建筑工程公司采购招标制度（35页）.doc

1、湖南建工集团采购招标制管理办法湖南省建筑工程集团总公司2015年4月前   言在工程建设过程中，施工单位为确保项目的质量、进度、成本、安全等目标实现，需要进行行之有效地项目管理。采购招标是项目管理的重要组成部分，包括对项目所需产品（工程分包队伍、材料、设备、服务等）以公平、公正、合理的原则进行招标采购，以优质、最适合的队伍、厂商，获得最新信息、最佳的资源组合，最大限度降低工程成本，为公司创造最大经济效益。目前，集团只有少数项目在施工管理过程中采用了采购招标，且采购招标制的运用与行业先进企业存在较大差距，造成企业效益流失明显。为充分发挥采购招标制在施工成本控制中的重要作用，集团特制定采

2、购招标制管理办法，以加强和规范集团采购招标工作，达到控制经营和施工成本、确保施工工期、产品质量和提高效益的目的。本办法包含十六章，主要对采购招标管理机构及职责、采购招标的范围、实施过程、审计、信息管理及合格供应方管理等内容做出原则性的规定。本办法适用集团所有工程项目的项目管理团队、专业及劳务分包队伍、大宗材料、设备的采购招标活动。本办法的管理层级为：公司    分公司    项目部。公司设立招标管理委员会，招标管理委员会办公室设在公司成控部。公司成控部为招标工作的主管部门，市场经营部、工程管理部、财务部等相关部门为配合部门。目录1总则12管理机构及职责2

3、2.1  公司设立招标管理委员会22.2  招标管理委员会及办公室职责22.3  公司各部门职责32.4  分公司工作职责42.5  项目部工作职责43  招标范围54  招标工作流程65  招标原则86  招标计划与立项97  招标文件的编制108  投标队伍选择118.1  建立信息库118.2  资格预审118.3  投标单位的考察119  发标1310  回标、开标1410.1回标1410.2 开标1411  评标15

4、11.1  成立评标小组1511.2 评标办法1511.3  标书评审1612  定标1713  招标的审计1814  信息管理1915  合格供方管理2016  附则211总则1.0.1  为了加强和规范集团采购招标工作，保护集团、社会公共利益和招投标活动当事人的合法权益，达到控制经营和施工成本、确保施工工期、产品质量和提高效益的目的，特制定本办法。1.0.2  采购招标制实施的组织结构为公司（独立法人单位的成控管理部门）    分公司    项目部。  

5、;  1.0.3  本办法对采购招标管理机构及职责、采购招标的范围、实施过程、审计、信息管理及合格供应方管理等内容做出原则性的规定。1.0.4  本办法适用集团所有工程项目的项目管理团队、专业及劳务分包队伍、大宗材料、设备的采购招标活动。其它采购招标活动参照此办法执行。2管理机构及职责2.1  公司设立招标管理委员会2.1.1  招标管理委员会的组成：主任：公司总经理执行副主任：主管公司成控工作的副总经理成员：公司相关副总经理、成控部、市场经营部、工程管理部、财务部、审计部负责人，以及与招标项目直接相关的部门负责人。2.1.2  招标

6、管理委员会办公室设在公司成控部。2.2  招标管理委员会及办公室职责2.2.1   招标管理委员会职责：全面负责公司采购招标工作的整体规划、领导与决策，审批、组织、监督、实施采购招标活动。2.2.2   公司招标管理委员会办公室职责1  负责招标管理委员会会议的组织和招标管理委员会决策文件的传达。2  负责组织公司采购招标工作的具体实施，包括招标项目的立项报批、招标文件编制、收集投标单位信息、组织资格预审、组织考察、投标入围单位报审、发放标书、组织现场踏勘、组织回标及开标、组织评标、发放中标及未中标通知、组织合同谈判及签订等。4  建

7、立公司采购招标信息管理平台（包括合格供应方信息库、采购招标价格信息库、材料设备标准库、评标专家库），并负责日常的维护、更新和管理。5  负责对公司每次采购招标信息，包括供应方信息、中标价、合同履约情况等在公司采购招标信息管理平台上及时发布。6  负责对所有上报的所有采购招标信息及合格供应方的合同履约情况及考核评价进行入库审定，并及时在公司采购招标信息管理平台上发布。7  负责对各分公司采购招标活动进行考核与评价。8  负责对授权分公司的采购招标工作的指导、监督、参与和审批，包括对各分公司上报的项目招标计划的审批、立项审批、投标单位的入围审批、招标文件的审

