盐城市“十四五”人口发展规划方案（2021-2025年）（征求意见稿）（70页）.pdf
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盐城市“十四五”人口发展规划方案（2021-2025年）（征求意见稿）（70页）.pdf
1、1盐城市“十四五”人口发展规划（征求意见稿）2021 年 4 月I目录第一章规划背景.1第一节 “十三五”人口发展现状.1第二节人口与经济社会发展关系. 5一、人口与经济互动关系. 5二、人口与基本公共服务协调关系.9三、人口与资源环境协调关系. 10四、城市吸引人口能力综合评价.12第三节人口发展存在主要问题. 13第四节 “十四五”人口发展形势.17一、发展态势.17二、机遇与挑战. 19第二章总体思路.23第一节指导思想. 23第二节基本原则. 24第三节主要目标. 25第三章实施积极的人口再生产战略，促进人口长期均衡发展.28第一节释放生育政策提振作用. 28第二节提高优生优育服务水平
2、. 29第三节完善家庭发展支持体系. 31第四章提高劳动人口综合素质，加快人力资源强市建设.33第一节扩大劳动力有效供给.33第二节建设高适配人才队伍.35第三节促进全民健康发展. 38第四节提高人民文明素质. 40II第五章持续优化人口空间布局，促进人口合理有序流动.41第一节以人为核心的新型城镇化引导人口合理集聚. 41第二节以资源环境承载能力引导人口布局优化. 43第三节完善人口流动政策体系. 43第六章持续提升城市综合竞争力，增强人口的吸附能力.46第一节增强产业人口吸纳能力. 46第二节提升城市服务配套能力. 48第三节打造优美的生态环境.51第七章积极挖掘“长寿红利”，对冲人口老龄
3、化不利影响.53第一节持续扩大养老服务供给. 53第二节大力发展银发经济. 55第二节积极开发老龄人力资源. 57第三节构建敬老爱老社会环境. 58第八章推动重点人群共享发展，促进社会和谐与公平正义.61第一节促进妇女儿童全面发展. 61第二节保障青年优先发展. 61第三节保障残疾人合法权益.62第四节健全退役军人保障体系. 62第九章加强人口精准服务管理，营造良好的人口发展环境.63第一节推动人口服务管理政策下移.63第二节加快建立“一老一小”人口服务工作机制.63第三节加强流动人口精准服务管理.64第十章完善人口发展决策机制，强化规划保障实施.65第一节加强组织领导与统筹协调. 65第二节强化人口信息化数据支撑. 65第三节完善人口预测和决策机制. 66第四节开展规划宣传和监测、考核评估. 661第一章规划背景人口是城市发展活力的根本所在， 人才是未来城市竞争的关键要素。“十四五”时期
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