废水经污水管网，进入白山市污水处理厂，本项目所排放废水量占该污水处理厂日处理能力的比例很小，且所排废水远低于污水厂进水指标，基本不增加污水处理厂处理能力负荷，因此对浑江水质影响很小。6.2环境空气影响分析与评价6.2.2.1环境空气质量影响项目建成后污水处理站会产生臭气，这类恶臭气体主要为氨、硫化氢、三甲基氨等，采取全封闭加盖，负压集气装置将臭气吸出，本项目污水处

63、理站恶臭气体得到了有效治理，满足医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）表3标准，对环境空气影响较小。6.2.2.2防护距离且通过类比数据可知，周界浓度满足根据工业企业设计卫生标准中居住区大气中有害物质的最高容许浓度（H2S0.01mg/m3，NH30.2mg/m3）要求，因此，无需设置防护距离。6.3声环境影响分析与评价（1）预测源强本项目建成后，噪声源主要来自于风机及各种泵类等，其声压级在7085dB（A）之间。（2）预测模式预测方法采用多声源至受声点声压级估算法,先用衰减模式分别计算出每个噪声源对某受声点的声压级,然后再叠加,即得到该点的总声压级。预测公式如下：点源传播衰减模

64、式： Lp=Lpo-20lg（r/r0）-L式中: Lp距声源rm处声压级，dB（A）； Lpo距声源r0m处的声压级，dB（A）； r距声源的距离，m； r0距声源1m； L各种衰减量，dB（A）。多声源在某一点的影响叠加模式： nLpj=101g（100.1Li） i=1式中: Lpjj点处的总声压级，dB（A）；n噪声源个数。预测过程中,根据实际情况，预测项目各种噪声对对外界影响时，建筑物的隔声量按照北方一般建筑材料对待，对于20-160Hz的声音,范围为18-27dB（A），在本次预测中,只考虑建筑物的隔声、树木的隔声和声级距离衰减，故取L为20 dB（A）。（3）预测结果及评价院界预

65、测结果详见表6-1。 表6-1 院界噪声预测结果统计表 单位：dB（A）序号监测点位监 测 值昼间夜间背景值预测值背景值预测值1#东院界52.152.340.340.72#南院界51.651.744.544.83#西院界51.751.839.639.94#北院界54.954.944.844.9评价标准6050由表6-1可见，正常运行条件下，拟建项目建成后，噪声经隔声及减震处理后，其周界声环境满足GB3096-2008声环境质量标准中2类区标准要求，拟建项目的运行对周围声环境影响不大。6.4固体废弃物的环境影响分析与评价拟建项目产生的固废物主要包括医疗性固废、污泥、生活垃圾；其中医疗性固废、污泥

66、为危险废物，应设置专门的防渗漏储存装置，将各种危险废物分类收集后送有资质的单位处置。生活垃圾属于一般废物，由市政环卫统一处理。不会对环境产生二次污染。 7.污染防治措施与建议7.1废水污染防治措施与建议7.1.1污水处理站本项目建成后有机废水（医疗废水和生活污水）排放量为12t/d，主要污染物COD：200mg/l，粪大肠杆菌：5500个/L，本项目废水拟建污水处理站处理，处理后出水中各污染物满足医疗机构污水排放标准GB184662005标准限值要求（预处理），处理后排入市政污水管网，排入白山市污水处理厂处理达标后排放。拟建污水处理站设计废水处理能力为15t/d。污水处理站设计污水处理站出水水

67、质指标为：COD：180mg/l，BOD5：70mg/l，SS：50mg/l，氨氮：10 mg/l，粪大肠菌群：小于5000 NPM/L，污水处理站情况如下：（1）污水处理工艺方案拟采用沉淀+消毒处理工艺，此方法为综合性医院成熟常用的处理工艺，经过此种方法处理后的污水COD日去除率为10%，SS日去除率为75%，再经消毒处理后出水完全可以满足医疗机构水污染物排放标准GB18466-2005预处理标准，后经市政污水管网排入白山市污水处理厂统一处理。污水处理站工艺流程图如下： 絮凝剂 消毒剂 污水格栅调节池 一沉池 二沉池 清污水池 达标排放 污泥 污泥浓缩池 压滤机 污泥定期运出图 7-1 污水

68、处理站工艺流程图（2）污水处理工艺说明污水自流进入格栅调节池，去除大块悬浮物质后由泵提升依次进一沉池、二沉池、清污水池消毒后达标排放。污泥进入污泥浓缩池消毒后，经过板框压滤机压滤成泥饼后外运。 （3）主要构筑物格栅集水池格栅的作用为去除污水中大块的悬浮物质，由于是医院污水此格栅除渣采用机械除渣机，减少人与污染物的接触机会，集水池的作用为调节水量、均匀水质。有效停留时间为10小时。一沉池、二沉池一沉池和二沉池的主要功能是进一步去除污水中絮凝体，一沉池采用普通沉淀池经12小时澄清后，再将上层水排入二沉池；二沉池采用斜管沉淀池，池中加入絮凝剂，提高废水SS的去除率。沉淀下来的污泥进入污泥消化池。有效

69、停留时间为3小时。清污水池清污水池兼有消毒的功能，清污水池采用折板式的结构，有助于提高消毒的效果，医院污水消毒采用的消毒剂一般采用易于现场制作、消毒效果好、成本低的次氯酸钠。经过消毒后的清污水池的出水为达标污水可直接排放。污泥处理系统污水处理站每天一沉池、二沉池中产生含水率为98污泥，全部进入污泥浓缩池消毒后，经过板框压滤机压滤后定期送有资质的医疗废物处理单位处理。（4）污水处理工艺参数污水处理工艺参数见下表。表7-1 污水处理工艺参数内容COD（mg/l）BOD5（mg/l）SS（mg/l）粪大肠菌群原水20080 2005500 NPM/L二段沉淀去除效率（%）101275二段沉淀池出水指

