1、2.7 生产安全事故报告调查处理制度2.7.1总则1 为建立有效的事故处理机制，及时报告、统计、调查和处理职工伤亡事故，使事故得到及时的控制和正确的处理，降低事故产生的影响，根据安全生产法、国务院第493号令生产安全事故报告和调查处理条例等有关法规规定，特制定本制度。 2 公司范围内发生的各类安全生产事故的报告、调查、处理、备案等适用于本制度。 2.7.2术语和定义2.7.2.1职工因工伤亡事故，是指企业职工在生产区域内发生的与生产或工作有关的伤亡事故，包括：1 在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的;2 工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的;
2、3 在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的;4 患职业病的;5 因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的;6 在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的;7 法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。2.7.2.2职业病指劳动者在生产劳动及其他职业活动中，因接触职业危害因素导致的疾病。2.7.2.3轻伤事故指受伤后歇工一个工作日以上，但够不上重伤的事故。2.7.2.4重伤事故指造成肢体残缺、听觉等器官受到严重损伤，一般能引起人体长期存在功能障碍，或劳动能力有重大损失的伤害。依据原劳动部颁发重伤事故范围或经医师诊察后
3、认为受伤较重，由公司人力资源部门会同相关部门做出研究提出初步意见，由地方劳动部门审查确定为重伤的事故。2.7.2.5一般事故，是指造成3人以下（所称的“以下”均不包括本数）死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。2.7.2.6较大事故，是指造成3人以上（所称的“以上”均包括本数）10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。2.7.2.7重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。2.7.2.8特别重大事故，是指造成30人以上死亡，
4、或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。2.7.2.9未遂事件指未造成人员伤亡的事件。2.7.2.10“四不放过”指事故原因未查清不放过，当事人和群众没有受到教育不放过，事故责任人未受到处理不放过，没有制订切实可行的预防措施不放过。2.7.3职责1 公司安全管理部门是事故控制的归口管理部门，负责对重伤以上事故进行调查、处理和向上级行政主管部门报告；负责收集、保存工伤事故台账、档案，有权对事故的责任单位和项目部相关责任人进行处罚。2 公司人力资源部负责事故的善后赔偿处理。3 公司工会负责协助安全管理部门做好事故的调查、处理；应监督工伤、职业病患者有关待遇
5、的落实情况，必要时，代表员工与行政领导沟通，协商解决。4 分公司负责所管辖地域事故控制管理；负责轻伤事故的调查、处理，参与重伤以上事故的调查、处理和善后赔偿。5 项目部参与事故的调查、处理，对事故现场原貌进行保护。2.7.4事故的报告2.7.4.1发生生产安全事故，必须保护好现场，积极抢救伤员，迅速逐级上报。2.7.4.2发生轻伤事故，由项目经理部填写生产安全事故伤亡人员登记表，在事故发生当月随职工伤亡事故情况月报表一同报送上一级安全主管部门。2.7.4.3发生重伤事故由项目经理部填写生产安全事故快报表，24小时内报逐级上报至上一级安全主管部门及主管领导。2.7.4.4发生死亡事故项目经理部立
6、即上报公司安全管理部门及主管领导；公司主管领导接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.7.4.5报告内容1 事故发生的单位、时间、地点；2 事故简要经过、伤亡人数、伤害程度、伤亡者姓名及自然状况；3 事故现场采取的控制措施；4 报告人姓名、工地电话。2.7.4.6发生火灾事故，应迅速逐级上报。2.7.4.7职工经职业健康检查确认患有职业病后，将患职业病人员检查结果及处置情况向上级安全管理部门报告。2.7.4.8发生未遂事件应在发生当月报上一级安全主管部门。2.7.4.9发生生产安全事故后，应立即启动应急救援预案。项
7、目经理和项目管理人员迅速组织抢救遇险受伤人员，指导现场紧急救护，组织人员救险排险，采取措施制止事态蔓延扩大，认真保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态均不得破坏，为抢救受伤害者需要移动现场某些物体时，必须做好现场标志。2.7.4.10任何单位和个人对安全事故均有权检举、控告和投诉，一经查实，应对事故责任人严肃处理。对隐瞒事故不报者要加重处罚。对打击报复检举、控告和投诉单位和个人的，要依照有关规定处理，触犯法律的应移送司法机关处理。2.7.5事故的调查 1 轻伤事故由项目经理部负责人组织调查，查清事故原因，确定事故责任。 2 重伤事故由公司或分公司安全管理部门组织同级生产、技术、安全、工会
