长海县森林防火“十四五”规划方案(2021-2025年)(47页).pdf
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长海县森林防火“十四五”规划方案(2021-2025年)(47页).pdf
1、长海县森林防火“十四五”规划长海县森林防火“十四五”规划(20212021- -20252025 年)年) 2021 年 12 月 目目 录录 前 言 . 1 第一章 森林防火现状 . 3 第一节 森林防火建设成效 . 3 第二节 存在的主要问题 . 6 第三节 森林防火面临的挑战 . 8 第二章 总体思路 . 11 第一节 指导思想 . 11 第二节 基本原则 . 11 第三节 规划依据 . 13 第四节 规划定位 . 14 第五节 规划目标 . 15 第六节 建设分区与治理思路 . 17 第三章 重点建设任务 . 19 第一节 火源管理机制建设 . 19 第二节 防灭火设施建设 . 21
2、第三节 林火阻隔系统 . 25 第四节 地面巡护 . 26 第五节 火情早期处理能力建设 . 27 第六节 森林防火宣传、培训和演练 . 27 第四章 建立健全森林防火长效机制 . 29 第一节 建立健全森林防火责任机制 . 29 第二节 建立健全稳中有升的经费保障机制 . 31 第三节 建立健全科学管理保障机制 . 32 第四节 建立健全森林防火队伍建设机制 . 33 第五节 建立健全森林消防与城镇消防联动协调机制 . 34 第六节 建立健全依法治火工作机制 . 34 第七节 建立健全林长制和山长制相结合工作机制 . 35 第五章 投资估算与效益分析 . 36 第一节 投资估算 . 36 第
3、二节 投资来源 . 37 第三节 投资年度计划 . 37 第四节 效益评价 . 37 第六章 保障措施 . 39 1 前前 言言 森林火灾是一种突发性强、破坏性大、处置扑救困难的自然或人为灾害之一,是生态文明建设成果和森林资源安全的最大威胁。做好森林防火工作,是生态文明建设、保护森林资源、保护人民生命财产安全和保障经济社会和谐有序发展的必然要求。 近几年来,全球气候渐暖,森林火灾频繁。长海县冬春两季风大,土壤和植被的含水率低,林间可燃物居多,林区散坟散布,森林火险等级持续攀升,给森林资源带来了极大危险。为积极应对严峻的森林防火形势,保护长海县生态文明建设成果和森林资源安全,切实解决森林防火中存在的突出问题,长海县急需编制新一期森林防火规划,制定一系列森林防火措施,防止森林火灾的发生和蔓延,并对森林火灾实施有效扑救。 长海县被国家划定为森林火灾高风险区。依据森林防火条例辽宁省森林防火实施办法