70、标1807050清污水池出水（消毒）260（95%去除率）7.1.2污水处理厂接纳项目废水的可行性分析白山市污水处理厂已经竣工运行，处理规模为5万m3/d。污水处理厂采用CASS生化处理工艺，废水排放达到GBl8918-2002城镇污水处理厂污染物排放标准中一级B标准即COD60mg/l、BOD520mg/l、SS20mg/l、总氮15mg/l。污水厂处理后废水排入浑江。本项目废水的总量约为12m3/d，占目前污水处理厂剩余处理能力的比例很小，且位于污水处理厂的设计收水范围，并且目前污水处理厂处理能力还有盈余，因此本项目废水依托白山市污水处理厂是可行的。7.2噪声污染防治措施本项目建成后，噪声

71、源主要为建筑物内的风机和泵类。声源强度一般为7085d B(A)。其它医疗设备声级值较小，不会对医院内外声环境产生污染与干扰。为减轻噪声对环境的影响，本评价提出如下防噪措施：一定要选购低噪声的先进设备，从源头上控制高噪声的产生。在设计中要做到合理布局，充分利用建筑物的隔声作用，通过合理布局减轻动力设施对医疗环境及外环境的影响。动力房单独设置，空调机、循水水泵以及冷却机等设置独立的隔音间。水泵噪声来源于叶轮、导轮和泵壳的内部工作过程，出现不规则运动的涡流、水流间产生噪声与振动，控制的方法主要是室内敷设吸声材料，另外，建隔声门、出气管安装消声器等。经综合处理后，供水站室内可降噪1520dB(A)。

72、加强对高噪声设备的管理和维护。随着使用年限的增加，有些设备噪声可能有所增加，故应在有关环保人员的统一管理下，定期检查、监测，发现噪声超标要及时治理并增加相关操作岗位工人的个体防护。玻璃窗等如发现破碎应及时修补、减少噪声透射。主要噪声源在采取上述治理措施后，再经过建筑物的阻隔和距离衰减，可以使院界噪声在现状基础上增量控制在0.1-0.2dB(A)之间，对区域声环境影响很小。7.3固废物污染防治措施（1）医疗废物污染防治措施医院所产生的医疗废物主要包括感染性废物（沙布、棉球、手纸、手术服等各类受污染的纤维制品）、病理性废物（各类手术残余物等）、损伤性废物（各类金属毁形物等）、药物性废物（一次性针头

73、、玻璃器皿、一次性输液管、注射器及相关的塑料制品等）以及病患生活垃圾。所产生的医疗废物将送有资质的医疗废物处理单位处置。故本环评仅就该项目所产生的医疗废物在收集、贮运过程提出如下污染防范措施。医疗废物必须实施分类收集，先进行灭菌消毒预处理后，用专用医疗废物袋（红色、黑色、黄色）分类包装。其中：红色：纱布、棉球、手纸、手术服、各类手术残余物及各类受污染的纤维制品；黑色：一次性针头、玻璃器皿及各类金属毁形物；黄色：一次性输液管、注射器及相关塑料制品。医院需配备加盖密封的垃圾周转箱，做为包装袋待运废弃物的暂存场所。垃圾周转箱随垃圾一并运至有资质的医疗废物处理单位，经清洁消毒后返回医院待用。垃圾周转箱

74、要安全、不渗漏，有防蚊虫等措施，要作定期清洁、消毒，并在放置区附近有明显警示标识。垃圾收集和运输过程中，要做到密封运输，垃圾周转箱要加盖密封，不得使用破损的周转箱，发现有破损，应立即停用，周转箱上应有明显的标志。装卸、运输过程中，要轻拿轻放。垃圾周转箱用后必须在有资质的医疗废物处理单位进行认真清洗，并严格消毒后方可周转回医院使用。以上医疗垃圾均由医院每天清理，统一收集后送往有资质的医疗废物处理单位。（2）生活垃圾污染防治措施由市政环卫部门按日清运。（3）垃圾储存、运输环节污染防治措施为了杜绝医疗废物和生活垃圾在收集、运输和贮存过程对环境的污染，本评价提出如下防治措施：医院应设置专门存放医疗废物

75、的防渗漏储存设施，废物的收集应采用专用包装。包装应该采用具有防渗、防利器扎损功能的密闭容器，并由专人、专用工具定时定点收集。医疗废物送有资质的医疗废物处理单位处置。专用车辆应该每日消毒、清洗。清洗废水应该排入污水站进行处理。含有致病菌和病原体的医疗废物的贮存不得超过24h，应该在产生的当日进行处理，做到日产日清。用以存放装载液体、半固体医疗废物的容器的地方，必须有耐腐蚀的硬化地面，且表面无裂隙。应设计堵泄漏的裙脚，地面与裙脚所围建的容积不低于堵截最大容器的最大储量或总储量的1/5。医疗废物必须在独立的封闭贮存空间内贮存，不应露天存放；应该定期对贮存间进行消毒、清洗。清洗废水应排入污水处理站进行

76、处理。医疗废物包装容器、运输车辆和贮存区域应该有明显的标志并标明存放日期。生活垃圾在医院内定点贮存后由环卫部门统一清运至城市垃圾填埋场。7.4废气污染防治措施由前面工程分析可知，拟建项目的废气污染源主要为拟建污水处理站产生的恶臭。本项目投产后污水处理站会产生臭气，这类恶臭气体主要为氨、硫化氢、三甲基氨等，采取的防治措施包括：污水池实施全封闭加盖，对医废暂存间密封处理。对污水处理系统、污泥间、医废暂存间等采用负压集气装置将臭气吸出，并通过排气筒排放。对清捞垃圾的机械帘格和垃圾传送采用全封闭操作。医院周界建设绿化带，将有益于对臭味的吸收。经过以上措施处理后，本项目污水处理站恶臭气体得到了有效治理，

