北方地区冬季清洁取暖规划方案（2017-2021年）（56页）.pdf
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北方地区冬季清洁取暖规划方案（2017-2021年）（56页）.pdf
1、附件北方地区冬季清洁取暖规划（2017-2021 年）2017 年 12 月目 录一、规划基础.1（一）北方地区取暖总体情况.2（二）北方地区清洁取暖情况.3（三）清洁取暖发展面临问题.5二、总体要求.7（一）指导思想.7（二）基本原则.7（三）工作目标.9三、推进策略.10（一）因地制宜选择供暖热源.11（二）全面提升热网系统效率.22（三）有效降低用户取暖能耗.24四、保障措施.25（一）上下联动落实任务分工.25（二）多种渠道提供资金支持.27（三）完善价格与市场化机制.28（四）保障清洁取暖能源供应.29（五）加快集中供暖方式改革.32（六）加强取暖领域排放监管.33（七）推动技术装备
2、创新升级.34（八）构建清洁取暖产业体系.35（九）做好清洁取暖示范推广.36（十）加大农村清洁取暖力度.37五、评估调整.381清洁取暖是指利用天然气、电、地热、生物质、太阳能、工业余热、清洁化燃煤（超低排放） 、核能等清洁化能源，通过高效用能系统实现低排放、低能耗的取暖方式，包含以降低污染物排放和能源消耗为目标的取暖全过程，涉及清洁热源、高效输配管网（热网） 、节能建筑（热用户）等环节。当前，我国北方地区清洁取暖比例低，特别是部分地区冬季大量使用散烧煤，大气污染物排放量大，迫切需要推进清洁取暖，这关系北方地区广大群众温暖过冬，关系雾霾天能不能减少，是能源生产和消费革命、农村生活方式革命的重
3、要内容。为提高北方地区取暖清洁化水平，减少大气污染物排放，根据中央财经领导小组第 14 次会议关于推进北方地区冬季清洁取暖的要求，特制定本规划。一、规划基础本规划所指北方地区包括北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、山东、陕西、甘肃、宁夏、新疆、青海等 14个省（区、市）以及河南省部分地区，涵盖了京津冀大气污染传输通道的“2+26”个重点城市（含雄安新区，下同） ，具体包括：北京市、天津市，河北省石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸市，山西省太原、阳泉、长治、晋城市，山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市，河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市的行政区域。冬季取暖时间因地域不同有所差异，华北地区一般为 4 个月，东北、西北地区一般为 5-7 个2月。规划基准年为 2016 年。规划期为 2017-2021 年。（一）北方地区取暖总体情况1取暖面
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