江门市人口发展规划方案（2020-2035年）（54页）.pdf
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江门市人口发展规划方案（2020-2035年）（54页）.pdf
1、江门市人口发展规划（2020-2035 年）20202020 年年 9 9 月月目目 录录前 言.1第一章 规划背景.2第一节人口现状.2第二节发展态势.4第三节问题与挑战.5第四节优势与机遇.7第二章 总体思路.9第一节指导原则.9第二节发展目标.10第三节战略导向.14第三章 促进城市人口发展.16第一节 提升人口吸纳能力.16第二节 提升人口承载能力.20第三节 积极引进各类专业技术人才及高层次人才. 22第四节提升对非户籍常住人口的服务水平.23第五节保持适度生育水平.23第四章 优化人口空间布局.25第一节科学划定中心城区边界.25第二节推动人口分区集聚.25第三节落实乡村振兴政策，
2、城市反哺农村.26第四节引导农业人口向城镇有序转移.27第五章 优化人口结构.29第一节综合治理出生人口性别比.29第二节保障劳动力的有效供给.29第三节积极应对人口老龄化.31第六章 提高人口综合质量.37第一节提升出生人口素质.37第二节提高全人口健康素养.38第三节促进困难人群共享发展.40第四节建立健全医疗卫生系统.41第五节完善教育服务配套.43第七章 完善生育管理与服务.46第一节健全生育政策调控机制.46第二节完善生育服务管理制度.46第八章 健全家庭发展支持体系.48第一节提升家庭发展能力.48第二节完善家庭扶助制度.48第三节保护及关爱妇女儿童.49第九章 实施保障与支撑.
3、50第一节加强组织领导.50第二节强化人口数据支撑.50第三节定期开展评估.51第四节加强宣传引导.511前言人口问题是经济社会发展的基础性、全局性和战略性问题。改革开放及实行计划生育基本国策 40 多年来，江门市人口规模总体稳定，人口素质显著提高，人口结构呈现新特征。尤其是人口增长速度平缓，开始出现年轻劳动力数量不足、老人负担系数增大、养老资源供给不足、公共服务压力增大、人口与资源环境关系紧张等问题。人口的数量、素质、结构和分布直接影响区域经济社会发展。近期，市委市政府提出“建设市区人口 300 万、总人口 700 万大城市”的新目标，为人口工作提出新课题。研究江门市人口趋势性变化，制定和实施人口发展规划，对于做好人口工作、解决人口问题、促进区域经济社会发展具有重要意义。根据广东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 广东省人口发展规划 2017-2030和江门市国民经济和社会发展“十
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