2016经济开发区创新创业示范园标准厂房及配套工程建设PPP项目实施方案(73页)【59页】.docx
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2016经济开发区创新创业示范园标准厂房及配套工程建设PPP项目实施方案(73页)【59页】.docx
1、 XXXX 经济开发区创新创业示范园标准经济开发区创新创业示范园标准 厂房及配厂房及配 套工程建设项目套工程建设项目 实施方案实施方案 XXXX 经开区管委会经开区管委会 二一六年九月二一六年九月 目 录 一、项目基本情况 . 1 项目基本信息 . 1 项目合作范围与经济技术指标. 2 项目进展情况 . 4 政府支持安排与社会资本方介入 . 4 政府支持安排 . 4 社会资本介入 . 4 二、可行性分析 . 5 建设必要性紧迫 . 5 市场运营前景好 . 5 政府部门意愿强 . 6 政策扶持力度大 . 6 项目吸引力较强 . 7 三、项目操作流程 . 8 四、项目风险分配 . 9 风险分配原则
2、 . 9 风险分配的分析方法 . 9 项目风险框架分析 . 11 风险分担 . 11 五、初步实施安排 . 15 项目运作模式 . 15 投融资结构 . 16 合同期限 . 16 收益回报方式 . 17 政府配套安排 . 17 合作伙伴选择方式与条件 . 18 合作伙伴选择方式 . 18 竞价标的 . 18 项目的资产权属 . 18 六、项目主要边界条件 . 20 各方责权利与工作边界划分. 20 政府方基本权利与义务 . 20 社会资本基本权利和义务 . 21 项目公司基本权利和义务 . 21 项目公司治理结构 . 22 项目治理结构 . 22 股权变更限制 . 22 利润分配 . 23 协
3、商原则与人事变更影响 . 23 项目建设、运营维护、移交. 23 项目建设责任与要求 . 23 项目运营维护范围与标准 . 24 项目移交条件与程序 . 25 项目范围调整需求 . 25 考核评估与退出机制 . 25 绩效考核 . 25 中期评估机制 . 27 退出机制 . 28 监管内容与监管主体 . 28 监管内容 . 28 监管架构 . 29 七、合同体系. 30 项目合同体系 . 30 7.2 PPP 项目合同（特许经营协议） . 31 7.3项目合作协议（股东协议） . 32 7.4项目融资/贷款合同 . 33 7.5项目建设承包合同 . 34 7.6项目保险合同. 34 合同变更及争议解决 . 34 合同变更约定 . 34 争议解决 . 35 八、物有所值定性评价 . 36 定性评价程序 . 36 定性评价指标及权重、评分标准 . 36 选定评价专家 . 42 召开专家组会议
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