上海市奉贤区财政改革与发展“十四五”规划方案（2021-2025年）（26页）.pdf
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上海市奉贤区财政改革与发展“十四五”规划方案（2021-2025年）（26页）.pdf
1、附件：奉贤区财政改革与发展“十四五”规划“十四五”时期是衔接“两个一百年”奋斗目标、开启我国全面建设社会主义现代化国家的重要时期，也是上海在新的起点上向全面建成“五个中心”和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市目标迈进的关键时期，更是奉贤奋力创造“新时代、新片区，奉贤美、奉贤强”新高峰新奇迹的发展加速期。为全面贯彻落实中央和市委市政府、区委区政府的决策部署，进一步深化财税改革，更好地发挥财政职能作用，根据奉贤区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要精神及市财政局上海市财政改革与发展“十四五”规划编制工作方案的要求，结合我区实际，制定本规划。一、我区“十三五”时期财政改革和发展简要回顾“十三
2、五”时期是奉贤财政改革和发展极为关键的五年。五年来，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务，在区委、区政府的坚强领导和区人大、区政协的监督支持下，在市财政局的关心指导下，全区财政工作始终围绕加力提效、深化改革、助力发展的工作主线，经受住了“十三五”后期经济下行压力持续加大和新冠肺炎疫情的双重考验。“加力提效”主要体现在：加力实施更大规模“减税降费”和积极争取扩大政府债券发行规模，政府带头过“紧日子”和提高财政资金的配置效率、使用效益。“深化改革”主要体现在：加快推进以合理划分事权和支出责任划分为重点的财政体制改革；加快推进以强化预算约束为重点的预算管理制度改革；进一步强化地方政府债务管
3、理；全面实施预算绩效管理；加快构建以预算公开为核心内容的财政公开新机制。“助力发展”主要体现在：实施积极的财政政策，主动抢抓三大机遇，助力高质量发展，坚持围绕稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，支持创新驱动发展、经济转型升级。五年来，全区财政管理法治化、科学化、精细化水平不断提高，有力保障了经济社会各项事业发展，圆满完成了“十三五”规划确定的各项目标任务。（一（一）财政综合实力显著提升财政综合实力显著提升“十三五”期间，我区全面落实国家、本市更大规模的“减税降费”政策，坚持普惠性减税和结构性减税相结合，进一步完善财税联动机制，强化对经济运行的前瞻性分析，财政收入总体保持较快增速。 2020 年一般公共预算收入完成 161.6 亿元， 比 2015 年 84.89亿元增加了 76.71 亿元，五年年均增幅达 13.74%，收入规模由第 15位提升至第 9 位，赶超宝山、长宁、普陀、虹口、
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