哈长城市群发展规划方案（2016-2020年）（46页）.pdf
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哈长城市群发展规划方案（2016-2020年）（46页）.pdf
1、 附件 哈长城市群发展规划 2016 年 3 月 1 目 录 前 言 . 1第一章 规划背景 . 2第一节 发展基础 . 2第二节 机遇挑战 . 3第三节 重要意义 . 4第二章 发展思路 . 4第一节 指导思想和原则 . 4第二节 战略定位 . 6第三节 发展目标 . 7第三章 总体布局 . 7第一节 优化城市群空间格局 . 8第二节 完善城市群发展体系 . 9第三节 推动人口布局优化 . 12第四章 创新发展提高质量效益 . 13第一节 突出科技创新引领作用 . 13第二节 营造“双创”良好环境 . 14第三节 激发人才创新创业活力 . 15第四节 深化体制机制改革 . 15第五章 基础设
2、施互联互通 . 16第一节 构筑综合交通运输网络 . 17第二节 共建水利基础设施 . 19 2 第三节 加强能源保障体系建设 . 20第四节 推进城市基础设施建设 . 21第六章 产业协调发展 . 22第一节 联手打造优势产业集群 . 22第二节 积极发展现代服务业 . 25第三节 发展壮大现代农业 . 27第七章 生态文明共建 . 28第一节 构建区域生态屏障 . 29第二节 推进环境综合治理 . 30第三节 推动绿色循环低碳发展 . 32第四节 依法开展环境影响评价 . 33第八章 开放发展合作共赢 . 34第一节 扩大对外开放 . 34第二节 加强国内合作 . 35第九章 基本公共服务
3、共享 . 36第一节 加强教育交流合作 . 36第二节 推进医疗卫生合作 . 37第三节 共同推动文化繁荣 . 37第四节 完善社会保障体系 . 39第十章 组织实施 . 39 1 前 言 哈长城市群是东北地区城市群的重要组成区域，处于全国 “两横三纵” 城市化战略格局京哈京广通道纵轴北端，在推进新型城镇化建设、拓展区域发展新空间中具有重要地位。为加快培育哈长城市群，推动产业集群发展和人口集聚，形成带动区域经济发展和对外开放的新增长极，依据国家新型城镇化规划（20142020 年） 和全国主体功能区规划 ，编制本规划。规划是培育发展哈长城市群的指导性文件和编制相关专项规划、布局重大项目的重要依据。 规划范围包括黑龙江省哈尔滨市、大庆市、齐齐哈尔市、绥化市、牡丹江市，吉林省长春市、吉林市、四平市、辽源市、松原市、延边朝鲜族自治州。核心区以上述市（州）中主体功能定位为国家级、省级重点开发的区域
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