1、经管学院工程管理经管学院工程管理 090110403090110403 郑磊郑磊工程保险制度在建设工程中的作用及发展途径在今天,工程建设在我国发展得如火如荼,作为大力新兴的行业,政府给了足够的关注,并且投入相当的一部分资金鼓励发展工程建设。建设工程项目大多具有建设周期长、投资大、技术要求高、参建单位多等特点,而且建设施工中不可预见因素较多,这使得建筑行业成为了受财产、人身和责任等风险影响的高风险行业,同时也决定了风险管理的必要性、重要性以及进行有效的风险管理的难度。一般而言,风险管理技术包括控制性和财务性两种,而财务性风险管理技术则又包括风险自留和风险转移两种。工程保险是风险转移中的保险转移,
2、即通过购买保险的方式支付一定的保险费,将风险向有专门管理技术和人才的保险公司转移。改革开放以后,工程保险制度被引入我国并逐步得以推广和落实。随着我国建筑业和保险业的发展,工程保险在国内得到了一定的发展,为我国建筑市场的繁荣和健康发展起到了一定的作用。但是,与蒸蒸日上、快速发展的建筑业相比,我国工程保险业的发展却不尽人意,亟需大力拓展。工程保险是市场经济发展的需要。在计划经济体制下,项目是国家的,项目资金来源于国家投资。建设单位是政府或其下属,施工单位也是政府有关行政部门所属的施工企业。因此在施工过程中,工程遭受不可抗力的破坏时,双方都不会承担损失,而是由国家最终负责。即主要建筑材料随投资向各工
3、程项目按需调拨。既然风险无损自己的利益,工程保险就显得无关重要了。但是,随着我国经济体制改革的深化,合资、独资、国有企业等多种经济成分及多种经营方式同时存在,多层次经济结构的诸多组织同时济身于开放的建设市场中。在这种新的形势下,对于发包方而言,虽然投资者均以追求最大利益为目的;但投资主体呈现出多元化的局面;对于承包方而言,企业与政府脱钩,自主经营、自负盈亏,甚至一些施工企业的所有制形式都发生了变化,这样,如果发生损失,发包方和承包方都是直接的受害者。因此发包方和承包方为了保证自身的利益,就要想方设法地转移或降低风险带来的损失,工程保险则是一种行之有效的方法。1.1 工程保险可以减少风险的不确定性风险具有不确定性,这包含了风险事件的发生与否不确定,发生于何时不确定,发生的原因不确定,和损失的结果不确定。例如,在建工程可能会失火,但是任何人都不能预测何时发生;而失火的原因也有多种可能,不能预知
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