注册建造师制度是我国工程建设领域的一项重要改1【3页】.doc
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注册建造师制度是我国工程建设领域的一项重要改1【3页】.doc
1、注册建造师制度是我国工程建设领域的一项重要改革注册建造师制度是我国工程建设领域的一项重要改革-原建设部建筑市场管理司司长原建设部建筑市场管理司司长 张鲁风张鲁风2002 年 12 月 5 日，人事部、建设部联合下发了关于印发建造师执业资格制度暂行规定的通知 ，明确规定在我国对从事建设工程项目总承包及施工管理的专业技术人员实行注册建造师执业资格制度。这项制度已于该文发布之日起 30 日开始正式建立。一、建立注册建造师制度的重要性和必要性注册建造师作为一项执业资格制度，1834 年起源于英国，迄今已有近 170 年的历史。在项目管理的发源地美国，注册建造师制度也建立了 30 多年。目前，世界上许多
2、国家均建立起这项制度。1997年在华盛顿正式召开了国际建造师协会成立大会。建设部曾多次派员参加国际建造师协会年会，国际建造师协会主席热情地表示：希望中国能够尽快建立建造师执业资格制度，成立相关的学会组织，并加入到国际建造师协会的大家庭中来。我国已加入世贸组织，如何把握好机遇，认真贯彻中央关于走出去的发展战略，积极组织开拓国际承包市场，是一项非常重要的战略任务。目前，我国的建筑业从业人数约占全世界建筑业从业人数的 25%，但对外工程承包额仅占国际承包市场的 1.3%。其原因固然很多，但缺乏国际认同的高素质的工程项目管理人员是重要原因之一。因此，建立注册建造师制度，并争取同有关国家取得互认，将成为
3、我国开拓国际承包市场、增强对外工程承包能力的一个重要条件。建设部早在 1994 年就开始研究建立注册建造师（营造师）制度。我国 1997 年 11 月颁布的中华人民共和国建筑法明确规定：从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业证书许可的范围内从事建筑活动。2000 年 1 月颁布的建设工程质量管理条例规定，注册执业人员因过错造成工程质量事故的，应受到相应的处罚。目前，我国在工程建设领域中已建立注册建筑师、注册结构工程师、注册监理工程师、注册造价工程师等执业资格制度，但对广大从事施工管理的专业技术人员特别是建筑业企业的项目经理，还未建立严格规范的经考试和注册的执业资格制度，而是沿袭传统的行政审批方式。据统计，全国的建筑业企业有 10 万家左右，从业人员达 3669万人，经批准取得项目经理资格证书的有 50 多万人，其中一级项目经理 10 万余人。因此，将对项目经理
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