1、 国际工程施工索赔与反索赔 1.1 索赔（Claim）的基础知识 一、索赔的概念： 签订合同的一方，依据合同的有关规定，对非自身原因引起的损失，向对方提出工期、费用或其他方面的合理要求，以弥补不应由自己承担的损失，维护本身的合法利益。 索赔是双向的：承包商与业主都可提出。一般将业主向承包商的索赔称为反索赔（Counter-Claim）。二、引起施工索赔的原因： 国际工程承包实践中，索赔经常发生，而且额度较大，主要以下原因： 1、工程量大、工期长、技术和质量要求高、工程环境有许多不确定性：地质条件变化、建筑市场、货币贬值、自然条件等。 2、承包合同是基于对未来的预测，对于复杂的工程和环境，不可能
2、全面准确考虑。 3、业主对工程的要求总有变化，导致工程变更，业主管理的疏忽，未履行合同责任。 4、大型工程有多方参与，互相影响，各方技术和经济关系复杂，一方失误，殃及他方。 5、对合同理解上的差异，造成管理或实施中的行为失调等。不同的法律、语言理解、工程习惯都可能引起差异。 三、索赔的目的和作用 目的：工期索赔和费用索赔： （1）工期索赔（Claim for Extension of Time）：承包商向业主要求延长施工时间，避免误工期损害赔偿费（Liquidated Damages for Delay）。 （2）费用索赔（Cost Compensation）：要求补偿不应该由承包商承担的经济
3、损失或额外开资（Losses and Expenses）。责任不在承包商，也不在承包商的风险范围。 施工费超支的原因，主要有两种： （1）施工受到干扰（Disruption or Interference），导致施工效率低； （2）业主指令工程变更或额外工程（Variations or ExtraWorks），包括新增费用（Additional Costs）或额外费用（Extra Costs）。 索赔的作用：合同有效实施的保证措施；落实和调整合同双方的经济责任和权利的手段。合同和法律赋予受损失者的权利。 对于国际工程承包，不能进行有效的索赔、不精通索赔业务，将不是合格的技术管理者。1.2 索赔的程序和依据 一、索赔的基本程序： 合同实施阶段所出现的每一个索赔事项，均应及时按程序抓紧协商解决，一般4个步骤： 1、提出索赔要求：在合同规定的时间（28天）内，向业主（监理工程师）方发出索赔意向书
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