嘉兴市老龄事业发展“十四五”规划方案（2021-2025年）（24页）.pdf
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嘉兴市老龄事业发展“十四五”规划方案（2021-2025年）（24页）.pdf
1、 2 嘉兴市老龄事业发展“十四五”规划 为贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略， 加快推进老龄事业全面协调可持续发展，助力“重要窗口”中最精彩板块和社会主义现代化先行市、共同富裕示范区典范城市建设，根据浙江省老龄事业发展“十四五”规划和嘉兴市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要 ， 制定本规划。 一、规划背景 （一）发展基础 “十三五”时期，各地、各有关部门认真贯彻落实有关积极应对人口老龄化的决策部署，狠抓工作落实，全市老龄事业发展取得显著成效， 嘉兴市老龄事业发展“十三五”规划确定的目标任务基本完成：全市老年社会保障体系进一步完善，保障水平稳步提高；在失能人员中实施了长期护
2、理保险制度；养老服务体系逐步健全，建成养老机构 118 家，床位 38788 张，建成村（社区）居家养老服务照料中心 1044 家，镇（街道）居家养老服务中心 79 家； 老年医疗和健康服务能力持续提升， 65 岁及以上老年人健康管理率达 71.98%，医养结合得到稳步推进，建成两证齐全的医养结合机构 32 家；老年文化、教育、体育事业快速发展，老年人精神文化生活日益丰富；老年宜居环境建设持续推进，老年人合法权益得到有效保障，敬老爱老助老的社会氛围 3 更加浓厚，老年人的获得感、幸福感、安全感明显增强。 （二）发展形势 截至 2020 年末，全市户籍人口中 60 岁及以上人口为 99.2万，占
3、比 26.96%，老龄化程度位居全省前列。尽管外来人口的流入和国家三孩政策的实施，在一定程度上能改善我市人口结构， 缓解老龄化进程， 但随着社会的进步， 人口期望寿命的增加，“十四五”时期我市老龄化程度必将进一步加剧。老年人尤其是失能、失智、高龄、独居等老年人数量的快速增加，对养老、医疗、照护以及精神文化、适老环境等需求日益增长，社会保障和老年公共服务供给压力显著增大。此外，我市老龄事业发展还存在明显短板：涉老政策的系统性、可操作性还不够强；养老服务城乡发展不平衡，人才队伍短缺，智慧化水平不高；老年医疗和健康服务资源配置不足，服务的可及性、精准性有待提高，医养结合有待深入推进，安宁疗护尚处在起步阶段；老龄产业政策体系不完善，市场供需矛盾比较突出；老龄工作体制机制不健全，工作力量和任务要求不匹配； 全社会对人口老龄化发展的严峻性认识不足，老龄事业的社会参与还不充分。 “十四五” 是开启全面建
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