1、2.17 分包单位资质和人员资格管理制度2.17.1总则1 为确保选择合适的分包单位，保证分包单位施工人员具备完成分包工程的能力，并能够对分包单位进行有效控制和管理，确保工程质量与安全。2 凡在本公司承包范围内进行专业分包的分包单位均适用于本制度。2.17.2职责 1 公司市场经营部及各分公司市场经营管理部门负责对工程、设备等专业分包单位进行监督和管理；负责收集有关分包单位信誉、能力、业绩等信息和营业执照、资质证书、安全生产许可证等资料，对分包单位进行评审，建立合格分供方名录。 2 公司人力资源部及各分公司人力资源管理部门负责对劳务分包单位进行监督和管理；负责收集有关劳务分包单位信誉、能力、业
2、绩等信息和营业执照、资质证书、安全生产许可证等资料，对劳务分包单位进行评审，建立合格劳务供方名录。3 公司工程管理部、法律事务部参与对工程、劳务及设备分包队伍的评审。分公司工程管理、人力资源等管理部门负责对分包单位派遣到项目的有关人员资格和数量进行审查和监督。 4 项目部负责收集本项目分包单位的信息和资料，负责对本项目工程分包、劳务分包、设备分包的确认、施工过程监控、评价、保存相关记录，并向分公司处传递分包合同和对分包队伍评审、评价信息。5 若项目部拟选的分包单位未在公司合格分供方名录中，则由项目部收集有关资料和信息报分公司主管部门评审，评审合格并报公司主管部门批准后，项目部方可选择使用。2.
3、17.3工作流程对分供方评审-建立公司合格供方名录-项目部确认专业和劳务分包-选择合格供方-收集资料-再次进行资质审查-分包合同评审-签订分包合同-签订安全协议-分包施工过程监控2.17.4管理规定2.17.4.1工程、设备等专业分包单位管理 1 分包单位资格审查 分公司负责组织对分包单位的相关证件资料进行审查，审查通过后报公司市场经营部等相关部门进行符合性审定，审定合格后报公司主管领导批准。1）企业法人营业执照副本原件（并附复印件加盖公章）；2）建筑业企业资质等级证书副本原件（并附复印件加盖公章）；3）安全生产许可证原件（并附复印件加盖公章）；4）税务登记证副本原件（并附复印件加盖公章）；5
4、）质量体系认证证书（并附复印件加盖公章）；6）法人代表证书或法人授权委托证明书原件；7）拟委派人员的上岗证件（含身份证、资格证、职称证）及业绩；8）拟委派施工人员的结构/数量/素质及专业能力；8）分包单位类似工程业绩及信誉；（9）拟组织的机具装备(技术参数及性能)、财力和物力计划和进场实物。 2 分包工程在开工前，必须先按照总承包合同的约定、依法签订分包合同和安全管理协议，严禁先施工，再招标和签合同的现象。工程分包合同的洽谈与签订由分公司及项目部负责。 3 分包工程的施工过程管理包括对分包工程的进度、质量、安全及文明施工等的控制管理。分包方必须遵守公司生产、安全、质量等管理制度，项目部应制定分
5、包工程施工过程管控制度，实行分包工程施工全过程“旁站”制度，使分包工程始终处于项目部的管理控制之下，不能以包代管。 4 在分包工程开工前，承包方项目部应对分包方有关人员进行分包工程施工交底，审核审批分包方编制的专项施工方案，确认分包方安全管理人员的资格与能力，验证分包方的主要材料、设备和设施。分包工程结束时，承包方项目部应按照规定的质量标准、现行规范对分包工程进行验收；在验收合格前，不得接收分包项目。 5 在分包工程竣工验收后，对分包方的施工质量、工期保证、施工安全、管理能力等合同履行能力分别作出评价。由分公司填写分包单位资格审查评定表后，报公司市场经营部、工程管理部、人力资源部、财务资产部、
