房地产开发公司项目安全文明管理办法（20页）.docx

1、 地产（集团）公司 项目安全文明管理办法编号：HXDC-L-GC-B15-301修订记录日 期修订状态修改内容修改人审核人批准人2015-5完成版本修订、将地产（集团）公司工程重大事件上报操作指引汇入其中王东庄蔚张荣敏 地产（集团）公司项目安全文明管理办法第一章 总 则第一条 目 的为规范地产（集团）公司（以下简称“地产集团”）开发、建设项目在建阶段的安全生产及文明施工标准，降低项目施工过程的安全风险，提高现场管控质量，及时报告、统计、调查和处理安全重大事故、事件，以便尽早采取预防措施，防止重大事故、事件对地产集团以及股份公司总部产生负面影响，根据国家的相关法律法规特制定本办法。第二条 适用范

2、围本标准适用于地产集团开发、建设的所有在建项目。第三条 编制依据国家、省、市安全文明施工验收规范和标准，及地产（集团）公司有关规定。第四条 关键术语解释(一) 安全重大事故、事件的定义：凡符合下述条件之一即为安全重大事故、事件。1. 出现人员死亡的事故；2. 造成5人及以上同时受伤的事故；3. 深基坑边坡出现垮塌；4. 高支模、内（外）脚手架出现垮塌；5. 大型施工机械（塔吊、装修电梯、打桩机械）出现倒塌；6. 现场或生活区发生火灾，过火面积超过100m2；7. 因安全、工人讨薪或其他原因引起农民工群诉或聚众闹事、媒体曝光等事件，严重影响公司名誉损失的；8. 其它安全事故，造成经济损失在10万

3、元以上的。(二) 生产安全事故等级划分生产安全事故（以下简称安全事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失的事故分为以下等级：1. 特别重大安全事故，是指造成2人以上死亡，或者10人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者100万元以上直接经济损失的事故；2. 重大安全事故，是指造成人员死亡，或者5人以上10人以下重伤，或者10万元以上100万元以下直接经济损失的事故；3. 较大安全事故，是指造成3人以上5人以下重伤，或者5万元以上10万元以下直接经济损失的事故；4. 一般安全事故，是3人以下重伤，或者5万元以下直接经济损失的事故。本条所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。第五条 安全重

4、大事故、事件上报管理内容遵循的原则实事求是、及时上报、直线上报、跟踪事件发展、项目承包、人人有责原则。第二章 工作职责第六条 安全委员会为适应安全生产管理工作的新需要，地产集团设立三级安全委员会，具体如下：集团层级： 成立以地产集团工程副总裁为安全第一责任人的安全委员会，主要成员包括：工程中心负责人、招采中心负责人、成本合约中心负责人、人力资源中心负责人、运营管理中心负责人；分公司层级：在集团层级安全委员会领导下，分公司总经理负责组织成立本分公司的安全委员会（主要成员必须包括工程部门负责人、人力负责人），分公司总经理为安全第一责任人；项目层级：在集团、分公司安全委员会领导下，项目总经理负责组织

5、成立本项目的安全委员会（主要成员必须包括工程管理部门负责人、人力负责人），项目总经理为安全第一责任人；(一) 地产集团工程管理中心：1. 制定地产集团项目安全文明管理办法；2. 组织管理办法的培训；3. 不定期检查办法的执行情况；4. 根据检查结果进行考核；5. 地产集团范围安全重大事故、事件第一责任部门，负责全地产集团安全重大事故、事件重点关注，跟进事故、事件的处理情况，对违反上报制度的分公司总经理依据本管理办法进行处罚；(二) 分公司：1. 分公司总经理是所辖分公司安全重大事故、事件第一责任人，负责分公司安全重大事故、事件重点关注，跟进事故、事件的处理情况，对违反上报制度的项目总经理、分公