77、所排尾气相应标准要求。7.5厂区绿化措施与建议绿化在防止污染、保护和改善环境方面，起着特殊的作用。它不仅可美化环境，而且还具有净化空气、减弱噪声等功能。因此必须搞好厂区及院界周围环境的绿化。厂区内应以松树、丁香、桃树、垂柳为主，裸地应种植草坪。医院应重点绿化，应种植高大的乔木，形成一道防尘隔声树带屏障。7.6本项目主要环境保护措施经济技术分析本项目主要环境保护措施技术经济可行性见表7-2。表7-2 环境保护措施技术经济可行性一览表项目治理对象处理工艺投资处理效果可行性去向废水医疗废水拟建污水处理站，采取沉淀+消毒处理工艺10符合医疗机构污水排放要求中相关标准要求后排放可行市政污水管网，后入白山

78、市污水处理厂生活污水噪声风机、泵类等噪声控制设施1万降低噪声级，不扰民可行废气污水站恶臭加盖、负压集气1万符合相关标准要求后排放可行固体生活垃圾市政环卫统一处理1万妥善处理/处置可行垃圾填埋场医疗垃圾送往有资质医疗废物处置单位处理处置5万有资质医疗废物处置单位处理处置绿化1万合计19万8.环境风险分析（健康）8.1风险识别拟建项目为白山XX眼科医院建设项目，该医院属眼科医疗机构，院内未设置传染科室，如发现传染性病人，立即转至相关医院治疗。但医院收治的病人，仍存在病原微生物等致病菌，可能通过不同传播途径对周围健康人群造成危害的环境风险。8.2传播途径分析（1）医疗垃圾排放风险分析医院所产生的医疗

79、垃圾是一种危害性极大的特殊废物，含有大量的细菌、病源微生物、寄生虫，还含有其它有害物质，医疗垃圾随便排放将严重污染环境。医疗垃圾与普通生活垃圾有很大区别，医疗垃圾是指接触了病人血液、肉体等由医院生产出的污染性垃圾，其中包括棉球、沙布、胶布、一次性医疗器具、术后的废弃品等等。据国家卫生部门的医疗检测报告表明，医疗垃圾具有空间污染、急性传染和潜伏性污染等特征，其病毒、病菌的危险性是普通生活垃圾的几十、几百甚至上千倍。如果处理不当，将造成对环境的严重污染，也很可能成为疫病流行的源头。首先医疗垃圾中的利器可能刺伤人体，传染性细菌或病毒直接进入人体，引起疾病甚至严重的灾难性的后果；医疗垃圾中的有机物滋生

80、蚊蝇造成疾病传播；医疗垃圾中有机质在腐败分解时产生各种有毒有害物质，并散发恶臭气体，对环境空气造成污染，对人体健康造成危害；医疗垃圾在贮运过程中容器玻璃钢泄漏，特别是遭雨淋溶，会对环境造成污染，特别是对附近的地表水体造成较大污染。（2）医院废水排放风险分析医院废水是由医疗器皿的清洗废水、消毒浸泡废水及疗区、门诊的生活污水所组成，水体中含有大量的细菌和病毒，如不经处理而直接外排对周围的水环境会造成严重污染，可能成为传染病流行的源头。8.3传播污染分析肠道传染病的病原体可通过人畜粪便和污水进入水体。进入水体的这些病原菌由于不适应水环境而逐渐死亡，也有一小部份可在水里较长期的存活下去。特别是当水质混

81、浊，日光、紫外线穿透能力受到限制，水中营养物质特别是有机物质较多；水温较低等条件下，水中的致病菌可以存活得长一些。如不经处理而直接外排将对周围的水环境造成严重污染。该医院建成后，将对医疗区污水采取有效的消毒处理，处理后污水中将不含有肠道致病菌，大肠菌群数小于100个/升，即经严格的消毒处理后的该医院污水通过下水管网排入城市下水管网，最终排入浑江，不会造成浑江的生物性污染。8.4风险防范措施和应急预案根据本项目特点结合项目周围的环境状况，从软件设施和污硬件设施两方面制定项目的风险防范措施和应急预案。8.4.1风险防范措施.1软件设施风险防范措施软件设施风险防范措施主要包括：人员培训、医疗废物交接

82、制度、劳动保护。1、人员培训本项目对医疗垃圾收管人员进行相关法律法规、专业技术、安全防护、紧急处理等理论知识和操作技能的培训，主要包括： 熟悉有关医疗废物管理的法律和规章制度； 了解医疗废物危险性方面的知识； 明确医疗废物安全卫生处理和环境保护的重要意义； 熟悉医疗废物的分类和包装标识； 熟悉医疗废物高温蒸气灭菌处置运作的工艺流程； 掌握劳动安全防护设施、设备的使用知识和个人卫生措施； 熟悉处理泄漏和其他事故的应急操作程序。2、医疗废物交接制度(1)医疗废物交接按照医疗废物集中处置技术规范(试行)的有关规定执行，采用医疗废物运送登记卡和危险废物转移联单(医疗废物专用)进行记录和管理。(2) 医

83、疗废物接收交接分为医疗废物现场交接和医疗废物运送登记卡的交接。(3)交接双方必须根据交接情况认真填写医疗废物运送登记卡，并签字确认。(4)根据危险废物转移联单制度妥善保存医疗废物运送登记卡, 并定期向主管部门报送。3、劳动保护(1) 加强员工的安全防护意识和消毒意识，定期对员工进行健康检查。(2) 操作人员必须佩戴必要的劳保用品，做好安全防范工作。(3) 应提供工作人员防护的设备和衣服，员工上班必须穿工作服，下班后及时更换。工作服勤洗勤换并定期消毒。(4) 工作人员所需防护设备和衣服的购置、发放、回收和报废均进行登记。报废的防护设备应交由专人处理，不得自行处置。(5) 在指定的、有标志的明显位

84、置应配备必要的防护救生用品及药品。防护救生用品和药品要有专人管理，并及时检查和更换。(6) 建立有效的职业健康程序、包括预防免疫、暴露后预防处理和医疗监护。(7) 定期做好空气和污水的检测工作。(8) 做好防虫、防鼠工作，消灭蚊蝇滋生地。(9)提供方便工作人员使用的洗涤设施（有热水和肥皂）。.2硬件设施风险防范措施硬件设施风险防范措施主要包括：污水处理站风险防范措施。8.4.2应急预案根据本项目特点，提出相应的应急预案，主要包括宣传和培训、人员卫生防护二部分。8.4.2.1应急培训计划和演习（1）组织员工进行有关法律法规和预防、避险、自救、互救等常识的宣传教育。利用宣传栏等途径增强职工危机防备

