关中平原城市群发展规划方案（2018年）（42页）.pdf
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关中平原城市群发展规划方案（2018年）（42页）.pdf
1、附件 关中平原城市群发展规划 2018 年? 1 月 目目 录录 第一章 规划背景 . 3 第一节 发展基础 . 3 第二节 突出问题 . 4 第三节 重大机遇 . 5 第二章 总体要求 . 5 第一节 指导思想 . 6 第二节 基本原则 . 6 第三节 战略定位 . 7 第四节 发展目标 . 9 第三章 构建与资源环境承载能力相适应的空间格局 . 10 第一节 强化空间功能分区管控 . 10 第二节 构建“一圈一轴三带”的空间格局 . 11 第三节 优化城市规模结构 . 13 第四章 建设创新引领的现代产业体系 . 14 第一节 推动创新链产业链双向互动 . 14 第二节 加快国防科技工业军
2、民融合深度发展 . 16 第三节 承接国际国内产业转移 . 17 第四节 依托重要平台推进产业升级 . 18 第五章 推动基础设施互联互通 . 19 第一节 构建综合交通运输网络 . 19 第二节 建设高速共享信息网络 . 22 第三节 强化水安全保障 . 24 第六章 推进生态共建环境共治 . 25 第一节 共建区域生态安全格局 . 25 第二节 实施环境共治 . 27 第三节 加强环境影响评价 . 29 第七章 全面提升开放合作水平 . 30 第一节 深度参与“一带一路”建设 . 30 第二节 建设高标准开放合作平台 . 32 第三节 加强国内区域交流合作 . 33 第八章 建立健全城市群
3、协同发展机制 . 34 第一节 推进市场一体化建设 . 34 第二节 建立基本公共服务一体化发展机制 . 35 第三节 建立健全利益协调机制 . 37 第九章 规划实施 . 38 第一节 加强组织领导 . 38 第二节 推动重点工作 . 38 第三节 营造舆论环境 . 39 1 关中平原是华夏文明重要发祥地，是古丝绸之路的起点，承载着中华民族的历史荣耀和厚重记忆。 关中平原城市群发展基础较好、发展潜力较大，在国家现代化建设大局和全方位开放格局中具有独特战略地位。依据中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 、 全国主体功能区规划 、 国家新型城镇化规划（20142020 年） ，特制定本规划，作为关中平原城市群建设的指导性、约束性文件。 关中平原城市群规划范围包括陕西省西安、宝鸡、咸阳、铜川、渭南 5 个市、杨凌农业高新技术产业示范区及商洛市的商州区、洛南县、丹凤县、柞水县，山
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