港区疏港航道工程环境影响评价报告书（61页）.doc

1、XX港区疏港航道工程环境影响报告书（简本）目 录1项目概况11.1项目背景11.2建设内容21.3项目选线方案比选51.4与法规、政策、规划的相符性72环境现状92.1建设项目所在的环境现状92.2环境影响评价范围113环境影响及环保措施123.1污染物排放源强分析123.2环境保护目标分布143.3环境影响预测与分析213.4污染防治措施263.5环境风险分析及防范措施、应急预案313.6环境经济损益分析323.7噪声防护距离323.8环境监测计划及环境管理制度32环境监测计划32环境管理制度334公众参与354.1.网络公示354.2.现场公示374.3.问卷调查384.4.公众意见采纳情

2、况434.5.公众参与结论455环境影响评价结论466联系方式471 项目概况1.1 项目背景为推动XX港发展，服务于国家沿海开发战略布局的需要，促进沿线地区产业经济及城镇发展的需要，形成地区综合运输体系，服务于运输需求快速增长的需要，同时完善XX港集疏运体系，满足XX港与腹地之间交流的需要，构筑区域水运通道， XX将建设XX港疏港航道工程。XX港区疏港航道位于盐城市XX县境内，是盐城市“一纵十横六联”干线航道网中的骨干航道之一，是沟通苏北灌溉总渠、通榆线等苏北航道网的主要航线，是通榆运河沟通XX港区的内河集疏运通道。XX港区疏港航道工程起自通榆河废黄河地涵南侧通榆河与中山河交汇处，沿中山河向

3、北44.955km至头罾村，与运盐河连接后向东2.41km至头罾三组农田区后折向东南2.88km至北干渠后，沿北干渠走向向东10.352km至玉华村八组后再向东北延伸3.075km直至规划XX港内河港池，整治后航道线路全长为63.672km。航道工程共开挖861.3万方，新建护岸49506m，新建2座船闸，停泊锚地1处，新建、改建桥梁5座，永久占地5730.5亩（其中陆域征地3805.85亩、水域占用1924.65亩），施工临时占地1876亩（其中施工临时借地445.37亩，弃土区占地1430.63亩），房屋拆迁3.388万m2。工程工期3年，工程估算总投资为113704万元，其中航道工程43

4、933万元、桥梁工程37302万元、船闸工程32469万元。 根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例，受XX委托，江苏省交通科学研究院承担了本项目的环境影响评价工作。我院接受委托后，在充分研究工程设计资料、现场踏勘和资料调研的基础上，根据国家相关法律法规和技术导则的要求，编制本环境影响报告书。1.2 建设内容1.2.1 项目概要项目名称：XX港区疏港航道工程建设单位：XX行业类别：E5423 内河货物运输项目性质：新建项目所在地：盐城市XX县路线长度：63.672km技术等级：四级双线航道标准项目投资总额：113704万元，其中环保投资1400万元。1.2.2 地理位置及路

5、线走向XX港区疏港航道工程起自通榆河废黄河地涵南侧通榆河与中山河交汇处（北纬340127.65，东经1194316.35），沿中山河向北44.955km至头罾村（北纬341832.07，东经1200229.59），与运盐河连接后向东2.41km至头罾三组农田区（北纬341823.60，东经1200401.78）后折向东南2.88km至北干渠（北纬341725.67，东经1200533.48）后，沿北干渠走向向东10.352km至玉华村八组（北纬341727.42，东经1201216.43）后再向东北延伸3.075km直至规划XX港内河港池（北纬341846.29，东经1201355.80），整

6、治后航道线路全长为63.672km。项目地理位置见下图。图1.2-1 本项目地理位置图1.2.3 建设规模及建设周期1、建设规模及技术标准（1）建设规模本项目的航道工程共开挖861.3万方，新建护岸49506m，新建2座船闸，停泊锚地1处，新建、改建桥梁5座，永久占地5730.5亩（其中陆域征地3805.85亩、水域占用1924.65亩），施工临时占地1876亩（其中施工临时借地445.37亩，弃土区占地1430.63亩），房屋拆迁3.388万m2。本项目主要技术经济指标及建设规模分别见表1.2-1。表1.2-1 本项目主要工程特性一览表序号工程项目单位数量备注1航道里程km63.672其中：

7、中山河段44.955km；运盐河、北干渠段18.717km2土方工程2.1水上土方万m3519.42.2水下土方万m3341.92.3回填方万m336.22.4防洪堤填方万m3217.2利用水上土方2.5桥梁接线填方万m39.0利用水上土方3护岸3.1砂肋软体排护坡km22.039护岸形式一，桩号范围：K2+710K3+917、K4+260K10+687、K11+185K19+2823.2金属丝网箱式结构km7.153护岸形式二，桩号范围：K3+917K4+317、K10+664K11+385、K13+951K19+2453.3金属丝网护垫km34.25护岸形式三、四，桩号范围：K44+928

8、K63+6724防洪大堤km16.834桩号范围：K46+838K63+6725桥梁工程5.1改建桥梁座4G204公路新桥、大有桥、沿海高速公路桥、黄海路桥5.2新建桥梁座1北疏港公路桥6永久占地6.1陆域征地亩3805.856.2水域占用亩1924.65中山河、运盐河等现有河流水体（2）技术标准航道建设标准本项目采用四级双线航道标准建设。四级航道底宽为40m；口宽不小于60m，设计最小水深2.5m，最小弯曲半径320m。桥梁建设标准本项目改建、新建桥梁5座，通航净空尺度：净宽55m，净高7m，上底宽45m，侧高4m。船闸建设标准本项目新建2座船闸（即XX船闸和运盐河船闸），建设规模：均为18

9、0184（m，闸室长口门宽槛上水深），单向货物通过能力均为2455万吨/年。配套工程建设标准本项目新建锚地1处，建设规模为：40030(m，长度宽度)；2、项目建设周期从适应交通需求增长，缓解既有公路交通压力角度来看，本项目宜尽早开工建设。建议本项目于2012年开工，2013年建成通车，建设工期18个月。1.3 项目船闸方案比选本项目新建XX船闸和运盐河船闸两个船闸，其中XX船闸负责XX港疏港航道与通榆河的平交连接。XX船闸拟定了南、北二个平地开挖闸位方案进行比较，见图1.3-1。其中南方案为工可推荐方案。图1.3-1船闸方案图1、南方案概况新建闸位布置于废黄河地涵的东北侧。 废黄河地涵南侧地

10、势开阔，房屋稀少，多数为林地；船闸中心线与废黄河地涵中心线夹角为2314，上引航道起点与通榆河相交，与废黄河地涵中心线距离约为120m。上闸首距通榆河边约为1046m，其布置范围为0k+0002k+710。该方案利用卢滩村与废黄河之间的地带进行平地开河、新建船闸。2、北方案概况新建闸位布置于废黄河地涵的北侧，响水县管辖地域内，其布置范围为0k+0002k+938。该方案将新建船闸布置于河口村与废黄河之间的区域内，船闸中心线与废黄河地涵中心线夹角为3022，上引航道起点与通榆河相交，与废黄河地涵中心线距离为890m，上闸首上游边距通榆河边为1120m，上游引航道与通榆河采用半径320m的曲线连接

11、。 3、各方案比选南、北船闸方案对环境影响的比选情况见表1.3-1。表1.3-1南、北船闸方案比选一览表比选项目南方案（工可推荐方案）北方案（比选方案）生态影响与江苏省通榆河水污染防治条例存在冲突，需建设的护岸长度较短，征地面积和拆迁量相对较小，土方开挖量相对略大。需建设的护岸长度较长，征地面积和拆迁量相对较大，土方开挖量相对略小。水环境影响施工期对水环境影响大，营运期对水环境的容量明显增加。同推荐方案。大气、声环境影响两侧居民较少，施工期和营运期大气、噪声影响户数较少。同推荐方案。规划相符性与地方规划无冲突同推荐方案。环境可行性环境推荐方案4、方案比选结论综合比较，北方案与江苏省通榆河水污染

12、防治条例存在冲突，且工程量较大，施工期较长，施工期噪声和废气的影响时间会更长一些，结合工可的分析结果，故闸位方案推荐南方案。1.4 与法规、政策、规划的相符性1.4.1 产业政策的符合性本项目为航道工程，建成后经济、社会效益明显，项目建设符合产业结构调整指导目录（2011年本）中鼓励类 “二十五 水运 2、沿海深水航道和内河高等级航道及通航建筑物建设”规定，符合江苏省鼓励投资产业指导目录中“四、交通运输、仓储 4内河航运基础设施建设”，本工程的建设符合国家的产业政策。1.4.2 规划的符合性1、与重要生态功能区划区相符性分析（1）与江苏盐城国家级珍禽自然保护区的相符性根据江苏省重要生态功能保护

13、区区域规划（江苏省环境保护厅，2009.02），盐城湿地珍禽国家级自然保护区距离本项目最近的区域为北一实验区，最近距离约为110m，本项目施工期和营运期的一切活动均不涉及该保护区范围，对江苏盐城国家级珍禽自然保护区无较为明显的负面影响，符合江苏盐城国家级珍禽自然保护区生态功能区划要求。（2）与通榆河清水通道维护区的相符性根据江苏省重要生态功能保护区区域规划（江苏省环境保护厅，2009.02）及关于对通榆河重要生态功能保护区亭湖、XX段进行局部调整的报告（盐环函201286号文），本项目在XX船闸上引航河道工程段进行中山河航道改造、拓宽时，有局部施工处于通榆河清水通道的限制开发区，在建设单位施工

14、期环保措施到位的情况下（禁止直接或间接排放废水、禁止倾倒工业废渣、垃圾、粪便及其它废弃物），结合本项目的建设性质（为航道工程，非污染型项目）综合考虑，本项目的建设是符合限制开发区要求的，对通榆河清水通道限制开发区无明显的负面影响。根据江苏省通榆河水污染防治条例（2012年1月12日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过），本项目的XX船闸上引航河道工程段进行中山河航道改造、拓宽时，有局部施工处于通榆河一级保护区内，在建设单位施工期环保措施到位的情况下（禁止向河道、水体倾倒工业废渣、生活垃圾、船舶垃圾等，禁止在水体洗涤装贮过油类、有毒有害物品的车辆、船舶和容器以及污染水体的回收废

15、旧物品等），对通榆河一级保护区无明显的负面影响。因此，本项目的建设符合江苏省通榆河水污染防治条例中的相关要求。2、与水源保护区相关法规相符性分析本项目航道将穿越XX县第二水厂新取水口上游的准保护区、中山河水厂新取水口上游的二级保护区。由于本项目属于航道工程项目，所利用的中山河、运盐河、北干渠等本身具有航道功能，施工和营运过程中不向沿线水体排污。且施工期对中山河的疏浚不但可提高中山河的泄洪能力，还可以通过清除河道淤泥提高水体自净能力，改善取水水源的水质，与水源保护区相关法规所规定的二级保护区、准保护区保护要求不存在冲突。此外，XX县人民政府应全力配合两水厂，加速取水口调整进程，必须将本项目的建设