85、意识和应急基本知识和技能。（2）制定环境突发事件应急预案和手册。（3）制作环境突发事件应急预案一览表。（4）开展面向职工的应对环境突发事件相关知识培训。将环境突发事件预防、应急指挥、综合协调等作为重要培训内容，以提高工作人员应对环境突发事件的能力。并积极参加环保部门的相关培训活动。8.4.2.2人员卫生防护垃圾收集和污水处理站操作人员的防护要求应达到卫生部门规定的一级防护要求，即必须穿工作服、隔离衣、防护靴、戴工作帽和防护口罩，近距离处置废物的人员还应戴护目镜。每次运送或处置操作完毕后立即进行手清洗和消毒，并洗澡。手消毒用0.3%-0.5%碘伏消毒液或快速手消毒剂揉搓1-3 分钟。8.5健康环

86、境风险综合评价综上所述，该医院建成后，将采取一系列先进的行之有效的污染治理措施，使废水、废渣达标排放，以防止病原微生物的水体传播污染，并将采取有效的防护措施，防止病人在院内空气的交叉感染及病原微生物的空气传播污染。因此，该工程建成后产生的污染物将不会给周围地区的人群健康带来不良影响。9.污染物排放总量控制9.1总量控制原则污染物排放总量控制是将排放某一特定区域环境的污染物量控制或削减到某一要求的水平之下，以限制排污单位的污染物排放总量。实施污染物排放总量控制是坚持可持续发展战略，推进经济、社会、环境协调发展的重要措施。国家环境保护“九五”计划和2010年远景目标中提出到2000年主要污染物排放

87、总量控制在1995年水平，到2010年主要污染物排放总量明显减少。 “十一五”期间国家对二氧化硫和化学需氧量两种主要污染物实行排放总量控制计划管理，“十二五”期间，除二氧化硫和化学需氧量外，氨氮和氮氧化物也将纳入污染物排放总量控制体系。同时根据企业的性质、特点，结合所在区域的社会、经济和环境特点，以及各级环保部门的要求，充分考虑区域环境容量及本项目污染物实际排放量，提出最合理的总量控制指标，以保证区域经济的可持续发展。9.2总量控制因子污染物排放总量控制，是将排入某一特定区域环境的污染物总量控制或消减到某一要求的水平之下，以限制排污单位的污染物排放总量。根据本项目的主要污染因子，确定总量控制因

88、子为COD、NH3-N。为实现生态系统良性循环，城乡环境清洁优美，经济、社会、生态协调发展的远景目标打下基础。9.3总量控制指标本项目所排废水采用污水处理站处理达标后，排入白山市污水处理厂，经白山市污水处理厂处理后（污染物排放量按污水厂出水计）排放量为COD：0.26t/a、NH3-N：0.035t/a。建议企业根据本报告书推荐的污染物排放总量值向白山市环境保护局申请污染物排放总量。9.4项目污染物总量控制途径本报告书提出的污染物排放总量控制指标建议，在实施过程中必须采取以下基本的保障措施：（1）工程建设过程中要遵守国家及地方环保法律、法规，污水处理站与主体工程实施“三同时”。（2）项目投产后

89、，对环境工程加强管理，确保污水处理站等环保设施正常运转，各项污染物均达标排放。（3）对废水污染源进行定期监测，防止事故排放的发生。采取节水措施，在节约水资源的同时，减少废水排放。9.5小结通过实施总量控制、积极采取相应的污染防治措施，使拟建项目投产后，污染物总量控制因子均可满足环保部门下达的总量控制指标要求。10.公众参与10.1公众参与的目的、作用和方法10.1.1公众参与的目的和作用公众参与工程建设的评价是建设项目环境影响评价的重要组成部分，它可直接反映本工程建址周围地区的公众对本区域环境质量的评价，对拟建工程的意见和态度。由于公众是出于对自身利益的考虑而对项目建设进行评价，其结果应引起建

90、设单位及有关环保管理部门的重视。通过解决公众关注的焦点问题，可以使项目的规划设计进一步完善和合理，从而最大程度地降低项目建设对周围地区自然环境和社会环境产生的不利影响。根据国家环境保护总局环发200628号文件环境影响评价公众参与暂行办法（以下简称暂行办法），本环评设立公众参与专章。以代表性和随机性相结合为原则。所谓代表性是被调查者应来自社会各界，具有一定比例。随机性是指被调查者的选择应具有统计学上的随机抽样的特点，在已确定本类型的人群中，随机抽取调查对象，调查对象的选择应是机会均等，公正不偏，不带有调查者个人感情色彩的主观意向。10.1.2公众参与调查范围及内容为使公众参与能客观反映公众对本

91、项目建设的意见，使公众参与人员有充分的代表性和侧重点，根据暂行办法，本评价公众参与调查范围以附近公众为主，并与建设项目环境影响范围相一致。调查内容包括：被调查对象对拟建工程周围环境质量状况的态度；被调查对象对拟建工程的了解程度；被调查对象对本工程所持态度等。公众参与分两个阶段进行。第一阶段：建设单位在确定了承担环境影响评价工作的环境影响评价机构后7日内，采用便于公众知悉的方式，向公众公告下列有关环境影响评价的信息：（1）建设项目的名称及概要； （2）建设项目的建设单位的名称和联系方式； （3）承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式； （4）环境影响评价的工作程序和主要工作内容； （5）

92、征求公众意见的主要事项； （6）公众提出意见的主要方式。第二阶段：在编制环境影响报告书的过程中，在报送环境保护行政主管部门审批前，向公众公告如下内容：（1）建设项目情况简述； （2）建设项目对环境可能造成影响的概述；（3）预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点； （4）环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点； （5）公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限，以及公众认为必要时向建设单位或者其委托的环境影响评价机构索取补充信息的方式和期限； （6）征求公众意见的范围和主要事项； （7）征求公众意见的具体形式；（8）公众提出意见的起止时间。10.1.3公众参与调查方法根据国家环保总局环200

