再生资源公司改性塑料颗粒项目环境影响评价报告书（122页）.doc

1、目 录1 概述11.1 任务由来11.2 项目特点21.3 关注的主要环境问题21.4 环境影响报告主要结论21.5 环境影响评价工作过程21.6 环境影响评价技术路线32 总 则52.1 编制依据52.2 评价因子与评价标准72.3 评价工作等级和评价重点102.4 评价范围及环境敏感区133 建设项目概况及工程分析153.1 现有工程概况153.2 本工程概况233.3 工程分析274 环境现状调查与评价394.1 自然环境概况394.2 环境质量现状调查与评价414.3 区域污染源调查515 环境影响预测与评价595.1 大气环境影响预测评价595.2 水环境影响分析665.3 建设项目

2、声环境影响预测与评价675.4 建设项目固废影响分析与评价695.5 施工期环境影响分析715.6 地下水环境影响分析716 环境污染控制对策756.1 废水污染防治措施756.2 地下水污染防治756.3 废气环境保护措施分析766.4 噪声治理措施分析786.5 固体废弃物处置的方法与途径796.6 绿化796.7 排放口规范化设置796.8 “三同时”验收一览表807 环境风险评价817.1 环境风险评价的目的和重点817.2 评价工作等级817.3 风险识别837.4 事故风险预测847.5 风险防范和应急措施887.6 风险应急预案927.7 应急监测937.8 社会稳定环境影响分析

3、947.9 风险评价结论958 污染物排放总量控制978.1 污染物排放总量计算的原则978.2 总量控制原则978.3 总量控制因子979 选址论证989.1 厂址概况989.2 国家产业政策符合性989.3 项目选址与规划的相符性989.4 建设条件可行性999.5 环境承载力可行性999.6 周边环境相容性1009.7 公众认可性1009.8 选址可行性结论10010 环境经济损益分析10210.1 环保费用估算10210.2 环保经济效益分析10310.3 项目社会经济效益分析10311 环境管理与监测计划10511.1 目的10511.2 环境管理要求10511.3 环境管理机构的设

4、置10811.4 排污口规划化整治10911.5 环境监测计划11011.6 监测报告制度11012 结论11112.1 项目概况11112.2 符合产业政策与相关规划11112.3 环境质量现状11212.4 达标排放11312.5 环境风险11412.6 公众参与11412.7 总体评价结论11412.8 建议1141 概述1.1 任务由来1、项目背景随着塑料制品在非纤维制品领域应用的日益推广，近年来，随着产能的迅速增长，市场竞争日趋激烈，部分企业加强了产品开发力度，品种不断增加，质量明显提高，部分产品已经能够走出国门，进入欧美等发达国家市场。当今世界特别是我国塑料工业迅猛发展，在给人类的

5、生产和生活带来科技进步和舒适享受的同时，各类废弃塑料产品以及塑料废料所造成的环境污染也越来越大，它们对生态环境及经济发展带来的破坏和损失已成为亟待解决的社会问题。废旧塑料再生利用作为一项节约能源、保护环境的环保产业，其发展前途宽广、市场潜力巨大，属于国家重点鼓励的循环经济产业。2、前期工作情况安徽XX再生资源有限公司年产26000吨改性塑料颗粒项目位于安徽省界首市光武产业园区，项目于2016年11月30日经界首市发展和改革委员会备案，备案文号为发改审批2016524号。满足废塑料综合利用行业规范条件中“塑料再生造粒类企业：新建企业年废塑料处理能力不低于5000吨”的要求，符合行业规范条件。项目

6、总投资2000万元，占地面积约30亩，新建厂房、库房、办公用房几辅助用房8000m2，购置改性塑料颗粒生产线15条，形成年产26000吨改性塑料颗粒的生产能力。根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例中的有关规定，本项目属于“U155、废旧资源（含生物质）加工、再生利用中废塑料加工、再生利用”，该项目应编制环境影响评价报告书，为此，项目建设单位安徽XX再生资源有限公司委托XX技术咨询有限公司承担该项目环境影响报告书的编制工作。在接受委托后，评价单位组织了有关技术人员对建设项目厂址进行了现场踏勘，听取了有关项目的情况介绍，收集和核实有关资料。编制了本建设项目的环境影响报告书。通

7、过环境影响评价，查明了该区域内的环境质量现状；核实了本项目排污环节、计算污染物的产生和排放量，进行清洁生产评述并预测、评价项目完成后对周围环境可能产生影响的范围和程度；分析项目选址的环境可行性，从技术、经济、环境损益分析角度，评价建设项目环保措施的可行性，提出切实可行的污染防治对策，达到减少污染、保护环境目的，为项目环境管理和环保设计提供科学依据。3、协作单位及协作分工情况在本项目环评报告书编制工作期间，课题组得到了界首市环境保护局、安徽省中望环保节能检测有限公司、安徽XX再生资源有限公司的大力支持，在此一并表示衷心感谢。1.2 项目特点1、本项目位于安徽省界首市光武产业园区，周边主要为同类型

8、企业，环境敏感目标较少；2、项目不涉及清洗，无清洗废水产生，只有少许生活污水排放进入光武产业园区污水处理厂综合处理，对水环境影响很小。1.3 关注的主要环境问题项目关注的主要环境问题：1、建设过程产生的废水、废气、固废、噪声等环境要素的污染和防治措施问题；2、建设项目生产过程中废水、废气、固废、噪声等环境要素的污染和防治措施问题；3、建设项目污染物排放总量区域平衡问题。1.4 环境影响报告主要结论项目符合国家产业政策；场址符合规划要求，选址恰当，布局基本合理；采取的污染治理措施可行可靠，可有效实现污染物达标排放；能满足清洁生产的要求；经济损益具有正面效应，群众的赞成和支持率较高。因此，从环境保

9、护角度考虑，在认真落实本报告书提出环保治理措施和建议后，对周围环境的影响在可控制范围内，项目建设是可行的。1.5 环境影响评价工作过程根据建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ 2.1-2016）等相关技术规范的要求，本项目环评影响评价工作过程如下：2016年12月1日，安徽XX再生资源有限公司委托XX技术咨询有限公司承担该项目的环境影响评价工作；2016年12月1日，本项目在界首市政府网站上发布环境影响评价第一次公示，并向界首市环保局申请标准确认请示，同时委托安徽省中望环保节能检测有限公司进行现状监测；2016年12月上旬，根据项目单位提供的技术资料进行工程分析，确定评价思路、评价重点及各

10、环境要素评价等级；2016年12月29日，项目取得了安徽省中望环保节能检测有限公司现状监测报告；2016年12月30日，项目取得了界首市环保局“关于确认安徽XX再生资源有限公司年产26000吨改性塑料颗粒项目环评执行标准的函”；2016年12月下旬，进行各专题编写、汇总，提出污染防治对策并论证其可行性；2016年12月30日，本项目在界首市政府网站上发布该项目环境影响评价第二次公示；同时，建设单位对项目所在区域进行公众参与问卷调查；2017年元月上旬，该项目环境影响报告书进入内审程序，经校核、审核、审定后定稿（送审稿）；2017年1月15日，界首市环境保护局组织召开项目技术评审会，与会认为“报

11、告书编制较规范，内容较全面，评价结论基本可信，经修改后可上报审批”。2017年2月上旬至中旬，根据技术意见进行修改完善，上报审批。1.6 环境影响评价技术路线项目环境影响评价技术路线如图1.6-1所示。图1.6-1 环境影响评价技术路线图2 总 则2.1 编制依据2.1.1 编制原则按照以人为本、建设资源节约型、环境友好型社会和科学发展的要求，遵循以下原则开发环境影响评价工作：（1）依法评价原则环境影响评价过程中应贯彻执行我国环境保护相关的法律法规、标准、政策，分析建设项目与环境保护政策、资源能源利用政策、国家产业政策的和技术政策等有关政策及相关规划的相符性，并关注国家或地方在法律法规、标准、

12、政策、规划及相关主题功能区划等方面的新动向。（2）早期介入原则环境影响评价尽早介入工程前期工作中，重点关注选址、工艺的环境可行性。（3）完整性原则根据建设项目的工程内容及其特征、对工程内容、影响时段、影响因子和作用因子进行分析、评价，突出环境影响评价重点。（4）广泛参与原则环境影响评价应广泛吸收相关学科和行业的专家、有关单位和个人及当地环境保护管理部门的意见。2.1.2 任务依据项目环评委托书。2.1.3 法律、法规及规定依据（1）中华人民共和国环境保护法(2015年1月1日起施行)；（2）中华人民共和国大气污染防治法(2016年1月1日起实施)；（3）中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2

13、015年4月24日修正)；（4）中华人民共和国水污染防治法(2008年6月1日起实施)；（5）中华人民共和国环境噪声污染防治法(1997年3月1日起实施)；（6）中华人民共和国环境影响评价法(2016年9月1日起施行)；（7）中华人民共和国节约能源法(1998年1月1日起施行)；（8）中华人民共和国可再生能源法(2006年1月1日起施行)；（9）中华人民共和国清洁生产促进法(2016年5月修订，2016年7月1日起施行)；（10）中华人民共和国循环经济促进法（2009年1月1日起施行）；（11）国家发展改革委关于修改有关条款的决定（发展改革委令2013第21号）；（12）建设项目环境保护分类管

14、理名录(2015年6月1日起施行)；（13）国家环保部环发201277号关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知；（14）环境保护公众参与办法(2015年9月1日起施行)；（15）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知，环境保护部，环发201277号；（16）水污染防治行动计划，国发201517号，；（17）大气污染防治行动计划，国发201337号，2013.09；（18）安徽省人民代表大会：安徽省大气污染防治条例，；（19）安徽省人民政府关于印发安徽省水污染防治工作方案的通知，皖政2015131号，；（20）阜阳市人民政府关于印发阜阳市大气污染防治行动计划颍淮蓝天工程实施方

15、案的通知，阜政发201415号，；（21）阜阳市人民政府关于印发阜阳市水污染防治工作方案的通知，阜政发20168号，。2.1.4 采用的相关技术导则（1）建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ 2.1-2016）；（2）环境影响评价技术导则 大气环境(HJ2.2-2008)；（3）环境影响评价技术导则 地面水环境(HJ/T2.3-1993)；（4）环境影响评价技术导则 声环境(HJ2.4-2009)；（5）环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）；（6）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）；（7）废塑料回收与再生利用污染控制技术规范（试行）（HJ/T364