16、时序列于XX县第二水厂和中山河水厂水厂取水口位置的调整完成之后。因此综合考虑，在充分论证、防治措施到位的前提下，本项目建设符合水源保护区相关法规要求的。3、项目建设符合盐城市航道网规划要求本项目即为盐城市“一纵十横六联”中的“二横”，是干线航道网中的骨干航道之一，规划航道等级为四级，是沟通苏北灌溉总渠、通榆线等苏北航道网的主要航线，是通榆运河沟通XX港区的内河集疏运通道，与航道网布局规划方案相符。4、项目建设符合盐城市内河港总体规划要求本项目航道沿线规划有XX港内河作业区、七套作业区、黄海作业区、中山作业区4个作业区，经核实，调整意见中提到的黄海作业区位于运盐河与中山河交叉口上游600处，距中

17、山河自来水厂取水口约3.9km，不在饮用水源保护区二级保护区范围内，其它3个作业区不属于盐城内河港总体规划环境影响报告书及审查意见中需要优化岸线利用规划、作业区布局、规模及货种的作业区。综上所述，本项目的建设符盐城市内河港总体规划。5、项目建设符合盐城港XX港区集疏运体系规划要求在盐城XX港区集疏运规划中，本项目规划为XX港北疏港航道，主要承担XX港区大宗货物煤炭等货物的集疏。在水利防洪规划中，废黄河是一条具有泄洪、排涝、灌溉等多功能综合利用的河流。综上所述，XX港疏港航道的实施建设与盐城港XX港区集疏运体系规划相符。6、项目建设沿线区域土地利用规划的协调性项目沿线区域土地现状主要为农用地和工

18、业用地，目前XX县及响水县都处于大幅度修正城市发展规划和土地利用规划的时期，沿线区域土地无明确的远期规划，本项目的建设会使沿线土地利用性质发生变更，会减少XX县及响水县的农用地和工业用地，但XX港区疏港航道作为盐城市“一纵十横六联”中的“二横”，是干线航道网中的骨干航道之一，是沟通苏北灌溉总渠、通榆线等苏北航道网的主要航线，是通榆运河沟通XX港区的内河集疏运通道，建成后将为区域的经济发展带来巨大的帮助，XX县及响水县只要在未来科学、合理的制定新的城市发展规划和土地利用规划，本项目所带来的土地变更对区域经济发展的利远大于弊。2 环境现状2.1 建设项目所在的环境现状2.1.1 地表水环境结合工可

19、报告及现场踏勘，现状航道沿线共有XX县第二水厂和中山河水厂。由于本项目的建设将涉及两水厂现状取水口的一级、二级及准保护区，将会给两水厂现状取水环境带来较大的安全隐患，根据关于疏港航道工程涉及环境影响相关问题的报告中关于两水厂取水口调整的相关说明，为了严格确保XX县区域内的企业和居民的用水安全，在本项目开工建设前，XX县人民政府将完成对两水厂取水口位置的调整：XX县第二水厂和中山河水厂在中山河上的取水口都将停止使用并取消，其中，XX县第二水厂恢复使用响坎河杨陆取水口，中山河水厂对北干渠上原备用取水口改造后作为主取水口使用。两水厂新取水口位置见附图二。两水厂取水口位置调整后，本项目的建设主要涉及X

20、X县第二水厂新取水口上游的准保护区、中山河水厂新取水口上游的二级保护区。本项目委托XX县环境监测站2011年8月15日至2011年8月17日对拟整治航道进行水环境质量监测。评价结果表明: 中山河（W1）处除DO超标外， pH值、高锰酸盐指数、NH3-N、石油类均达到地表水环境质量标准(GB3838-2002)中类标准要求，SS水质指标满足地表水资源标准（SL63-94）三级标准；运盐河（W2）处pH值、DO、高锰酸盐指数、NH3-N、石油类水质指标满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准，SS水质指标满足地表水资源标准（SL63-94）四级标准。因此项目所在地水环境质量较好。分析

21、DO超标原因主要为区域附近水体近年来受到农业面源的污染，好氧微生物比厌氧微生物生长快，所以好氧微生物首先发展壮大。消耗水中溶解氧的速率有可能超过空气中的氧气向水中溶解的速率，导致水中DO浓度偏低。2.1.2 地下水环境本项目委托XX县环境监测站2011年9月13日对本项目航道沿线新滩盐场小街、滨淮农场桥北水塔、凡集乡处的3口水井进行地下水环境质量监测。监测结果表明：项目所在区域地下水环境质量符合地下水质量标准（GB/T14848-93）类水标准。2.1.3 噪声环境本项目委托监测单位为XX县环境监测站，监测时间为2011年8月14日2011年8月15日。从监测结果可以看出：航道沿线乡村居民点昼

22、间、夜间环境噪声均满足声环境质量标准（GB3096-2008）中的1类、2类标准要求；（NJ1）8.148.15日夜间一个点因夜间偶发噪声，造成夜间不满足1类标准要求，这种现象不是长期存在。2.1.4 大气环境本项目设置2处大气监测点，分别为大有镇和头罾村，监测结果表明：拟整治航道沿线敏感点的TSP浓度：日均值在0.090.1mg/m3之间，均不超过（GB3095-1996）（修改）中的二级标准限值；拟整治航道沿线敏感点的SO2浓度：小时浓度值在0.007L0.063mg/m3之间，均符合（GB3095-1996）（修改）中的二级标准限值。拟整治航道沿线敏感点的NO2浓度：小时浓度值在0.01

23、30.058mg/m3之间，均符合（GB3095-1996）（修改）中的二级标准限值，均符合（GB3095-1996）（修改）中的二级标准限值。由上述可见，拟整治航道所经区域为平原区域，多为典型的苏北农村区域，沿线绿化良好，工业污染源很少，环境空气现状能满足环境空气质量二级标准。沿线地区环境空气质量良好。2.1.5 生态环境1、沿线地区原生植被区域较小，大部分为栽培植物区，水土流失现状为轻度侵蚀强度。2、沿线栖息的野生动物中，未发现大型的或受国家保护的野生动物种类。盐城湿地珍禽国家级自然保护区距离本项目最近的区域为北一实验区，最近距离约为110m，本项目施工期和营运期的一切活动均不涉及该保护区

24、范围。3、监测结果表明，本航道底泥能够满足土壤环境质量标准(GB15618-1995)中二级标准和农用污泥中污染物控制标准（GB428484）的要求，可以作为农田和绿化用土。4、监测结果表明，本项目土壤能够满足土壤环境质量标准(GB15618-1995)中二级标准。5、沿线土地资源主要以农业利用为主，农业用地中以耕地和林地为主，土地后备资源比较丰富。2.2 环境影响评价范围根据XX港区疏港航道工程工程设计期、施工期和营运期对环境的影响特点和各路段的自然环境特点，结合以往环境影响评价工作及类比监测的实践经验，确定本项目的环境影响评价范围如下：1、环境空气质量工程整治河段最高洪水位线外及弃土区外2

25、00m。2、水环境地表水：工程起点以上500m至终点以下1500m的水域、整治河段最高洪水位线外及弃土区外200m。地下水：工程建设、运营可能导致地下水水位变化的区域，一般在一个完整的水文地质单元区域内。3声环境工程整治河段最高洪水位线外及弃土区外200m。4生态环境水域生态：工程起点以上500m至终点以下1500m的水域及整治河段最高洪水位线外及弃土区外200m；陆域生态：工程整治河段最高洪水位线外100m及锚地、施工临时借地、弃土区。5社会环境调查范围包括航道整治直接影响区，具体本项目主要为头罾村、大有镇。3 环境影响及环保措施3.1 污染物排放源强分析3.1.1 航道工程1、施工期污染源

26、分析（1）噪声航道部分施工期噪声污染源主要为施工作业机械、搅拌机械和施工船舶，其污染源强见表3.1-1。表3.1-1 航道、桥梁部分施工机械噪声值 序号机 械 类 型型 号测点距施工机械距离（m）最大声级LmaxdB（A）1轮式装载机ZL40型5902挖掘机5863平地机PY16A型5904轮胎压路机ZL16型5765推土机T140型5866搅拌机JZC350型1797挖泥船1565（2）废气本项目航道部分施工产生的废气为陆域施工扬尘废气和施工机械燃油废气。陆域施工时，土方挖运及堆存、材料运输存放及混凝土搅拌作业均对环境空气产生污染影响，主要污染物为TSP，上述各环节在受风力的作用下将会对施工

27、现场产生TSP污染影响，且风力越大污染越严重。根据有关监测资料，陆域施工区TSP浓度约为1.530mg/m3。施工船舶主机、运输车辆及其他施工机械运行过程中排放少量燃油废气，主要污染因子为SO2、NO2和烃类。（3）废水本项目航道部分施工产生的废水主要为施工人员生活污水、施工船舶舱底油污水和施工期生产废水。施工人员生活污水航道部分施工高峰期施工人员将达到150人，按每人每天平均用水量200L计，排放系数取0.80，施工人员生活污水的发生量约为24t/d，污水中主要污染因子为COD和BOD5，根据同类项目有关资料类比分析，其浓度分别达到300mg/L、200mg/L，COD、BOD5的发生量分别

28、为7.2kg/d和4.8Kg/d。施工期COD、BOD5的发生总量分别为6480kg和4320kg。施工船舶舱底油污水施工船舶满负荷工作时，舱底油污水平均发生量约为0.08t/d艘，平均含油浓度为5000mg/L。本工程航道部分施工过程涉及施工船舶共28艘，全部为500t以下船舶。按照施工工艺，上述施工船舶不可能同时出现在施工现场，经分析船舶最高峰出现15艘，每艘施工船作业时间按300天计，则施工期污水量为360t，主要污染物石油类产生量为1.8t。施工期生产废水桥梁、护岸及施工将产生少量的生产废水，主要是砂石料冲洗废水、混凝土冲洗废水以及车辆及设备冲洗等含油废水，废水中主要污染因子为SS和石

29、油类。根据类比调查，各类生产废水发生量约为15m3/d，施工废水中SS 1200mg/l，石油类废水预计浓度约12mg/L。平均每年的作业时间按300天计，整个施工期生产废水的产生量约为1.35万t。湿土方渗滤废水本项目产生的水下方通过管道输送至弃土场临时堆存。由于水下方含水量较大，堆存过程中产生溢流的泥浆水即渗滤废水，主要污染物为SS，SS浓度约为2000mg/L。本项目水下方341.9万方，渗滤废水的产生系数以0.2计，则渗滤废水产生量为68.38万m3，吹填尾水中产生SS约1367.6t。（4）固体废弃物本项目航道部分施工固废为航道疏浚挖泥、建筑、生活垃圾及弃土。航道疏浚挖泥航道疏浚挖方