6、司工程负责人依据本管理办法进行处罚；2. 工程管理部门负责人是所辖分公司安全重大事故、事件主要责任人，负责分公司安全重大事故、事件的组织处理，积极推动相关工作、进行相关会议的主持召开，分公司范围后续工作的监督、落实；3. 工程管理部门编制实施细则，并规范项目安全文明管理行为、培训工作；设置专职安全质量经理，负责日常分公司范围内项目安全工作管理及检查；监督、检查在施项目施工过程中的安全文明管理行为，对项目工程管理部的相关责任人进行检查与考核。(三) 项目公司（项目部）1. 项目总经理是所辖片区安全重大事故、事件第一责任人，负责安全重大事故、事件重点关注，跟进事故、事件的处理情况，对违反上报制度的

7、项目经理、工程部门负责人依据本管理办法进行处罚；2. 工程管理部门负责人是所辖项目安全重大事故、事件主要责任人，负责安全重大事故、事件的组织处理，积极推动具体工作、进行相关会议的主持召开，后续工作的落实；3. 工程管理部门在项目公司（项目部）所辖范围内贯彻集团、分公司制度的执行，组织对项目部进行培训；设置专职安全质量经理，负责日常安全工作管理及检查；负责对在施项目安全文明管理工作进行业务指导，并对其进行监督和检查；监督项目部在施工全过程中的安全文明管理行为，在管理权限范围内对相关责任人进行考核和处罚； (四) 监理单位1. 监理单位项目总监负责牵头组织本项目内监理方、施工方、甲方项目部安全文明

8、施工领导小组日常工作；2. 负责具体的安全文明施工管理工作,并执行周检查制度；3. 严格按相关规定设置专职安全员，组织日常安全作业的检查验收。(五) 施工单位1. 施工总承包单位作为现场安全文明施工的责任主体，负责现场的具体组织和实施；2. 施工总承包单位对建设单位指定或自己选定的专业分包全权负责管理；3. 施工总承包单位/专业分包严格按相关规定设置专职/兼职安全员，组织日常安全作业的检查验收及日常安全设施维护工作的检查指导。第三章 管理流程(一) 安全文明管理目标安全文明管理目标：在项目立项阶段的工程策划中项目公司应承接集团、分公司的安全文明管理目标确定本项目的安全文明管理目标；(二) 项目

9、安全文明管理流程1. 施工准备阶段1) 施工单位、监理单位进场，甲方项目部三方（总包、监理、甲方项目部）建立安全文明施工组织体系；2) 项目召开项目启动会，明确安全文明施工管理的目标、体系及难点、重点剖析及应对策略；3) 监理单位编制项目监理规划，甲方项目部审核；4) 监理单位编制项目安全文明施工管理专项实施细则，甲方项目部审核；5) 施工单位编制项目专项安全文明施工方案，监理、甲方项目部审核；2. 施工阶段1) 施工单位安全技术交底；2) 重大危险源/ 重大环境因素识别；3) 重大危险源/ 重大环境因素控制：a. 施工单位、监理单位、项目部日常安全文明巡查；b. 施工单位、监理单位、项目部，

10、在总监理工程师的组织下，进行每周的安全文明检查；c. 项目公司、分公司分别由专职安全质量经理每月组织定期对管辖范围内在建项目进行安全文明检查；d. 地产集团工程管理中心不定期组织第三方咨询单位对管辖范围内所有在建项目进行安全文明管理的抽查；(三) 重大安全事故、重大事件上报流程1. 项目工程部门负责人一旦接到重大安全事故、重大事件后须立即上报项目总经理，同时须第一时间赶到现场主持处理工作；2. 项目总经理在接到报告后，应立即全方位组织应急和后继应对工作，并第一时间向分公司和地产集团工程管理中心报告；3. 分公司工程管理部门负责人一旦接到重大安全事故、重大事件后须立即上报分公司总经理，同时须第一

11、时间赶到现场配合主持处理工作；4. 分公司总经理在重大安全事故、重大事件发生后，上报到地产集团工程管理中心时间不得超过2小时；(四) 重大安全事故、重大事件上报内容1. 重大安全、质量事故、重大事件发生后2小时内，项目公司须上报事故快报，具体见附件五工程建设安全质量重大事故快报表单；2. 重大安全、质量事故、重大事件发生后24小时内，项目公司须书面上报事故：1) 事故发生的时间、地点、项目名称，明确或嫌疑的责任单位；2) 事故的发生的简要经过、初步原因；3) 人数伤亡、经济损失；4) 事故发生后采取的应急措施及控制情况；5) 其它应报告的情况。3. 事故报告后若再出现新情况，应及时补报。第四章