16、-2007）；（8）废塑料加工利用污染防治管理规定（公告，2012年第55号）；（9）废塑料综合利用行业规范条件（中华人民共和国工业和信息部公告，2015年第81号）2.1.5 其他相关文件（1）界首市发展和改革委员会：项目备案文件；（2）界首市环境保护局：项目标准确认函；（3）安徽省中望环保节能检测有限公司：现状监测报告；（4）安徽XX再生资源有限公司提供的其它资料。2.2 评价因子与评价标准2.2.1 评价因子本项目不涉及废旧塑料清洗，外排污水为生活污水，生活污水经化粪池预处理经园区污水管网进入园区污水处理站集中处理，达标排放；废气主要来自于造粒工序产生的非甲烷总烃。本环评确定评价因子如下

17、：表2.2-1 环境影响评价因子识别类别主要环境要素地表水大气噪声固体废物现状评价因子pH、COD、SS、NH3-N、CO、BOD5、TP、TN及石油类NO2、SO2、PM10、PM2.5、CO、O3及非甲烷总烃等效连续A声级影响评价因子COD、BOD5、SS、NH3-N非甲烷总烃等效连续A声级工业固废2.2.2 评价标准环境质量标准（1）大气环境质量标准项目区域大气环境执行环境空气质量标准(GB3095-2012)中的二级标准，非甲烷总烃参照大气污染物综合排放标准详解中推荐的一次值2.0 mg/m3，标准具体数值见表2.2-2；表2.2-2 环境空气质量标准污染物取值时间浓度限值g/Nm3标

18、准来源SO2年平均60环境空气质量标准（GB3095-2012)中二级标准24小时平均1501小时平均500NO2年平均4024小时平均801小时平均200PM10年平均7024小时平均150PM2.5年平均3524小时平均75CO24小时平均41小时平均10O3日最大8小时平均1601小时平均200非甲烷总烃一次2000大气污染物综合排放标准详解中推荐的一次值（2）水环境质量标准区域地表水水质执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)IV类标准，具体限值见表2.2-3。表2.23 地表水环境质量标准 单位：mg/L(pH无量纲)序号项目IV类标准标准来源1pH69地表水环境质量标准GB

19、3838-2002 2COD303BOD564氨氮1.55总磷0.36TN1.57石油类0.5区域地下水环境质量执行地下水质量标准（GB/T14848-93）中III类标准。表2.2-4 地下水环境质量标准 单位：mg/L(pH无量纲)项 目pH高锰酸盐指数总硬度氨氮(GB/T14848-93)III类6.58.53.04500.2亚硝酸盐硝酸盐挥发酚0.02200.002（3）声环境质量标准项目区域声环境执行声环境质量标准(GB3096-2008)中3类区标准；周边环境保护目标声环境执行声环境质量标准(GB3096-2008)中2类区标准，详见表2.2-5。表2.25 声环境质量标准 等效声

20、级 LAeq：dB(A)类别昼间夜间2类60503类65552.2.2.2 污染物排放标准（1）大气污染物排放标准本项目废气主要为非甲烷总烃，执行合成树脂工业污染物排放标准（GB 31572-2015）中大气污染物排放限值及企业边界大气污染物浓度限值。具体标准值见表2.2-6。表2.2-6 大气污染物排放标准 单位：mg/m3污染物名称大气污染物排放限值企业边界大气污染物浓度限值标准来源非甲烷总烃1004.0合成树脂工业污染物排放标准（GB 31572-2015）（2）水污染物排放标准污水排放执行合成树脂工业污染物排放标准（GB 31572-2015）中水污染物间接排放限值及污水处理厂接管标准

21、，经园区污水管网进入园区污水处理厂集中处理，达标排放。表2.2-7 水污染物排放标准 单位：mg/L（pH无量纲）序号项目光武污水处理厂接管标准合成树脂工业污染物排放标准(GB 31572-2015)中水污染物间接排放限值本项目执行标准1pH69692COD5005003BOD53003004NH3-N5SS400400（3）噪声排放标准营运期建设项目边界噪声执行工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)厂界外声环境功能区为3类时的标准；环境保护目标执行2类标准要求。表2.2-8 工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008) 类别昼间dB(A)夜间dB(A)2类605

22、03类6555施工期场界噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）。表2.2-9 建筑施工场界环境噪声排放标准 LeqdB(A)噪声限值昼间夜间7055（4）固废排放标准一般工业固体废物贮存、处置执行一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）及其2013年修改单中有关规定；危险废物贮存执行危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）及其2013年修改单中有关规定。2.3 评价工作等级和评价重点2.3.1 评价工作等级根据环境影响评价技术导则中评价工作分级的规定及本项目污染物排放特征，确定的各环境要素评价等级。1、大气环境影响评价根据工程分

23、析可知，确定本项目新增的主要污染因子为非甲烷总烃，根据环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2008），污染物的等标排放量技术公式如下：式中：Pi第i个污染物的最大地面浓度占标率，%；Ci采用估算模式计算出的第i个污染物的最大地面浓度，mg/m3；Coi第i个污染物的环境空气质量标准，mg/m3。选取占标率为前三的污染物值，见表2.3-1：表2.3-1 大气环境影响工作等级判据表项目最大地面浓度mg/m3最大落地距源距离m浓度占标率Pmax（%）G1排气筒（非甲烷总烃）1.61E-033020.08无组织非甲烷总烃4.04E-024112.02表2.3-2 大气评价工作等级评价工作等级评

24、价工作分级判据一级Pmax80%，且D10%5km二级其他三级Pmax10%或D10%污染源距厂界最近距离由上表可知，本项目主要污染物非甲烷总烃的评价等级判别参数Pi小于10%，根据环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2008）中的相关规定，结合本项目的特点，本次大气评价等级定为三级。2、水环境影响评价项目产生的少量生活污水污水，经化粪池预处理后进入园区污水处理厂集中处理，最终排入万福沟。万福沟执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）IV类标准，根据环境影响评价技术导则 地面水环境（HJ/T 2.3-93），本项目地表水评价等级为三级。表2.3-3 地面水环境影响评价工作等级的

25、判定判定内容建设项目污水排放量（m3/d）建设项目污水水质复杂程度地面水水域规模（大小规模）地面水水质要求（水质类别）环境影响评价工作等级“导则”中判定条件1000200简单（污染物类型数=1，预测浓度的水质参数数目20 000nm ；过渡孔半径15020 000nm；微孔半径 150nm；活性炭的表面积主要是由微孔提供的，活性炭的吸附可分为物理吸附和化学吸附，而吸附过程正是在这些孔隙中和表面上进行的，活性炭的多孔结构提供了大量的表面积，从而使其非常容易达到吸收收集杂质的目的。就象磁力一样，所有的分子之间都具有相互引力。正因为如此，活性炭孔壁上的大量的分子可以产生强大的引力，从而达到将介质中的

26、杂质吸引到孔径中的目的，这就是物理吸附。必须指出的是，这些被吸附的杂质的分子直径必须是要小于活性炭的孔径，这样才可能保证杂质被吸收到孔径中。活性炭吸附剂正是根据车间内挥发性有机化合物等有害气体分子的大小，经过特殊孔径调节工艺处理，使其具备了丰富的微孔、中孔、大孔的结构特征，能够根据有害气体的分子大小自动进行调配而达到配对吸附的效果。除了物理吸附之外，化学反应也经常发生在活性炭的表面。活性炭不仅含碳，而且在其表面含有少量的化学结合、功能团形式的氧和氢，例如羧基、羟基、酚类、内脂类、醌类、醚类等。这些表面上含有地氧化物或络合物可以与被吸附的物质发生化学反应，从而与被吸附物质结合聚集到活性炭的表面。

27、项目活性炭吸附装置设计应请有资质的设计单位，依据吸附法工业有机废气治理工程技术规范（HJ2026-2013）中相关设计要求进行设计，评价要求活性炭吸附效率不低于90%，采用活性炭罐这种比较容易更换的装置。活性炭更换周期应根据以下公式计算确定：T=Q/q式中：T：为活性炭更换周期，单位：天（工作日）；Q：为活性炭吸附装置一次投加活性炭量，kg/次；：为活性炭吸附效率，取0.3kg/kg；q：本项目设计一天有机废气收集量，取24.6kg/d。评价建议设计一次安装活性炭量为2t，更换周期80个工作日。企业应该做好记录，当达到更换周期的时候应及时更换活性炭。由此可见，本项目产生的废气经处理后均可实现达

28、标排放，对周围大气环境影响较小。2、无组织废气本项目无组织废气主要为造粒过程产生的非甲烷总烃，为了减少无组织排放对生产车间人员的影响，单位拟采取以下措施以减少对车间人员的影响：（1）加强车间通风。（2）加强车间四周绿化。由上述可见，本项目产生的废气经处理后均可实现达标排放，项目产生的废气对外环境影响较小。6.4 噪声治理措施分析本项目运营期新增的噪声源强主要来自各种生产机械设备运转产生的机械噪声，如挤出机、切粒机、风机、水泵等，其源强约为7590dB（A）。为确保建设项目建成运营后厂界噪声稳定达标，拟采取以下噪声污染防治措施：（1）控制设备噪声设备选型时尽量选用低噪声设备，将噪声较高的设备安装

29、在车间中部，并安装减振底座，通过车间的隔声和安装减振底座等措施后，可降低噪声源强，消声量取20dB(A)。（2）合理布局在厂区总图设计上科学规划，合理布局，尽可能将高噪声设备放置在厂区中间、集中管理、远离办公生活区，充分利用距离衰减和树木的吸声作用降噪，减小对外环境的影响。（3）加强建筑物隔声措施对临近厂界一侧的车间门窗，安装隔声窗（或双层隔声窗）、隔声门，通过提高隔声量、降低噪声源强的办法，减少车间噪声对外环境的影响。（4）控制突发性噪声建设项目生产过程中会产生突然性噪声，对于突发性噪声，从生产工艺及管理中严格控制，减少突发性噪声的影响。通过采取上述治理措施后，可确保厂界噪声均达到工业企业厂

30、界环境噪声排放标准（GB12348-2008）3类标准、环境保护目标满足2类标准。噪声治理措施容易实施，所需费用较少，在经济上是可行的，其防治措施可行。6.5 固体废弃物处置的方法与途径本项目固废产生及处置情况见下表。表6.4-1 项目固体废物产生及处置情况表序号固体废物名称产生量（t/a）固废类别处置方式备注1包装材料5.2一般固废外售综合利用2不合格产品130一般固废回用于生产3废活性炭32危险废物（HW49）委托有资质单位合理处置废物代码900-041-494废过滤网0.2危险废物（HW49）废物代码900-041-495废机油0.2危险废物（HW08）废物代码900-214-086含油