30、量共计273.5104m3。航道疏浚挖泥作业产生的悬浮物发生量按内河航运建设项目环境影响评价规范（JTJ227-2001）中推荐的公式进行测算： 式中：Q疏浚作业悬浮物发生量（t/h）； R现场流速悬浮物临界离子累计百分比(%)； R0发生系数为W0时的悬浮物粒径累计百分比(%)；T挖泥船疏浚效率(m3/h)；W0悬浮物发生系数(t/m3)。挖泥船疏浚挖泥效率按80m3/h计，其源强为1.178t/h（折合0.33kg/s）。建筑、生活垃圾及弃土施工期固体废物主要包括建筑垃圾、施工人员生活垃圾和弃土。施工期建筑垃圾：本项目拆迁面积31987.5m2，根据近似城区拆迁工程类比调查，在回收大部分有

31、用的建筑材料（如砖、钢筋、木材等）后，每平方米拆迁面积产生的建筑垃圾量约为0.1m3（松方），则房屋拆迁将产生建筑垃圾3198.8m3。施工人员生活垃圾：施工高峰期施工人员将达到150人，按1.5kg/人天计，施工高峰期生活垃圾发生量约为225kg/d，整个施工期生活垃圾发生量约为202.5t。弃土：本工程航道部分弃土方为508.5万方，其中273.5万方为水下疏浚弃土，235万方为水上挖方弃土。各航段工程弃土量见表3.1-2。表3.1-2 弃土情况统计表序号航段名称弃土方（万m3）1中山河段319.132运盐河段189.37合计508.52、营运期污染源分析（1）噪声营运期噪声污染源主要为航

32、道内航行船舶的交通噪声。各类型船舶的平均辐射声级采用港口工程环保设计规范噪声监测专题报告中的推荐值。表3.1-3 各类型船舶暴露平均声级值（距船15m处）船舶类型100吨级300吨级500吨级平均声暴露值dB(A)676971说明：表中声级值为距离船舶15m处测定。（2）废气营运期航道部分产生的废气主要为船舶废气。船舶废气排放量采用德国劳氏船级社推荐的计算方法，即每1t燃油产生的NO2排放量为7.2kg，SO2排放量为10kg，船舶使用的燃油量按3.72kg/ktkm计。根据本航道水运量预测，2015年为770104t，2025年为1750104t ，2025年为2500104t，由此计算出航

33、道内航行船舶的废气排放量见下表。表3.1-4 营运期大气污染物排放量污染物营运年份2015年2025年2035年NO2（t）12.8929.2941.84SO2（t）17.9040.6858.11（3）废水船舶生活污水根据工可计算，预计2015年为18780艘次， 2025年为38043艘次，2035年为53191艘次。船舶在XX疏港航道的停留时间平均按2天/艘次计，船舶定员按5人/艘计，用水量按200L/(人d)计，污水产生系数按0.80计，根据同类项目有关资料类比分析，其COD、BOD5浓度分别达到300mg/L、200mg/L。营运期船舶生活污水产生量见表3.1-5。其中在3个停泊区的生

34、活污水量在营运近、中、远期分别为30048t，60869t，85106t。表3.1-5 营运期船舶生活污水产生量污染物营运年份2015年2025年2035年生活污水（t）300486086985106COD（kg/a）90141826125532BOD5（kg/a）60101217417021船舶舱底油污水以设计代表船型500吨级机驳船计，舱底油污水的发生量为0.14t/d艘，船舶舱底油污水平均含油浓度为5000mg/l。营运期船舶舱底油污水产生量见表3.1-6。其中在3个停泊区的船舶舱底油污水量在营运近、中、远期分别为2629t，5326t，7447t。表3.1-6 营运期船舶舱底油污水产生

35、量污染物营运年份2015年2025年2035年含油污水（t）262953267447石油类（t/a）13.1526.6337.23陆地生活污水（锚地）航道部分的陆地生活污水包括锚地工作人员生活污水。采用单位人口排污系数法，按人员数量计算，采用以下公式：Qs(Kq1v1)/1000式中Qs生活污水排放量，t/d；q1 每人每天生活污水量定额，本项目取200L/人d；v1船闸、锚地人数，人；K 生活污水排放系数，一般为0.60.9，本项目取0.8。根据航道建设经验，锚地以4人计算。生活污水处理前污染物的浓度取经验值的中值，COD 500mg/L，SS为250mg/L，动植物油30 mg/L。根据计

36、算，锚地的生活污水排放量为233.6t/a。表3.1-7 营运期陆地生活污水（锚地）产生量位置人数（人）污水类型排放总量（t/a）污染因子（kg/d）污染因子浓度（mg/L）污染因子排放量（t/a）锚地4生活污水233.6COD5000.117SS2500.058动植物油300.007（4）固体废弃物营运期船舶生活垃圾按1.5kg/人天计，2015年发生量约为281.7t，2025年发生量约为570.7t。2035年发生量约为797.9t。锚地等陆域区职工生活垃圾产生量定额为1.5kg/人d，则锚地的生活垃圾产生量为2.2t/a。3.1.2 船闸工程1、施工期污染源分析（1）噪声在船闸部分施工

37、过程中，施工船舶、机械等将产生一定的噪声，噪声源强见表3.1-8。实际施工过程中往往多种设备同时工作，各中噪声源辐射迭加，噪声级将更高，辐射影响范围亦更大。表3.1-8 船闸部分施工噪声源强一览表序号施工阶段主要噪声源名称测点与机械距离声压级dB(A)1水下施工船舶1m65挖掘机5m86轮式装载机5m902陆域平整轮胎压路机5m76推土机1m863上部结构浇注振捣机1m844设备安装切割机1m88电焊机1m84（2）废气本项目船闸部分施工与航道工程产生的废气基本相同，同为陆域施工扬尘废气和施工机械燃油废气。（3）废水本项目船闸部分施工产生的废水与航道部分施工基本相同，同为施工人员生活污水、施工

38、船舶舱底油污水和施工期生产废水。施工人员生活污水船闸部分施工高峰期施工人员将达到50人，按每人每天平均用水量200L计，排放系数取0.80，施工人员生活污水的发生量约为8t/d，污水中主要污染因子为COD和BOD5，根据同类项目有关资料类比分析，其浓度分别达到300mg/L、200mg/L，COD、BOD5的发生量分别为2.4kg/d和1.6Kg/d。施工期COD、BOD5的发生总量分别为2160kg和1440kg。施工船舶舱底油污水施工船舶满负荷工作时，舱底油污水平均发生量约为0.08t/d艘，平均含油浓度为5000mg/L。本工程船闸部分施工过程涉及施工船舶共10艘，全部为500t以下船舶

39、。按照施工工艺，上述施工船舶不可能同时出现在施工现场，经分析船舶最高峰出现5艘，每艘施工船作业时间按300天计，则施工期污水量为120t，主要污染物石油类产生量为0.6t。施工期生产废水船闸工程施工将产生少量的生产废水，主要是砂石料冲洗废水、混凝土冲洗废水以及车辆及设备冲洗等含油废水，废水中主要污染因子为SS和石油类。根据类比调查，各类生产废水发生量约为5m3/d，施工废水中SS 1200mg/l，石油类废水预计浓度约12mg/L。平均每年的作业时间按300天计，整个施工期生产废水的产生量约为0.45万t。（4）固体废弃物本项目船闸部分施工固废与航道部分施工相同，同为航道疏浚挖泥、建筑、生活垃

40、圾及弃土。航道疏浚挖泥航道疏浚挖方量共计68.4104m3。航道疏浚挖泥作业产生的悬浮物发生量按内河航运建设项目环境影响评价规范（JTJ227-2001）中推荐的公式进行测算： 式中：Q疏浚作业悬浮物发生量（t/h）； R现场流速悬浮物临界离子累计百分比(%)； R0发生系数为W0时的悬浮物粒径累计百分比(%)；T挖泥船疏浚效率(m3/h)；W0悬浮物发生系数(t/m3)。挖泥船疏浚挖泥效率按80m3/h计，其源强为0.294t/h（折合0.08kg/s）。建筑、生活垃圾及弃土施工期固体废物主要包括建筑垃圾、施工人员生活垃圾和弃土。施工期建筑垃圾：本项目拆迁面积2135.4m2，根据近似城区拆

41、迁工程类比调查，在回收大部分有用的建筑材料（如砖、钢筋、木材等）后，每平方米拆迁面积产生的建筑垃圾量约为0.1m3（松方），则房屋拆迁将产生建筑垃圾213.5m3。施工人员生活垃圾：施工高峰期施工人员将达到50人，按1.5kg/人天计，施工高峰期生活垃圾发生量约为75kg/d，整个施工期生活垃圾发生量约为67.5t。弃土：本工程弃土方为598.9万方，其中68.4万方为水下疏浚弃土，22万方为水上挖方弃土。各航段工程弃土量见表3.1-9。表3.1-9 弃土情况统计表序号航段名称弃土方（万m3）1中山河段40.42运盐河段50合计90.42、营运期污染源分析（1）噪声参考相关资料和港口环境保护设

42、计规范，船闸噪声源强见表3.1-10。表3.1-10 船闸噪声源强 单位：dB(A)运转速度100吨级300吨级500吨级机舱门开启机舱门关闭机舱门开启机舱门关闭机舱门开启机舱门关闭高速86.581.291.180.294.985.8中速84.879.987.479.090.883.4低速81.275.183.575.483.777.5（2）废气营运期船闸部分产生的废气与航道部分相同，同为船舶废气。船闸内航行中的船舶燃油排放废气，主要污染物有SO2、和NO2等。根据类比资料，船舶在航行期间，按照耗油量10Kg/Kt/Km计算，估算船舶燃油废气污染物排放量见表3.1-11。表3.1-11 船舶燃

43、油废气污染物排放量污染物营运年份2015年2025年2035年NO2（t）0.070.170.24SO2（t）0.100.230.33（3）废水船闸部分营运期的主要废水为船闸处工作人员生活污水。与航道部分的生活污水同样采用单位人口排污系数法，按人员数量计算，采用以下公式：Qs(Kq1v1)/1000式中Qs生活污水排放量，t/d；q1 每人每天生活污水量定额，本项目取200L/人d；v1船闸、锚地人数，人；K 生活污水排放系数，一般为0.60.9，本项目取0.8。根据船闸建设经验，两处船闸分别按12人计算，共计24人。生活污水处理前污染物的浓度取经验值的中值，COD 500mg/L，SS 25

44、0mg/L，动植物油30mg/L。根据计算，XX船闸和运盐河船闸生活污水排放量均为700.8t/a。表3.1-12 营运期陆地生活污水（船闸部分）产生量位置人数（人）污水类型排放总量（t/a）污染因子（kg/d）污染因子浓度（mg/L）污染因子排放量（t/a）XX船闸12生活污水700.8COD5000.350SS2500.175动植物油300.021运盐河船闸12生活污水700.8COD5000.350SS2500.175动植物油300.021（4）固体废弃物XX船闸和运盐河船闸陆域区职工生活垃圾产生量定额为1.5kg/人d，则XX船闸和运盐河船闸生活垃圾产生量均为6.6t/a。3.2 环境