93、628号发布环境影响评价公众参与暂行办法规定，公众参与调查方法可分为如下几点：公示为使周围群众了解拟建项目的环境影响情况，本次环评向公众公开了拟建项目的相关信息，一次公示时间为2014年11月17日-28日，现场公示及环保网站（http:/ 址：白山市浑江大街200号联系人: 于文龙 联系电话：环评单位：XX联系人：修工 联系电话：白山XX眼科医院建设项目二次公示根据建设项目环境保护管理条例以及中华人民共和国环境影响评价法中的有关规定，受建设单位委托，XX承担了本项目的环境影响评价工作。根据国家环境影响评价法、国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定和国家环保总局环境影响评价公众参与暂行办法

94、等法律法规性文件的有关要求，该项目环境影响报告在报送环境保护行政主管部门审批前，对该项目建设基本情况及环境影响评价结论等信息公告如下，希望广大公众积极参与，对项目建设提出环保建议。一、项目概况白山XX眼科医院建设项目为新建项目，建设地点位于白山市浑江大街200号，租用新纪元宾馆西南半部一至四层。本项目总建筑面积2160m2，本工程总投资为600万元，本项目建成后开放病床40张，形成日门诊接待能力150人次以上。二、项目对环境可能造成的影响以及预防和减轻不良环境影响的对策和措施废水：医疗废水同生活污水一同排入拟建的污水处理站，处理达标后排入市政污水管网，经白山市污水处理厂处理后排入浑江。废气：污

95、水站产生的恶臭气体采用密封措施，废气经排气筒外排。噪声：对于主要噪声源的部位采取厂房隔声或采取单独设独立间，同时在设备安装时作基础减振处理。固体废物：生活垃圾由市政环卫集中处理；医疗垃圾、污泥送有资质的医疗固废处理中心处理。各种固体废物均可得到合理处置，不会对周围环境产生二次污染。三、环境影响报告书提出的环境影响评价结论在有效的采取各项污染防治措施后各污染物均能实现达标排放，对环境影响可降至最低，为环境所接受。四、征求公众建议和意见的主要事项和方式1、征求公众意见内容：对本项目建设意见及建议2、公示地点、方式：本次公示主要采取网上公示的形式。3、公示时间：本次公示自公示之日10个工作日结束，公

96、众可在此期间内通过发送电子邮件、电话、信函等方式向单位或者环评机构索取补充信息。五、公众意见反馈方式本次信息公示后，公众可向指定地址发送电子邮件、电话、信函等方式发表关于该项目建设及环评工作的意见看法。六、联系方式建设单位：白山XX眼科医院地 址：白山市浑江大街200号联系人: 于文龙 联系电话：环评单位：XX联系人：修工 联系电话：公众参与调查表。调查人员首先向被调查对象发放介绍本项目的基本情况资料，包括拟建工程内容和规模及其可能带来的有利影响和不利影响等，再由被调查人员自愿填写建设项目环境保护公众参与调查表（见表10-1），此项调查于二次公示之后2014年12月进行。最后通过整理、汇总进行

97、分析。工业类建设项目环境影响评价公众参与调查表年 月 日被调查者基本情况姓名性别年龄文化程度职业身份证号码联系电话居住地与本项目的距离及方位代填表人情况代填写人姓名工作单位联系电话调查内容1您在本地的居住情况：A、临时住户 B、长期住户2您认为本区域主要的环境问题是：A、地表水 B、地下水 C、环境空气 D、固体废物 E、噪声 F、生态3您对本项目了解程度：A、很了解 B、一般 C、不清楚4您认为本项目建设对当地的主要影响为：A、经济 B、环境 C、社会 D、其它5您认为本项目的主要环境问题是：A、废水 B、废气 C、噪声 D、固体废物 E、粉尘 F、生态 G、电磁辐射6您对本项目建设的意见：

98、A、支持 B、无所谓 C、有条件支持 D、反对选C或D请简要陈述支持的条件或反对的理由：7您对建设单位或环境管理部门有何要求、建议？建设单位白山XX眼科医院联系人于工联系电话评价机构XX联系人修工联系电话调查单位项目建设单位 环评机构注：1.该调查须在第二次公示之后进行；2.此表须建设单位及其委托的环评机构同时加盖单位公章；3.调查对象在相应的栏内填写，部分内容应根据实际情况进行阐述；4.非本人亲自填写此表的，被调查者本人须按手印。工程简介及主要环境影响白山XX眼科医院建设项目为新建项目，建设地点位于白山市浑江大街200号，租用新纪元宾馆西南半部一至四层。本项目总建筑面积2160m2，本工程总

99、投资为600万元，本项目建成后开放病床40张，形成日门诊接待能力150人次以上。项目对环境可能造成的影响以及预防和减轻不良环境影响的对策和措施：废水：医疗废水同生活污水一同排入拟建的污水处理站，处理达标后排入市政污水管网，经白山市污水处理厂处理后排入浑江。废气：污水站产生的恶臭气体采用密封措施，废气经排气筒外排。噪声：对于主要噪声源的部位采取厂房隔声或采取单独设独立间，同时在设备安装时作基础减振处理。固体废物：生活垃圾由市政环卫集中处理；医疗垃圾、污泥送有资质的医疗固废处理中心处理。各种固体废物均可得到合理处置，不会对周围环境产生二次污染。10.2调查结果本次评价向公众共发放公众意见调查表33

100、份，回收33份，回收率为100%，根据对回收的公众参与调查表进行统计分析，得出如下调查结果，详见表10-2, 表10-3。 表10-2 公众参与人员信息统计一览表序号姓名性别年龄职业文化程度联系电话住址1刘春梅女50个体高中2于晓庆男37司机初中时代商城3孙文广男63小卖店初中红星旅社后4张新宇男36饭店高中江源5谢洪本男51个体大专浑江区6于凤杰女47初中西站7金鑫男39厨师高中壹丰花园8来莹苗女26个体高中白山市浑江大街200号9王磊男21工行大专时代商城10金权杯男71地址工程高中铁男小区11刘玉顶男60退休初中白山市新点街12金宝英女61退休初中6915780白山市浑江大街200号13