8、定、评标小组人员组成的审批、中标单位的审批等。2.3  公司各部门职责2.3.1   成控部：成控部是招标工作的主管部门，负责牵头组织及经济标（指投标报价）相关工作，具体如下：1 负责收集投标单位信息资料并建立信息库。2 根据工程进度安排审核分公司提出的招标计划。3 根据招标计划提请招标立项。4 编制招标文件，其中:技术标（指施工组织设计、方案、技术指标等）、商务标（指企业资质、信誉、业绩、工期、质量、组织机构、管理体系等）部分由工程管理部编制。5 编制经济标标底。6 发布招标文件。7 组织开标、评标。8 负责发放中标通知书。9 负责组织合同的谈判及签订。2.3.2 &nb

9、sp; 市场经营部：市场经营部是招标工作的配合部门，负责标书商务部分，具体如下：1 审核工程分包（专业和劳务分包）及设备、材料等进场计划。2 负责招标文件中商务要求的编制。3 负责招标文件的审核。4 参与投标单位的资格预审。5 参与评标。6 参与合同评审。2.3.3   工程管理部：工程管理部是招标工作的配合部门，提供技术支持，负责标书技术部分，具体如下：1   审核工程分包（专业和劳务分包）及设备、材料等进场计划。2   负责招标文件中技术标准的编制。3   参与工程分包队伍及设备、材料厂家的考察。4   参与开标。5   参与投标

10、单位的资格预审。6   负责收集、整理公司所有合格供应方的年度考核与评价信息，并对供应方做出年度整体评价报公司信息管理平台。7   监督采购合同的全面实施，对公司采购合同履约情况进行整体分析评价，并将评价结果报公司信息管理平台。2.3.4 财务部：财务部是招标工作的配合部门，主要工作如下：1 负责招标文件中财务状况、资信等要求的编制。2 负责投标单位财务状况、资信审核。3 负责合同条款中付款方式等审核。2.4  分公司工作职责2.4.1   汇总审核项目提出的采购招标计划，向公司提出招标申请。2.4.2   负责收集、整理、上报供应方资料。2.

11、4.3   参与本分公司项目有关的采购招标事宜。2.4.4   负责填写、完善采购合同，并提交评审。2.4.5   负责或监督采购合同的执行。2.4.6   审核项目部上报的结算和付款申请。2.4.7   负责对采购合同履约情况及供应方进行评价及信息反馈。2.4.8   对管理成熟（具备自行采购招标的组织机构和人员）的分公司，公司可以采取授权管理的方式，由各分公司按本办法的相关规定和流程自行负责授权范围内的采购招标工作。但分公司需向公司招标管理委员会提出授权申请，经招标管理委员会审批通过后给予授权。经授权的分公司设立招标小组，由招标小

12、组负责本分公司招标项目的各项具体工作。2.5  项目部工作职责2.5.1   根据工程进度安排编制采购招标计划，提出招标申请。2.5.2   参与收集、整理、上报供应方资料。2.5.3   参与与本项目有关的采购招标事宜。2.5.4   参与填写、完善采购合同。2.5.5   负责本项目采购合同的执行。2.5.6   负责结算和付款申请。2.5.7   参与对采购合同履约情况及供应方进行评价及信息反馈。3  招标范围3.0.1  公司所有工程项目，具备以下条件必须实行招标。项目管理团队：5000

13、万元以上的总承包项目，1000万元以上专业工程项目。材料采购：单项造价或单个合同额在50万元以上的材料采购。专业分包：单项规模在100万元以上的专业分包。劳务分包：20万元以上的单项劳务分包工程。3.0.2  低于以上标准的项目，原则上由各分公司或项目部参照本办法相关规定负责采购招标,也可选取三家以上供应方进行询价，按照“合理低价原则”确定中标单位。4  招标工作流程4.0.1  招标工作流程图如下： 公司                       &n

