1、镇海区“三改一拆”三年专项行动城中村改造实施方案根据省市“三改一拆”三年专项行动总体部署，为进一 步推进我区全域城市化进程，加快城中村改造步伐，优化调 整城镇、村庄、产业和自然空间布局，促进城市功能区块建 设和转型升级，特制定本方案。、指导思想按照“六大战略”实施和“六个示范区”建设的总体要求，以“三思三创主题教育实践活动为契机，坚持以人为 本和建设服务型政府的理念，以“促发展、拓空间、优环境、 保稳定、惠民生”为根本原则，开展城中村改造专项工作， 加快幸福美丽新家园建设，优化“20162016”工程的推进方向与 建设时序，全面改善人居环境，建设生态美丽新镇海。二、目标任务以推进经济发展和改善
2、人居环境为总体目标，促进管理 水平和城镇形象“双提升”，实现城乡建设全域统筹。在城 市规划区内，力争通过 3 3 年时间，实施涨监喫旧村改造，不 断深化老城提升；大力推进骆驼、庄市片区改造，提升新城 承载和辐射功能；基本完成棉丰村拆迁安置工作，有序实旋 临江片区规划建设；加快九龙湖城镇化改造，实施旅游度假 基地与城镇城市化组团开发建设；加大瀟浦老集镇拆迁开发 力度，优化调整村庄、产业布局。动态微调“20162016工程的 推进重点和建设时序，稳步推进安置房建设。三、工作原则（一）属地为主，协同配合。区政府负责全区城中村改 造工作的总体统筹，各镇人民政府（街道办事处）、园区管 委会负责本区域内城
3、中村改造工作的资金筹措、专项规划编 制、计划安排、方案制定、组织实施等。区“三改一拆”各 成员单位和职能部门要按照专项行动的要求，开展统筹协 调、指导服务、监督考核等方面工作，形成上下联动、分工 明确、各司其职、协同配合的推进机制。（二）规划先行， 分类统筹。 以全区城市功能区块划分、产业布局和全区总体规划、土地利用总体规划为根本依据， 全面统筹各类基础设施和重大项目建设，合理编制城中村改 造专项规划，确定改造范围和改造时序。以“科学改造”为 根本原则，根据不同特点，探索整村改造型、景观修缮美观 型、基础设施完善型和古村落保护型等不同的改造模式，创 建有地方特色的城中村改造。（三）保障民生，和谐发展。切实维护被征地拆迁群众 的合法权益，正确处理城乡建设发展与被改造群体的利益关 系，充分保障城中村改造工作中群众对征地拆迁政策适用、 安置房建设的知情权和参与权。开展征地拆迁阳光工程建 设，建立
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