45、保护目标分布1生态环境保护目标（1）永久占地航道工程永久占地5730.5亩（其中陆域征地3805.85亩、水域占用1924.65亩），耕地约1190.91亩，约占占地总量的20.8%。（2）弃土区及临时占地航道工程涉及弃土区占地1430.63亩，施工临时借地445.37亩。本项目设置弃土场共9处，各弃土场周边环境概况及敏感目标统计见表1.8-6；（3）沿线渔业养殖水体及XX港区内的海边湿地。（4）重要生态功能区本项目沿线主要的生态功能区为盐城湿地珍禽国家级自然保护区和通榆河清水通道维护区。盐城湿地珍禽国家级自然保护区：主要生态功能为生物多样性保护，位于本项目北侧，距离本项目最近的区域为北一实验

46、区（以响水县省灌东盐场浦港工区内试验场大桥至浦港闸的浦港盐河为界，向东沿浦港闸入海河延伸至海域，向内陆方向至陈李线公路，再沿陈李线向东南至头罾。沿新海堤公路向北至新建头罾闸下游500米处，跨中山河向东南延伸2.2公里，折向南至劳改河，沿河向东2.5公里，再折向南至新海堤公路。沿公路至省新滩盐场高水库养殖场与二洪养殖场之间折向北，直至海域），最近距离约为110m，本项目施工期和营运期的一切活动均不涉及该保护区范围。通榆河清水通道维护区：主要生态功能为生物多样性保护，与本项目起点相交，根据江苏省重要生态功能保护区区域规划及关于对通榆河重要生态功能保护区亭湖、XX段进行局部调整的报告（见附件十二），

47、本项目XX船闸的上引航道位于限制开发区（通榆河与中山河交汇处至通榆河上游1500m沿岸两侧向外1公里），同时，也处于江苏省通榆河水污染防治条例及关于疏港航道工程涉及环境影响相关问题的报告（见附件十三）中划定的一级保护区内（为通榆河沿岸两侧向外各1公里）。2水环境保护目标本项目现状水环境保护目标是XX县第二水厂和中山河水厂在中山河上的取水口，XX县第二水厂现有取水口位于204国道与中山河交汇处（K4+102）下游约170m处，中山河水厂现有取水口位于本项目K42+283处。由于本项目的建设将涉及两水厂现状取水口的一级、二级及准保护区，将会给两水厂现状取水环境带来较大的安全隐患，根据关于疏港航道工

48、程涉及环境影响相关问题的报告（见附件十三）中关于两水厂取水口调整的相关说明，为了严格确保XX县区域内的企业和居民的用水安全，在本项目开工建设前，XX县人民政府将完成对两水厂取水口位置的调整：XX县第二水厂和中山河水厂在中山河上的取水口都将停止使用并取消，其中，XX县第二水厂恢复使用响坎河杨陆取水口，中山河水厂对北干渠上原备用取水口改造后作为主取水口使用。两水厂位置见附图二，水功能区划见表3.2-1。 表3.2-1 主要水环境功能区划一览表序号河流名称水环境功能区名称水质功能区划1响坎河饮用水源地2中山河农业用水区3运盐河、北干渠农业用水区3大气及声环境保护目标航道部分：航道沿线敏感点30处，统

49、计分别见表3.2-2和表3.2-3；船闸部分：本项目设置船闸共2处，其中XX船闸周边敏感点3处，运盐河船闸周边敏感点2处，统计分别见表3.2-4和表3.2-5；锚地：本项目设置锚地1处，锚地周边环境敏感目标统计见表3.2-7。表3.2-2 航道沿线大气、声环境保护目标序号敏感点名称桩号范围方位/房屋首排与航道中心线距离（m）/与红线距离（m）评价标准居民户数/人数实景图环境特征N4XX县观音古寺4k+1804k+218东/63/214a类民间寺庙地势平坦，房屋沿航道垂直分布，房屋大都为一层，房屋质量较好N5中山河4组8k+0008k+439东侧/92/591类8/28地势平坦，房屋沿航道平行零

50、散分布，房屋大都为一层，房屋质量一般N6响水县六套乡新条村8k+5968k+730西侧211/1821类2/7地势平坦，房屋垂直于航道零散分布，房屋大都为一层，房屋质量较好N7中山河村三组8k+6038k+879东侧105/851类16/56地势平坦，房屋沿航道垂直分布，分布较零散，房屋大都为一层，房屋质量一般。N8张庄村10k+54610k+958东侧53/254a类2/7房屋沿航道垂直分布，地势平坦，房屋为一层，房屋质量一般。东侧155/1351类13/45N9徐家圩村五组12k+74613k+061东侧/60/284a类1/4地势起伏小，房屋沿航道垂直分布，房屋为一层，房屋质量一般。东侧

51、106/744a类14/48N10徐家圩村七组13k+82914k+120东侧/145/1111类7/28地势起伏小，房屋在河岸东侧分布，相对稀疏，房屋为一层，房屋质量一般N11三份村河东组15k+00015k+430西/134/971类23/80地势起伏小，房屋沿航道垂直分布，房屋为一层，房屋质量一般。N12条河村六组15k+37315k+641东/163/1271类9/32地势起伏小，房屋平行于航道分布，房屋为一层，房屋质量一般。N13条河村五组15k+64116k+00东/153/1171类10/35地势起伏小，房屋平行于航道分布，房屋为一层，房屋质量一般。N14条河村四组16k+291

52、16k+580东/141/1081类13/46地势起伏小，房屋平行于航道分布，房屋为一层，房屋质量一般。N15条河村一组17k+58117k+938东/122/871类23/81地势起伏小，房屋平行于航道分布，房屋为一层，房屋质量一般。N16大有镇淮河村七组21k+58123k+000西/103/842类15/53地势起伏小，房屋平行于航道，分布较零散，房屋为一层，房屋质量一般N17大有镇计划生育服务中心27k+86127k+909西/112/912类/地势起伏小，房屋平行于航道N18响水县大有镇人民政府27k+90927k+1000西/112/912类/地势起伏小，房屋平行于航道N19小康嘉

53、苑农村新型居住小区28k+00028k+142西/125/1032类80/280地势起伏小，房屋平行于航道，房屋为13层，房屋质量较好N20响水县大有镇镇区居民28k+26530k+379西/118/932类200/700地势起伏小，房屋平行于航道，房屋多数为一层，房屋质量较好N21樊集镇六塘村28k+00030k+611东/ 64/461类80/280地势起伏小，房屋平行于航道，分布较零散，房屋多数为一层，房屋质量较好N22樊集镇玉龙村四组31k+00032k+726东/ 140/1231类40/140地势起伏小，房屋平行于航道，分布较零散，房屋多数为一层，房屋质量较好N23新围村二组32k

54、+8033k+200东/ 138/1161类20/70地势起伏小，房屋平行于航道，房屋多数为一层，房屋质量一般N24康庄村31k+18436k376西/ 88/691类60/210地势起伏小，房屋平行于航道，分布零散，房屋多数为一层，房屋质量一般N25副业队41k+00041k+300西/153/1331类3/11地势起伏小，房屋平行于航道，分布零散，房屋多数为一层，房屋质量一般N26新垦一组33k+79634k+674东/126/1061类23/81地势平坦，房屋沿河两侧分布，比较密集，房屋一层为主，房屋质量一般N27樊集乡临淮村五组36k+36537k+240东/128/1081类13/4

55、6地势起伏小，房屋平行于航道，分布零散，房屋为一层，房屋质量一般N28新垦三组37k+85239k+783东/150/1301类45/158地势起伏小，房屋平行于航道，房屋为一层，房屋质量一般N29新垦五组39k+89141k+890东/138/1182类27/95地势起伏小，房屋平行于航道，房屋为一层，房屋质量一般N30头罾一组44k+06444k+916西/122/224a类7/25地势起伏小，房屋平行于航道，房屋为一层，居民分布较密集，房屋质量一般2类46/161N33堆西村47k+55849k+667南63/54a类5/18地势起伏小，房屋平行于航道分布较集中，房屋为一二层，房屋质量一

56、般，分布较密集2类260/910N34新生村50k+23855k+180南/82/54a类30/105/地势起伏小，房屋平行于航道分布较集中，房屋为一二层，房屋质量一般2类280/980N35玉华村55k+87260k+988南/73/54a类40/140/地势起伏小，房屋平行于航道分布较集中，房屋为一二层，房屋质量一般2类260/910表3.2-3 声环境和环境空气保护目标与航道位置关系表N4 XX县观音古寺N5 中山河四组、N6 响水县六套乡新条村、N7 中山河三组N8 中山河三组N9 徐家圩村五组N10 徐家圩村七组N11 三份村河东组N12 条河村六组、N13 条河村五祖N13 条河村

57、五组（续上表）N14 条河村四组N15条河村一组N16 大有镇淮河村七组N17 大有镇计划生育服务中心、N18 大有镇人民政府、N19 小康嘉苑农村新型居住小区N20 响水县大有镇区居民、N21 樊集镇六塘村N25 副业队N27 樊集乡临淮村五组N22 樊集镇玉龙村四组、N23 新围村二组、N24 康庄村、N26 新垦一组N28 新垦三组N29 新垦五组N30 头罾村一组N33 堆西村N34 新生村N35 玉华村表3.2-4 XX船闸周边大气、声环境保护目标序号敏感点名称桩号范围距船闸红线或引航道中心线的最近距离（m）评价标准居民户数/人数环境特征1卢滩村K0+325K0+733东南/1054

58、a类9/32地势平坦，房屋零散分部，与航道基本平行，大多为一层，房屋质量一般。东南/2111类5/172吕淮村五组K1+639K2+290东南/1011类10/35地势平坦，房屋平行于航道为条状分布，房屋大都为一层，房屋质量一般，分布较密集。K1+000K0+000101m下引航道上引航道吕淮村五组（10户）桩号范围：K1+639K2+290XX船闸105m卢滩村（14户）桩号范围：K0+325K0+733表3.2-5 运盐河船闸周边大气、声环境保护目标序号敏感点名称桩号范围距船闸红线或引航道中心线的最近距离（m）评价标准居民户数/人数环境特征3头罾村45k+12846k+211北/504a类

59、30/105地势平坦，房屋零散分部，与航道基本平行，大多为一层，房屋质量一般。北/752类50/1754头罾三组44k+91645k+923南/474a类18/63地势平坦，房屋平行于航道分布，为一层住宅，房屋质量一般，评价范围内户数较少。南/772类40/140头罾村（80户）桩号范围：K0+325K0+73350m47m上引航道运盐河船闸下引航道K46+000头罾三组（58户）桩号范围：K0+325K0+733表3.2-6 弃土场周边生态环境保护目标序号敏感点名称桩号范围距弃土场最近距离（m）居民户数/人数环境特征序号敏感点名称桩号范围距弃土场最近距离（m）居民户数/人数环境特征1#弃土场

