天津市民用建筑能效交易实施方案-通知（7页）.doc
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天津市民用建筑能效交易实施方案-通知（7页）.doc
1、津政办发201023 号转发市建设交通委等五部门拟定的天津市民用建筑能效交易实施方案的通知各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：市建设交通委、市发展改革委、市经济和信息化委、市环保局、市财政局等五部门拟定的天津市民用建筑能效交易实施方案已经市人民政府同意，现转发给你们，请照此执行。二一年三月十五日天津市民用建筑能效交易实施方案为贯彻落实中华人民共和国节约能源法、民用建筑节能条例（国务院令第 530 号）和国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知（国发200715 号）精神，全面推进节能减排工作，建立法律、经济、行政、市场四位一体的环保节能降耗减排管理体制机制和低碳经济发展模式，发展我市民用
2、建筑能效交易，特制定本实施方案。一、重要意义（一）开展民用建筑能效交易是完成国家节能减排目标任务的举措之一。我国把降低二氧化碳排放强度纳入国民经济和社会发展规划，提出了到 2020 年单位国内生产总值二氧化碳排放（碳排放强度）比 2005 年下降 40%至 45%的行动目标。建立民用建筑能效交易市场，将促进节能减排目标的实现。（二）开展民用建筑能效交易是发展低碳经济的有效途径。提高能源效率，降低能源消耗和减少温室气体排放，建立节能减排低碳经济发展模式，将促进我市经济社会健康持续发展。建立能效交易市场，将更好地发挥市场配置资源的作用，引导资本流向收益最大的项目，实现节能减排效率最大化，为企业节能
3、降耗增加收入，促进我市低碳经济发展。（三）开展民用建筑能效交易是促进我市碳排放交易市场建设的手段。以民用建筑能效交易起步，按照科学、审慎和风险可控原则，借鉴国际先进经验并结合我国国情，完善能效交易管理组织、规则和程序，形成成熟和完善的能效交易制度，促进我市碳排放交易市场发展。二、工作目标（一）建立民用建筑用能指标和定额，实行民用建筑用能指标和定额考核制度、超用能指标和定额抵扣制度。（二）研究制定民用建筑能效交易规则。研究建立民用建筑能效交易方法学和建筑能效交易监管模式，以天津排放权交易所为载体，培育我市民用建筑能效交易市场。（三）开展居住建筑计量供热和公共建筑能效交易试点，探索和完善民用建筑能效交易机制，逐步扩展到全市所有民用建筑。做好民用建筑能效交易推介工作，逐步向其他地区的民用建筑扩展，争取形成区域性的民用建筑能效交易市场。三、主要内容（一）制定民用建筑用能指标和定额。根据国务院民用建
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