1、天津市地下空间规划信息管理主任工程师：孙晓洪2014年5月15号138 2078 3163目 录ONTENTSC1地下空间规划概述23地下空间信息管理辅助规划管理案例1.1 地下空间基本概念1.2 国内城市地下空间开发利用1.3 城市地下空间开发利用特点1.4 城市地下空间规划层次一、地下空间规划概述1.5 地下空间主导功能及竖向布局1.6 地下空间规划管理要素1.1 地下空间基本概念 人们通常认为“地平线以下的空间就是地下空间”。天津市地下空间规划管理条例中规定：地下空间是指由城市规划控制开发利用的地表以下空间。1.2 国内城市地下空间开发利用1.3 城市地下空间开发利用特点 城市空间的开发
2、遵循“城市地面空间开发、城市地上空间开发、城市地下空间开发”的次序，地下空间规划具有其特殊性：有限性和制约性层次性和不可逆性封闭性和安全性城市地质已有地下设施土地所有权施工技术经济能力综合效益浅层中层深层工程地质水文地质难以恢复湿度尘埃噪声温度二氧化碳氡气含量1.3 城市地下空间开发利用特点 地下空间立体规划。城市注重地下空间立体规划，地下空间规划与地铁发展紧密结合，从地铁交通工程、大型建筑物到到地下城，形成大型综合体。市政设施全部进入地下。如地下的供水、排水、输电管网、垃圾处理等。公共建筑向地下发展。如公共图书馆、会议中心、展览中心、体育馆、音乐厅、大型的科研实验室等文化体育设施。地上地下协
3、调建设。针对某一地段的工程建设，地上地下协调进行。地下空间管理体系完善。地下空间规划层次清晰，开发利用的法律系统完善，建立了地下空间利用的投融资体系。1.4 城市地下空间规划层次 城市规划法的规定，城市规划包括总体规划、分区规划和详细规划。地下空间规划必须与城市规划各层次保持协调，反应在总体规划、分区规划和详细规划之中。1.5 地下空间主导功能及竖向布局1.5 地下空间主导功能及竖向布局通常将城市地下空间竖向区域划分为三个层次:浅层（100m）目前，地下空间开发利用主要集中在浅层地下空间。1.6 地下空间规划管理要素 规定性要素 指导性要素 2.1 地下空间信息内容2.2 地下空间信息管理手段
4、和方法2.3地下空间信息综合管理系统二、地下空间信息管理2.1 地下空间信息内容 地下空间信息包括地下建设工程信息和地质环境信息，地下建设工程信息又包括地下建构筑物和地下管线信息。根据实际应用和管理需要，可增加基础地理信息和城市规划信息。2.1 地下空间信息内容2.2 地下空间信息管理手段和方法2.2 地下空间信息管理手段和方法 集中统一管理地下空间信息 天津市政府于2006年由市规划局报请市政府经市编委批复，成立了天津市地下空间规划管理信息中心中心主要负责：（一）建立本市地下空间综合信息管理系统 （二）对本市地下空间信息实施集中统一管理 （三）搭建本市地下空间信息共享平台 （四）为本市规划管
5、理和城市建设提供信息服务2.2 地下空间信息管理手段和方法 建立创新的管理机制体制 管理流程机制 信息共享机制 重点工程服务机制 24小时动态跟踪测量机制 地下工程违法建设发现查处机制 地下管线信息数据定期补（修）测机制将地下管线信息资料报验、收集、归档入库等环节，纳入相应的建设工程规划许可、规划验收等规划建设业务管理流程。2.2 地下空间信息管理手段和方法 建立创新的管理机制体制 管理流程机制 信息共享机制 重点工程服务机制 24小时动态跟踪测量机制 地下工程违法建设发现查处机制 地下管线信息数据定期补（修）测机制与天津市燃气集团、天津市电力公司、天津市自来水集团等单位签订了地下管线信息共享
6、与保密协议，定期与其互换数据。2.2 地下空间信息管理手段和方法 建立创新的管理机制体制 管理流程机制 信息共享机制 重点工程服务机制 24小时动态跟踪测量机制 地下工程违法建设发现查处机制 地下管线信息数据定期补（修）测机制坚持重点工程重点抓，安排专人跟踪、超前介入，建立补修测、“绿色通道”等一系列服务措施，通过服务争得了建设单位的理解与支持，加强了重点工程信息资料管理和接收工作，据不完全统计，重点工程地下管线信息资料接收率达80%。2.2 地下空间信息管理手段和方法 建立创新的管理机制体制 管理流程机制 信息共享机制 重点工程服务机制 24小时动态跟踪测量机制 地下工程违法建设发现查处机制