31、抹布0.1一般固废环卫部门统一处理废物代码900-041-49，满足豁免条件，作为一般固废处置7生活垃圾4.5一般固废上述固废均落实了妥善有效的处理、处置方式，不会产生二次污染，对周围环境影响较小。6.6 绿化为了使厂内环境更加美观，空气更加清新，给员工一个更好的工作环境，厂内应种植一定面积的花草树木。在绿化方面需注重点、线、面的结合，采用“乔、灌、花、草”相结合的多层次复合绿化系统，合理分配高大与低矮植物的布设，对绿化树种进行筛选，优良的防污绿化植物应该具备下列条件：具有较强的抗污染能力；具有净化空气的能力；具有对当地自然条件的适应能力；容易繁殖、移栽和管理；有较好的绿化、美化效果。6.7

32、排放口规范化设置排放口应采取如下措施：（1）排水体系实施“雨污分流、车间清污分流、污污分流”。全厂设置污水排放口一个，雨水排放口一个。同时应在排污口设置明显排口标志及装备污水流量计，对废水总排口设置采样点定期监测。（2）废气排气筒(烟囱)规范化设置排气筒(烟囱)应设置便于采样、监测的采样口和采样监测平台。有净化设施的，应在其进出口分别设置采样口；环境保护图形标志牌应设在排气筒附近地面醒目处。（3）固定噪声污染源标志牌设置固定噪声污染源对边界影响最大处，设置环境噪声监测点，并在该处附近醒目处设置环境保护图形标志牌。（4）固体废物贮存（处置）场所规范化设置固体废物贮存（处置）场所应在醒目处设置标志

33、牌。6.8 “三同时”验收一览表本项目完成后，“三同时”验收一览表见下表。表6.8-1 “三同时”验收一览表污染源治理对象主要设施处理效果建设计划废水挤出冷却水设循环冷却水池一座，回用冷却水满足回用与建设项目同时设计，同时施工，同时投产生活污水依托现有工程化粪池满足合成树脂工业污染物排放标准（GB 31572-2015）中水污染物间接排放限值及污水处理厂接管标准废气造粒废气（非甲烷总烃）源强处设置集气罩，废气经活性炭吸附装置吸附+1根 15米高排气筒排放，总风量为75000m3/h，活性炭吸附效率达90%满足合成树脂工业污染物排放标准（GB 31572-2015）中大气污染物排放限值噪声主要高

34、噪声设备设备选型时尽量选用低噪声设备，将噪声较高的设备安装在车间中部，并安装减振底座；加强绿化满足工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)3类标准固废固废堆场固体废物厂内分类暂存，设置固废暂存场所、危废暂存场所地下水防渗措施做好整个厂房的防渗措施（主要为本项目的固废/危废暂存场所）；污水处理设施、固废/危废暂存场所、事故水池依托现有工程防渗风险事故池依托现有工程400m3事故池，无需新增环境防护距离以项目生产厂房设置50m环境防护距离，环境防护距离内无环境保护目标绿化美化厂区环境7 环境风险评价7.1 环境风险评价的目的和重点环境风险评价的目的是分析和预测建设项目存在的潜在危险

35、、有害因素，建设项目建设和运行期间可能发生的突发性事件或事故(一般不包括人为破坏及自然灾害)，引起有毒有害和易燃易爆等物质泄漏，所造成的人身安全与环境影响和损害程度，提出合理可行的防范、应急与减缓措施，以使建设项目事故率、损失和环境影响达到可接受水平。环境风险评价应把事故引起厂(场)界外人群的伤害、环境质量的恶化及对生态系统影响的预测和防护作为评价工作重点。7.2 评价工作等级根据评价项目的物质危险性和功能单元重大危险源判定结果，以及环境敏感程度等因素，确定环境风险评价工作等级。7.2.1 物质危险性判定经过对建设项目的工程分析，根据生产、加工、运输、使用或贮存中涉及的主要化学品，按照表7.2

36、-1进行物质危险性判定。表7.2-1 物质危险性标准物质类别等级LD50 (大鼠经口)(mg/kg)LD50 (大鼠经皮)(mg/kg)LC50(小鼠吸入，4小时)(mg/L)有毒物质1510.0125LD502510LD50500.1LC500.5325LD5020050LD504000.5LC502易燃物质1可燃气体在常压下以气态存在并与空气混合形成可燃混合物；其沸点(常压下)是20或20以下的物质2易燃液体闪点低于21，沸点高于20的物质3可燃液体闪点低于55，压力下保持液态，在实际操作条件下(如高温高压)可以引起重大事故的物质爆炸性物质在火焰影响下可以爆炸，或者对冲击、摩擦比硝基苯更为

37、敏感的物质本项目所涉及到的主要化学品主要为污水处理站运行过程中加的药剂，建设单位所用的化学品中无剧毒物质，为一般毒物。7.2.2 重大危险源判定根据建设项目工程分析，划分功能单元。凡生产、加工、运输、使用或贮存危险性物质，且危险性物质的数量等于或超过临界量的功能单元，定为重大危险源。凡生产、加工、运输、使用或贮存危险性物质，且危险性物质的数量等于或超过临界量的功能单元，定为重大危险源。重大危险源的辨识指标有两种情况：单元内存在的危险物质为单一品种，则该物质的数量即为单元内危险物质的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。单元存在的危险物质为多品种时，则按下式计算，若满足下式，则定为重

38、大危险源。q1/Q1+ q2/Q2+ q3/Q3+ + qn/Qn1式中q1，q2，q3，qn每种危险物质实际存在量，t；Q1，Q2，Q3，Qn与各危险物质相对应的生产场所或贮存区的临界量，t。对照危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009），本项目所涉及的危险物质中的储存量见表7.2-2。表7.2-2 危险物质最大及临界量原料物质名称最大储存量（吨）临界量（吨）q/Q危害分级废旧塑料5000非重大危险源7.2.3 评价工作级别确定建设项目储存的塑料可燃，但属于非重大危险源。建设项目拟建地属于工业集中区，周边环境不敏感。根据建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004)的评价

39、工作级别表，确定建设项目环境风险评价工作等级为二级，见表7.2-3。表7.2-3 评价工作级别表剧毒危险性物质一般毒性危险物质可燃、易燃危险性物质爆炸危险性物质重大危险源一二一一非重大危险源二二二二环境敏感地区一一一一7.2.4 评价范围为了更好的进行风险防范和制定合理的应急措施，本次风险大气评价范围考虑设置为以项目所在地为半径3km范围，评价范围详见附图2.4-1。7.2.5 风险保护目标项目风险评价范围内主要环境保护目标如下表所示：表7.2-1 风险保护目标一览表环境类别环境保护目标方位规模(人/户)距离(m)环境风险于古堆SW266/7630谢庄W217/62435童庄N60/15322

40、七路口NW98/28584尹城子N396/1131200化古寺NW637/1821100陈黄庄W112/321300段庄村W399/1141800马庄NW122/342100黄古堆村N514/1472200小马庄N115/331600前刘桥N300/752000后刘桥N728/2081500何庙NE272/682300金庄村NE300/751100大于庄NE403/1151400中于庄NE126/361600小于庄E73/21587王庄SE109/31590谢庄SE193/55817孙园E235/671700光武镇SE23001200谢破楼SE207/591300刘庄SE80/252200关庄

41、S270/77583黄寨村SW196/561300黄老庄SW217/621500小马庄SW81/232100李庙王SW396/1131800尹窑SW214/611500齐庄SW118/342500阎庄S240/602500刘庄S274/7625007.3 风险识别7.3.1 风险识别范围风险识别范围包括生产设施风险识别和生产过程所涉及的物质风险识别。本项目生产设施风险识别范围包括：环保设施、生产车间以及塑料燃烧火灾；7.3.2 风险类型根据有毒有害物质放散起因，分为火灾、爆炸和泄漏三种类型。本项目风险类型主要为生产过程中出现的火灾而造成的环境风险，不考虑自然灾害如地震、洪水、台风等引起的事故风

42、险。7.3.3 风险识别内容本项目可能发生事故或者在非正常工况下对周边环境产生影响主要在以下几个方面：活性炭吸附装置吸附污染物的效率降低，废气排放；废水处理装置失效，废水直接排放。7.3.4 重大危险源识别根据危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）与建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T 1692004)中辨识重大危险源的依据和方法，对本项目所有重大危险源进行识别。识别范围主要为：根据前面识别出的风险物质，判别存在该类物质的生产系统、贮存运输系统、相关的公用工程和辅助系统等是否属于重大危险源。建设项目所涉及到的危险化学品为非重大危险源。7.3.5 最大可信事故根据工程分析，确定本

43、项目风险源为生产装置区以及原材料和产品储存区。主要表现在以下几个方面：(1) 活性炭吸附装置吸附污染物的效率降低，废气排放；(2) 废水处理装置失效，废水直接排放；(3) 厂区发生火灾等事故时产生次生环境影响；7.4 事故风险预测7.4.1 活性炭装置吸附效率降低，废气排放由大气环境影响预测及评价章节分析可知，非正常状态下有组织排放的非甲烷总烃最大落地浓度出现在下风向302m处，其占标率为0.805%（所有筛选点占标率均小于10%）。预测结果表明，预测结果表明，当出现非正常排放时，其非甲烷总烃对周边大气环境影响明显增大，因此项目应杜绝非正常排放，应对废气处理设施做好定期维护，确保正常运行。若发

44、生非正常排放应进行关机停产，待废气处理设备修复正常后，方可开机运行。7.4.2 废水预处理设施故障，废水事故排放项目无清洗废水，外排废水只有少量的生活污水，因此不会出现废水事故排放。7.4.3 火灾次生环境影响本项目所用原料及产品为PE及PP塑料，在燃烧过程中主要生成一氧化碳、二氧化碳、含苯环化合物和炭烟尘，对环境和人身安全有很大危害。 对环境空气的影响A、事故源强确定根据统计资料，本项目重大事故中最严重的是火灾燃烧事故，PE及PP塑料火灾燃烧产生大量的烟尘、CO等污染物对大气环境的污染影响是巨大的。表7.4-1 塑料火灾“二次效应”源强估算源强参数国内事故资料(pvc)质量燃烧速度(kg/h

45、)586.3烟尘(kg/h)25.6CO(kg/h)13.44火焰高度(m)12排放温度()500800火灾燃烧持续时间假设为2小时。B、预测模式风险事故预测计算采用建设项目环境影响风险评价技术导则（HJT169-2004）中的烟团模式：式中：C下风向地面坐标处的空气中污染物浓度（mg.m-3）； 烟团中心坐标； Q事故期间烟团的排放量； X、y、z为X、Y、Z方向的扩散参数（m），常取X =y。对于瞬时或短时间事故，可采用下述变天条件下多烟团模式：式中：第i个烟团在时刻（即第w时段）在点(x,y,0)产生的地面浓度；烟团排放量（mg），为释放率（mg.s-1），为时段长度（s）；、烟团在w时