12、 项目安全文明管理要点(一) 建立安全文明施工保证体系1. 建设单位：建立项目部安全文明施工组织体系，由项目经理组织，兼职安全员负责安全文明施工工作； 2. 监理单位：建立监理单位的安全文明施工的组织体系，由项目总监组织，安排专职安全员负责安全文明施工工作； 3. 施工单位：建立施工单位安全文明施工组织体系，由项目经理组织，项目专职/兼职安全员负责安全文明施工工作，施工各队组设兼职安全员。(二) 项目应急机制项目组织施工单位编制重大事故的应急预案并审批完成，在项目上建立紧急事件迅速反应机制，使得一旦发生重大安全事故后，能够在第一时间及时上报并组织抢险救援，使损失降到最小，上报程序及要求按本办法

13、相应条款执行；(三) 安全文明施工管理措施1. 施工总平面管理措施1) 施工总平面图管理分为基础、主体、装修三个阶段。施工总承包单位进入现场前，必须提交项目专项安全文明施工方案和施工总平面布置图，施工总平面图包括大门、围挡、生活区和加工区等各种临时设施做法、水电接引线路安排等内容，由施工单位签章上报；2) 各阶段必须经监理审核，报项目部门审批后执行；3) 施工过程中要严格要求施工单位按照总平面图布置进行现场安排，如涉及较大变更或标准降低，必须再次审批通过后方可执行，如施工单位私自变更现场布置和降低标准，则项目部按照合同约定追究施工单位责任。2. 重大安全专项方案报审对开挖超过5米的深基坑支护，

14、高层脚手架施工方案（搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程、提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程、架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程）、层高超过6米的模板施工方案等重大专项方案必须分公司审批。3. 安全文明施工标准管理严格按照现行建筑施工安全检查标准（JGJ592011）执行，坚持“安全第一、预防为主”原则 ，要求施工单位的方案和实施标准不得低于地产（集团）公司项目安全文明施工标准中规定条款，且本标准中未涵盖的有关安全、文明施工的规范、法律、法规，各施工单位仍必须严格执行。4. 施工单位、监理单位、项目部日常安全文明巡查；项目各方应由安全主管人员进行日常的安全文明巡查工作，

15、具体可参加附件项目日常巡查表执行。5. 项目公司（项目部）每周安全文明施工检查各项目公司（项目部）安全文明施工领导小组每周固定时间组织检查活动，按安全文明施工检查表进行评定，将检查结果通报有关单位，对未达到本办法要求的单位下达书面限期整改通知，对存在严重问题的单位(包括各分包单位在内所有参建单位)进行相应处罚。6. 分公司工程管理部门每月定期检查分公司工程管理部门对管辖范围内所有在建项目安全文明情况每月定期组织监督和检查。7. 地产集团工程管理中心组织第三方评估咨询单位，依据地产（集团）公司第三方检查评估管理办法中检查评估方案的“安全文明施工”维度的相关检查评估要求，对地产集团开发、建设的所有

16、在建项目进行抽查，具体详见地产（集团）公司第三方检查评估管理办法。第五章 奖励与处罚(一) 各分公司工程管理部门、项目公司（项目部）工程管理部门要对执行不力的项目予以处理，包括与季度个人绩效挂钩，同时依据分公司项目安全文明施工现场管理相关规定，对相关单位进行奖励或处罚；(二) 地产集团工程管理中心组织第三方依据地产（集团）公司工程第三方检查评估方案对项目安全文明施工情况检查评估，根据评估成绩，对甲方项目部、监理部、总包项目部分别给予奖励和处罚。对评估结果进行排序和发布，对优秀分公司、项目公司（项目部）和个人进行表彰；对综合评估实际得分低于当季目标值的实测实量阶段产品后两名、非实测阶段产品后一名