7、 地下管线信息数据定期补（修）测机制由天津市规划局组织地下空间信息中心等相关单位，于工程开工破槽后、覆土前到施工现场进行验线（槽），竣工测量同步跟进，及时获取新建地下管线工程竣工数据。2.2 地下空间信息管理手段和方法 建立创新的管理机制体制 管理流程机制 信息共享机制 重点工程服务机制 24小时动态跟踪测量机制 地下工程违法建设发现查处机制 地下管线信息数据定期补（修）测机制天津市规划局执法部门、地下空间规划管理信息中心、测绘单位等联合对中心城区地下管线工程开工建设情况进行巡查，及时发现违法建设，及时解决问题。2.2 地下空间信息管理手段和方法 建立创新的管理机制体制 管理流程机制 信息共享
8、机制 重点工程服务机制 24小时动态跟踪测量机制 地下工程违法建设发现查处机制 地下管线信息数据定期补（修）测机制2011年出台的天津市地下空间信息管理办法明确规定：本市地下管线信息采用普查、竣工测绘及补（修）测方式进行更新。普查、年度补（修）测、地下管线综合信息平台建设及维护经费列入同级财政年度预算。2013年，开展中心城区地下管线补测工作；2014年，开展全市危险品管线普查工作。2.2 地下空间信息管理手段和方法 以法律法规为保障，依法管理地下空间信息 2007年4月，天津市政府下发了天津市地下管线工程信息管理办法（津政发200733号），对“地下管线信息数据由谁汇交、向谁汇交、什么时间汇
9、交、汇交什么内容及要求”都做了明确规定。2.2 地下空间信息管理手段和方法 以法律法规为保障，依法管理地下空间信息 2008年11月，天津市人大常委会审议通过了天津市地下空间规划管理条例，强化和规范地下空间信息管理。2.2 地下空间信息管理手段和方法 以法律法规为保障，依法管理地下空间信息2011年10月，天津市人民政府公布了国内首部地下空间信息管理地方规章:天津市地下空间信息管理办法。规定了地下空间信息的管理机构、工作职责、综合管理系统的建设和维护、地下空间信息的取得和利用等内容。2.2 地下空间信息管理手段和方法 以法律法规为保障，依法管理地下空间信息 2010年11月，颁布天津市地方标准
10、天津市地下管线信息管理技术规程，从技术层面加强与规范了地下管线信息管理和利用工作，为实现地下管线信息资源统一管理，建立共享平台奠定了良好基础。2.2 地下空间信息管理手段和方法 以法律法规为保障，依法管理地下空间信息制定了内部规章天津市地下管线工程现状及竣工数据汇交规定，从技术层面加强与规范了地下管线信息管理和信息的查询利用工作。2.2 地下空间信息管理手段和方法 应用先进技术，开发地下空间信息管理平台 基于顶层设计理念，站在全局的观点，统筹兼顾，科学规划，本着“总体规划、分步实施、急用先行”的原则，综合应用先进的信息技术手段，开发建设了天津市地下空间信息综合管理系统。2.3 地下空间信息综合
11、管理系统系统目标2.3 地下空间信息综合管理系统 逻辑架构2.3 地下空间信息综合管理系统功能结构2.3 地下空间信息综合管理系统数据集成1.集成正负0以下各类地下空间信息2.集成方式包括：设计相关数据库进行信息存储 建立数据间的关联关系 对信息进行三维可视化表达2.3 地下空间信息综合管理系统地下管线数据集成集成了天津市电力、电信、给水、排水、热力、燃气、工业和综合管沟八大类，共计200万条管线和两百多万个管点信息数据，管线长达3万多公里，中心城区覆盖80%以上。2.3 地下空间信息综合管理系统地下管线数据集成2.3 地下空间信息综合管理系统建立了地下管线数据库，将离散的管线、点数据入库统一