101、张明喟女37保健高中比尔森烤肉14王健男29个体本科白山市浑江大街200号15张广才男49建行本科白山市16张紫颖女22影楼大学白山市浑江大街200号17孙林婷女29上班族大学浑江18王倩女28影楼大专白山市浑江大街200号19孙恩楠女21影楼高中白山市浑江大街200号20李莹莹女29个体本科白山市浑江区新建街21宋文秋男51司机初中鑫园小区22于极丝男38高中白山通江社区23王庆艳女41公司主管初中和兴小区24温颖女33售货初中通江小区25张立和男46邮政大专南岭26赵双男47 煤矿高中湾沟27李明男62商店初中山东28王茜女30白山市向阳29江试男42高中白山江北区30李志民男37高中白山

102、市红方街31孙大庆男43初中白山市古兰32徐源男40个体大学白山市浑江区新建街33张宝友男45宾馆初中浑江区合心居表103 公众参与调查结果表项 目数 量所占比例（%）调查表发放份数33居民调查表回收份数33100您在本地的居住情况临时住户39.1长期住户3090.9您认为本区域主要的环境问题是什么？地表水13.03地下水3193.94环境空气00固体废物13.03噪声00生态00您对本项目的了解程度？很了解3193.94一般26.06不清楚00您认为本项目建设对当地区的主要影响是什么？经济39.09环境1030.3社会1957.6其他13.03您认为本项目的主要环境问题是什么？废水00废气0

103、0噪声39.09固体废物2987.9粉尘00生态00电磁辐射13.03您是否同意该项目的建设？支持3296.97无所谓00有条件支持13.03反对00由表可见，被调查公众对本项目均有不同程度的了解，认为本项目污染较小，绝大部分（32人）支持项目的建设，一人有条件支持，条件是项目要对公民有益，本项目为白山XX眼科医院建设项目，属于医疗基础服务设施，属于社会公益事业，对公民有益。被调查公众要求企业对营运期产生的各种污染物严加管理，保护环境。10.3公众参与的意见与合理化建议综上所述，本工程所在区域附近公众大部分赞成本项目的建设。通过对调查表的统计归类，汇总被调查人员提出的主要意见和要求如下：10.

104、3.1公众对当地环境保护的建议被调查者对当地环境保护的建议是：强化环境管理、加强环境监测、增加监督的力度，从严治理环境，减少污染，及时解决民众提出的各种合理的环保要求和建议，希望采取相应措施，加大投入，改善地表水、环境空气、生态等环境质量。10.3.2公众对本项目的意见和建议被调查者均支持本项目的建设，他们认为该项目的建设能促进当地的区域医疗水平发展，具有广泛的社会效益。被调查者对本项目提出如下意见和建议：本项目应在建设前充分考虑环境问题；在保证经济效益的同时注意保护环境。10.4公众参与评价结论公众参与调查是让公众充分了解本项目的方法，通过与公众的沟通，了解公众对本项目建设的态度。从公众参与

105、调查结果统计看，公众非常关心环境质量状况。被调查人员支持项目的建设，他们认为该项目的建设能够提高区域医疗水平，具有广泛的社会效益。公众希望政府为保护当地环境要强化环境管理，采取措施，改善周围环境。公众要求本项目充分考虑环境问题；在保证经济效益的同时注意保护环境；工程要做到“三同时”、“三废”要做到达标排放。综上所述，在满足公众合理要求及建议条件下，公众支持本项目的建设。11.“三效益”分析11.1社会效益分析本项目的建设将有利于社会的和谐，能够推动经济和社会的发展。本项目的建设满足本地区患者就医需求，为患者减轻或解除病痛，减少疾病的滋生和蔓延，为尽快提升疾病的救治水平提供有效支撑，为经济建设和

106、社会发展提供健康的人力资源，为实现经济与社会的协调发展提供有利的保障。因此社会效益显著。11.2经济效益分析本项目建设主要目的是为当地提供良好的医疗基础服务设施，属于社会公益事业，工程本身不以营利为目的。工程建成后，随接诊能力的提高，其收入也有所增加，通过相关收入及支出的测算，能够满足医院正常运营需要，并略有盈余，因此具有经济可行性。11.3环境效益分析（1）环保投资为了确保该项目所产生的废水、废气、噪声及固体废物符合国家排放标准要求，防止对水环境及声环境影响。根据本评价所提出的环保措施和建议结合工程本身的建设内容，对本项目各项环保设施投资进行估算。具体见表7-2。项目用于污染防治投资额共计约

107、19万元，占总投资的3.2%。（2）环境经济技术指标环保投资比例（HJ%）HJ=环保投资/投资100%环境经济技术指标见表11-2。表11-2 环境经济技术指标项目单位数值环保投资万元19总投资万元600环保投资比例%3.2本项目的建设可从根本上解决困扰当地及周边地区人民就医难，医疗条件受限制的难题，彻底有病就医难的现状，具有防止疫病传播的显著效益，因此拟建项目具有显著的环境效益。12.环境管理与监测12.1环境管理环境管理是按照国家、省和市有关环境保护法规、法律政策与标准，进行环境管理，接受地方主管环保部门的监督，制定环保规划和目标。12.1.1环境管理机构根据国务院关于环境保护工作的决定中

108、有关建立和健全环保机构的精神，建议项目建成投产后，成立安全环保部门。设专职环保管理人员负责日常环保工作的管理、教育。各级领导对环境污染负有管、防、治的责任。12.1.2环保管理机构主要职责贯彻执行国家和地方颁布的环境保护法规、政策和环境保护标准，协助院领导确定环境保护方针、目标。制订环境保护管理规章、制度和实施办法，并经常监督检查各单位执行情况；组织制定环境保护规划和年度计划，并组织或监督实施。负责医院环境监测管理工作，制定环境监测计划，并组织实施；掌握全院“三废”排放状况，建立污染源排污监测档案和台帐，按规定向地方环保部门汇报排污情况以及企业年度排污申报登记，并为解决重大环境问题和综合治理决