17、予以通报批评并实施处罚，并视情节轻重遵循公司纪律与处罚管理规定给予处罚；评估和处理结果均计入季度、年度各大区工程管理部门的绩效考核中；(三) 对违反安全重大事故的上报程序的处罚详见地产（集团）公司工程重大事件上报操作指引相关条款；(四) 对违反安全事故的相关人员处罚如下： 发生安全事故后对相关人员的处罚类别层级处罚人员发生安全事故对相关人员的处罚项目公司层级项目总经理工程负责人罚金行政处罚罚金行政处罚一般事故3000分公司范围通报，年度绩效不得高于B2000分公司范围通报，年度绩效不得高于B较大事故5000集团范围通报，年度绩效评级为C4000集团范围通报，年度绩效评级为C重大事故50000全

18、公司范围通报，开除30000集团范围通报，年度绩效评级为C特别重大事故100000全公司范围通报，开除80000全公司范围通报，免职分公司层级分公司总经理工程负责人罚金行政处罚罚金行政处罚一般事故2000分公司范围通报，年度绩效不得高于B1000分公司范围通报，年度绩效不得高于B较大事故3000集团范围通报，年度绩效评级为C2000集团范围通报，年度绩效评级为C重大事故50000集团范围通报，年度绩效评级为C30000集团范围通报，年度绩效评级为C特别重大事故100000全公司范围通报，免职80000全公司范围通报，免职对已发生的重大及以上安全事故、事件隐瞒不报、谎报的 故意破坏事故现场；拒绝

19、接受重大事故调查组查询； 拒绝提供与事故有关的情况和资料的 项目公司层级未上报项目公司层级项目总经理工程负责人罚金行政处罚罚金行政处罚120000开除100000开除分公司层级分公司总经理工程负责人罚金行政处罚罚金行政处罚100000集团通报；当季绩效降一级80000集团通报；当季绩效降一级分公司层级未上报分公司层级分公司总经理工程负责人罚金行政处罚罚金行政处罚150000免职100000免职对已发生的重大及以上事故、事件故意拖延报告期限的处罚：项目公司层级延报项目公司层级项目总经理工程负责人罚金行政处罚罚金行政处罚100000开除80000开除分公司层级分公司总经理工程负责人罚金行政处罚罚金

20、行政处罚80000集团范围通报，年度绩效评级为C60000集团通报；当季绩效降一级分公司层级延报分公司层级分公司总经理工程负责人罚金行政处罚罚金行政处罚120000集团范围通报，年度绩效评级为C90000集团范围通报，年度绩效评级为C注：对于发生重大以及上安全事故的分公司相关人员除按以上处罚执行外，仍需按国家现行相关条款付法律及刑事责任。第六章 附 则(一) 对于下设项目公司的分公司，分公司管理职能可以向项目公司授权，授权具体内容由分公司自行决定。(二) 本办法由地产集团工程管理中心负责编制、修订和解释。(三) 本办法自发布之日起实行。附件一：项目日常巡查表附件二：安全文明施工检查表附件三：地

21、产（集团）公司项目安全文明管理办法流程图附件四：工程建设安全质量重大事故快报表单附件五：地产（集团）公司工程重大事件上报操作指引流程图附件一：项目日常巡查表项目日常巡查表工程名称： 日期：工作区域工人数量检查内容检查情况存在问题问题部位解决方案备注优良差安安全文明施工现场灭火器现场吸烟情况临边防护工人穿着整齐安全帽佩戴安全带佩带其他防护用品现场卫生打扫生活区未使用大功率电器现场堆放整齐工作面活完场清临水临电临时用电安全电箱漏电保护电箱位置电箱防水、防砸电箱运行状况生活区用水用电情况生活区未私拉乱接昨日问题整改情况未整改整改中整改到位未整改原因：整改状况：昨日问题有无改善巡查人签字： 责任单位负

22、责人签字：附件二：安全文明施工检查表(供参考)检查项目扣分标准应得分数 扣减分数实得分数现场围挡在市区主要路段的工地周围未设置高于2.5m的围挡 扣1分2一般路段的工地周围未设置高于1.8m的围挡 扣1分围挡材料不坚固、不稳定、不整洁、不美观 扣0.5分围挡没有沿工地四周连续设置 扣1分封闭管理施工现场进出口无大门 扣1分2无门卫和无门卫制度 扣1分门头未设置企业名称或企业标识的 扣0.5分未在施工现场出入口设置车辆冲洗设施 扣1分施工场地施工现场主要道路及加工区未做硬化处理 扣1分2道路不通畅 扣1分工地有积水 扣0.5分施工现场随意吸烟 每一人扣0.5分现场存在随意大小便痕迹 扣0.5分