46、段沿x、y和z方向的等效扩散参数（m），可由下式估算：式中： 和第w时段结束时第i烟团质心的x和y坐标，由下述两式计算：各个烟团对某个关心点t小时的浓度贡献，按下式计算：C、预测计算时的气象条件取项目所在地区的常规气象条件：风速2.9m/s，中性大气稳定度D类。D、预测结果本评价主要针对环境保护目标进行预测。由于事故状态下污染物的地面浓度远远大于环境现状浓度，因此预测浓度不叠加背景值。a、事故发生后烟尘地面污染物浓度变化情况模拟火灾燃烧事故发生后至结束前（即时刻0120min），在下风向950米地面轴线上出现最大污染浓度，为18.66mg/m3，超标（0.3mg/m3）61倍；事故结束后15m

47、in（即时刻135min），地面污染最大浓度移至下风向3500米处，为7.82mg/m3，超标倍数降至24倍；事故结束后30min（即时刻150min），地面污染最大浓度移至下风向6800米处，为3.28mg/m3，超标倍数降至10倍；事故结束后45min（即时刻165min），地面污染最大浓度移至下风向10000米处，为1.76mg/m3，超标倍数降至5倍；事故结束后60min（即时刻180min），地面污染最大浓度移至下风向13300米处，为1.24mg/m3，超标倍数降至3倍；事故结束90min（即时刻210min），地面污染最大浓度移至下风向20000米处，为0.52mg/m3，超标倍

48、数降至1倍；事故结束120min（即时刻240min），地面污染最大浓度移至下风向25000米处，为0.26mg/m3，已经低于标准限值，可以认为此时火灾燃烧事故对环境的风险影响已基本消除。b、事故发生后CO地面污染物浓度变化情况模拟火灾燃烧事故发生后至结束前（即时刻0120min），在下风向950米地面轴线上出现最大污染浓度，为9.34mg/m3，超标（3.0mg/m3）2倍；事故结束后15min（即时刻135min），地面污染最大浓度移至下风向3500米处，为3.92mg/m3，超标倍数降至0.3倍；事故结束后30min（即时刻150min），地面污染最大浓度移至下风向6800米处，为1.

49、98mg/m3，已经低于标准限值，可以认为此时火灾燃烧事故对环境的风险影响已基本消除。由预测结果分析可知，模拟火灾燃烧事故结束后分别为120min、30min，TSP、CO的最大地面浓度降至环境标准限值以下，可认为此时火灾燃烧事故的环境风险影响已基本消除。 对地表水的影响本项目主要潜在的事故情况是消防事故产生的消防废水可能对地表水产生影响，需设置消防事故池对消防废水进行收集，将消防废水滞留在厂区内。事故池的容量计算事故池参照化工建设项目环境保护设计规范（GB50483-2009）和事故状态下水体污染的预防与控制技术要求（Q/SY1190-2013）中的相关规定设置。事故池主要用于厂区内发生事故

50、或火灾时，控制、收集和存放污染事故水（包括污染雨水）及污染消防水。污染事故水及污染消防水通过雨水的管道收集。事故应急池容量按下式计算：V事故池=(V1+V2+V雨)max-V3式中：(V1+V2+V雨)max应急事故废水最大计算量，m3；V1最大的一个容量的设备（装置）或贮罐的物料量，m3；V2装置区或贮罐区一旦发生火灾爆炸及泄漏时的最大消防水量，包括扑灭火灾所需水量和保护临近设备或贮罐（最少3个）的喷淋水量，m3；V雨事故状态下降雨量，m3；V3装置或罐区围堤内净空容量与事故废水导排管道容量之和，m3。 V1：本项目为0。 V2：根据工厂、仓库、民用建筑一次灭火的室外消火栓用水量以及室内消火

51、栓用水量，确定厂房建筑一次灭火的室外消火栓用水量10L/S，室内消火栓用水量5L/S（同时使用水枪数量两支）。总消防水量为20L/s，消防持续时间按2小时，一次消防水量为144m3。 V雨：发生事故时进入收集系统的最大降雨量以下式计算：V雨=10qFt/24=2.73m3式中：q降雨强度，mm，按平均日降雨量计算；q=年平均降雨量/年平均降雨天数=8.6mm（年平均降雨量以859.9mm计算；降雨天数取100天）；F必须进入事故废水收集系统的雨水汇水面积，项目生产区域及仓储区域总面积约1900m2（去除绿化和员工生活区面积），取0.19ha；t降雨持续时间，取4h。 V3：本项目事故废水导排管

52、道直径为300mm，管道总长约100m，则事故废水导排管道容量为7m3，即V3取7m3。将上述参数代入公式计算，即得本项目事故池最小容积应为139.73m3，本项目拟设置有效容积约180m3的事故池（规格：12m(长)8.3m(宽)2m(深)），位于生产车间西侧，可满足事故状况下应急需求。当发生火灾时，在组织灭火的同时迅速切断雨水排放口与外界的联通，将消防废水滞留在厂区内，待火灾过后，再收集此废水进行处理，预计消防废水对外环境的影响较小。因此，建设单位应按环保要求，应设效容积为180m3的事故池一座（本项目依托现有一座400m3的事故池，无需新增），只要能够按应急预案要求处理得当，事故时的废水

53、就不会直接进入地表水体，避免水污染事故的发生。7.5 风险防范和应急措施7.5.1 风险防范措施(1)机构设置公司专门设有应急救援组织机构，配备管理人员，通过技能培训，承担该公司运行后的环保安全工作。制定公司的各项安全生产管理制度、严格的生产操作规则和完善的事故应急计划及相应的应急处理手段和设施，同时加强安全教育，以提高职工的安全意识和安全防范能力。(2)选址、总图布置和建筑安全防范措施根据本项目的物料性质，参照相关的处理手册，采取相应的安全防范措施：厂区总平面布置，严格执行国家规范要求，厂内功能分区明确，所有建、构筑物之间或与其它场所之间留有足够的防火间距，防止在火灾或爆炸时相互影响。厂区道

54、路人、货流分开，满足消防通道和人员疏散要求。整个厂区总平面布置符合防范事故要求，有应急救援设施及救援通道、应急疏散及避难所。土建设计中，构筑物设计考虑防雷、防静电措施和耐火保护。生产装置区尽量采用敞开式，以利于粉尘、有机气体的扩散，防止爆炸。对人身造成危险的运转设备配备安全罩。项目设计采用国家标准及行业标准和规范，这些规范标准与防范环境风险相适应。凡禁火区均应设置明显标志牌。建立完善的消防设施，包括高压水消防系统、火灾报警系统等。(3)工艺和设备、装置方面安全防范措施具有自动监测、报警、紧急切断及紧急停车系统；防火、防爆、防中毒等事故处理系统；应急救援设施及救援通道；应急疏散通道及避难所。可实

55、现生产管理自动化、程序化。对较高的建筑物和设备，设置屋顶面避雷装置。根据建筑物防雷设计规范(GB50057-94)的规定，结合装置环境特征、当地气象条件、地质及雷电流动情况，防雷等级按第三类工业建、构筑物考虑设置防雷装置，防雷冲击电阻不大于30。低压接地系统采用TN-S接地方式，变电所工作接地电阻不大于4。所有正常不带电的电气设备金属外壳，均与PE线可靠连接。企业根据危险程度划分出动火区域，制定动火制度并严格执行。厂内交通应加强管理，划出专用车辆行驶路线、限速标志等并严格执行。进入厂区人员应穿戴好个人安全防护用品，如安全帽等。同时工作服要达到“三紧”，女职工的长发要束在安全帽内，以防意外事故的

56、发生。生产时，必须为高温岗位提供相应的劳动防护用品，并建立职工健康档案，定期对职工进行体检。(4) 废气非正常排放预防措施本项目非甲烷总烃主要采用活性炭吸附的处理方法。根据预测分析结果，当活性炭对非甲烷总烃的吸附率降低时（更低时须及时更换活性炭），废气仍不会对大气环境造成大的影响。但活性炭的吸附率更低时应及时更换，避免污染事故的发生。生产过程保证设备运行过程中能够正常运行，对活性炭吸附装置进行定期检查维护，避免发生故障。在废气处理设施出现故障时，应立即采取停产措施，并报告厂区负责人。同时加强车间通风，以免职工健康受到影响。(5) 污染治理系统事故预防措施为了防止事故废水进入雨水管网及清下水管网

57、影响受纳水体，建设单位兴建一座事故水池，并建设事故废水收集管线，用于收集事故废水，避免事故废水污染受纳水体。一旦发生事故，立即切断雨水排口，将雨水管网内存水引入事故池，待事故处理后，针对事故废水的性质，考虑回收和利用，剩余部分逐步进入污水处理系统处理进行处理，达标后排放。(6) 火灾防治措施定期检查造粒设备设施的运行情况，防止塑料颗粒应设备温度过高遇到明火引发火灾。一旦发现火情，项目全体职工和消防队员，应有条不紊地按照预先制定的扑火方案进行实施。必须迅速及时地将火扑灭，把损失控制在最低限度。为此制定消防工作预备方案，其具体分工如下：（1）最先发现火情的人要大声呼叫，某某地点或某某部位失火，并报

58、告义务消防队负责人。向内部报警时，报警人员应叙述：出事地点、情况、报警人姓名；向外部报警时，报警人应详细准确报告：出事地点、单位、电话、事态现状及报告人姓名、单位、地址、电话；报警完毕报警员应到路口迎接消防车及急救人员的到来。（2）消防队长负责现场总指挥。由紧急事件联络员打电话通知119报告失火地点，火势以及联系人和联系电话，同时通知项目管理部主管领导和报警员，车辆引导员。（3）组织义务消防队按应急方案立即进行自救，打开消火栓井盖后接上水龙带水源，用水龙带灭火。义务消防队队员用灭火器灭火，用消防桶提水，使用消防钩，用铁锹铲土等力争在火灾初起阶段，将火扑灭。若事态严重，难以控制和处理，应在自救的