60、2#弃土场1#弃土场490m550m170m130m周边200m范围K1+500K5+000周边200m范围100m100m400m400m2#弃土场（续上表）序号敏感点名称桩号范围距弃土场最近距离（m）居民户数/人数环境特征序号敏感点名称桩号范围距弃土场最近距离（m）居民户数/人数环境特征3#弃土场4#弃土场1吉堡村居民点K19+965K20+073北/1602/7地势平坦，为一层住宅，房屋质量一般K11+500200m550m200m周边200m范围550m3#弃土场160m4#弃土场K20+000吉堡村居民点（2户）桩号范围：K19+965K20+073周边200m范围200m350m3

61、50m200m（续上表）序号敏感点名称桩号范围距弃土场最近距离（m）居民户数/人数环境特征序号敏感点名称桩号范围距弃土场最近距离（m）居民户数/人数环境特征5#弃土场6#弃土场2玉龙村简易棚K25+285K25+305东南/170地势平坦，为农民搭建的简易棚3玉龙村居民点K24+945K24+985南/2604/14地势平坦，为一层住宅，房屋质量一般玉龙村居民点桩号范围：K24+945K24+985玉龙村简易棚桩号范围：K25+285K25+305260m170m5#弃土场K25+500150m150m500m500m周边200m范围250m250mK35+0006#弃土场周边200m范围45

62、0m450m （续上表）序号敏感点名称桩号范围距弃土场最近距离（m）居民户数/人数环境特征序号敏感点名称桩号范围距弃土场最近距离（m）居民户数/人数环境特征7#弃土场8#弃土场4头罾村居民点K46+300K46+950北/15012/42地势平坦，为农民搭建的简易棚5头罾三组居民点K47+240K47+280南/1804/14地势平坦，为一层住宅，房屋质量一般7#弃土场周边200m范围运盐码头化工园企业K43+500100m820m100m820m头罾村居民点（12户）桩号范围：K46+300K46+950180m150m头罾三组居民点（4户）桩号范围：K47+240K47+280周边200m

63、范围K47+000化工园企业150m150m1000m1000m8#弃土场 （续上表）序号敏感点名称桩号范围距弃土场最近距离（m）居民户数/人数环境特征9#弃土场周边200m范围9#弃土场250m250m1000m1000mK59+000表3.2-7 锚地周边生态环境保护目标序号敏感点名称桩号范围距锚地最近距离（m）居民户数/人数环境特征锚地400m450m36m36m周边200m范围K62+5003.3 环境影响预测与分析3.3.1 水环境1、XX县第二水厂新取水口上游的准保护区、中山河水厂新取水口上游的二级保护区内水下疏浚挖泥作业、护岸工程实施时，XX县第二水厂和中山河水厂均在新取水口采取

64、布设防污屏的措施来减缓和避免航道疏浚对水环境保护目标的污染影响。2、施工人员生活污水经施工营地设置的化粪池和蒸发池处理达到农田灌溉水质标准(GB50842005)一类水作标准后用于肥田，不直接向地表水体排放。3、施工期船舶舱底油污水需经船舶自带的油水分离器处理后由油污水接收船送至施工废水处理装置进行隔油、沉淀处理，达到污水综合排放标准（GB8978-1996）表4一级标准后排入附近小河沟。4、施工生产废水经隔油、沉淀达到污水综合排放标准（GB8978-1996）表4一级标准后排入附近小河沟5、湿土方渗滤废水经混凝沉淀后达污水综合排放标准（GB8978-1996）表4一级标准后排入附近小河沟。6

65、、项目建成后，本项目中山河段所涉及的XX县第二水厂新取水口上游的准保护区、中山河水厂新取水口上游的二级保护区河段的过水面积将会显著增加，水体的自净能力将得到提高。护岸工程的实施可有效防治河水对岸坡的侵蚀，这对保护该河段水质是有益的。7、项目建成后，船舶废水暂存于船舶自带的容器中由停泊区污染物接收船接收船送至至XX港污水厂处理，达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB189182002）中一级标准的A标准要求后，排入翻身河。只要管理到位，船舶生活污水不会对航道内水环境造成污染影响。8、陆地生活污水包括锚地工作人员生活污水以及船闸处工作人员生活污水。船闸产生的生活污水由配套设置的污水处理装置处理后回

66、用于农田灌溉；锚地距离XX港较近，产生的生活污水由停泊区污染物接收船接收并送至XX港污水处理厂处理，达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB189182002）中一级标准的A标准要求后，排入翻身河。9、护岸工程采用的材料主要是石料、水泥、黄砂，护岸工程的护底采用的是无纺布，无纺布在水下一般不易老化腐烂，对水环境基本不产生污染影响。护岸工程的实施可有效防治河水对岸坡的侵蚀，对保持水土会起到很好的作用；同时航道两侧绿化带可有效涵养水分，减少水土流失，这些措施对防止河道淤积有很大作用，可以有效地提高航道的河流水质。3.3.2 环境空气1、施工活动中产生的TSP将影响作业环境周围200m范围内的空气质量

67、，给周围居民造成影响，但这种影响是暂时的，经过采用洒水、篷布遮盖等措施后大大降低不利影响，随着施工的结束，污染也随之结束。2、船闸及航道上航行船舶排放的少量燃料废气对环境空气将产生一定污染影响。3.3.3 声环境1、施工期拟整治航道评价范围内有较多的敏感点，因此施工噪声对这些居民将造成影响，尤其是夜间。本项目沿线部分区域的施工场地受到实际情况限制而不能远离敏感点，势必对沿线居民的正常生活造成负面影响，因此需视具体情况采取一些措施，尽量避免在距离敏感点150m范围内进行高强度噪声作业和夜间施工，降低施工噪声对居民生活的影响。2、营运期（1）船闸噪声经预测，运营期昼间距离船闸红线外约42米可达到1

68、类标准昼间噪声限值要求，夜间距离船闸红线外175米可达到1类标准夜间噪声限值要求；昼间距离船闸红线外约15米可达到2类标准昼间噪声限值要求，夜间距离船闸红线外90米可达到2类标准夜间噪声限值要求。（2）鸣笛噪声从预测可知，运营中期2025年昼间距航道中心线270米外、夜间距航道中心线460米外可以满足1类标准；运营中期2025年昼间距航道中心线70米外、夜间距航道中心线175米外可以满足2类标准。（3）航运噪声对沿线敏感目标的影响航道部分根据预测，航运噪声对沿线敏感目标的影响如下：4a类区敏感点：城镇、集镇区域类敏感点近期、中期、远期昼夜间均出现超标外，农村生活区域除近期昼间达标外，其他时段昼

69、夜噪声均未达到声环境质量标准（GB3096-2008）中的1类标准限值，由此可见，4a类区内的敏感点超标较为严重；2类区敏感点：航道营运除堆西村、新生村、玉华村3个敏感点近、中、远期昼夜间均出现超标外，2类区其他敏感点近、中、远期昼夜噪声均达到声环境质量标准（GB3096-2008）中的2类标准限值。1类区敏感点：昼间：营运近期无敏感点超标，中、远期均超标，超标点数分别为2个和3个；夜间：营运近、中、远期所有1类敏感点均超标，共22处。船闸部分XX船闸：周边环境敏感点共2处，船舶进出闸鸣笛时，2处敏感点昼夜间噪声均超标；运盐河船闸：周边环境敏感点共2处，船舶进出闸鸣笛时，2处敏感点昼夜间噪声均

70、超标；船舶进出闸鸣笛时对敏感点的影响较大，尤其是夜间，但由于船舶鸣笛的持续时间短，具有瞬时性，因而由船舶鸣笛产生的噪声污染也具有瞬时性，其影响是很短暂的。3.3.4 生态环境1、与本项目距离较近的重要生态功能区主要为：江苏盐城国家级珍禽自然保护区和通榆河清水通道维护区。根据江苏省重要生态功能保护区区域规划（江苏省环境保护厅，2009.02）盐城湿地珍禽国家级自然保护区距离本项目最近的区域为北一实验区，最近距离约为110m，本项目施工期和营运期的一切活动均不涉及该保护区范围，对江苏盐城国家级珍禽自然保护区的影响较小。根据江苏省重要生态功能保护区区域规划（江苏省环境保护厅，2009.02）中对清水

71、通道维护区的要求，在项目的XX船闸上引航河道工程段进行中山河航道改造、拓宽时，有局部施工处于通榆河清水通道的限制开发区内，建设单位施工期产生的废水设置暂存池暂存，定期清运，禁止直接或间接排放；产生的工业废渣、垃圾、粪便及其它废弃物及时清运，禁止倾倒在限制开发区内，且限制开发区内禁止设置弃土堆，禁止使用不符合国家规定防污条件的运载工具，结合本项目的建设性质（为航道工程，非污染型项目）综合考虑，本项目的建设是符合限制开发区要求的，对通榆河清水通道限制开发区无明显的负面影响。根据江苏省通榆河水污染防治条例，本项目的XX船闸上引航河道工程段进行中山河航道改造、拓宽时，有局部施工处于通榆河一级保护区内，

72、在建设单位施工期环保措施到位的情况下（禁止新设排污口，禁止建设工业固体废物集中贮存处置设施、场所）对通榆河一级保护区无明显的负面影响，符合江苏省通榆河水污染防治条例中的相关要求，因此本项目的建设对通榆河清水通道维护区的影响较小。2、本项目永久征地、施工临时占地、弃土占地都将破坏部分植被，破坏的植被以农作物为主；本项目占用水域，施工期会破坏水域内的水生生物和底栖生物生存环境，但本项目进入营运期后，水域环境将逐步恢复，水生生物和底栖生物将得到恢复。3、疏浚挖泥、护岸、弃土都将造成一定的水土流失。4、弃土区占用河沟、废塘等水面对航道沿线地区的防洪排涝、养殖、灌溉等没有不利影响。5、本项目堆置湿土方的

73、弃土场会产生一定的恶臭影响，影响范围约150m，该范围内无环境敏感目标，因而对周边的环境敏感点的影响较小。6、航道整治后，对防治水土流失将起到明显的效果，随着施工占地的复耕和植被恢复以及航道两岸绿化工程的实施，生态环境将得到改善。3.3.5 固体废弃物1、施工期建筑垃圾送至城市建筑垃圾消纳场集中处理，施工期生活垃圾由环卫部门运至垃圾处理场填埋处理；弃土干方和湿方经综合利用和干化用做绿化后对环境影响较小。2、营运期船舶生活垃圾及停泊区（船闸、锚地）生活垃圾由停泊区的污染物接收船收集后由环卫部门运至垃圾处理场填埋处理，对环境影响较小。3.4 污染防治措施表3.4-1 主要污染防治措施清单环境问题措