23、备注：3处开始扣分现场及结构内垃圾清理清运不及时 每层扣0.5分施工现场无防止扬尘措施（洒水、覆盖、绿化等） 扣0.5分生活区施工现场临建房屋不符合防火要求的（A级） 扣4分4在建工程、伙房、库房兼做宿舍 扣1分冬季宿舍内无防一氧化碳中毒措施扣3分；夏季宿舍内无防蚊蝇措施扣1分宿舍违规用电（如违规使用电取暖、电炊具、大功率用电设备等） 每处扣1分宿舍区按要求配置灭火器（每100不少于2只10L灭火器，失效灭火器按未配置计算） 每少一只扣1分材料堆放建筑材料、构件、料具不按总平面布局堆放 扣0.5分3材料堆放不整齐，且未挂名称、品种、规格等标牌 扣0.5分现场材料未采取防雨、防火、防锈蚀措施 扣

24、1分易燃易爆物品材料存放或使用不规范、未采取防火、防爆措施 扣2分现场防火无消防制度、设施 扣3分）4灭火器材配置不合理 扣1分）无消防水源 扣3分；有水源不能够满足消防要求 扣2分灭火器失效 每个扣0.5分无动火审批手续和动火监护 扣2分施工现场标牌、安全标志大门口处设置的五牌一图，公示标牌不齐全 扣0.5分3标牌不规范、不整齐 扣0.5分无现场安全标志布置总平面图 扣1分现场未按部位和设施的变化调整安全标志设置 扣0.5分现场未在明显位置设置危险源公示牌 扣2分未设置安全标语 扣0.5分未设置楼号标识牌 每栋楼扣0.5分卸料平台卸料平台未按照审批的施工方案搭设 扣2分4卸料平台支撑系统与脚

25、手架连结 扣1分卸料平台支撑、上部拉结点未设置在建筑结构上或设置不规范 扣1分卸料平台未在明显处设置限定荷载标牌 扣1分钢平台台面、钢平台与建筑结构间铺板不牢固、不严密 每处扣0.5分，最多扣1分落地式脚手架立杆基础不平、不实、不符合方案设计要求 扣2分8立杆底部底座、垫板或垫板的规格不符合规范要求 每处扣0.5分，最高扣2分未按规范要求设置纵、横向扫地杆及扫地杆的设置和固定不符合规范要求 扣1分架体立杆、纵、横向水平杆间距及设置不符合规范要求 每处扣0.5分，最高扣2分架体立杆除顶层顶步外搭接设置的 每处扣0.5分，最高扣2分不按规定设置剪刀撑及设置不规范的 每处扣0.5分，最高扣2分架体与

26、建筑结构拉结数量不足及拉结不坚固 每处扣0.5分，最高扣2分施工层脚手板不满铺或材质不符合要求 每处扣0.5分，最高扣1分有探头板 每处扣0.5分，最高扣2分脚手架外侧未设置密目式安全网或网间封闭不严密 每处扣0.5分，最高扣1分作业层不按规范设置防护栏杆和挡脚板 扣1分作业层里排架与建筑物之间未按规定封闭 扣1分作业层脚手板下未采用安全平网兜底及以下每隔10m未用平网或其他措施封闭 扣1分架体不设上下通道、或通道设置不符合规范要求 扣0.5分扣件未进行复试或技术性能不符合标准 扣2分（备注：JGJ130-2011 第8.1.4强条）外脚手架上堆放杂物 扣1分脚手架未按规定做好防雷接地保护措施

