盐城市盐都区“十四五”自然资源保护与利用规划方案（2021-2025年）（征求意见稿）（68页）.pdf
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盐城市盐都区“十四五”自然资源保护与利用规划方案（2021-2025年）（征求意见稿）（68页）.pdf
1、盐城市盐都区“十四五” 自然资源保护与利用规划 盐城市盐都区“十四五” 自然资源保护与利用规划 （征求意见稿） （征求意见稿） 二二一年六月 二二一年六月 目录目录 前言前言 . 1 第一章第一章 发展现状和面临形势发展现状和面临形势 . 2 第一节“十三五”发展回顾 . 2 一、资源保护取得新成绩 . 2 二、服务保障实现新突破 . 3 三、资源集约高效利用再上新台阶 . 3 四、重大改革事项取得新进展 . 4 五、基础保障开创新格局 . 5 第二节 “十四五”自然资源发展面临的形势与挑战 . 6 一、自然资源管理形势 . 6 二、面临的挑战 . 9 第二章第二章 指导思想、指导原则和主要目
2、标指导思想、指导原则和主要目标 . 11 第一节 指导思想 . 11 第二节 指导原则 . 11 一、坚持资源保护，促进可持续发展 . 11 二、坚持节约优先，提升资源保障能力 . 12 三、坚持创新驱动，增强内生动力 . 12 四、坚持以人民为中心，增进人民福祉 . 12 五、坚持问题导向，着力补齐短板 . 13 第三节 主要目标 . 13 一、空间布局更优化 . 13 二、资源保护更有效 . 14 三、资源保障更有力 . 14 四、资源利用更高效 . 14 五、体制机制更完善 . 15 第三章第三章 加强空间规划管控加强空间规划管控 优化国土空间格局优化国土空间格局 . 16 第一节 创新
3、规划编制理念，实现“多规合一”切实落地. 16 第二节 加强国土空间用途管制，构建国土有序发展空间 . 17 第三节 综合开发地下空间，加强空间的立体化利用 . 18 第四节 创新指标分配模式，提高指标配臵综合效益 . 18 第五节 建立规划调优机制，加强国土空间规划管控 . 19 第四章第四章 创新土地整治模式创新土地整治模式 实施全域综合整治实施全域综合整治 . 20 第一节 适应土地全域整治需求，创新土地整治规划编制 . 20 第二节 创新城乡增减挂钩政策，探索建设用地市场化盘活机制21 第三节 推进乡村全域土地综合整治，促进城乡布局优化 . 21 第四节 开展全域土地综合整治，调优基本农田布局 . 22 第五节 创新土地整治模式，推动生态环境整治修复 . 22 第五章第五章 强化自然资源保护强化自然资源保护 提高资源保护水平提高资源保护水平 . 24 第一节 完善耕地保护机制，保障
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