74、 施 主 要 内 容环境空气施工期定期对施工道路进行洒水和清扫，减少施工道路二次扬尘发生量。土石方装车时应控制装载高度低于车厢挡板，采用篷布遮盖，减少运输和装卸过程中粉尘撒落。桥梁拆除和新建采取防尘措施，如布设防尘网（布），防止桥梁拆除和新建过程中产生的建筑垃圾和粉尘坠入河道中对水环境造成污染、造成环境空气污染、影响船舶航行安全。弃土堆置区和混合料拌合场、混凝土构件预制场、物料堆场须设置在距离居民点等环境敏感目标300米外的区域。水环境施工期各类废水须经有效收集、处理，砂石料冲洗废水、混凝土冲洗废水经混凝沉淀后上清液回用；车辆及设备冲洗等含油废水经隔油、沉淀达污水综合排放标准（GB8978-1

75、996）表4一级标准后排入附近小河沟；疏浚底泥堆场排水经混凝沉淀后达污水综合排放标准（GB8978-1996）表4一级标准后排入堆场附近小河沟。混合料拌合场、混凝土构件预制场、物料堆场及施工营地设置于通榆河、XX县第二水厂、中山河水厂水源保护区之外，施工营地建议分别设化粪池和蒸发池，将粪便和餐饮洗涤污水分别收集，粪便用于肥田，餐饮洗涤污水收集在化粪池进行处理，施工结束后将化粪池和蒸发池覆土掩埋。施工营地生活垃圾和生产废物严禁投入航道中，应由环卫部门统一运送至市政垃圾填埋场填埋。中山河水源保护区水域内水下疏浚挖泥作业、护岸工程实施、拆除和新建桥梁采取布设防污屏的措施来减缓和避免对水环境保护目标的

76、污染影响。新开航道进水前，应先保留下游一边的围堰，将上游的围堰破堤进水，待新航道内SS浓度降到正常状态后，再拆除下游一边的围堰。船舶废水须按海事部门要求，由停泊区污染物接收船收集送项目建成后，废水由停泊区污染物接收船送至XX港污水厂处理，达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB189182002）中一级标准的A标准要求后，排入翻身河。XX县第二水厂、中山河水厂取水口开敞水域设置包围式格栅并敷设围油栏。以防治水中固体污染物(如漂浮物)和不溶于水的污染物（如石油类）影响取水口的正常取水。声环境 避免夜间作业，减少噪声污染影响。混合料拌合场、混凝土构件预制场、物料堆场须设置在距离居民点等环境敏感目标1

77、km外的区域。 航道管理部门加强对船舶的管理，对船机设备噪声达不到船检要求的船舶禁止其进入航道从事运输活动。 对航道沿线居民点分布较为集中且距离航道较近的航段禁止夜间鸣笛。 对距离航道较近的居民点采取种植绿化降噪林带和安装隔声窗等措施。地方规划部门应调整沿线土地使用功能，在未采取防护措施的情况下，1类区距航道中心线两侧270m以内范围不宜新建居民点；460m以内范围不宜新建学校、医院、居民点（1类标准区），2类区距航道中心线两侧70m以内范围不宜新建居民点；175m以内范围不宜新建学校、医院、居民点（2类标准区）。生态环境弃土场尽量选择未利用地和荒地临时积压，同时采取植草防护的措施，减少水土流

78、失，水上挖方堆置后由当地政府安排结合当地农村公路等建设工程用土及时清运，解决弃土去向，缩短弃土压地时间；在弃土清运后及时进行土地整治，土地整治完成后继续交予当地农民继续耕种。本次航道底泥满足农用污泥中污染物控制标准的要求，可以满足绿化和农用土的要求，弃土区航道底泥干化后可以种植绿化苗木。施工活动结束后，应及时清场，以便尽快复耕和植被恢复，将施工对生态环境的影响降到最低程度。护岸工程做到一次开挖、修建，集中堆放开挖松土，施工完毕后立即回填；施工过程中一旦遇到大雨或暴雨，应采用塑料薄膜覆盖裸露的破面，以减少水土流失。施工场地在平整前，应先剥离20cm的表层熟土，暂时存放在各自场边，夯实堆积边坡，表

79、面撒些草籽以防止养分流失，在雨季应覆盖防水编织布，待施工结束后用于表层覆土。每个施工场地周边开挖排水沟，在排水沟出口处设沉沙池，水流经沉沙池沉淀后排向附近的自然沟道。水下土方采用驳船全部运至弃土场集中堆放，弃土场需设临时沉淀池，在沉淀池出水口处设土工布拦截泥沙；在堆方之前，对弃土场表层覆盖层进行剥离，剥离厚度30cm，剥离的覆盖层堆放在弃土场内较高的一角，表面夯实，采用塑料薄膜覆盖其表面或临时播撒苜蓿草籽加以防护。堆土边坡控制在1:2左右，堆高控制在2.Om左右，为了防止地表径流冲刷对施工便道产生破坏，减轻施工便道开挖形成边坡的水土流失，应在施工便道边坡侧修建截排水沟，排水沟采用3050cm的

80、梯形断面，内坡坡比1:1，水流排向附近自然沟道。在护岸顶外设有5米宽的绿化带，绿化面积420亩。固体废物建筑垃圾送至城市建筑垃圾消纳场集中处理，施工营地生活垃圾由环卫部门运至垃圾处理场填埋处理。陆上干土方部分进行回填，其余干土方结合当地农村公路等建设工程建设进行弃土综合利用，项目疏浚污泥就地吹泥，经沉淀自然干化后可以直接进行苗木种植，但只适合作园林、花卉、绿化等用地，不能种植蔬菜和经济作物，不能作为经济作物用地。船舶垃圾应暂存于船舶自带的容器中，并由XX港区污染物接收船收集处理，不得随意抛弃在航道中。环境风险加强船舶运输管理，严格监管驶入XX港区疏港航内的化学品船只。在XX县第二水厂新取水口上

81、游的准保护区、中山河水厂新取水口上游的二级保护区水域设立警示牌。制定、执行XX县地方海事系统事故应急预案并准备相应的保障器材。3.5 环境经济损益分析航道工程是公认的环境保护工程、水土保持工程。符合国家的产业政策和发展方向。虽然项目建设中会有一定的环境损失，但是项目建设中进行绿化建设与各种环保措施的落实使环境效益持续增强，环境效益的提高使环境质量得到改善，促进当地的经济发展，经济的发展可以更好地提高当地群众生活水平，推动当地的精神文明建设，从而实现更好的社会效益。综上所述，本项目的建设有力的促进了经济效益、社会效益和环境效益的统一。3.6 环境监测计划及环境管理制度3.6.1 环境管理计划1、

82、环境管理目标通过制订系统的、科学的环境管理计划，使本报告书中提出的负面环境影响防治减缓措施在项目的设计、施工和营运过程中得到落实，从而实现环境保护和XX港区疏港航道整治项目符合国家同步设计、同步施工和同步投产的“三同时”制度要求。使环境保护措施得以落实，为环保部门对其进行监督提供依据。通过实施环境管理计划，可以将项目工程施工和营运阶段的环境影响减缓和保护措施进行落实，在经济效益提高的同时，使环境效益得以协调和持续发展。2、环境管理体系我省交通系统的环境保护工作是由江苏省交通厅环境保护管理办公室管理，具体负责贯彻执行国家、交通部和江苏省各项环保方针、政策、法规和地方环境保护管理规定。鉴于本工程环

83、境敏感点较多，环境保护措施较为复杂，建议设立环境监理机构，配置环保专业人员，专门负责本次航道工程施工期的环境保护管理工作。本工程的环境管理机构体系见表3.6-1。3、环境管理计划XX港区疏港航道工程施工期及营运期的环境管理计划见表3.6-2。表3.6-1 环境管理体系及程序示意表项目阶段环境保护内容环境保护执行单位环境保护管理部门环境保护监督部门工程可行性研究阶段环境影响评价环评单位江苏省交通厅航道局江苏省环保厅设计期环境保护工程设计环保设计单位江苏省交通厅航道局江苏省环保厅江苏省交通厅施工期实施环保措施：环境监测，处理突发性环境问题承包商江苏省交通厅航道局江苏省环保厅及XX县环保局竣工验收期

84、竣工验收调查报告、制订运营期环境保护制度江苏省交通厅航道局江苏省交通厅江苏省环保厅营运期环境监测及管理XX县环境监测站盐城地方海事局江苏省环保厅及XX县环保局表3.6-2 环境管理计划表环境问题减 缓 措 施实施机构施工期环境空气 定期对施工道路进行洒水和清扫，减少施工道路二次扬尘。 装车时应控制装载高度，减少运输途中粉尘撒落。承包商、监理单位、建设单位水环境 生活污水经过化粪池处理，不得直接排放；船舶油污水送至施工废水处理设施处理达标排放。 船舶运输施工材料过程中加强管理，避免施工材料坠入航道中，造成水环境污染。 护岸应尽量选择枯水期施工。施工结束后，及时清场，建筑垃圾不得弃至航道中。XX县

85、第二水厂新取水口上游的准保护区、中山河水厂新取水口上游的二级保护区范围内的水下疏浚挖泥作业必须事先通知水厂，并设置防污屏。水下疏浚挖泥应尽量缩短连续施工时间，每次连续作业时间应控制在2小时以内。建立场地区地下水环境监控体系，包括建立地下水污染监控制度和环境管理体系、制定监测计划、配备先进的检测仪器和设备，以便及时发现问题，及时采取措施。同上声环境 施工单位做好施工设备的维护保养，保持施工设备低噪声运行状态； 应尽量避免夜间作业，减少噪声污染影响。同上固体废物 建筑垃圾运至城市建筑垃圾消纳场集中处理。 生活垃圾收集后由环卫部门运至垃圾处理场填埋处理。同上生态环境 护岸工程做到一次开挖、修建，集中

86、堆放开挖松土，施工完毕后立即回填；尽量避开雨季施工，施工过程中一旦遇到大雨或暴雨，应采用塑料薄膜覆盖裸露的破面，以减少水土流失。 鱼塘改造应与养殖户磋商，共同确定改造时机，降低水产损失。 施工活动结束后，应及时清场，以便尽快复耕和植被恢复，将施工对生态环境的影响降到最低程度。同上营运期水环境船舶生活污水、船舶舱底油污水等须按海事部门要求，由停泊区污染物接收船送至XX港污水厂处理，达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB189182002）中一级标准的A标准要求后，排入翻身河。 海事部门应加强对航道内的船舶的监督和检查，确保没有偷排现象的发生。对XX县第二水厂和中山河水厂的新取水口的敞开水域设置包