59、同时向专业救援队求助。（4）由义务消防队副队长和电工负责切断电源，可燃气体（液体）及物品的输送，防止事态扩大。（5）在组织扑救的同时，组织人员清理、疏散现场人员和易燃易爆、可燃材料。如有物资仓库起火，应首先抢救化工危险及其它有毒、易燃物品，防止人员伤害和污染环境。（6）疏通事故发生现场的道路，保持消防通道的畅通，保证消防车辆通行及救援工作顺利进行。消防车由消防机构统一指挥，火场根据需要调动义务消防队及其他人员。（7）在急救过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速疏散人群至安全地带，以减少不必要的伤亡。设立警戒线，禁止无关人员进入危险区域；组织脱离危险区域场所后，再采取紧急措施；

60、对因火灾事故造成的人身伤害要及时抢救。密切配合专业救援队伍进行急救工作。（8）值班车做好备勤工作，把受伤人员及时送医院治疗。（9）项目应为消防队及救火人员做好后勤保障工作，保障消防队灭火作战顺利进行。（10）保护火灾现场，指派专人看守。（11）现场发生火灾事故后的注意及急救要领。(7) 火灾废气防范措施对于发生火灾产生的废气，应采取一下防范措施：预防措施内容：生产车间安装通风设施，并注意加强自然通风。配备处理毒气事故的器材，一旦出现事故，可立即投入使用。应急措施内容：一旦出现事故，立即由平时的生产管理体制转为事故处理管理体制，应付处理事故的指挥决策。对于火灾废气事故，应急措施主要是断源（减少泄

61、出量）、隔离（将事故区域与其他区域隔离，避免影响扩大）、清污（处理已产生废气造成的后果）和上报（上报有关部门）。(8) 火灾废水防范措施为了减缓废水事故性排放对纳污水体的影响，建设单位应准备好周密的事故应急对策，以便对付万一可能发生的事故，尽一切可能将风险降到最小。为此，结合本项目实际情况，提出以下对策建议： 消防排水要有妥善的疏导措施，消防水用后根据设计管路流入事故暂存池； 建立安全责任制度；在日常的工作管理方面建立一套完整的制度，落实到人，明确职责、定期检查。 建立安全操作规程，在平时严格按规程办事；定期对员工进行操作培训与检查。 火灾染事故发生后，应及时通报相关部门，及早采取预防措施。

62、规定应急状态下的报警通讯方式、通知方式和交通保障等。7.5.2 风险应急措施7.5.2.1 应急响应体系公司在各危险化学品贮存、使用场所的作业指导书中都有明确的应急处理、处置要求，并制订了相应的应急预案。7.5.2.2 应急培训计划针对应急救援的基本要求，系统培训厂区操作人员，发生各级危险化学品事故时报警、紧急处置、逃生、个体防护、急救、紧急疏散等程序的基本要求。采取的方式：课堂教学、综合讨论、现场讲解等。7.6 风险应急预案(1) 组织机构与职责公司应急救援组织机构负责本预案启动后的环境污染事故应急救援工作。(2) 应急响应应急启动条件：当发生中心不可控重大环境污染事故时，由总经理根据情况宣

63、布启动本预案。报警及信息传递：当发生环境污染事故时，当事人员和现场人员都有责任及时报警，并通报环保局。以便及时抢救伤员和处置事件，避免次生事故的发生。报警电话外界：110 急救：120事故所在单位应根据现场物料泄漏、废物排放失控等情况迅速判断环境污染事故的等级，如生产单元可控，应立即组织应急救援力量进行处置，如为生产单元不可控，应立即向环保部门及政府部门报告。(3) 应急措施本预案启动后，由总经理通知相关厂内员工组织实施应急救援。厂内员工在现场实施应急救援工作时，应做好自身的安全防护工作。总经理应及时委托有关监测机构进行环境应急监测，尽快确定污染物料的成份、性质、影响范围的大小，当对某些污染物

64、缺少监测手段时，可对外向地方环境监测中心请求支援；组织对现场受伤人员进行急救，做好因环境污染引起的卫生防疫工作。厂内员工针对物料泄漏、废物排放失控的部位和原因，采取工艺技术措施切断物料泄漏源头；采取覆盖、拦截、引流等措施，防止污染范围进一步扩大；采取回收、吸附等措施清除污染物，降低对环境的影响。同时针对引起污染物排放失控的设备、设施、管道故障，组织救援力量进行抢修。(4) 应急结束当污染源头被控制、泄漏的污染物被有效处置、环境指标表明已恢复到国家标准时，由总经理宣布事故应急救援工作结束，并通知相关单位、周边居民。(5) 应急保障措施总经理应落实应急处理措施和应急物资，组织职工学习掌握应急处理技

65、能，对应急处理措施应定期进行演练。各生产单元应按照环境管理体系的要求做好生产工艺操作、设备的维护保养、操作人员的技能培训，防止和减少环境污染事故的发生。(6) 应急培训计划生产区操作人员：针对应急救援的基本要求，系统培训厂区操作人员，发生各级事故时报警、紧急处置、逃生、个体防护、急救、紧急疏散等程序的基本要求。采取的方式：课堂教学、综合讨论、现场讲解等。周边群众的宣传：针对疏散、个体防护等内容，向周边群众进行宣传，使事故波及到的区域都能对事故应急救援的基本程序、应该采取的措施等内容有全面了解。采取的方式：口头宣传、应急救援知识讲座等。7.7 应急监测事故发生后，必须对周围大气和水环境进行监测，

66、监测工作可委托由本地环境监测站负责。应急监测点位及频次见表7.7-1。表7.7-1 应急监测点位及频次表监测点位监测项目监测频次气：环境保护目标CO 20min1次 水：万福沟COD、SS1小时1次7.8 社会稳定环境影响分析7.8.1 社会稳定风险的表现形式及影响社会稳定风险的形式包括社会治安、涉众经济案件、群众信访、安全生产施工等形式，全面落实维护社会稳定工作的各项措施，深入开展社会不稳定因素排查化解，着力夯实维稳基础，妥善处置各类你突发群体性敏感性事件，有力维护社会稳定。一般情况下，本项目社会稳定问题产生之初，其表现多是书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式中的一种或几种方式，数量零星，

67、也比较缓和。但随着事态发展，也有可能朝着反腐上访、越级信访、集体上访、进京上访等严重恶性社会稳定问题的发展，特殊情况下甚至发展为非法集会游行示威、蓄意破坏、群体性罢工、械斗、暴乱等群体性事件。正常情况下，社会稳定问题的出现的症结是发起者为了维护合法利益，表达诉求的一种方式之一，本身不会对社会造成不良的影响。但如果演变成恶性的整体性事件，其对社会稳定的影响将是无法估量的。对工程项目建设来讲可能会分散建设精力、增加投入、延迟工期、工程停工、甚至造成破坏；对社会来讲可能会打乱居民正常生活、妨碍社会正常运转、扰乱社会治安、毁坏公司财产、影响社会稳定等。7.8.2 社会稳定风险可能性分析在当事方认为自身

68、权益受到侵害情况下，反应诉求及救助渠道是一种方式，也是社会救助的一个途径，尤其当各种诉求及救助渠道不通畅的情况下，影响社会稳定的可能性就会进一步增大。通过分析，本项目在施工期噪声以及营运期间废气排放等方面会对当地居民、经营户、企事业单位造成一定的不利影响，这些影响可能会导致出现不利社会稳定的问题。根据以往经验和调研评估过程中掌握的情况，由噪声、安全文明施工等引发社会不稳定的可能性较大，由于营运期废气排放引起气味而引发的社会不稳定的可能性相对一般，另外在工程施工内部如劳动用工、安全保障、工资发放、工程款支付等方面如果不能做到合理、及时、规范，也可能引发社会不稳定问题。本项目土建工程均已建成，施工

69、期间未产生社会不稳定问题及遗留问题。社会稳定风险分析及评价见表7.8-1.表7.8-1 社会稳定风险因素分析及评价序号风险因素风险可能性风险评价1营运期废气排放非甲烷总烃废气对区域居民会有一定影响，通过预测，对厂区四周2500m范围的居民影响很小 较小2营运期废水排放生活污水经化粪池预处理后进入园区污水处理厂集中处理较小3营运期噪声通过预测可知，经治理后声源对各边界噪声贡献值均符合工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中3类标准；环境保护目标的预测值不该其声环境功能要求，项目厂界噪声对周围声环境质量影响较小较小同时，还应注意到社会稳定问题的发生和发展具有很大的不确定性，在项目

70、实施过程中，如果有关措施落后于项目建设或没有按要求实施，则发生社会不稳定可能性较大，反之会较低；另外，社会稳定问题的处理也是影响社会稳定数量和程度的因素之一，处理等当，可以有效避免再次发生和事态扩大。7.8.3 小结社会稳定问题产生根源在于工程建设工程中对群众造成的各种影响，但社会不稳定问题发生又具有很大的不确定性，其表现形式也复杂多样。因此项目建设单位部门应站在全局的高度，提高对社会问题工作的重视，全面加强信访防洪和处置能力，在落实上述措施的同时，建议相关单位：（1）通过电视、报纸、广播、网络、开通热线电话等方式加强宣传工作，宣传工程实施的意义，取得公众理解和支持；（2）加强与周围村、社区的

71、沟通和交流，倾听意见和建议，及时给予反馈，并在可能范围内尽量向他们提供方便和支持；化解群众不满情绪，引导有异议的群众采取合理合法的方式反映问题；（3）成立维护社会稳定工作小组，确定维稳接待人员，制定工作方法，并进行必要的维稳工作培训；（4）建立各施工标段与村、社区以及重点企事业单位的联系制度，加强基层的沟通与协调，将矛盾发现和化解在基层。7.9 风险评价结论(1) 当活性炭对非甲烷总烃无吸附效率时，项目有组织排放的非甲烷总烃对周边环境的影响也很小。(2) 项目的事故废水可全部收集进入事故水池临时储存(事故水池容积设置为180m3)，事故废水不会通过雨水管网或清下水管网直接进入周围水体，不会影响

72、周围水体，待事故排除后再将收集的废水每次少量引入污水处理系统进行处理，处理达接管标准后排放。通过以上风险防范措施的设立，可以较为有效的最大限度防范风险事故的发生和有效处置，并结合企业在下一步设计、运营过程中不断制定和完善的风险防范措施和应急预案，本项目所发生的环境风险可以控制在较低的水平，风险发生概率及危害将远远低于国内同类企业水平，本项目的事故风险处于可接受水平。8 污染物排放总量控制8.1 污染物排放总量计算的原则按照总量控制的基本精神，污染物排放总量控制是针对工程分析、环保治理措施及环境影响预测和分析的结果，分析确定建设项目污染物排放总量控制方案。本次环评根据工程项目提供的有关资料，确定