14、bsp;     招标工作                    分公司预算部提出，并经分公司招标小组审核通过公司招标管理委员会审批招标立项申请              预算部组织，其中招标文件及合同中技术商务部分由工程部配合编制，分公司招标小组审核公司法律顾问、总工办、财务部审核，公司招标管理委员会审批               &

15、nbsp;                        编制标底、起草招标文件及合同初稿预算部组织，相关人员推荐投标单位公司相关部门推荐投标单位收集投标单位相关信息预算部组织，招标小组相关成员参加对拟投标单位资格预审公司招标委员会相关成员参与公司招标委员会相关成员参与工程部组织，招标小组相关成员参加对拟选投标单位考察公司招标委员会审批考察小组写出考察报告确定投标入围单位预算部组织，财务部收取图纸资料费和投标保证金发放标书答疑、现场踏勘预算部组织答疑、工程部组织现场踏勘预算部

16、组织招标小组相关人员参加回标、开标公司招标管理委员会审批预算部组织，拟定评标小组人员名单评  标询标、澄清、价格复议、二次评审评标小组公司招标委员会审批评标小组写出评标报告及推荐意见确定中标单位预算部执行发中标通知书公司相关部门参加分公司领导组织相关部门人员参加合同谈判合同签订5  招标原则5.0.1  邀请招标原则：公司工程招标项目原则上采用邀请招标方式（规定必须采取公开招标方式的除外）。对列为公司的战略合作供应方，由公司邀请3家以上战略合作供应方进行统一采购招标。5.0.2  全面招标原则：凡是符合招标条件的工程项目都要以招标方式确定承包商；5.0.

17、3  整体招标原则：禁止将项目肢解或化整为零，规避招标；5.0.4  资质审查原则：各公司应根据招标项目本身的要求对潜在投标人进行资格审查，并且只有进入了合格供应方信息库的投标人，才能参与投标。5.0.5  透明公正原则：整个招标过程务必有充分的透明度，各部门应积极配合、加强沟通、信息共享，杜绝暗箱操作；有关单位、部门人员与投标人有利害关系的，应当申请回避；任何单位与个人不得以任何方式非法干涉采购招标活动。5.0.6  保密原则：要做好标底、投标文件、评标、定标等内容的保密工作，以防影响招标的公正与效果。5.0.7  统一原则：招标公告应统一在

18、公司采购招标信息平台上发布，招标文件及合同原则上采用公司统一标准范本，各分公司可根据项目具体情况完善相关技术指标。6  招标计划与立项6.0.1  年度招标计划：公司成控部应根据生产经营需要编制年度招标计划，报公司招标管理委员会审批后抄送公司相关各部门。6.0.2  月度招标计划：公司成控部根据年度招标计划及当月生产经营的调整，于每月30日前编制下一月度招标计划，报公司各相关部门。6.0.3  公司成控部根据招标计划及现场进度情况（进度情况由工程管理部提供），填报招标立项申请表（见附表），报公司招标管理委员会审批。7  招标文件的编制7.0.1

19、  招标文件由公司成控部组织工程管理部、财务部共同起草，报公司招标管理委员会审批。7.0.2  招标文件内容如下：招标文件应包括正文和附件。正文包括：招标内容、招标范围、项目简介、工期、质量要求、造价要求、投标须知、投标截止日期、开标时间和地点、评标办法、违约责任及特别约定、相关规范、投标文件格式；附件包括：施工图纸、拟签标准合同（合同中应明确发包人要求的所有内容）。其中施工招标文件的造价要求应由预算部予以明确；7.0.3  招标文件的技术商务标部分由工程管理部编制。内容应包括资质要求、技术要求、业绩要求、完整的图纸资料等。 技术要求应科学、合理、经济、适用。技术

20、要求中不得以投标单位其中一家的生产标准作为技术标准，当国家、行业无规范和标准时，投标单位的生产标准只能作为参照。7.0.4  招标文件不得以任何不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，应以国家规范、标准或行业规范为准；当国家规范、标准与行业规范不一致时应以要求高者为准。7.0.5  招标文件的财务要求由财务部编制，内容包括资信要求、财务状况要求以及付款方式等。8  投标队伍选择8.1  建立信息库8.1.1  投标单位可以由公司相关部门、分公司、项目部推荐，由公司成控部主持收集投标单位的相关资料、信息，建立信息库。8.2  资格预审8.2