109、策提供依据。监督检查环境保护设施的运行情况，并建立运行档案。制定切实可行的各类污染物排放控制指标、环境保护设施运行效果和污染防治措施落实效果考核指标、“三废”综合利用指标及绿化建设等环保责任指标，层层落实并定期组织考核。制定预防突发性污染事件防范措施和应急处理方案。一旦发生事故，协助有关部门及时组织环境监测、事故原因调查分析和处理工作，并应认真总结经验教训，及时上报有关结果。12.2环境监测制度建议环境监测可以及时准确掌握污染状况，了解污染程度和范围，分析其变化趋势和规律，为加强环境管理，实施清洁生产提供可靠的技术。根据全国环境监测管理条例，建议该区建立环境监测部门，培养环境监测人才，添置一定

110、的监测设备，对医院污染源和周围环境进行定期监测或利用当地环境监测部门人员及设备，定期对环境空气和周围环境等进行监测。监测工作内容建议针对医院产生的废水、废气污染源的排放特点以及废水、废气处理设施情况，建议项目建成后应承担的监测项目和内容如下：环境监测项目（1）废气监测项目污水站恶臭。（2）废水监测项目pH、COD、BOD5、粪大肠菌群、总余氯、肠道致病菌。（3）污泥监测项目蛔虫卵死亡率、粪大肠菌值。（4）噪声监测项目连续等效A声级。监测布点原则（1）废气监测布点厂界及周围敏感点。（2）废水监测布点重点排污设备排口，污水处理设施进、出口，全院总排水口等，并采用标准化排污口。（3）噪声监测布点厂界

111、及周围敏感点。监测频率（1）废水监测频率医疗机构污水中总余氯每日至少检测2次；粪大肠菌群每月检测不得少于1次；污水中致病菌，每年检测不得少于2次。（2）噪声监测频率建议院界每月一次，主要噪声设备、厂界及周围敏感点每季进行一次。上述监测任务也可委托当地有资质的单位进行监测。12.3竣工环境保护验收根据2002年2月1日起施行建设项目竣工环境保护验收管理办法要求，环境保护行政主管部门应依据环境保护验收监测或调查结果，并通过现场检查等手段，考核该建设项目是否达到环境保护要求的活动；验收范围包括：与建设项目有关的各项环境保护设施，包括为防治污染和保护环境所建成或配备的工程、设备、装置和监测手段。建设项

112、目的主体工程完工后，其配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时投入生产或者运行。 本项目的环境保护验收条件是： 建设前期环境保护审查、审批手续完备，技术资料与环境保护档案资料齐全； 环境保护设施及其它措施等已按批准的环境影响报告书的要求建成或者落实，环境保护设施经负荷试车检测合格，其防治污染能力适应主体工程的需要； 环境保护设施安装质量符合国家和有关部门颁发的专业工程验收规范、规程和检验评定标准； 具备环境保护设施正常运转的条件，包括：经培训合格的操作人员、健全的岗位操作规程及相应的规章制度，原料、动力供应落实，符合交付使用的其他要求； 污染物排放符合环境影响报告书和设计文件中提出的标准及核定

113、的污染物排放总量控制指标的要求； 环境监测项目、点位、机构设置及人员配备，符合环境影响报告书和有关规定的要求。本项目环境保护“三同时”验收一览表见表12-1。表121 环境保护“三同时”验收一览表项目治理对象处理工艺废水医疗废水拟建污水处理站沉淀+消毒污水处理工艺生活污水噪声风机、泵类等噪声控制设施废气污水站恶臭加盖、负压集气固体生活垃圾市政环卫统一处理医疗垃圾、污泥送往有资质单位处理处置。13环境可行性和院址选择合理性分析13.1产业政策相符性分析本项目为国家发改委令第9号（产业结构调整指导目录（2011）及国家发改委第21号令关于修改（2011年本）有关条款的决定鼓励类中 “医疗卫生服务设

114、施建设”，符合国家的产业政策。13.2环保措施有效性分析项目对日常运营过程中产生的污染物进行了综合治理。本项目各项污染防治设施处理能力及设计处理结果表明，技术可行、经济合理，能够满足新建项目污染物处理的需要，可确保污染物达标排放。项目产生的固体废物均送到满足环保要求的处置单位，使固体废物得到妥善处理/处置。项目采取选择低噪声设备，以及对噪声较大的设备在基础上加装减振垫、消声器等减噪措施，可以使院界噪声在现状基础上增量控制在0.1-0.2dB(A)之间，对区域声环境影响很小。13.3污染物达标排放性分析本项目产生的医疗废水和生活污水经拟建污水处理站处理后，满足医疗机构水污染物排放标准（GB184

115、66-2005）的要求。处理后排入市政污水管网，后进白山市污水处理厂处理达标后排放。对纳污水体浑江水质影响很小。污水处理站所排恶臭气体满足医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）表3标准标准要求。对环境空气影响较小。项目采取了有效的减噪措施，可以使院界噪声在现状基础上增量控制在0.1-0.2dB(A)之间，满足标准要求。对区域声环境影响很小。项目对其产生的固体废物均进行了妥善处理/处置。满足环保要求。对环境影响较小。13.4总量控制指标可达性分析本项目所排废水采用污水处理站处理达标后，排入白山市污水处理厂，经白山市污水处理厂处理后（污染物排放量按污水厂出水计）排放量为COD：0.2

116、6t/a、NH3-N：0.035t/a。建议企业根据本报告书推荐的污染物排放总量值向白山市环境保护局申请污染物排放总量。13.5综合效益显著性分析本项目的建设满足本地区患者就医需求，为患者减轻或解除病痛，减少疾病的滋生和蔓延，为尽快提升疾病的救治水平提供有效支撑，为经济建设和社会发展提供健康的人力资源，为实现经济与社会的协调发展提供有利的保障。因此社会效益显著。本项目建设主要目的是为当地提供良好的医疗基础服务设施，属于社会公益事业，工程本身不以营利为目的。工程建成后，随接诊能力的提高，其收入也有所增加，通过相关收入及支出的测算，能够满足医院正常运营需要，并略有盈余，因此具有经济可行性。本项目的