27、 扣2分悬挑式脚手架钢梁固定端长度小于悬挑段长度1.25倍 每处扣0.5分，最高扣2分8钢梁截面高度未按设计确定或截面高度小于160mm 扣0.5分钢梁外端未按照要求设置钢丝绳或钢拉杆与上一层建筑结构拉结 扣1分钢梁锚固端结构强度、锚固措施不符合设计规范要求 扣1分立杆底部与悬挑钢梁连接处未采取可靠固定措施 每处扣0.5分，最高扣2分未在架体外侧设置连续剪刀撑及设置不规范 每处扣0.5分，最高扣2分架体未按规定与结构拉结 每处扣0.5分，最高扣2分脚手板未满铺或铺设不牢不稳 每处扣0.5分，最高扣1分有探头板 每处扣0.5分，最高扣2分施工层外侧未按规定设置防护栏杆和挡脚板 扣2分脚手架外侧不

28、挂密目安全网或网间封闭不严密 每处扣0.5分，最高扣1分架体底层沿建筑结构边缘，悬挑钢梁与悬挑钢梁间未采取封闭措施或封闭不严 每处扣0.5分，最高扣1分作业层下未设置安全平网 扣1分作业层里排架与建筑物之间未进行封闭 扣2分架体下方未按照规定设置安全平网 扣1分外脚手架上堆放杂物 扣1分扣件未进行复试或技术性能不符合标准 扣2分（备注：JGJ130-2011 第8.1.4强条）脚手架未按规定做好防雷接地保护措施 扣2分门式脚手架架体基础不平、不实、不符合施工方案要求 扣2分8架体不按规定与建筑物拉结 每处扣0.5分，最高扣2分未按规定设置剪刀撑 每处扣0.5分 ，最高扣2分未按规定组装或漏装杆

29、件、锁臂 每处扣0.5分，最高扣2分脚手板未满铺或铺设不牢、不稳 每处扣0.5分，最高扣1分作业层未按要求设置防护栏杆与踢脚板 扣2分杆件变形、腐蚀严重 扣0.5分施工荷载超过规定或堆放不均匀 扣1分外脚手架上堆放杂物 扣1分脚手架未按规定做好防雷接地保护措施 扣2分附着式升降脚手架脚手板铺设不满、不牢及规格材质等不符合要求 每处扣0.5分，最高扣2分8作业层与建筑结构之间空隙处封闭不严密 每处扣0.5分，最高扣1分架体外侧未用密目安全网封闭或封闭不严密 每处扣0.5分，最高扣1分未采用防坠落装置或防坠落装置与升降设备未分别独立固定在建筑结构上 扣2分架体的开口、断口处未封闭并加设栏杆的 每处

30、扣1分作业层未按照要求设置防护栏杆与踢脚板 扣2分外脚手架上堆放杂物 扣1分安装、拆除特种作业人员未持证上岗 每人扣1分，最高扣2分安装、升降及拆除时未设置安全警戒区及专人监护 扣0.5分扣件未进行复试或技术性能不符合标准 扣2分（备注：JGJ130-2011 第8.1.4强条）脚手架未按规定做好防雷接地保护措施 扣2分吊篮高处作业无保险装置或保险装置失效 扣2分4悬挂机构前支架支撑在建筑物女儿墙上或挑檐边缘 每处扣1分，最高扣2分作业时小型工具及物品未放入工具袋内 扣0.5分作业人员未系安全带或安全带挂在吊篮升降用的钢丝绳上 每处扣1分，最高扣2分未设置、使用安全绳及安全绳未与结构固定 扣3

31、分安全绳与电缆线未采取有效的防剪切措施 每处扣0.5分，最高扣2分挑梁锚固或配重等防倾覆装置不符合规定，使用破损的配重件或采用其他替代物每处扣0.5分，最高扣2分前支架与支撑面不垂直 每处扣0.5分，最高扣2分支架上缺少钢丝绳绳轮 每处扣0.5分，最高扣2分作业人员站在吊篮四周防护栏上作业 每人扣1分，最高扣2分操作升降人员未经培训合格上岗作业 每人扣1分，最高扣2分吊篮施工作业人员及荷载超过规定 扣2分基坑支护深度超过2m的基坑施工无临边防护措施 扣2分4基坑支护及临边防护不符合要求 每处扣0.5分，最高扣2分支护设施已产生局部变形又未采取措施调整 扣0.5分基坑施工未设置有效排水措施 扣1