21、.1  资格预审前，成控部组织相关部门首先编制招标资格预审文件，对投标单位的资质、项目经理、类似工程业绩及获奖情况、财务状况、资信等级等做出明确的规定，并设计出打分表。经分公司招标小组审核及公司招标管理委员会审批后发放给拟邀请投标人。8.2.2  成控部组织，分公司及公司招标管理委员会相关成员参加，根据拟投标单位报送的资格预审文件，对申请或被邀请参加投标的单位进行资格预审，预审合格的投标单位，才可参加投标。8.2.3  资格预审入围的单位不得低于3家。因行业特殊情况原因，低于3家时应专题报告，经公司招标管理委员会审批后执行。8.2.4  资质预审的主要内

22、容和标准如下：1  法定代表人证明书或授权委托书（须有法人代表签名），且盖有企业公章；2  工商营业执照、法人代码证、税务登记证书、经营资质证书必须是在有效期内且经过年审；3  检测报告必须是有效的行业权威部门提供的；4  注册资金、产品质量等级、生产及检测能力、管理水平、财务状况及以往业绩必须满足项目招标要求；5  不接受任何个人或企业挂靠他人企业参与工程投标；6  凡有偷漏税、偷工减料、以次充好以及恶意欺诈等不良纪录的单位不得参与投标；7  在以往投标过程中有串标、中标后悔约等不良纪录的单位不得参与投标；8  

23、与公司合作过的单位，如有发生严重质量事故、验收不合格、长期延误工期、无故停工、售后服务差等不良纪录的单位不得参与投标；9  新合作单位在第一项中标项目完成且经验收合格以前，不宜参与同类产品或工程的投标；8.2.5  资质预审必须公正、公平，不得对任何投标单位实行歧视性待遇。8.2.6  资格预审后入围投标单位结果必须经过公司招标管理委员会审批后才有效。8.3  投标单位的考察8.3.1   对于资格预审合格的投标单位，由工程部组织相关成员对拟选投标单位进行考察。8.3.2   考察小组人员不得少于三人，由公司、分公司及项目部相关人员组

24、成。8.3.3  除经公司招标管理委员会同意，可以免于考察的单位外，所有参与投标的单位原则上均应经过考察，考察合格方可参与投标；如因特殊情况不能先进行考察的，经公司招标管理委员会同意可先进行投标，如有可能中标，再进行重点考察。8.3.4  安排考察应遵循以下原则：1  投标单位在7家以上的，应通过资格预审，筛选至7家再进行考察；2  招标管理委员会认可的著名品牌可免于考察；3  与公司合作过且无不良记录（二年内）并满足本次招标条件的投标单位可免于考察；4  对距招标地或公司距离较远（600公里以上）的投标单位，或有其他困难不能在规定时

25、间内安排考察的，可先进行投标，如有可能中标，再进行重点考察。8.3.5  招标考察要求包括：1  招标考察应精心组织，周密安排，事前有计划，有培训，事中有小结有完善。2  直接面对投标单位的考察应注意社交礼节，不得损害公司形象；3  招标考察必须有考察报告（考察不合格要详细说明原因），并填写考察结果审批表，对预选单位能否入选合格投标单位做出明确结论，并报公司招标管理委员会批准。4  考察时发现资质预审资料弄虚作假的，考察不能合格；5  考察时不得接受被考察单位的宴请，不得索取、收受钱财、礼物，不得擅自向被考察单位透露考察结论。8.3.

