推行建筑业职工保险制度的难点和对策【4页】.doc
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推行建筑业职工保险制度的难点和对策【4页】.doc
1、推行建筑业职工保险制度的难点和对策为了更好地保护建筑施工 企业 和建筑职工的合法权益，解除建筑施 工企业和建筑职工的后顾之忧，建筑法第 48 条规定：“建筑施工企业 必须为从爭危险作业的职丁办理意外伤害保险，支付保险费”。建筑法颁布后，全国各地先后推广实施了此规定。但是由于各地 经济 发展 不平衡，各地实施建筑业保险制度的情况也不尽相同，有些 地方甚至还没冇实施。难点全面推行建筑职工保险制度的难点，主要有以下五个方面。一、企业抱有侥幸心理。在事故中无伤害的一般事故占 90%以上，比 伤亡事故的概率大十倍至几 I倍。由此可见，重大伤亡事故是一个小概率 事件，可能百次违章也未发生一次大事故。这就使
2、企业产生侥幸心理，继 续违章生产，直至重大事故发生。在一些低资质等级施工企业，特别是私 营施工企业身上，这种“赌徒”心理表现得更为明显。二、安全工作总投入可能会大于各类事故的总损失。也就是说，尽管 加大安全工作投入具冇一定的经济效益，但仍可能导致企业利润的下降。因此，仅靠企业特别是私营企业，自觉树立以人为木、关爱生命的观念， 凭良心加大安全投入几乎是不可能的。三、社会对人的生命价值肯定不足，给受害者的经济补偿太低。目 前，建筑安全事故 90%的受伤害者为 30 岁左右的男性农民工。按照中国 劳动保护科学技术学会常务副秘书长李志宪博士的测算，每死亡一名 30 岁男性建筑业农民工的损失应在60万至
3、80万元左右。 而当前给受害者的 经济补偿平均仅有 6 万至 15 万元。 这就使得一些建筑施工企业忽视人的 生命价值，而一味地追求经济效益。四、安全经费严重不足。建筑市场不规范，使建筑行业成了微利行业,效益不高，造成了安全经费严重不足。五、建设行政主管部门监督不严。 建设部 关于加强与规范建筑业意 外伤害保险工作的若干意见规定，在办理工程项日安全监督手续时，建 设行政主管部门应将中标单位是否签订保险合同作为审查项 sz-o 对未 投保的工程项目，不得发放施工许可证。但是，有些建设行政主管部门在 办理工程项冃安全监督手续、发放施工许可证时，没有把是否投保作为审 查项目之一。对策根据以上 分析，笔者认为应当从以下四个方面加强建筑业职工保险 制度的推行工作，不断完善建筑业职工保险制度。一、加大事故成本，迫使企业投保。伤亡事故经济损失包括直接经济 损失和间接经济损失。建设工程安全生产管理条例对事
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