73、了项目建成后各类污染物的排放量。通过对建设项目的工程分析和环保治理措施的评估，提出本项目污染物排放总量控制的建议，为环保部门监督管理提供依据。8.2 总量控制原则本项目污染物排放总量控制，以最终设计规模为核算基础，污染物达标排放为核算基准，经负责审批的环保行政主管部门审核、确定，具体原则如下：（1） 原则上以达标排放或同类型企业可以达到的水平作为总量控制的依据；（2） 本报告提出的总量控制建议指标，经负责审批的环境保护行政主管部门核实和批准后实施；（3） 总量控制指标一经批准下达，建设单位应严格控制执行，不得突破。8.3 总量控制因子本项目生活污水进入园区污水处理厂集中处理，总量控制因子COD

74、和氨氮可纳入污水处理厂总量指标范围内，无需另行申请总量指标。废气污染物总量控制因子建议指标如下：VOCs 1.73t/a。表8.3-1 项目总量控制因子一览表 单位：t/a污染物名称产生量消减量排放量总量建议指标废气VOCs9.17.3711.7291.73废水COD0.10080.07200.0288NH3-N0.01010.00580.00439 选址论证9.1 厂址概况建设项目位于安徽省界首市光武产业园区，总投资2000万元，为安徽XX再生资源有限公司规划建设厂房。9.2 国家产业政策符合性对照国家发展和改革委员会产业结构调整指导目录（2011年本）2013修正版和安徽省工业产业结构调整

75、指导目录（2007年本），本项目为废旧塑料回收再加工，属于产业结构调整指导目录（2011年本）2013修正版，第一类，第三十八条环境保护与资源节约综合利用中的28条“再生资源回收利用产业化”，同时属于安徽省工业产业结构调整指导目录（2007年本）第十五类环境保护与资源节约综合利用第38条“再生资源回收利用产业化”，均属于鼓励类范畴。因此，本项目的建设符合国家产业政策以及安徽省产业政策相关规定要求。9.3 项目选址与规划的相符性9.3.1 厂址与规划符合性分析界首市光武产业园区成立于2006年，是界首市“一园四区”的重要组成部分，是以收购、加工再生塑料为主的园区，年收购各类废旧塑料120万吨，初

76、、深加工80万吨，是全国最大的再生塑料集散地，主要产品有PP、PET、PE、PVC、ABS五大类再生塑料。根据界首市总体规划，城市职能之一“发展以再生资源和循环经济为特色的循环经济”，光武循环经济产业园以收购、加工再生塑料为主，功能规划符合界首市总体规划。园区“废旧塑料综合利用循环经济生态示范”项目先后被列入阜阳市“6611”工程和安徽省“861”行动计划，再生塑料产业园被列入“安徽省首批创业基地”和“重点产业集群”。自2006年建园以来，已累计实现产值101.2亿元，税收3.73亿元。2010年全年实现产值24亿元，税收9189万元。园区规划面积8平方公里，目前已建成1.5平方公里，共入驻企

77、业近百家，实现由收购到加工，由资源到产品的转变，目前园区有化纤、化纤布、雨鞋等高新技术产品。根据界首市光武产业园区总体规划（2011-2030年），项目地用地性质为工业用地。根据开发区规划，开发区主导产业为废旧塑料加工，本项目利用废旧塑料生产塑料颗粒、塑料制品等，项目功能定位也符合当地规划。详见附图9.3-1 园区总体规划图。9.3.2 对照废塑料加工利用污染防治管理规定对照废塑料加工利用污染防治管理规定要求：“禁止在居民区加工利用废塑料。禁止利用废塑料生产厚度小于0.025mm的超薄塑料购物袋和厚度小于0.015mm超薄塑料袋。禁止利用废塑料生产食品用塑料袋。禁止无危险废物经营许可证从事废塑

78、料类危险废物的回收利用活动，包括被危险化学品、农药等污染的废弃塑料包装物，废弃的一次性医疗用塑料制品（如输液器、血袋）等。”本项目位于界首市光武产业园区，项目区周边无环境敏感目标，生产原料不使用规定中禁止利用的原料，因此项目符合废塑料加工利用污染防治管理规定要求。9.4 建设条件可行性9.4.1 原辅材料本项目生产所使用的原料来自于全国各地，货源充足，能满足本项目生产所需。9.4.2 交通条件项目临近道路，交通条件便利。9.4.3 公用工程项目所在地道路、用电等各种设施已较为完善，给水、排水等设施也已完善，园区配套污水处理厂已建成投产，可以满足本项目的需求。9.5 环境承载力可行性（1）地表水

79、环境评价区域地表水万福沟NH3-N超标，不能完全满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）IV类标准，主要超标原因为：项目所在区域大部分污水未接管进入污水处理厂集中处理，万福沟作为纳污水体沿途有大量的生活废水排入，同时农业生产中化肥和农药的使用对万福沟造成了面源污染等区域环境问题所致。上述区域问题将在城镇基础设施逐渐完善、污水集中处理收水范围逐步扩大的过程中逐渐改善。本项目产生的废水大部分可回用于生产，外排废水可进入园区污水处理厂处理，对水环境影响很小，不会造成地表水质恶化。（2）空气环境监测结果表明，各测点环境空气中污染物浓度指标均满足环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标

80、准要求，区域环境空气质量良好。（3）声环境根据环境噪声监测结果，评价区声环境质量良好，各监测点昼、夜噪声现状监测值均满足声环境质量标准（GB3096-2008）3类声环境功能区标准要求、环境保护目标满足2类。本项目的噪声源在采取噪声污染防治措施后对外环境的影响较小。综上所述，项目单位在生产过程中排放的各类污染物对评价区域地表水环境、空气环境、声环境质量产生的影响均较小，从环境承载力考虑，项目选址是可行的。9.6 周边环境相容性根据项目总平面布局，其生产区与仓储区位于一栋厂房内，其仓储区位于厂房南部，且与生产区之间有隔断。根据总平面布局，项目生产区边界到厂区西南角于古堆（村庄）最近距离为55m，

81、能满足其卫生防护距离要求的。同时本环评要求，在厂区生产单元周围50m范围内，规划部门不得规划兴建集中住宅区、学校以及医院等居民集中区和食品、医药行业等，以避免项目废气对民众的身体健康和食品、医药行业造成影响。9.7 公众认可性建设单位通过发放公众参与调查表的形式，关于本次拟建项目，广泛的征求了周围区域公众的意见，公众参与调查表见“公众参与”，对该项目的公众参与调查结果显示，厂址附近100%公众对该项目的建设表示支持，无人持反对意见。同时也要求建设单位加强日常生产管理，在生产运行期环保措施要正常运行并加强环境监测，减少外排污染物，降低环境影响，杜绝事故排放。9.8 选址可行性结论综上所述，本评价

82、认为，安徽XX再生资源有限公司年产26000吨改性塑料颗粒项目的厂址方案从环境保护角度而言具有一定的可行性。分析结论见表9.8-1。表9.8-1 厂址方案论证分析汇总表序号分析项目分析结果1国家产业政策符合国家产业政策2行业发展规划符合行业发展规划3环境功能区划符合环境功能区划4地处环境非敏感区和排污方式合理性项目区存在环境保护目标，排污方式合理5周边环境相容性当完成于古堆的拆迁后，于周边环境是相容的6环境防护距离满足7环境承载能力尚有一定的承载能力8对外交通交通便捷9生产运行管理水平具有成熟、较高的管理水平10生产工艺衔接性顺捷流畅11水、电供应条件较为完善结论厂址基本合理10 环境经济损益

83、分析环境影响经济损益分析包括对建设项目环保投资估算、环境损失和环境收益分析，以及建设项目的经济效益和社会效益分析。本评价报告以资料调查为主，结合一定的类比调查，了解建设项目所排放的污染物所引起的环境损失，以及建设项目采取各项环境保护措施后所得到的环境收益，估算整个建设项目建成前后的环境经济损益。以调查和资料分析为主，在详细了解项目的工程概况、环保投资及施工运行等各个环节影响的程度和范围的基础上，进行经济损益分析评价。10.1 环保费用估算与项目有关的环保措施主要包括：厂区雨污分流、清污分流管道系统建设、废水处理装置；生产废气治理设施及噪声污染控制措施；生产固废、生活垃圾暂存设施建设等。本项目投

84、资2000万元，新增环保设施投资为85万元，占总投资的4.25%。其环保设施投资明细详见表10.1-1。表10.1-1 本项目环保设施投资明细表污染源治理对象主要设施处理效果投资(万元)废水挤出冷却水设循环冷却水池一座，回用冷却水满足回用10生活污水化粪池满足合成树脂工业污染物排放标准（GB 31572-2015）中水污染物间接排放限值及污水处理厂接管标准依托现有工程废气造粒废气（非甲烷总烃）源强处设置集气罩，废气经活性炭吸附装置吸附+1根 15米高排气筒排放，总风量为75000m3/h，活性炭吸附效率达90%满足合成树脂工业污染物排放标准（GB 31572-2015）中大气污染物排放限值35

85、噪声主要高噪声设备低噪声设备，将噪声较高的设备安装在车间中部，并安装减振底座；加强绿化满足工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)2类标准15固废固废堆场固体废物厂内分类暂存，设置固废暂存场所、危废暂存场所， 5地下水防渗措施做好整个厂房的防渗措施（主要为本项目的固废/危废暂存场所）；污水处理设施、固废/危废暂存场所、事故水池依托现有工程防渗20风险事故池依托现有工程400m3事故池，无需新增绿化依托现有工程绿化，无需新增合计8510.2 环保经济效益分析项目运营期将不可避免地对附近的环境空气、水环境、声环境等造成一定的影响。但关于建设项目的环境经济损益分析，目前国内尚无统一标

86、准。因此，在本章环境经济损益分析中，主要采用项目在采取废水、废气、噪声、固废等各项污染防治措施及未采取污染防治措施前后经济效益与环境效益进行对比分析。10.2.1 水环境损益分析本项目产生的废水主要为少量生活污水，生活污水经建设的化粪池预处理，经市政污水管网接入光武产业园污水处理厂，化粪池总投资依托现有工程，无需新增，基本无运行费用。10.2.2 大气环境损益分析本项目对大气环境的影响集中在营运期间。营运期对大气环境的影响主要是造粒过程中产生的非甲烷总烃。对于非甲烷总烃，采用集气罩收集+活性炭吸附+1个15米高排气筒装置处理，该装置投资为35万元，使废气能够做到达标排放。10.2.3 声环境损