8、、保卫等人员组成事故调查组，确定事故责任。 3 死亡事故由公司安全管理部门、保卫部门、工会组成事故调查组，分公司派人参入配合当地安全生产管理局、质量安全监督站、公安、工会等部门人员进行调查，并协调做好事故善后处理工作。 4 发生火灾、交通事故，由公司安全管理部门和消防、交通的主管部门成立调查组进行调查。 5 发生职业病、传染病、食物中毒，由公司安全管理部门和事故发生单位组织对病情、疫情的调查。 6 发生未遂事件，由项目经理组织相关人员进行调查。 7 事故调查中，事故调查组有权向事故发生单位、有关人员了解情况和索取资料，事故发生单位应积极配合事故调查组的工作，应及时、准确、全面地提供安全事故的有
9、关资料、证据和相关证人，接受并配合调查人员的现场查证。任何单位和个人不得以任何借口拒绝、干涉、阻碍调查组的工作。对故意破坏事故现场、无正当理由拒绝配合调查组调查等情况，由事故调查组提出意见，按照有关规定对责任人给予必要的行政处分。 8 事故调查期间，未经事故调查组同意，事故发生单位、项目必须负责保护好事故现场，相关人员不得离开事故现场。事故调查组同意撤销对事故现场的保护后，方可组织对现场的整改，验证合格后，恢复施工。 9 在事故调查过程中，玩忽职守、徇私舞弊或打击报复的，由公司按照有关规定给予行政处分。2.7.6事故的处理 1 轻伤事故的处理，由项目经理部事故调查组提出处理意见和防范措施，经上
10、一级安全主管部门认定后，由项目经理部负责处理。 2 重伤事故的处理，由公司事故调查组提出处理意见和防范措施，经单位负责人领导认可后，报公司安全管理部门，经公司领导认定后，由公司安全管理部门负责处理，并将处理结果上报公司领导。 3 死亡事故的处理，经事故调查小组召开分析会，由事故调查组提出处理意见和防范措施，事故报告单位向事故调查组提出书面结案申请。事故报告批复后，按批复文件对事故责任者作出处理，交纳事故罚款。 4 发生各类因工伤亡事故的应急救援措施详见各单位应急准备和响应预案。重大伤亡事故应立即启动应急救援预案，并按相关程序进行事故调查、分析、报告和处理。 5 对未遂事件，项目经理部应及时采取
11、预防控制措施，并对事件责任人进行必要的处罚。 6 发生安全事故后，各单位必须按事故分类及相应的事故调查处理程序，组织事故调查小组调查事故发生的原因、伤亡和物损情况，提出事故处理方案和防止同类事故再次发生的整改措施。事故现场必须经调查人员现场查证并做出有关指令后方可进行清理，恢复施工。 7 事故的处理必须按照“四不放过”原则，进行及时、认真的处理。制定的纠正措施和预防措施要通过综合评价后实施。 8 忽视安全生产，违章指挥、违章作业、玩忽职守或者对事故隐患不采取有效措施以致造成伤亡事故的，按照国家及上级有关规定对工程项目负责人和直接责任人给予经济处罚、行政处分，构成犯罪的移交司法机关依法追究刑事责
12、任。 9 对工伤和职业病患者的处理，应严格执行国家有关规定和企业职工工伤范围和保险待遇暂行办法，为工伤和职业病患者安排合适的工作岗位，并办理相关手续。 10 事故处理后，应将处理结果以通报形式发至各相关部门，以使广大职工吸取教训，预防类似事故的重复发生。 11 对职工发生工伤的考勤，应有班组长证明，有施工员和安全员签字，方可成为工伤考勤依据，任何人不准隐瞒工伤事故，不准假报工伤事故。2.7.7事故报告的备案2.7.7.1发生事故的项目部应在一星期内将事故调查报告书、工伤登记表、两人旁证材料、伤者诊断书或死亡证明，逐级上报至公司安全管理部门备案。2.7.7.2事故报告编写应包括如下内容： 1 企
13、业名称（详细地址）； 2 行业名称、分级隶属关系、直接主管部门； 3 事故发生日期、发生事故单位、事故地点； 4 死（重伤）者情况：姓名、性别、年龄、工种、受过何种教育、事故类别； 5 经济损失； 6 事故发生经过； 7 事故发生原因； 8 事故责任分析； 9 处理意见； 10 预防同类事故发生的措施； 11 参加事故调查人员。附件 1、生产安全事故伤亡人员登记表 2、生产安全事故快报表生产安全事故伤亡人员登记表发生事故单位事故发生地点从事何种作业发生时间年 月 日伤 害程 度伤亡者情况姓名性别年龄歇工天数工种工龄本工种工龄伤害部位及程度 事故简要情况本人应负责任及处理情况医疗结 论伤者或亡都
14、家属签名发生事故单位意见单位负责人签名： 公章鉴定部门意见生产安全事故快报表工程名称：填报单位（盖章）报告日期一、事故基本情况事故发生日期、时间事故发生地点事故发类质量；安全初步估算直接经济损失（万元）事故类型事故发生部位事故简要经过原因初步分析二、工程概况单位（标段）工程名称工程类型工程规模（）工程造价结构类型开工日期基本建设程序履行情况有 立项无有 用地许可证无有 规划许可证无有 施工许可证无有 招标投标无有 施工图审查无有 安全生产许可证无有 质量安全监督无建设单位资质等级勘察单位资质等级设计单位资质等级施工总包资质等级施工分包资质等级项目经理资质等级项目安全员监理单位资质等级项目总监总
15、监代表三、事故伤亡人员情况死亡人员人数总人数职工人数非职工人数重伤人员人数总人数职工人数非职工人数四、职工伤亡人员情况姓名性别年龄工种用工形式进场日期伤亡情况非职工伤亡人数情况姓名性别年龄身份证号码伤亡情况填表说明：1、 此表由建设部制。在发生安全事故时，应及时如实地向负责安全生产监督管理部门、建设行政主管部门等有关部门报告；特种设备发生事故的，还应当同时向物种设备安全监督管理部门报告。实行施工总承包的建设工程，由总承包单位负责上报事故。事故快报表须在重大伤亡事故发生后24小时内报送实施建设工程安全监督机构。2、 工程类型填写：房屋建筑工程、市政基础设施工程、拆除工程、其他。3、 事故类型填写：物体打击、车辆伤害、机具伤害、起重伤害、触电、高处坠落、坍塌、中毒和窒息、大火灾和爆炸、其他伤害。4、 填写择项时，在相关的“”处打“”。5、 职工伤亡人员是指与工程有关的各类人员（包括临时工），非职工伤亡人员指与工程无关的社会人员。
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