32、分降水井口未设置防护盖板或栏杆，无醒目标志 每处扣0.5，最多扣1分积土、料具及机械设备与槽边距离不符合设计规定 每处扣0.5分，最高扣2分人员上下无专用通道或设置的通道不符合要求 扣1分未按要求进行基坑工程边坡水平位移和毗邻建筑物、管线、道路沉降监测 扣1分模板工程模板支撑体系与施工脚手架架体相连 每处扣0.5分，最高扣3分5杆件各连接点的紧固不符合规范要求 每处扣0.5分，最高扣1分纵横向水平支撑未按规定设置 每处扣0.5分，最高扣1分立柱间距不符合规定 扣0.5分立杆底部未设置底座或垫板或设置不符合规范要求 每处扣0.5分 ，最高扣1分杆件扭曲、变形、锈蚀严重 扣1分施工中模板就位后的安

33、全稳定不符合要求 扣1分大模板存放无防倾倒措施，各种模板存放不规范及过高等不符合安全要求 扣1分拆除区域未设置警戒线且无监护人 扣0.5分混凝土强度未达到规定提前拆模 扣2分作业面孔洞及临边无防护措施 每处扣0.5分，最高扣1分）垂直作业上下无隔离防护措施 扣1分高处作业及安全防护高空作业未系挂安全带或系挂不规范 每人扣0.5分，最高扣2分7施工现场人员不戴安全帽或安全帽佩戴不符合要求 每人扣1分，最高扣7分楼梯口、电梯井口无防护措施或防护不规范 每处扣0.5分，最高扣2分电梯井内（不大于10m）少一道平网或平网设置不规范 每处扣0.5分，最高扣2分预留洞口、楼梯口、坑井无防护措施或防护不规范

34、 每处扣0.5分，最高扣3分通道口无防护棚或防护棚搭设不规范 每处扣0.5分，最高扣2分吊运零散材料未使用吊笼或吊笼制作材料不规范的 每处扣1分阳台、楼层、屋面等临边部位无防护或防护不规范 每处扣0.5分，最高扣2分折梯未采用拉撑装置 每处扣0.5分，最高扣2分外用电梯及人货两用电梯首层梯笼出入口无防护棚或防护棚搭设不规范 扣2分4每层卸料口无防护门或有防护门不使用 每处扣0.5分，最高扣2分司机未持证上岗扣 每人扣1分，最高扣2分超重无控制措施 扣1分无联络信号及联络信号不灵敏 扣1分防坠器未定期检测 扣3分架体与建筑结构附着不符要求或与脚手架连接 扣1分电气控制无漏电保护装置 扣1分架体垂

35、直度超过说明书规定的 扣1分在避雷保护范围以外无避雷装置的或避雷装置不合规定 扣1分施工用电外电线路与在建工程及脚手架、起重机械、场内机动车道之间安全距离不符合规范要求且未采取防护措施，防护设施与外电线路的安全距离及搭设方式不符合要求扣2分6电缆敷设不符合要求 扣0.5分室内明敷主干线距地面小于2.5米 扣0.5分工作接地与重复接地或接地体材质不符合规范要求 每处扣0.5分，最高扣2分未采用TNS系统 扣4分专用保护零线设置不符合要求 每处扣0.5分，最高扣2分保护零线与工作零线混接 扣1分用电设备未有各自专用的开关箱 每处扣0.5分，最高扣2分配电箱及开关箱内无系统接线图及各分路标记 每处扣

36、0.5分，最高扣1分配电箱、开关箱违反“一机、一闸、一漏、一箱” 每处扣0.5分，最高扣2分电箱无门、无锁、无防雨措施 每处扣0.5分，最高扣1分照明未用专用回路或照明专用回路无漏电保护 扣0.5分，最高扣2分潮湿作业未使用36V以下安全电压 扣0.5分，最高扣2分灯具金属外壳未接保护零线 每处扣0.5分，最高扣2分电线老化、破皮未包扎 每处扣0.5分，最高扣2分一级箱至二级箱配电线路未使用五芯线（电缆） 扣3分物料提升机、龙门架、井字架架体制作不符合设计要求或厂家产品无出厂合格证 扣3分4限位保险装置不合规 扣2分缆风绳不使用钢丝绳，钢丝绳直径小于8mm或角度不符合4560 扣1分连墙件与脚

