黄冈市综合整治建筑市场秩序专项工作方案【】（6页）.doc
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黄冈市综合整治建筑市场秩序专项工作方案【】（6页）.doc
1、黄冈市综合整治建筑市场秩序专项工作方案为综合整治我市建筑市场存在的突出问题，严厉打击建筑市场 违法违规行为，维护公开平等、竞争有序、诚实守信的建筑市场秩 序，提高建设工程质量与安全管理水平，促进全市建筑业健康持续 发展，特制定本专项工作方案。一、工作目标开展综合整治建筑市场秩序工作要紧紧围绕建筑市场中工程 招投标、勘察设计、工程施工、工程监理、建筑材料和机械设备 的生产、销售、使用等环节存在的主要问题，严厉查处建筑市场 围标串标、转包挂靠、越级勘察设计、无证施工监理、偷工减料、 假冒伪劣等各类违法违规行为。通过集中整治促进市场各方主体 依法建设、诚信经营的意识得到提高，市场行为更加规范；不执
2、行法定建设程序，违法开工等问题得到基本扭转；当前比较突出 的出借资质、转包、违法分包等违法违规行为得到有效治理；发 生工程质量和施工安全事故以及其他违法违规行为的责任单位及 人员依法受到惩处；建筑市场准入和清出力度明显加大；诚信体 系等建筑市场监管长效机制建设取得显著进展，公开平等、竞争 有序、诚实守信的建筑市场环境逐步形成。二、整治范围（一） 黄冈市行政区域内所有在建房屋建筑和市政基础设施项目。（二） 参与上述工程的建设、勘察、设计、施工、监理、招标 代理、建筑材料和建筑机械生产销售等各方责任主体的生产经营 活动。三、整治重点紧紧围绕建筑市场容易发生违法违规行为的关键环节和重点部位，对在建工
3、程进行全面检查。重点抓好以下几个方面的综合 整治工作:（一）工程招投标方面重点整治招标人利用资格预审等排斥潜在投标人；借用资质 投标；招标人与投标人以及投标人之间弄虚作假、围标串标；低 价抢标高价结算；招标代理机构违法违规操作、代理行为不规范; 商业贿赂等问题。（二）建筑市场主体行为方面重点整治建设单位不执行法定建设程序，应招未招，肢解发 包和指定分包单位；未办理工程安全质量监督报监、合同备案、 施工图审查、施工许可等手续，擅自开工建设；建设单位安全生 产与文明施工技术措施费未按规定落实；勘察、设计、施工、监 理企业项目主要负责人未到岗履职；施工、监理企业超资质范围 承揽工程任务，转包、挂靠、违法分包；省外进鄂企业未按规定 办理进省备案手续；建设单位拖欠工程款，施工企业恶意拖欠农 民工工资。（三）建筑材料和机械设备方面重点整治钢材、水泥、电线电缆、建筑扣件、保温隔热等建 材商品不符合国家和
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