6、法律师事务部进行评定，评定为合格的进入公司下一年度合格分包方名录。2.17.4.2劳务分包单位管理 1 项目经理部根据施工合同内容对施工技术的要求和本项目专业施工操作人员或管理人员不足的情况，对社会上具有专业（技术）劳务输出的单位或个人进行调查，调查的主要内容如下： 1）资质具有专业施工（或管理）的资质证明（营业执照、施工资质或个人技术职称证书、专业操作上岗证等）； 2）业绩承担专业技术施工（或管理）的业绩资料； 3) 技术结构专业施工队伍中人员技术等级比例； 4) 工装器具是否配有相应的工装器具； 5) 技术、质量、安全、施工管理的保证能力； 6) 服务报价服务费及结算方式要求； 7) 培训
7、人员近期培训资料。 调查情况填写在劳务供方调查评价表的相应栏内，报人力资源部审核批准。 2 劳务分包队伍进场前,必须先按照总承包合同的约定、依法签订劳务分包合同（或协议）, 劳务分包合同的内容必须但不仅包括：劳务分包项目实施前对从事分包的有关人员进行分包工程施工或服务要求的交底，对分包方的施工或服务条件进行确认和验证，包括：确认分包方从业人员的资格与能力、验证分包方的主要材料/设备和设施等。3 分包单位到达本公司施工现场后，须填写劳务单位人员花名册，报分公司人力资源部门备案，并接受规定的验证、身体检查和安全入场教育。4 施工人数50人以上的劳务分包队伍须配备持有效资格证书的专职安全员，协助总包
8、方对施工全过程实行安全管理；50人以下劳务分包队伍须指定兼职安全管理人员，参加项目部周安全检查。 5 外包劳务要服从本公司的管理，包括质量、环境、职业健康安全管理体系运行要求。项目部管理人员要按施工规范要求对分包人员进行交底，审核批准分包方编制的施工方案，监督分包方的施工质量、施工安全和文明施工情况，按相关标准验评施工的安全质量。 6 分公司人力资源部门应对项目部劳务分包队伍的调查选择、合同签订和业绩评价等情况进行检查、监控与管理，负责合格劳务分包名录的初审和报批；分公司工程管理部门应对项目部劳务分包施工过程中质量、环境、安全和文明施工的控制情况进行检查监控。2.17.4.3分包单位人员资格管
9、理1 分包单位派驻现场的关键岗位人员按关于印发的通知（建质200891号）和关于印发的通知（湘建建2010109号）的要求配备。2 分包单位必须执行各级安全教育培训以及持证上岗制度。3 分包单位项目经理、安全员须接受建设主管部门的安全培训、复训，考试合格取得安全生产考核合格证后，办理分包单位安全资格审查认可证后方可组织施工。4 分包单位的项目技术负责人、施工员、质量员、机械员、材料员等管理人员须接受安全技术培训、参加总包方组织的安全年审考核。5 分包单位工人进场一律接受三级安全教育，考核合格后方准进入现场施工，如果分包单位的人员需要变动，必须提出计划报告总包方，按规定进行教育、考核合格后方可上
10、岗。6 分包单位的特种作业人员的配置必须满足施工需要，并持有有效证件（原籍地、市级劳动部门颁发）和当地劳动部门核发的特种作业临时操作证，持证上岗。7 分包单位工人变换施工现场或工种时，要进行转场和转换工种教育。 附件 1、分包单位资格审查评定表 2、劳务供方调查评价表附件一分包方资格审查评定表工程名称分包单位工程造价分包方项目经理建造师证号技术负责人证 号工程工期设备技术参数指标资质证书证号等 级营业执照证号税务登记证证号安全生产许可证证号质量体系认证证书法人代表证证号类似施工业绩项目部评定意见 签字（盖章）分公司评定意见 签字（盖章）工程管理部意见市场经营部意见经营副总意见注：资格审查必须将相关证照复印件附后。附件二劳务供方调查评价表劳务供方名称成立时间营业执照注册号地 址法定代表人注册资金经济性质经营范围发证机关发证日期资质证书资质等级发证机关证书编号发证日期专业特长人员情况职工总人数 人技术工人 人工程技术人员 人经济管理人员 人技术负责人 职 称主要机械设备情况：企业施工简历及主要工程业绩：评价意见：参加评价人员： 年 月 日公司人力资源部审核意见： 年 月 日
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