26、6  考察内容包括：1  核实投标单位的工商营业执照、经营资质证书、检测报告、合作合同原件；2  察看核实投标单位的生产销售报表、财务状况报表；3  核实主要技术管理人员职称证书、工资表、保险表原件；4  实地考察投标单位的生产规模、设备状况、生产管理手段、质量控制手段、技术研发力量、原材料和成品储备情况；5  实地考察在建或已完工程管理及质量情况。8.4  投标单位审定公司招标管理委员会根据考察小组编写的考察报告的考察意见，审批投标单位名单。9  发标9.0.1  招标文件经公司招标管理委员会审定后，公

27、司成控部向预审合格的投标单位发放标书；9.0.2  投标单位在领取标书时须按规定缴纳投标保证金和图纸资料费；在特殊情况下，须经公司招标管理委员会批准，可免交投标保证金或图纸资料费。9.0.3  投标保证金和图纸资料费由公司财务部收取，专款专用。9.0.4  招标答疑及现场踏勘：1  原则上所有项目均应召开投标答疑会；如问题不多，也可以采用信函的形式答疑，答疑信函要同时发给所有投标人。2  招标答疑会由成控部组织，成控部、工程部等相关人员向投标人进行答疑；3  答疑会上投标单位的提问及答疑人员的答复应作纪要；4  答疑纪要或答

28、疑信函应发送给所有投标单位，并作为招标文件的组成部分。5  现场踏勘由工程管理部统一安排时间组织，投标人不得单独去现场踏勘。10  回标、开标10.1回标10.1.1  所有投标人均应在投标截止日期前递交投标文件，超过截标时间送达的标书为废标；10.1.2  所有标书均应密封并在封口上加盖法人单位及法人代表章，否则为废标；10.2 开标10.2.1  开标由公司成控部组织，招标管理委员会相关人员参加。10.2.2  开标工作应集体、现场拆封。成控部记录人员对开标过程及开标结果作好记录，填写开标记录表，参加开标的全体人员签字确认，存档备

29、案。10.2.3  开标时，对于投标文件中的疑点，招标小组须要求投标单位进行澄清;10.2.4  开标后，评标前，由成控部派专人对投标文件统一封存保管。11  评标11.1  成立评标小组11.1.1  评标小组由公司成控部、工程管理部、财务部、审计部及相关专业人员及相关专业领导组成。必要时，可从公司评标专家库中随机抽取，也可聘请社会上有经验、有资格的评标专家。人数不少于5人的单数。评标小组成员的确定，由公司成控部拟定，并且经公司招标管理委员会审批确定。11.2 评标办法11.2.1  编制招标文件时，就要同时编制评标办法。11.2.

30、2  评标打分方法一般有两种：综合评分法及最低评标价法。11.2.3  综合评分法，即将投标文件的中的商务标、技术标、经济标按评审标准分别打分，根据项目特点及技术含量高低将各部分设置不同的权重，最后计算综合得分。1 得分权重的设置原则：。. 对于采购项目技术要求不高的招标项目或服务类项目，招标文件评标办法中应将分值偏向于经济分；对于采购项目技术要求较高，的项目，评标办法应将分值偏向于技术分。. 对于施工类项目和劳务分包项目，经济标权重不低于70%。. 对于设备材料类招标，根据其技术含量高低，技术商务标30-70%。2 综合评分法的适用范围. 对于施工类项目和劳务分包项目，除

31、了要考虑价格因素外，需要从更多方面综合考察投标商的实力、信誉、财务能力、业绩、保修服务等；. 采购重要设备属于较大型设备，其精密程度较高，技术要求非常复杂，单位价值较高且各品牌之间价格相差较悬殊。市场潜在竞争对手有限，市场竞争趋于平和，这类大型设备，仅以价格的高低作为主要评判依据，很难保证采购质量及完全满足建设工程的设计要求的，宜采用综合评分法。在建设工程中譬如：电梯、空调系统、配电设备、智能化系统等均适宜采用综合评分法进行评审。11.2.4  最低评标价法。是指在所有满足招标文件要求的投标人中，报价评审后最低的投标人即为中标人。最低评标价法除了考虑投标价格因素外，就是投标人资质、人

32、员组织、工期、质量、货物交货期、货物的性能、技术指标、售后服务、付款条件等，必须满足招标人要求。 最低评标价法一般适用以下几个方面：1  对一些技术标准通用性较强且市场较成熟、市场潜在投标人竞争者较多，竞争较激烈的工程及货物采购招标，在充分满足招标文件中各项实质性要求的前提下，可以直接采用最低评标价法；2  对一些单位价值较低、采购数量很大、科技含量偏低的货物，也可采用最低评标价法。譬如电线、电缆、建筑涂料、建筑石材、建筑防水材料等这些技术标准通用性较强、产品技术较成熟且单位价值较低，采购数量又很大的货物，就可采用最低评标价法。11.3  标书评审11.3.1 &