87、围式格栅并敷设围油栏。以防治水中固体污染物(如漂浮物)和不溶于水的污染物（如石油类）影响新取水口附近的水质。建立场地区地下水环境监控体系，包括建立地下水污染监控制度和环境管理体系、制定监测计划、配备先进的检测仪器和设备，以便及时发现问题，及时采取措施。盐城地方海事局固体废物船舶垃圾应暂存于船舶自带的容器中并按海事部门要求，由船闸、锚地等停泊区污染物接收船收集后由环卫部门运至垃圾处理场填埋处理。不得随意抛弃在航道中。同上3.6.2 环境监测计划为掌握工程施工期的污染动态，了解航道沿线环境质量变化状况，需进行环境监测。1、监测机构盐城地方海事局可委托XX县环境监测站承担项目施工期和营运期的环境监测

88、工作。2、监测计划环境监测的重点是水环境、声环境和环境空气。常规监测要求定点和不定点、定时和不定时抽检相结合的方式进行。监测方法按照相关标准规范进行。水环境、声环境、环境空气监测计划详见表3.6-3至表3.6-5。表3.6-3 水环境监测计划阶段监测水体名称监测项目监测频次采样时间说明实施及监督机构施工期中山河、运盐河高锰酸盐指数SS石油类2次/年每次连续监测两天河流丰、枯水期各监测一次，监测断面设置及采样方法按国家标准执行。1. 省交通厅航道局2.XX县环保局负责监督营运期中山河、运盐河高锰酸盐指数SS石油类2次/年每次连续监测两天1. 盐城地方海事局2. XX县环保局负责监督注：施工期间的

89、监测次数可根据需要适当增加。表3.6-4 声环境监测计划 阶段监测地点监测项目监测频次说明管理监督机构施工期100 m以内有施工现场的敏感区LAeq2次/年，每次监测1昼夜每次抽10个附近有施工作业的敏感点，昼夜间有施工作业的点进行噪声监测。1.盐城地方海事局2.地方环保局负责监督营运期灶圩二组 LAeq2次/年，每次监测1昼夜监测方法标准按城市区域环境噪声测量方法中的有关规定进行，监测时间：1000-1100、2200-600注：施工期间的监测次数可根据需要适当增加。表3.6-5 环境空气监测计划阶段监测地点监测项目监测频次监测时间说 明管理监督机构施工期拌和场TSP1次/年连续12小时以上

90、拌和场下风向设监测点，并同时在上风向100 m以外设比较监测点。1.由省交通厅航道局负责管理2.地方环保局负责监督营运期同噪声监测点TSPNO21次/年NO2连续18小时采样，TSP连续12小时采样采样分析方法依照有关标准进行。盐城地方海事局3、监测经费根据江苏省环境监测专业服务收费管理办法和江苏省环境监测专业服务收费标准，本项目对施工期和营运期环境监测费用估算如下：表3.6-6 施工期环境监测费用估算项目年费用（万元）施工期总费用（万元）按2.5年计环境空气0.461.15声 环 境0.721.8水 环 境0.822.05合 计25表3.6-7 营运期期环境监测费用估算项目年费用（万元）营运

91、期总费用（万元）按20年计环境空气0.9619.2声环境0.367.20水环境0.6012.0合计1.9238.4执行本项目监测计划所需费用施工期5万元，营运期38.4万元，共计43.4万元。但具体监测费用，由于项目在施工及营运过程中，点位可能变更，应以项目建设运营单位与实施环境监测的机构所签订的正式合同为准。3.6.3 工程的环境监理工程建设的环境监理是工程监理的重要组成部分，环境监理工程师受业主委托，对本报告书提出的工程施工期和运行期的环境保护措施的落实、实施进行环境监理，对所有实施环保项目的专业部门和工程承包商的环境保护工作进行监督、检查和管理，切实保护好工程影响区的环境。施工期环境监理

92、是依照国家和地方的环境保护法律、法规、工程设计文件和工程承包合同，对工程承包商进行环境监理。根据航道工程特点和施工区环境状况，环境监理可采取检查、旁站和指令文件等监理方式。其主要工作任务是：（1） 在施工现场和生活营地对所有承包商的环境保护工作进行监督检查，防止或减缓施工作业引起的环境污染和生态破坏。（2）派出监理人员对承包商施工区和生活区进行现场检查和监测，全面监督和检查环保措施的落实，对不符合标准的提出限期整改要求，并编写工程建设环境监理日志。（3） 根据环境保护法律、法规、工程设计文件和工程承包合同，协助环境管理机构和有关部门处理因该工程引发的环境污染、生态破坏事故与环境纠纷。（4）编制

93、环境监理工作月报和年报，提出存在的重大环境问题和解决问题的建议。（5）参加工程阶段验收和竣工验收。环保监理的具体执行要求有：每个标段应至少配备一名专职（或兼职）的现场环境监理人员，以便及时发现施工中可能出现的各类生态破坏和环境污染问题。具体监理计划如下：1施工开始前，认真检查施工计划中是否包含有环境保护措施。2根据施工日程安排，定期检查监督施工过程“三废”排放是否符合环保要求，重点检查监督以下内容：（1）在施工人员相对集中的临时生活区里，是否修建化粪池及生活污水处理池，位置是否合适，运转是否正常；施工船舶是否安装了油水分离器，含油废水是否交有资质单位处理，处理效果是否能满足要求。（2）弃土方及

94、其它废物处置方式或堆放地点是否合适。（3）在各噪声敏感点附近施工时，施工噪声污染控制措施落实情况，高声级的机械使用时间安排是否合适。3检查监督施工过程的生态环境保护措施，重点检查监督：临时占地的植被保护及植被恢复计划执行情况；4检查监督其它环境保护措施和计划（1）车辆及各类施工机械的管理及维护措施是否满足环境保护要求;（2）对各类车辆、船舶、设备使用后废弃的燃油、机油和润滑油是否加强管理，有无随意倾倒现象，处理方式是否符合环保要求；（3）是否对各施工营地的生活垃圾进行收集和清运。5水保措施检查各弃土点水保方案是否制定恰当，是否符合当地实际情况；施工过程是否按水保方案要求执行4 公众参与4.1

95、公众参与调查4.1.1 调查时间本项目公众参与调查于2011年8月份进行。4.1.2 调查范围调查范围为项目沿线直接影响区。4.1.3 调查对象调查对象以公众个人为主，尤其以项目沿线村庄居民及村民委员会成员为主，对当地各级政府机关、团体等部门的干部也进行了调查。年龄以2070岁为主。年龄最大的68岁，最小的20岁；文化程度以初中与初中以上居多。 头罾村 大有镇 江苏省新滩盐场 头罾航运公司4.1.4 调查方式采用采访、座谈及填调查表及网络公示等方式，研究分析、征求各级政府、企事业单位对该工程建设项目的意见与要求。4.1.5 调查过程及统计调查时首先向被调查对象发放工程项目基本情况简介，并详细介

96、绍项目的航道走向、工程规模、对当地的有利影响和积极作用、可能产生的负作用，再由被调查者本着自愿的原则填写调查表或口头发表意见或建议，由调查人员记录备案。访问调查时使用统一的调查问卷“公众参与调查表”，对每一个被调查者询问相同的问题，被调查者以打“”的形式对询问的问题表示自己的意愿，这样便于对所有被调查对象的问卷进行统计分析。在调查活动中对广大群众关注的问题，如：征地、拆迁安置、通行方便等，项目组进行了较广泛深入的询问。群体、户级访问调查及个人咨询交谈对象的基本情况统计见表4.1-1，调查人数91人，有效反馈87人，调查名单见表4.1-2。表4.1-1 调查对象基本情况统计表调查项目被调查人数性

97、 别职 业受教育程度男女农民工人干部其他小学初中高中大专以上人数87741357144121944213比例（%）85.114.965.516.14.613.821.850.624.13.54.1.6 项目公示根据国家环境保护总局环境影响评价公众参与暂行办法（国环发200628号），环评单位于2011年8月8日8月22日和2012年2月12日2月26日在项目所在地以张贴公告信息的方式向公众进行了一次公示和二次公示。见图4.1-1、4.1-3。同时，环评单位于2011年8月10日8月24日和2012年2月14日2月28日分别在XX网站（http:/）上对建设项目的基本信息以及项目建成投产后采取的

98、环保措施和对周围环境的影响程度进行了第一次公示和第二次公示，网站截图见图4.1-2、4.1-4。图4.1-1 第一次现场公示图4.1-2 第一次网上公示图4.1-3 第二次现场公示图4.1-4 第二次网上公示表4.1-2公众参与调查名单序号姓名性别年龄文化程度职业联系电话家庭住址态度1于苏友男48初中工人84639833长法村坚决支持2陈其进男52高中农民长法村坚决支持3殷为举男49高中农民84639669长法村坚决支持4于华男60小学农民84639510长法村坚决支持5张玉荣男61初中农民沿海工业园头罾社区有条件支持6吴锦荣男57高中农民沿海工业园头罾社区有条件支持7汪礼才男57小学农民沿海

99、工业园头罾社区有条件支持8于正兵男57初中农民沿海工业园头罾社区有条件支持9沈从银男68高中农民沿海工业园头罾社区有条件支持10费海军男55小学农民沿海工业园头罾社区有条件支持11顾培龙男43小学农民沿海工业园头罾社区有条件支持12胡中学男53初中农民沿海工业园头罾社区有条件支持13奚以才男67初中农民沿海工业园头罾社区有条件支持14王爱民男44初中农民沿海工业园头罾社区有条件支持15倪君胜男46本科干部头罾航运公司坚决支持16江宋成男55初中工人84061349头罾航运公司有条件支持17郭似常男37中专工人84061255头罾航运公司有条件支持18朱风年男47初中工人84382013头罾航运

100、公司有条件支持19何艳女31中专工人XX县头罾运销站有条件支持20周其宝男45初中工人XX县头罾运销站有条件支持21王龙明男43大专干部84382098XX县头罾运销站坚决支持22刘七华男45初中工人头罾航运公司坚决支持23马文军男45高中干部84382072XX县头罾运销站有条件支持24李正华男46高中干部XX县头罾运销站坚决支持25于利国男58初中农民84631728东坎镇果林树坚决支持26李士卓男64初中农民84998878东坎镇果林树坚决支持27燕长交男61初中农民84631004东坎镇果林树坚决支持28陈开男44小学农民84631582东坎镇果林树有条件支持29龚明定男51高中农民8

101、4631261东坎镇果林树坚决支持30陆美娟女58小学农民86819881大有镇七套社区坚决支持31吴继尧男68初中农民86812023大有镇七套社区有条件支持32许志娟女57初中个体86812513大有镇七套社区坚决支持33殷桂吾男53初中个体大有镇七套社区坚决支持34于金乐男27小学个体86811406大有镇七套社区坚决支持35姚淑芳女66小学农民86815660大有镇七套社区坚决支持36陈光新男66小学农民86815012大有镇七套社区坚决支持37吴文浩男63小学农民大有镇七套社区坚决支持38郭佩芳女65小学农民86813491大有镇七套社区坚决支持39程庆云女65小学农民8681438