37、手架连接或连墙杆位置、连接做法及材质不符合要求 扣2分钢丝绳无过路保护、拖地或钢丝绳破损、断丝、变形等不符合规范要求 扣1分楼层卸料平台临边部位无防护措施或防护不规范 每处扣0.5分，最高扣2分楼层卸料平台无防护门或有防护门不用 每处扣0.5分，最高扣2分楼层卸料平台脚手板铺设不严、不牢 扣1分地面进料口无防护棚或防护棚搭设不规范 扣2分高架提升机未使用吊笼 扣0.5分吊盘提升使用单根钢丝绳，吊盘上无防护门 每处扣0.5分，最高扣2分架体垂直偏差超过规定 扣0.5分架体外侧无立网防护 扣0.5分井字架开口处未加固 扣0.5分卷扬机无操作棚或操作棚搭设不规范 扣1分未在作业处悬挂安全操作规程牌

38、扣1分防雷保护范围以外无避雷装置的或避雷装置不合规 扣0.5分塔吊无备案手续已使用 扣4分4吊钩、卷扬机滚筒无保险装置 扣1分司机及指挥无证上岗及岗位证件不合规 每人扣1分，最高扣2分塔吊与架空线路小于安全距离又无防护措施 扣1分两台以上塔吊作业无防碰撞措施 扣1分未安装避雷接地装置或避雷接地装置不符合规范要求 扣1分起重吊装机械起重机无超高和力矩限制器 扣1分3吊钩无保险装置 扣1分司机无证上岗 每人扣1分，最高扣2分指挥无证上岗 每人扣1分，最高扣2分未按规定设置高处作业平台 扣1分未按规定设置安全带悬挂点 扣1分起重吊装作业无警戒标志及未设专人警戒 扣1分施工机具圆盘锯、平刨传动部位无防

39、护罩，及潜水泵未做保护接零或无漏电保护器，无人操作时未切断电源 每处扣0.5分，最高扣2分3空气压缩机安全阀及压力表失效，无检测合格证 扣1分手持电动工具无保护接零、不按规定穿戴绝缘用品及随意接长电源线 每处扣1分，最高扣2分钢筋机械未做保护接零或无漏电保护器及传动部位无防护罩 每处扣1分，最高扣2分电焊机未做保护接零或无漏电保护器，一次线长度超过规定或不穿管保护，二次线接头超过3处或绝缘层老化,电源未使用自动开关及电焊机无防雨罩、接线柱无防护罩，二次线接头超过3处或绝缘层老化 每处扣1分，最高扣2分气瓶无标准色标，间距小于5m，距明火小于10m又无隔离措施，气瓶无防震圈及防护帽 扣1分翻斗车

40、未取得准用证及司机无证驾车 扣0.5分搅拌机未做保护接零或未设置漏电保护器、未设置安全作业棚、上料斗未设置安全挂钩或止挡装置，料斗钢丝绳破损、变形、锈蚀不符合规范要求，传动部位未设置防护罩 每处扣1分，最高扣2分桩工机械安装后未履行验收程序，作业前未编制专项方案，安全装置不齐全，作业区地耐力不符说明书要求，与输电线路安全距离不符合规定 扣1分合 计实得分应得分100 检查日期： 年 月 日 附件三：地产（集团）公司项目安全文明管理办法流程图附件四：工程建设安全重大事故快报表单事 故 基 本 信 息分公司区域项目名称总包单位监理单位责任单位事故发生地点事故发生时间天气气候事故发生部位事故类型事故简要经过原因初步分析项目公司甲方项目总经理： 年 月 日 时 监理项目总监： 年 月 日 时 总包项目经理： 年 月 日 时分公司分公司总经理： 年 月 日 时 工程管理部门负责人： 年 月 日 时主送地产集团工程管理中心负责人、工程管理部负责人附件五：地产（集团）公司工程重大事件上报操作指引流程图