33、nbsp;评标前，评标人员应认真研读招标文件、评标办法、考察报告与评分表，掌握招标项目的招标要点。11.3.2  评标人员应认真研读投标文件，对照招标要求和评分表，客观公正地进行评分；  雷同标书或有证据证明为串标的标书应判为废标；11.3.4  投标资料弄虚作假的应判为废标；11.3.5  凡判为废标的应有确凿证据，并经评标小组确认；11.3.6  评标人应对各自的评分结果签名确认，如有不合格单位必须说明不合格的原因；11.3.7  评标过程中 ，评标人员对投标文件有疑问，可组织各投标单位召开质询会，也可要求投标人员以书面形式澄清。

34、11.3.8  经济标的评审，经过评标小组的清标、询标、澄清后，要对每家投标单位进行多轮次价格复议，确定最后投标报价，各家最后报价要以书面形式加盖公章后报送。11.3.9  评标结束，评标小组要写出评标报告，并推荐3家中标候选单位，排出中标先后顺序。12  定标12.0.1  公司招标管理委员会根据评标小组的评标报告及推荐意见，确定中标单位。由成控部向中标单位发中标通知书并抄送公司相关部门。12.0.2  确定中标单位后，如因某种原因最终未能与中标单位签订合同，可从候选中标单位中依次递补。13  招标的审计13.0.1  

35、招标方面的违规监管部门为公司审计部。13.0.2   公司审计部负责对公司招投标管理工作的立项、实施过程、招投标结果进行监督审计。13.0.3   公司审计部不定期对招投标项目进行抽查。13.0.4   公司的任何单位和员工发现招投标管理工作出现违规情况，应立即报告公司审计部，由公司审计部进行审计，并将审计结果及处理意书面报告公司招标管理委员会。14  信息管理14.0.1  为提高公司采购招标效率和资源共享，各公司应建立公司采购招标信息管理平台，包括合格供应方信息库、采购招标价格信息库、材料设备标准库、评标专家库等。14.0.2  

36、各公司根据本办法确定的采购招标范围，建立材料、设备、劳务分包、专业分包四大合格供应方信息库。14.0.3  各公司根据本单位资质范围及采购招标专业要求，建立技术、经济等方面的评标专家库。专家应当从事相关领域工作满五年并具有高级职称或者具有同等专业水平。14.0.4  各公司应根据每次采购招标的情况和结果，建立价格信息库和材料设备标准库。14.0.5  各公司将每次采购招标的情况和结果，及时在公司采购招标信息管理平台进行公示，并建立书面档案备查。14.0.6  各分公司应将每次采购招标的合同价格、履约情况和售后服务情况等，及时上报公司采购招标信息管理平台。

37、14.0.7  各公司可以利用钢材网、电商平台等作为公司采购招标信息管理平台的辅助工具，对采购招标的全过程进行控制。14.0.8  各公司应将采购招标信息管理平台的所有资料上报集团成控部，实现各公司的采购招标信息在集团信息平台上共享。15  合格供方管理15.0.1  各公司建立的材料、设备、劳务分包、专业分包四大合格供应方信息库，应纳入公司采购招标信息管理平台统一管理。15.0.2  纳入采购招标信息管理平台的供应方必须符合以下基本要求：1  依法设立的企业法人；2  具有国家规定的企业资质证书、安全生产许可证书、营业执照

38、或其它资格证明文件；3  合法经营、管理规范、业绩突出，技术力量和资金实力雄厚，业绩在本行业中有一定的知名度；4  近三年无重大质量、安全事故。5  近三年无不良诉讼。6  与公司、项目有过良好合作的供应方优先入库。15.0.3  合格供应方信息库应记录供应方基本情况，所提供的劳务或产品资料，合作过的项目的名称、时间及项目对其质量、服务、价格等合同履行方面的反馈意见等。15.0.4  各公司应按年度组织分公司及项目部相关人员，对已列入采购招标信息管理平台的所有供应方从合同履约、服务、信誉等方面进行动态评价，分为优秀、合格、不合格三个等