102、9大有镇七套社区坚决支持40薛竹美女53高中农民86814216大有镇七套社区坚决支持（续上表）序号姓名性别年龄文化程度职业联系电话家庭住址态度41周昌群男36初中农民大有镇淮河村坚决支持42王良更男48高中农民86818142大有镇淮河村坚决支持43周永志男52初中农民86813541大有镇淮河村坚决支持44周成男26高中农民86813541大有镇淮河村有条件支持45王达金男30初中工人86818044大有镇淮河村坚决支持46周凯男19高中农民84533541头罾村一组坚决支持47周海峰男30初中农民84532978头罾村一组坚决支持48王良标男55小学农民84528142头罾村一组坚决支持

103、49刘必林男46初中工人84528039头罾村一组有条件支持50周炜彬男21初中工人84534740头罾村一组坚决支持51刘德成男45高中工人84528355头罾村一组坚决支持52唐浩男23大专学生-头罾村一组坚决支持53汤兴昌男22高中农民头罾村一组坚决支持54周永兴男59初中农民84532978头罾村一组坚决支持55王成龙男43初中农民头罾村一组坚决支持56汤月能女38初中农民84528179新滩盐场坚决支持57周永川男21初中农民84531717新滩盐场坚决支持58刘必祥男51初中工人84528442新滩盐场有条件支持59刘必新男47高中工人84528362新滩盐场坚决支持60朱志银男5

104、2高中农民84531204新滩盐场坚决支持61周昌生男54高中农民84533236新滩盐场坚决支持62王大都男30高中干部新滩盐场坚决支持63王勇男40高中干部84531231新滩盐场有条件支持64姜成中男48初中农民84531337新滩盐场坚决支持65唐古兵男54初中农民新滩盐场坚决支持66周昌秀女51初中农民84531511新滩盐场有条件支持67王辽英女54初中农民新滩盐场坚决支持68周荷花女50初中农民84532691新滩盐场有条件支持69徐秀梅女35初中农民新滩盐场有条件支持70严为方女39初中农民84534740新滩盐场有条件支持71于勇生男30小学农民卢滩村六组有条件支持72于华男

105、60小学农民84639510卢滩村六组坚决支持73卢旺男48初中农民84639058卢滩村六组坚决支持74卢彪男62初中农民84639091卢滩村六组坚决支持75张伯男56初中农民84139189张庄村坚决支持76张春满男58初中农民84130806张庄村坚决支持77张超男39初中农民84130338张庄村坚决支持78张田龙男55高中个体84139051张庄村坚决支持79张德槐男53小学农民84657790徐家圩村五组坚决支持80徐胜美男61小学农民84657051徐家圩村五组坚决支持（续上表）序号姓名性别年龄文化程度职业联系电话家庭住址态度81徐胜阳男59小学农民84657619徐家圩村五组

106、坚决支持82葛胜利男48高中个体84657020徐家圩村五组坚决支持83刘明祥男64初中个体头罾三组坚决支持84朱金龙男36小学个体头罾三组坚决支持85奚以山男56高中工人头罾三组坚决支持86奚以才男60初中个体84382020头罾三组坚决支持87周德前男50初中个体84382084头罾三组坚决支持表4.1-3 公众意见调查对象一览表（单位）序号单位名称联系电话单位地址态度1江苏森达沿海热电有限公司XX县沿海工业园坚决支持2盐城福泰化工有限公司84383762XX县沿海工业园福泰路有条件赞同3XX县东坎镇长法社区卫生站84639765XX县东坎镇长法村坚决支持4XX县东坎镇长法村民委员会846

107、39598XX县东坎镇长法村委会坚决支持5XX县自来水有限责任公司XX县育才西路222号有条件赞同6东坎镇果林村委会84631232东坎镇果林村坚决支持7江苏省新滩盐场84861311XX县新滩盐场坚决支持8头罾航运公司84382051江苏省盐城市XX县头罾坚决支持9江苏盐城国家级珍禽自然保护区管理处82642202盐城市亭湖区黄尖镇新洋港望鹤路8号有条件赞同4.2 公众参与调查分析本项目公众调查意见汇总内容见表4.2-1。通过对公众调查表的内容进行分类统计并计算各类意见的数量及其比例，结合调查所了解到的情况，重点分析社会公众对XX港区疏港航道工程在施工期和运营期的环境态度，了解公众对航道整治

108、建设的主要意见并分析其合理性。表4.2-1 公众参与调查汇总内容分类人数所占比例（%）备注您对XX港区疏港航道工程的态度是赞同6069主要提出做好拆迁补偿工作有条件赞同2731无所谓反对航道工程是否有利于本地经济发展有利7687.4无影响1112.6不知道不利您对本地区的通航条件是否满意满意1011.5较满意3034.8不满意4753.7航道整治施工对环境的影响是水生生态66.9河流水质1820.7施工噪声5866.7废气55.7航道整治后对环境的影响影响长期、不能接受暂时影响、可以接受7282.8暂时影响，不能接受没有影响1517.2您建议采取何种措施减缓不利影响限期治理4450.6加强管理

109、3236.8搬迁1112.6其它对本项目涉及征地拆迁的态度服从2326.4拆迁居民要求在保证合理方案有条件服从6473.6不服从意见、建议和要求：环保部门加强对环评报告措施落实情况的检查，对提出的措施执行到位。（1）对航道工程的态度本次调查统计结果表明有100%的人支持和有条件支持进行XX港区疏港航道整治，没有群众反对。可见，对于该航道的整治沿线群众还是非常的支持，该航道整治对于沿线地区的发展是必要的。（2）航道工程是否有助于本地的经济发展87.4%的公众认为航道工程对当地的经济发展有相当大的促进作用。群众已经充分体会到了航道建设带来的生活上的有利的影响。另有12.6%的公众认为航道整治对当地

110、经济发展影响不大。（3）对目前本地区航道条件的满意程度11.5%和34.8%的被调查者对项目地区的通航条件满意或比较满意，有53.7%的被调查者表达了不满意的态度，说明了项目地区的通航条件需要进一步的改善的必要性和紧迫性。（4）航道施工期间和营运期间的主要环境问题调查经过对项目概况的介绍，大多数被调查者对于航道整治施工期间和营运期间的主要环境问题有所了解和体会。66.7%公众认为施工噪声污染是航道建设期比较大的污染源，另有6.9%的公众认为水生生态会受到影响，5.7%的公众认为废气污染影响也较大；82.8%的公众认为航道整治后的环境影响不大，是可以接受的，另有17.2%的公众认为基本没有影响；

111、对防治污染的措施，50.6%和36.8%的公众建议采取限期治理和加强管理的措施，有12.6%的公众认为可以通过搬迁降低不利影响。（5）对该项目的占地补偿、安置等工作是否满意的调查对涉及项目征地拆迁的态度是26.4%的被调查者选择服从，有73.6%的被调查者在拆迁补偿政策落实到位的情况下服从，由此可以看出重要的是要做好教育与宣传工作，在航道布线与设计过程中都要考虑这些因素，尽量避免占用良田，尽可能减少拆迁量。同时，需要征地拆迁时按征地拆迁补偿政策补偿到位，纳入保障措施，切实保护被征地居民的权益和生活的质量。（6）对项目周边沿线集体单位的调查本项目调查了项目周边沿线9个单位，其中6个坚决支持，3个

112、有条件支持，对本项目提出的主要要求是希望在施工及营运期做好环境保护工作，以及对因本项目造成的拆迁按照国家的补偿措施补偿到位。4.3 对策措施与建议（1）关于征地和拆迁安置工作沿线部分群众最关心的就是航道建设的征地和拆迁安置工作，均要求能够足额得到所有补偿款。同时部分群众由于对拆迁安置等政策不了解，要求先建好安置住房后再进行拆迁，部分群众要求得到补偿款后自行修建。拆迁安置工作应当结合当前各村镇的总体规划开展，建设单位保证补偿金足额发放到位即可。航道占地造成的耕地损失，将通过对沿线地区土地利用规划进行调整来保证沿线地区基本农田数量基本不变，保持现有水平。（2）航道建设和营运过程中将产生一定的环境影

113、响由于航道的建设，难免会对现有环境造成一定的影响，建设单位要加强对施工单位的监督管理，落实本环境影响报告书中提出的各项施工的环保措施和运营期的定期监测，将环境污染影响减小到最低程度。施工期对XX县第二水厂和中山河水厂新取水口虽然没有明显影响，但也要引起建设单位的足够重视，须采取合理先进的施工方式，注意对水源保护区的保护工作；水源保护区营运期的保护工作主要是应急预案的制定和执行，同时加强运输船舶的管理工作，要求地方海事处严格监管驶入XX港区疏港航道的危险品运输船舶。4.4 公众调查结论本航道工程有利于沿线的经济发展，有利于改善当地的交通条件和环境空气质量，受到沿线群众、单位和政府的支持。5 环境

114、影响评价结论本项目的建设具有广泛的环境效益、经济效益和社会效益。航道整治后，通航条件将得到很大的改善，货运成本将大大降低，对于促进XX县乃至盐城市航运事业的发展、经济的快速增长及人民生活水平不断提高具有重要的意义。本工程施工期对环境有一定的污染影响，但采取适当的措施，加强管理，是可以避免或减少的。只要建设单位能认真落实本评价提出的各种污染防治对策，加强对船舶污染物排放的管理和监督，严格执行“三同时”政策，航道管理部门加强对船舶的运输管理，尤其是严格监管驶入XX港区疏港航道内的化学品运输船只，则本项目的建设从环境保护角度是可行的。本项目中山河段现状河道沿线有XX县第二水厂、中山河水厂两处取水口，

115、本项目一旦开工建设将涉及XX县第二水厂、中山河水厂现状取水口的一级、二级及准保护区，会给两水厂现状取水环境带来较大的安全隐患，根据关于疏港航道工程涉及环境影响相关问题的报告（滨政发201269号文）中关于两水厂取水口调整的相关说明，为了严格确保XX县区域内的企业和居民的用水安全，在本项目开工建设前，XX县人民政府将完成对两水厂取水口位置的调整：XX县第二水厂和中山河水厂在中山河上的取水口都将停止使用并取消，其中，XX县第二水厂恢复使用响坎河杨陆取水口，中山河水厂对北干渠上原备用取水口改造后作为主取水口使用。XX县人民政府应全力配合水厂，加速取水口调整进程，必须将本项目的建设时序列于XX县第二水厂和中山河水厂水厂取水口位置的调整完成之后。此外，项目施工、运营期均应当高度重视对本项目中山河段沿线的XX县第二水厂新取水口上游的准保护区、中山河水厂新取水口上游的二级保护区的防护管理，确保防护措施的到位，加强船舶途径该区域时的监督管理，同时建议进行饮用水源保护区应急预案的演习，确保应急预案的实际操作可行性，并在实践中积累经验，结合本地区的实际情况进一步完善应急预案，使应急预案在风险事故发生时能充分的发挥作用。6 联系方式