1、伏牛山旅游总体开发规划文本目录第一篇第一篇总则总则.2第一章编制目的与原则.2第二篇第二篇环境分析环境分析.4第二章资源分析.5第三章市场分析.6第四章发展条件.8第三篇第三篇战略规划战略规划.11第五章定位与目标.11第六章发展战略.13第七章市场营销规划.15第八章形象理念规划.17第九章产品规划.19第十章空间发展规划.34第一篇第一篇总则总则第一章第一章编制目的与原则编制目的与原则第一条第一条位置与范围位置与范围规划区位于河南省西部，地跨南阳、洛阳、平顶山三市，包括南召、内乡、淅川、西峡、栾川、嵩县、汝阳和鲁山八县，总面积 20560 平方公里。第二条第二条自然条件自然条件伏牛山属于北
2、亚热带向暖温带季风气候过渡地带， 是我国南北地理分界线秦岭淮河一线中段，为长江、黄河、淮河三大水系的分水岭，生物多样性丰富。规划区中心崇山峻岭，周边地势平坦、多水面。第三条第三条人口与经济人口与经济规划区现有 6 个国家级贫困县，1 个省级贫困县。2001 年总人口 438.76 万人，国内生产总值 179.86 亿元，人均国内生产总值 4099.3 元。总体经济和社会发展水平落后。第四条第四条编制目的编制目的1、推动河南省旅游结构的战略性调整，丰富河南省旅游形象和概念，使河南尽快成为全国旅游强省。2、发挥旅游业的联动效应，促进区域经济增长，推动当地脱贫致富。3、为伏牛山旅游开发提供科学决策依
3、据。4、规范、指导各县的旅游开发。第五条第五条规划原则规划原则1、高位原则。立足全球、全国、全省及当地经济社会发展的战略高度，高起点、高标准、高品位进行规划。2、可持续旅游原则。即在满足当前旅游发展需要的同时，保持满足未来旅游发展需要的能力。处理好旅游开发与环境保护的关系，旅游者、旅游业与社区居民的关系，旅游经济效益、社会效益、环境效益三者的关系。3、市场经济原则。 （1）充分发挥市场机制的基础作用。 （2）视规划区为企业， 未来发展为有市场潜力的产品， 针对目标市场进行设计、 开发、 包装和促销，最大程度地引入工商管理的观念和方法。 （3）官产学民媒良性互动。坚持政府规制，官产学民媒合作分工，协同参与，良性互动。 （4）统分结合。在打破条块分割，发挥统一规范、统一市场基础作用的同时，注意发挥市、县的积极性和创造性。第六条第六条规划依据规划依据规划的主要依据包括：河南省国民经济和社会发展第
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