39、级。对评价为优秀的供应方在采购招标中优先考虑（在评标中可以给予适当信誉加分）。对于不合格的供应方，应纳入公司黑名单，三年内不得在公司范围内参与任何采购招标项目的投标。重新进入合格供应方库必须经公司招标管理委员会审批。15.0.5  对连续三年评定为优秀的供应方且供应产品达到一定规模（占到各公司总规模的40以上），有良好合作、产品及信誉极佳的供应方，公司招标管理委员会将统一进行再评价，报公司董事长（或总经理）审定后，提升为战略合作供应方管理。15.0.6  除评价不合格外，纳入公司黑名单情形包括但不限于：1  提供的服务或产品不能达到工程要求，反映情况后仍不能合格的

40、；2  与本公司发生法律诉讼的；3  提交的有关资料或数据，存在隐瞒真相、弄虚作假的；4  因行贿、受贿、串通投标、转包、挂靠或暴力抗法而受到有关政府部门通报或处罚的；5  无正当理由不履行或拒绝履行合同的；6  被责令停产停业，处于破产清算状态的；7  存在其他重大违法、违规现象。16  附则16.0.1   招投标委托人和投标人及其他利害关系人认为招投标活动不符合本办法有关规定的，有权向招标人或主管领导提出异议或者向公司纪委投诉。16.0.2  招投标管理实施细则由各下属单位制定。16.0.3 &nb

41、sp;本办法由（集团市场经营部）解释。16.0.4  本规定自发布之日起执行。附表：1 非招标项目审批表2 年（月）招标采购计划表3 项目招标立项审批表4 招标文件审批表5 投标入围单位审批表6 投标单位免于考察审批表7 开标记录表8 评标小组成员审批表9 中标单位审批表表1非招标项目审批表填报单位：                                         &nb

42、sp;   年       月       日工程名称项目名称项目金额（万元）不招标原因                                           经办人：拟采用方式主管部门意见相关部门意见招标小组意见公司相关部门意见公司招标管理委员会意见备注表2     年（月）招标采购

43、计划表填报单位：                                             年         月         日序号工程名称采购项目项目金额（万元）采购时间备注表3招标项目立项审批表填报单位：          

44、                                           年     月     日工程名称招标采购项目名称项目金额（万元）计划招标时间年     月     日至        年       月 &

45、nbsp;      日预算部意见工程部意见财务部意见招标小组意见公司相关部门意见公司招标管理委员会意见备注经办人：表4招标文件审批表填报单位：                                             年         月        

46、;日工程名称招标采购项目名称预算部意见工程部意见财务部意见项目总工程师意见招标小组意见公司相关部门意见公司招标管理委员会意见备注经办人：表5投标入围单位审批表填报单位：                                                    年        月 &nb

47、sp;    日工程名称招标采购项目名称投标入围单位预算部意见工程部意见财务部意见招标小组意见公司相关部门意见公司招标管理委员会意见备注注：本表须附各投标单位情况汇总表，内容包括：营业执照、资质等级、项目经理、组织机构、类似工程业绩、服务承诺等。表6投标单位免于考察审批表填报单位：                                           &

48、nbsp;       年         月       日工程名称招标采购项目名称免于考察单位免于考察原因预算部意见工程部意见财务部意见招标小组意见公司相关部门意见公司招标管理委员会意见备注表7开 标 记 录 表项目名称：                                     时间：  

49、年     月    日    时    分序号投标单位投标单价投标总价工期质量是否缴纳投标保证金备注参加人（签字）主持人：                              审核人：                记录人：表8评标小组成员审批表填报单位：    

50、;                                               年        月       日工程名称招标采购项目名称评标成员所在单位年龄专业职称备注招标领导小组意见公司招标管理委员会意见 审核人：         &nb

51、sp;                                        经办人：表9中标单位审批表填报单位：                                            年        月        日工程名称招标项目名称序号投标单位投标报价（万元）综合得分排名1234567评标小组推荐意见123评标小组成员签字公司招标管理委员会意见31