87、益分析本项目的噪声源主要是各类机械噪声，经预测分析得知，如建设单位对噪声源进行合理布局，并对高噪声源进行必要的治理，噪声可达标排放，若不采取措施，一方面需缴纳超标排污费，另一方面对自身员工的身体健康也会产生一定程度的影响。10.2.4 固体废物环境损益分析项目建成后产生一定量的固体废物，主要是包装材料、废活性炭、生活垃圾等，处理不当将对周围的环境以及人群产生影响。建设单位通过对产生的固体废物做分类回收处理，不能回收的和生活垃圾一起将交由环卫部门统一清运处理，危险废物合理处置，固废处置环保投资5万元。通过采取以上措施可以使固体废物做到达标排放。10.3 项目社会经济效益分析（1）具有较好的经济效

88、益项目投资总额为人民币2000万，企业自筹。根据初步测算，项目建成投产后年均营业收入1200万元，年均利润400万元，具有较好的经济效益。（2）解决部分人员就业问题本项目新增劳动人员30人，可解决当地部分待业人口就业，以促进社会安定，对国家、地区和企业都有着一定的意义。（3）促进区域经济的发展项目将充分发挥当地区位、能源、交通等优势，促进当地工业经济发展，带动服务业等三产业的发展，对促进区域经济的发展起到积极作用。11 环境管理与监测计划11.1 目的该项目在投产营运期间对周围环境产生一定影响，因此，必须采取一定措施将不利影响减轻或消除，为此需要建立环境保护管理机构，制订环境监测计划，及时掌握

89、项目的施工或运行所造成的环境影响程度，了解环境保护措施所获取的效益，以便进行必要的调整与补充。根据监测结果，可以验证环境影响评价的科学性以及为环境影响回顾性评价提供系统性资料，准确地把握项目建设产生的环境效益。同时，通过监测可以掌握某些突发性事故对环境的影响程度及范围，以便采取应急措施，减轻其危害。11.2 环境管理要求11.2.1 废塑料的回收、运输和贮存要求 1、回收要求废塑料的回收应按原料树脂种类进行分类回收，并严格区分废塑料来源和原用途。不得回收和再生利用属于医疗废物和危险废物的废塑料。废塑料的回收中转或贮存场所（企业）必须经过当地人民政府环境保护行政主管部门的环保审批，并有相应的污染

90、防治设施和设备。废塑料的回收过程中不得进行就地清洗，如需进行减容破碎处理，应使用干法破碎技术，并配备相应的防尘、防噪声设备。 废塑料的回收过程中应避免遗洒。2、包装和运输要求 废塑料运输前应进行包装，或用封闭的交通工具运输，不得裸露运输废塑料。废塑料的包装应在通过环保审批的回收中转场所内进行。废塑料包装物应防水、耐压、遮蔽性好，可多次重复使用；在装卸、运输过程中应确保包装完好，无废塑料遗洒。包装物表面必须有回收标志和废塑料种类标志，标志应清晰、易于识别、不易擦掉，并应标明废塑料的来源、原用途和去向等信息。废塑料回收和种类标志执行GB/T16288。不得超高、超宽、超载运输废塑料，宜采用密闭集装

91、箱或带有压缩装置的箱式货车运输。3、贮存要求 废塑料应贮存在通过环保审批的专门贮存场所内。贮存场所必须为封闭或半封闭型设施，应有防雨、防晒、防渗、防尘、防扬散和防火措施。不同种类、不同来源的废塑料，应分开存放。11.2.2 废塑料的预处理和再生利用要求 1、预处理工艺要求 废塑料预处理工艺主要包括分选、清洗、破碎和干燥。废塑料预处理工艺应当遵循先进、稳定、无二次污染的原则，应采用节水、节能、高效、低污染的技术和设备；宜采用机械化和自动化作业，减少手工操作。废塑料的分选宜采用浮选和光学分选等先进技术；人工分选应采取措施确保操作人员的健康和安全。废塑料的清洗方法可分为物理清洗和化学清洗，应根据废塑

92、料来源和污染情况选择清洗工艺；宜采用节水的机械清洗技术；化学清洗不得使用有毒有害的化学清洗剂，宜采用无磷清洗剂。废塑料的破碎宜采用干法破碎技术，并应配有防治粉尘和噪声污染的设备。 废塑料的干燥方法可分为人工干燥和自然干燥。人工干燥宜采用节能、高效的干燥技术，如冷凝干燥、真空干燥等；自然干燥的场所应采取防风措施。 2、再生利用技术要求废塑料应按照直接再生、改性再生、能量回收的优先顺序进行再生利用。 宜开发和应用针对热固性塑料、混合废塑料和质量降低的废塑料的新型环 保再生利用技术。 含卤素的废塑料宜采用低温工艺再生，不宜焚烧处理；进行焚烧处理时应 配备烟气处理设备，焚烧设施的烟气排放应符合GB18

93、484的要求。 不宜以废塑料为原料炼油。 11.2.3 项目建设的环境保护要求废塑料的再生利用项目必须经过县级以上地方人民政府环境保护行政主管 部门的环保审批，严格执行环境影响评价和“三同时”制度。未获环保审批的企 业或个人不得从事废塑料的处理和加工。 进口废塑料作为生产原料的企业应具有固体废物进口许可证，进口的废塑 料应符合GB16487.12 要求。新建废塑料再生利用项目的选址应符合环境保护要求，不得建在城市居民 区、商业区及其他环境敏感区内；现有再生利用企业如在上述区域内，必须按照当地规划和环境保护行政主管部门的要求限期搬迁。 再生利用项目必须建有围墙并按功能划分厂区，包括管理区、原料区

94、、生 产区、产品贮存区、污染控制区（包括不可利用的废物的贮存和处理区）。各功能区应有明显的界线和标志。 所有功能区必须有封闭或半封闭设施，采取防风、防雨、防渗、防火等措施，并有足够的疏散通道。 各地应根据本地情况，逐步改造或取缔不符合本标准要求的废塑料回收和加工企业，规划建设规范化的废塑料回收站、再生加工厂和循环经济园区。 11.2.4 污染控制要求厂区产生的废水，企业应有配套的废水收集设施。重点控制的污染物指标包括COD、BOD5、SS、NH3-N。 预处理、再生利用过程中产生的废气，企业应有集气装置收集，经净化处理的废气排放应按企业所在环境功能区类别，应执行合成树脂工业污染物排放标准（GB

95、 31572-2015），重点控制的污染物为非甲烷总烃。 预处理和再生利用过程中应控制噪声污染，排放噪声应符合GB12348的要求。 废塑料预处理、再生利用过程中产生的固体废物，包括分选出的不宜再生利用的废塑料，应按工业固体废物处置，并执行相关环境保护标准。 11.2.5 废塑料再生利用制品要求 废塑料再生制品或材料应符合相关产品质量标准，表面应标有再生利用标 志，具体要求执行GB/T16288。 不宜使用废塑料制造直接接触食品的包装、制品或材料。原属于食品接触类 的塑料包装、制品和材料，经单独回收处理，达到国家食品卫生标准的，可用于制造食品接触类的包装、制品或材料，并应标明为再生塑料制造。

96、再生塑料制品或材料在生产过程中不得使用氟氯化碳类化合物作发泡剂；制造人体接触的再生塑料制品或材料时，不得添加有毒有害的化学助剂。 宜开发可多次循环再生利用的再生塑料制品和材料。 11.2.6 生产管理要求 废塑料的回收和再生利用企业应建立、健全环境保护管理责任制度，设置环境保护部门或者专（兼）职人员，负责监督废塑料回收和再生利用过程中的环境保护及相关管理工作。 废塑料的回收和再生利用企业应对所有工作人员进行环境保护培训。 废塑料的回收和再生利用企业应建立废塑料回收和再生利用情况记录制度，内容包括每批次废塑料的回收时间、地点、来源（包括名称和联系方式）、数量、种类、预处理情况、再生利用时间、再生

97、制品名称、再生制品数量、再生制品流向、再生制品用途，并做好月度和年度汇总工作。 废塑料的回收和再生利用企业应建立环境保护监测制度，不同污染物的采样 监测方法和频次执行相关国家或行业标准，并做好监测记录以及特殊情况记录。废塑料的回收和再生利用企业应建立废塑料回收和再生利用企业建设、生 产、消防、环保、工商、税务等档案台账，并设专人管理，资料至少应保存五年。废塑料的回收和再生利用企业应建立污染预防机制和处理环境污染事故的 应急预案制度。废塑料的回收和再生利用企业应认真执行排污申报制度，按时缴纳排污费。 11.2.7 危险废物管理要求 于生产车间内按照相关规范要求设置规范化危险废物暂存场所，严格做好

98、防腐、防渗措施；建立完善的危废处理处置台账、严格履行危废转移联单制度；存放危险废弃物的场所应张贴危险废物标志，相关管理制度上墙，严格执行。11.3 环境管理机构的设置目前，我国企业一般实行总经理负责制，在搞好生产经营的同时，应切实把环境管理纳入生产管理轨道。由副总经理或主管环境管理的工作，负责全厂的环境保护管理。其主要职责为：（1）组织企业贯彻执行国家和地方政府的环保法规，方针和政策；（2）负责各项环保设施的生产管理工作；（3）负责环保设施事故与环境污染事故的处理；（4）推广应用先进的环保技术和经验，促进污染的综合防治和回收利用或循环使用；（5）组织开展环境保护宣传和教育，加强群众的环保意识与

99、工人的劳动保护意识。11.4 排污口规划化整治按安徽省污染源排放口规范化整治管理办法（环法函2005114）号要求，该项目废气排气筒、固废堆放场所必须进行规范化设置。（1）废气排气筒规范化各废气排气筒应设置便于采样、监测并符合污染源监测技术规范要求的采样口和采样平台，无法满足要求的应由市级以上环境监测部门确认采样口位置。并且按照环境保护图形标志（GB15562.1-1995）、（GB15562.2-1995）的规定设置与之相适应的环境保护图形标志牌。环境保护图形标志牌设置位置应距污染物排放口或采样点较近且醒目处，并能长久保留。（2）固体废物堆放场所规范化本项目固体废物应按照固废处理相关规定加强

100、管理，应加强暂存期间的管理，存放场应采取严格的防渗、防流失措施，并在存放场边界和进出口位置设置环保标志牌。环境保护图形标志牌设置位置应距固体废物贮存（堆放）场较近且醒目处，并能长久保留。危险废物贮存（堆放）场应设置警告性环境保护图形标志牌。标志的设置执行环境保护图形标志排放口（源）（GB15562.1-1995）中有关规定，排放口图形标志见表11.4-1所示。表11.4-1 排放口图形标志排放口废水排放口废气排放口噪声源固体废物堆放场图形符号背景颜色绿色图形颜色白色11.5 环境监测计划为了解项目建设过程中及投产后对环境的实际影响及变化趋势，项目在建设中及投产后需委托有资质监测机构进行必要的环

