杭州市人口发展“十四五”规划方案（2021-2025年）（征求意见稿）（38页）.pdf
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杭州市人口发展“十四五”规划方案（2021-2025年）（征求意见稿）（38页）.pdf
1、1 杭州市人口发展“十四五”规划（征求意见稿） 二二一年六月2 目 录 一、规划背景 .4 （一）人口现状 .4 （二）存在问题 .6 （三）人口发展态势 .8 二、总体思路 .12 （一）总体要求 .12 （二）基本原则 .13 （三）发展目标 .14 三、主要任务 .16 （一）实现适度生育水平，培养健康人群 .16 （二）强化人才内培外引，提升人才红利 .18 （三）实现人口有序流动，优化人口布局 .22 （四）持续关注重点人群，实现共享发展 .25 四、重点工程 .27 （一）出生人口素质提升工程 .27 （二）全民健康素质提升工程 .28 （三）公共服务设施配建工程 .29 （四）就
2、业人口职业培训工程 .29 （五）招才引智杭聚工程 .30 （六）居住空间优化工程 .31 （七）平台人口集聚工程 .32 五、保障措施 .34 （一）健全人口发展规划实施机制 .34 （二）完善人口发展综合决策机制 .35 （三）做好人口政策长效研究评估 .36 （四）强化人口发展要素保障机制 .37 3 前 言 “十四五”时期，杭州将全面贯彻落实新发展理念，以推动高质量发展为主题， 以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加快建成“数智杭州、宜居天堂” ，不断厚植创新活力之城、历史文化名城、生态文明之都特色优势，奋力展现“重要窗口”的
3、头雁风采。围绕全市经济社会发展战略目标，完善人口发展战略，提升人口素质，优化人口结构，全面提高人口管理水平与服务能力，推进人口与经济社会、资源环境协调发展，对于高水平开启全面建设社会主义现代化新征程具有重要意义。 杭州市人口发展“十四五”规划根据国家人口发展规划（20162030 年） 杭州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要制定，本规划旨在阐明“十四五”时期全市人口发展的总体要求、主要目标和工作任务，是指导未来 5 年全市人口发展的纲领性文件，是制定人口发展政策、实施人口管理、开展人口服务的重要依据，为全市经济社会发展宏观决策提供支撑。 规划实施范围为杭州市全域；规划实施时间为 2021-2025 年。 4 一、 规划背景 （一） 人口现状 1.人口总量增长较快，以机械增长为主。人口总量增长较快，以机械增长为主。 “十三五”以来， 全市人口机械增长显著，人口规模持续
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