12、管理，并建立管网之间的拓扑关系、管网建设和管理的时间信息。数据库主要包括：规划管线数据、现状管线数据、历史管线数据、管线时间维数据以及用于管线管理相关的数据。2.3 地下空间信息综合管理系统集成了天津市各类地下建构筑物数据、轨道数据，建立地下建构筑物数据库。地下建筑、轨道数据集成2.3 地下空间信息综合管理系统数据库建立了地下建构筑物之间、地下建构筑物各个部件以及轨道站点之间的组成关系、地下建构筑物内部的联通关系。2.3 地下空间信息综合管理系统大悦城地下空间三维数据模型2.3 地下空间信息综合管理系统天津站地下空间数据2.3 地下空间信息综合管理系统系统平台功能系统功能开发主要包括三个子系统
13、，业务子系统实行挂接集成将各子系统细分功能模块，分类组合，形成八个开发方向空间信息数据管理数据展示业务系统2.3 地下空间信息综合管理系统数据管理数据管理主要负责对所有的地下空间数据进行统一管理。主要包括地下管线数据、地下建构筑物数据和地质环境数据。1.管理流程：数据检查、数据成图、接边处理、数据入库、数据编辑、数据输出2.数据安全：角色管理、权限管理、数据备份数据加载模块实现三维地下空间场景中各类常用数据加载功能。地下管线建构筑物地质环境三维模型矢量数据栅格数据2.3 地下空间信息综合管理系统数据加载2.3 地下空间信息综合管理系统浏览定位提供基础数据和地下空间数据的三维场景多种方式浏览，各
14、类空间定位 地下模式高程模式二三维对比管线定位地下工程定位道路桩号定位道路定位坐标定位图幅定位综合定位2.3 地下空间信息综合管理系统查询统计提供三维空间对地下管线和地下建构筑物数据的多种查询统计功能，实现结果定位以及导出为报表。属性查询属性标注圆选查询框选查询条件查询SQL查询区域统计图幅统计SQL统计2.3 地下空间信息综合管理系统量算分析实现三维场景中交互计算各类指标，快速查询空间信息距离量算面积量算体积量算角度量算模型距离量算模型地面量算2.3 地下空间信息综合管理系统专题分析专题分析提供基于地下空间数据、基础空间数据的全面分析功能三维剖面分析水平净距分析垂直净距分析碰撞分析爆管分析开
15、挖分析地形断面分析地质环境分析连通分析最短路径分析2.3 地下空间信息综合管理系统辅助规划提供规划设计、城市建设中地下空间相关的辅助规划功能。市政管线选线指标预审相邻影响分析方案对比选择规划对比评估3.1 服务于城市规划编制3.2 服务于城市建设3.3 服务城市规划审批和监察三、辅助城市规划管理案例3.4 服务于城市消防3.5 服务于滨海新区辅助天津市地下空间总体规划和119项重点规划项目等规划编制3.1 服务于城市规划编制中心城区地下管线分布图（0至-3米）0至-3米管线分布中心城区地下管线分布图（-3至-8米）-3至-8米管线分布2010年至2013年年底，为1188个建设单位共2615项
16、工程提供管线长度3万余公里。节省测绘费用，估计节省测绘费用约8000万元，经济效益显著。3.2 服务于城市建设文化中心地区五大道地区3.2 服务于城市建设为重大项目前期策划、方案论证、规划评估、地下空间开发利用等提供信息支持；3.3 服务城市规划审批和监察放线选线方案设计竣工管线规划监察验槽许可证现状管线地下管线从规划审批到规划验收全过程管理 全面掌握以下消防信息消防站消防给水管网危险品管线重点地区地下通道及消防设施 服务消防事业，为城市消防规划布局提供基础保障3.4 服务于城市消防 滨海新区作为天津市快速发展区域，是工业管线集中地区，为了确保滨海新区又好又快发展，我们组织开展对该区域工业管线及危险场站点普查，获取了3064公里工业管线及90个危险场站点现状数据资料，建立了一个操作性很强的的信息系统平台，建立了一套可行的地下管线信息动态管理机制，编制了一项新区工业管线专项规划。3.5 服务于滨海新区滨海危险品管线数据库为保障人们生产生活的安全，我们将工业管线沿线的加油站、学校、小区等公共场所，在工业管线分布图上做了相应标识，以便为突发事件提供应急预案。3.5 服务于滨海新区汇报完毕 谢谢！
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