芝罘区综合防灾减灾规划方案（2021-2025年）（草案）（18页）.pdf
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芝罘区综合防灾减灾规划方案（2021-2025年）（草案）（18页）.pdf
1、芝罘区综合防灾减灾规划（2021-2025） （草案）为进一步提高芝罘区防灾减灾综合能力，切实保护人民群众的生命和财产安全，促进芝罘区经济社会的可持续发展，加快建设平安芝罘、和谐芝罘步伐，根据中华人民共和国防震减灾法防洪法气象法地质灾害防治条例山东省防震减灾条例有关要求，结合芝罘区自然灾害发生的特点，总结经验，明确工作指导思想、主要目标和任务，调动一切积极因素，合理配置资源，最大限度减轻自然灾害造成的损失，制定芝罘区综合防灾减灾第十四个五年规划。一、“十三五”规划实施期间防灾减灾工作情况（一）基本概况芝罘位于山东半岛东北部， 介于东经 1211612125， 北纬37243738之间，处北温带
2、东亚季风型大陆气候区，年平均气温为 12.6，年平均降雨量 737 毫米。受地理环境和大气洋流的影响经常遭受台风、低温冷冻和雪灾、风雹、洪涝等自然灾害，另外，美国白蛾、松线虫等生物侵害呈逐年增长趋势，给全区经济社会发展带来一定影响。“十三五”期间多种自然灾害并发，灾情特点是：突发自然灾害主要集中在冬汛期（11-2 月），灾种以低温冷冻和雪灾为主，造成一定经济损失，干旱主要发生在春夏之际，易形成三季连旱，给居民生活和农业生产以及城市建设用水带来较大影响。五年来除局部地区偶发临时小范围恶劣天气侵害以外，自然灾害多以森林火灾为主，每逢春节、清明以及秋冬换季，天干气燥极易引发林火，全区各级各有关部门、
3、防指均面临较大压力。面对严峻的防灾形势，区委区政府高度重视，各有关部门密切配合，坚持以人为本，科学减灾，维护了全区的社会稳定。（二）“十三五”期间防灾减灾工作取得成效1.防灾减灾体制机制、灾害应急处置体系逐步完善。根据新一轮机构改革方案，防灾减灾救灾综合牵头职能由区民政部门整体移交给应急管理部门，将防灾减灾救灾工作纳入到全区大应急背景中全盘考虑。2020 年 3 月，成立了区防灾减灾委员会，发布了有关工作制度和规则，进一步理顺了防灾减灾救灾指挥和应急处置体系各种关系。12 月，区委区政府联合印发关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施意见将防灾减灾救灾领域的改革引向深入。意见对强化灾害应急处置、规范灾情信息管理、综合风险防范、群众生活救助、科普宣传教育、交流合作等方面工作进行了系统规范，标志着全区灾害应急处置体系逐步完善。2.灾害监测预警预报体系日趋完善“十三五”期间加大了对地震、森林病虫害
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