1、建筑用砂开采整顿方案根据中华人民共和国矿产资源法、 省矿产资源管理条例规定和国 务院关于全面开展整顿和规范矿资源开发秩序的通知及市建筑用砂石 资源开采整顿和税费征管工作实施方案要求，坚决遏制资源浪费和破坏 严重的局面，规范全县建筑用砂石资源开采秩序，打击违法开釆行为，堵 塞税费流失漏洞。特制定本方案。一、工作原则和目标（-）工作原则：坚持集屮调查和集屮整顿的原则，打击非法开采行为； 坚持税费统一征管的原则，做到应收尽收；坚持提高生产规模的原则，取 缔小型采砂企业;坚持依法监管的原则，建立开采、开发、监管的长效机 制。（二）工作 H 标：利用两个月左右的时间，全面关停非法采矿行为；提高 开采和生
2、产规模,减少税费流失问题;在一年时间内，逐步建立起以国土资 源部门为主体，各相关部门密切配合、规范有序的常态化管理机制。二、主要任务（一） 实行统一管理。 县国土资源局依法依规对建筑用砂石资源实行统一 规范管理。河道内采砂先由水务局确定开采范围、制定开采方案，然后由 国土部门按规定程序进行公开出让。 各种公路建设包扌舌“村村通”公路用 砂石，纳入采矿权审批管理，依法缴纳相关税费；公路建设取土必须由国 土部门指定地点并经批准。各乡镇政府、各村民委员会，不经国土部门批 准，不得擅自承包或出租、出卖辖区内砂石土资源。（二）提高市场准入条件。严格市场准入条件，生产能力达不到 6 万立方 米的生产企业，
3、各相关部门不予办理审批手续。所有采矿权均以招标、拍 卖、挂牌方式出让。（三） 依法整顿和关停。 集屮调查开采基本情况， 坚决打击证照不全、 偷 漏税费的开采企业。公安部门要抽调精干力量配合进行清理整顿工作。（四） 堵塞税费流失漏洞。 县财税部门要摸清税费征缴情况， 强化税费征 管手段。相关部门各负其责，做到应收尽收，努力增加财税收入。（五） 强化矿区地质环境治理。 坚持“谁开采、 谁治理”的原则， 积极推 进矿区环境综合整治，恢复已被破坏的地质坏境和生态环境。今后，建筑 用砂石开采企业在开采前必须按规定缴纳地质恢复保证金。三、工作安排（-）集中全面清查。从现在开始，全县所有开采企业和开采行为全部停 止，接受调查整顿。县政府成立专门领导组织和抽调专门工作队伍，全面 摸清非法开釆砂石的位置、规模和非法开采者的基本情况；彻底摸清销售 渠道、价格等基木情况。（二） 强化资源配置。 提高市场准入条件
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