101、境监测工作，并建立相应的长期环境监测制度。本环评要求建设单位在本项目运行后，对水、气和噪声环境定期委托监测。根据建设单位情况，委托监测具体内容如下：表11.5-1 厂区应执行的环境监测计划项目监测制度废气监测项目非甲烷总烃等监测周期与频率每季一次，可以委托环境监测站监测污染源厂区采样分析数据处理依据空气和废气监测分析方法,环境监测技术规范的有关规定执行监测地点排气筒、场界废水监测项目pH、COD、氨氮、SS监测周期与频率每月一次，环境监测站监测污染源生产区和生活区监测地点厂区污水总排口噪声监测项目LeqdB(A)主要污染源生产设备等采样分析数据处理工业企业厂界噪声测量方法(GB/T l2349

102、-90)监测周期与频率厂界噪声：每季昼、夜各一次固废调查监测项目固废产生量、贮存量、转移量、转移去向监测周期与频率每周统计一次11.6 监测报告制度委托有资质的监测单位负责监测，设置监测报告年报制度。环境监测年报内容包括：对全年的监测结果进行统计，综合评价营运期污染状况；对营运期环保措施的效果进行分析，提出建议。12 结论12.1 项目概况安徽XX再生资源有限公司年产26000吨改性塑料颗粒项目位于安徽省界首市光武产业园区，项目总投资2000万元，占地面积约30亩，新建厂房、库房、办公用房几辅助用房8000m2，购置改性塑料颗粒生产线15条，形成年产26000吨改性塑料颗粒的生产能力。12.2

103、 符合产业政策与相关规划12.2.1 产业政策符合性对照国家发展和改革委员会产业结构调整指导目录（2011年本）2013修正版和安徽省工业产业结构调整指导目录（2007年本），本项目为废旧塑料回收再加工，属于产业结构调整指导目录（2011年本）2013修正版，第一类，第三十八条环境保护与资源节约综合利用中的28条“再生资源回收利用产业化”，同时属于安徽省工业产业结构调整指导目录（2007年本）第十五类环境保护与资源节约综合利用第38条“再生资源回收利用产业化”，均属于鼓励类范畴。因此，本项目的建设符合国家产业政策以及安徽省产业政策相关规定要求。12.2.2 厂址与规划符合性分析界首市光武产业园

104、区成立于2006年，是界首市“一园四区”的重要组成部分，是以收购、加工再生塑料为主的园区，年收购各类废旧塑料120万吨，初、深加工80万吨，是全国最大的再生塑料集散地，主要产品有PP、PET、PE、PVC、ABS五大类再生塑料。根据界首市总体规划，城市职能之一“发展以再生资源和循环经济为特色的循环经济”，光武循环经济产业园以收购、加工再生塑料为主，功能规划符合界首市总体规划。园区“废旧塑料综合利用循环经济生态示范”项目先后被列入阜阳市“6611”工程和安徽省“861”行动计划，再生塑料产业园被列入“安徽省首批创业基地”和“重点产业集群”。自2006年建园以来，已累计实现产值101.2亿元，税收

105、3.73亿元。2010年全年实现产值24亿元，税收9189万元。园区规划面积8平方公里，目前已建成1.5平方公里，共入驻企业近百家，实现由收购到加工，由资源到产品的转变，目前园区有化纤、化纤布、雨鞋等高新技术产品。根据界首市光武产业园区总体规划（2011-2030年），项目地用地性质为工业用地。根据开发区规划，开发区主导产业为废旧塑料加工，本项目利用废旧塑料生产塑料颗粒、塑料制品等，项目功能定位也符合当地规划。详见附图9.3-1 园区总体规划图。12.2.3 对照废塑料加工利用污染防治管理规定对照废塑料加工利用污染防治管理规定要求：“禁止在居民区加工利用废塑料。禁止利用废塑料生产厚度小于0.0

106、25mm的超薄塑料购物袋和厚度小于0.015mm超薄塑料袋。禁止利用废塑料生产食品用塑料袋。禁止无危险废物经营许可证从事废塑料类危险废物的回收利用活动，包括被危险化学品、农药等污染的废弃塑料包装物，废弃的一次性医疗用塑料制品（如输液器、血袋）等。”本项目位于界首市光武产业园区，且位于临近居民区的下风向，项目区附近无环境敏感目标，生产原料不使用规定中禁止利用的原料，因此项目符合废塑料加工利用污染防治管理规定要求。12.3 环境质量现状（1）地表水环境光卢沟和万福沟断面pH、石油类、TP、COD、BOD5均能够满足标准要求地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的IV类标准要求；其各断面NH

107、3-N和TN均有出现超标，光卢沟NH3-N和TN最大超标倍数为分别为1.35和2.59；万福沟H3-N和TN最大超标倍数为分别为1.27和2.82。地表水环境现状监测及评价结果表明，拟建项目所在区域的地表水光卢沟和万福沟不能完全满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的IV类标准要求。主要超标原因为：光卢沟和万福沟作为纳污水体沿途有大量的生活废水排入，同时农业生产中化肥和农药的使用对水体造成了面源污染。上述区域问题将在城镇基础设施逐渐完善、污水集中处理收水范围逐步扩大的过程中逐渐改善。本项目产生的废水大部分可回用于生产，外排废水可进入园区污水处理厂处理，对水环境影响很小，不会造成地表

108、水质恶化。（2）空气环境监测结果表明，各监测点各监测因子均为出现超标现象，说明各监测项目SO2、NO2、CO、O3、PM10及PM2.5均能满足GB3095-2012环境空气质量标准中二级标准浓度限值；非甲烷总烃满足大气污染物综合排放标准详解中推荐的一次值要求，说明建设项目区域大气环境质量较好。（3）声环境由项目区域环境噪声监测结果可以看出：目前项目所在厂区周边监测点昼、夜间噪声均满足声环境质量标准（GB3096-2008）中相应标准。项目区声环境质量较好。本项目的噪声源在采取噪声污染防治措施后对外环境的影响较小。12.4 达标排放12.4.1 废气处理为净化车间空气，降低车间废气浓度，本环评

109、要求每台设备废气源产生处安装集气罩，对有组织收集的废气采用活性炭吸附，尾气通过15m高排气筒外排，污染物非甲烷总烃满足合成树脂工业污染物排放标准（GB 31572-2015）中大气污染物排放限值。12.4.2 废水处理本项目不涉及清洗，因此无清洗废水；外排生活污水经化粪池预处理后，满足合成树脂工业污染物排放标准（GB 31572-2015）中水污染物间接排放限值及污水处理厂接管标准进入园区污水管网，经园区污水处理厂集中处理后达到污水综合排放标准（GB8978-1996）中一级标准，排放至万福沟。12.4.3 噪声治理项目拟对产噪设备采取建筑物隔声、减震等措施加以治理，使之符合标准要求，降低对外

110、环境影响。处理后，厂界噪声达到工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中的3类标准；项目对环境保护目标的声环境预测影响值不改变其声环境功能要求。12.4.4 固体废物本项目固体废物包括工业固废和生活垃圾。工业固废包括废包装材料、不合格产品、废活性炭、废过滤网、废机油及含油抹布等。根据国家危险废物名录（2016版）（2016年8月1日起施行），本项目产生的工业固废除废机油、废活性炭、废过滤网外均为一般工业固废。废包装材料外售综合利用；不合格产品回用于生产；废活性炭、废过滤网、废机油属于危险废物，委托有资质单位合理处置；生活垃圾及含油抹布由环卫部门统一清运。因此，本项目产生的固体废

111、物经有效处理和处置后对周围环境影响较小。12.5 环境风险 通过以上风险防范措施的设立，可以较为有效的最大限度防范风险事故的发生和有效处置，并结合企业在下一步设计、运营过程中不断制定和完善的风险防范措施和应急预案，本项目所发生的环境风险可以控制在较低的水平，风险发生概率及危害将远远低于国内同类企业水平，本项目的事故风险处于可接收水平。12.6 公众参与根据国家环保总局环发200628号文环境影响评价公众参与暂行办法有关要求，为充分了解评价范围公众的意见，本次环境影响评价过程中采用了网络和发放公众意见调查表相结合的方式。调查表发放100份，共回收有效调查表100份，回收率100%。被调查人无人反

112、对，厂址附近100%公众对该项目的建设表示支持，说明人们对项目建设是抱着支持和认可的态度。12.7 总体评价结论综上所述，安徽XX再生资源有限公司年产26000吨改性塑料颗粒项目符合相关产业政策的要求，选址符合相关规划要求，采取的各项污染防治措施可行，能够实现达标排放和总量控制要求，对环境影响较小，当地公众支持本工程的建设，无反对意见。只要认真落实报告书提出的各项污染防治措施和风险防范措施和应急预案，从环保角度来看，该项目建设可行。12.8 建议（1）认真执行各项污染防治设施，确保所排放的各类污染物满足相应的排放标准和总量控制要求。（2）加强环境管理，对环境监测计划要认真组织实施，保证各项环保

113、投资和措施落实。（3）切实做好固体废物/危险废物处理处置工作。附：“三同时”验收一览表环保措施“三同时”验收一览表污染源治理对象主要设施处理效果建设计划废水挤出冷却水设循环冷却水池一座，回用冷却水满足回用与建设项目同时设计，同时施工，同时投产生活污水依托现有工程化粪池满足合成树脂工业污染物排放标准（GB 31572-2015）中水污染物间接排放限值及污水处理厂接管标准废气造粒废气（非甲烷总烃）源强处设置集气罩，废气经活性炭吸附装置吸附+1根 15米高排气筒排放，总风量为75000m3/h，活性炭吸附效率达90%满足合成树脂工业污染物排放标准（GB 31572-2015）中大气污染物排放限值噪声主要高噪声设备设备选型时尽量选用低噪声设备，将噪声较高的设备安装在车间中部，并安装减振底座；加强绿化满足工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)2类标准固废固废堆场固体废物厂内分类暂存，设置固废暂存场所、危废暂存场所地下水防渗措施做好整个厂房的防渗措施（主要为本项目的固废/危废暂存场所）；污水处理设施、固废/危废暂存场所、事故水池依托现有工程防渗风险事故池依托现有工程400m3事故池，无需新增环境防护距离以项目生产厂房设置50m环境防护距离，环境防护距离内无环境保护目标绿化美化厂区环境