嘉善县自然资源发展“十四五”规划方案（2021-2025年）（55页）.pdf
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嘉善县自然资源发展“十四五”规划方案（2021-2025年）（55页）.pdf
1、嘉善县自然资源发展“十四五”规划二二年十一月 I 目录 前 言 . 1 第一章 发展现状和面临的形势 . 2 第一节 “十三五”发展回顾 . 2 第二节 “十三五”发展存在的问题 . 7 第三节 “十四五”自然资源发展面临的形势与挑战 . 9 第二章 指导思想、指导原则和主要目标 . 15 第一节 指导思想. 15 第二节 指导原则. 16 第三节 主要目标. 18 第三章 加强空间规划管控，优化国土空间开发 . 22 第一节 创新规划编制理念，实现“多规合一”切实落地 . 22 第二节 加强土地用途管制，构建国土有序发展空间. 23 第三节 创新指标分配模式，提高指标配置综合效益. 24 第
2、四节 建立规划调优机制，加强国土空间规划管控. 25 第四章 创新土地整治模式，实施全域综合整治 . 26 第一节 适应土地全域整治需求，创新土地整治规划编制. 26 第二节 创新城乡增减挂钩政策，探索建设用地市场化盘活机制. 27 第三节 推进乡村全域土地综合整治，促进城乡布局优化. 27 第四节 开展全域土地综合整治，调优基本农田布局. 28 第五章 强化耕地资源保护，提高资源保护水平 . 30 第一节 全面推进激励性保护，提高耕地保护的积极性. 30 第二节 严格执行管控性保护，防止耕地非粮化，坚决制止耕地“非农化” . 30 第三节 大力推进建设性保护，不断提高耕地质量. 31 第四节
3、 严格落实耕地保护和生态修复. 32 第六章 完善集约用地机制，提高用地保障能力 . 33 第一节 完善建设用地供应机制，促进土地要素高效配置. 33 第二节 保障新业态发展用地，切实降低企业用地成本. 34 第三节 全面开展低效用地再开发，切实提高土地利用效率. 35 第四节 完善“五未”用地处理机制，加强用地批后监管 . 35 第五节 实施空间换地工程，有序推进地下空间开发. 36 第六节 完善永久基本农田调整方案，促进规划布局优化. 37 第七章 守住生态底线，推进资源保护与生态修复 . 39 第一节 加强生态功能区管控，不断改善生态环境质量. 39 第二节 开展国土绿化建设，创建“一村万树”示范村 . 39 第三节 推动地热资源勘查，促进地热资源综合开发. 40 第四节 加强地面沉降监测，严控地面沉降速率. 41 II 第八章 推进体制机制改革，创新资源管理制度 . 42 第一节
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