117、建设可从根本上解决困扰辖区内及周边地区人民就医难，医疗条件受限制的难题，彻底有病就医难的现状。因此具有显著的环境效益。13.6总体规划相容性分析项目位于白山市浑江大街200号，租用新纪元宾馆西南半部一至四层，占地符合土地利用总体规划，符合城市总体规划。13.7环境敏感性分析经现场踏查，本项目位于白山市浑江大街200号，租用新纪元宾馆西南半部一至四层。项目东侧及东北侧为新纪元宾馆及浑江大街；南侧及西南为浑江大街及商居一体楼（约15m）；西侧及北侧为商居一体楼（约15m）。从宏观地理位置来看，该区域不是饮用水源保护区、自然保护区等经规划确定或县级以上政府批准的需特殊保护地区，也不是严重缺水区、重要

118、湿地等生态敏感与脆弱区。根据国家环保部令第2号建设项目环境影响评价分类管理名录中对环境敏感区的界定原则，项目选址不敏感。13.8环境影响可接受性分析由地表水环境质量现状调查结果可知，本项目纳污水体浑江水质满足GB3838-2002地表水环境质量标准中类标准要求，水质较好。本项目采取了严格科学的废水处理措施，使所排废水满足医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）的要求，对浑江水质影响较小。评价区内环境空气质量符合环境空气质量标准的二级标准，主要污染物具有一定的环境容量。本项目运行后，对环境空气的影响很小，不会改变环境空气区域功能。区域内声环境质量现状较好。本项目实施前后，院界噪声在现

119、状基础上增量控制在0.1-0.2dB(A)之间，对区域声环境影响较小。项目项目产生的固体废物采取了安全填埋等处理/处置措施，不会对区域环境构成影响和造成二次污染。因此，拟建项目满足达标排放、总量控制的要求，拟建项目的实施不会新增环境问题，环境影响可以接受。13.9公众参与认同性分析在公众参与调查中被调查人员大部分支持本项目的建设，他们认为该项目的建设能够改善当地的医疗救护条件，具有广泛的社会效益。公众希望政府要求医院为保护当地环境要强化环境管理，切实落实环保设施和投资，采取措施改善地表水和改善居民和居住环境。公众要求该项目应在建设前充分考虑环境问题；在保证经济效益的同时注意保护环境；工程要做到

120、“三同时”、“三废”要做到达标排放。13.10综合结论综上所述，本项目位于白山市浑江大街200号，租用新纪元宾馆西南半部一至四层。项目建设符合城市总体规划，符合国家产业政策；项目所采取的各项污染治理措施及事故防范措施可以做到废水、废气达标排放；其综合效益较为显著；周围公众对项目建设也较为支持，本项目选址合理。14.评价结论14.1项目概况白山XX眼科医院建设项目为新建项目，建设地点位于白山市浑江大街200号，租用新纪元宾馆西南半部一至四层。本项目总建筑面积2160m2，本项目建成后开放病床40张，形成日门诊接待能力150人次以上。本工程总投资为600万元，其中环保投资为19万元，占总投资的3.

121、2%。14.2环境质量现状评价结论本项目建设区域内主要受纳水体为浑江，从现状监测结果来看，浑江水质满足GB3838-2002地表水环境质量标准中类标准要求，水质较好。评价范围内环境空气中各污染物的浓度均符合环境空气质量标准的二级标准要求。评价范围内昼夜间环境噪声值满足GB3096-2008声环境质量标准中2类区标准要求，声环境质量较好。14.3拟建项目环境污染治理评价结论项目对运营过程中产生的污染物进行了综合治理，本次评价在技术、经济上进行了可行性论证。本项目拟新建各项污染防治设施，处理能力及设计处理结果表明，技术可行、经济合理，能够满足新建项目污染物处理的需要，可确保污染物达标排放。项目产生

122、的医疗废物均送到送有资质的医疗废物处理单位进行处理，使固体废物得到妥善处理/处置。项目采取选择低噪声设备，以及对噪声较大的设备在基础上加装减振垫、消声器、隔声间等减噪措施，可以使院界噪声在现状基础上增量控制在0.1-0.2dB(A)之间。14.4环境影响预测评价结论项目投入运行后，项目废水对纳污水体水质的影响较小。由于项目采取的有效的废气污染控制措施，大气污染物环境空气的影响较小。项目正常生产运行条件下，可以使院界噪声在现状基础上增量控制在0.1-0.2dB(A)之间，对区域声环境影响很小。对于项目运行过程中产生的固体废物，将采取可靠的处理/处置措施，使其对环境的影响降低到最低程度。14.5总

123、量控制评价结论本项目所排废水采用污水处理站处理达标后，排入白山市污水处理厂，经白山市污水处理厂处理后（污染物排放量按污水厂出水计）排放量为COD：0.26t/a、NH3-N：0.035t/a。建议企业根据本报告书推荐的污染物排放总量值向白山市环境保护局申请污染物排放总量。14.6选址合理性结论本项目位于白山市浑江大街200号，租用新纪元宾馆西南半部一至四层。项目建设符合城市总体规划，符合国家产业政策；项目所采取的各项污染治理措施及事故防范措施可以做到废水、废气达标排放；其综合效益较为显著；周围公众对项目建设也较为支持，本项目选址合理。14.7综合评价结论综上所述，本项目位于白山市浑江大街200号，租用新纪元宾馆西南半部一至四层，符合城市总体规划，符合国家产业政策；项目所采取的各项污染治理措施及事故防范措施可以做到废水、噪声达标排放，对外环境影响不大；其综合效益较为显著；周围公众对项目建设也较为支持。拟建建项目在实施过程中，对产生的污染物强化末端治理，只要严格按照“三同时”原则进行设计、施工和运行，落实报告书中各项目污染防治措施，确保新建项目在“三废”达标排放，则在本评价区域范围内，从环境保护的角度论证，该项目选址合理，建设可行。