2021年北京市“十四五”时期社会公共服务发展规划方案文本说明书（32页）.pdf
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2021年北京市“十四五”时期社会公共服务发展规划方案文本说明书（32页）.pdf
1、 - 1 - 北京市“十四五”时期社会公共服务 发展规划 序言 发展社会公共服务是促进人的全面发展和社会公平正义的重要保障，也是政府的重要职责。为推动社会公共服务发展，健全完善社会公共服务体系，让发展成果更好惠及全体市民，特编制北京市“十四五”时期社会公共服务发展规划 。 本规划所指社会公共服务主要包括教育、医疗卫生、文化、体育、养老、托育、社会福利、社会救助、劳动就业、社会保险、住房保障等与民生密切相关的公共服务。 根据公共服务供给的权责属性不同，可分为：基本公共服务，基本公共服务，是保障人民群众基本生存和发展需求的公共服务，以公益性为主要特征、以公共资源为主要支撑，是各级政府必须承担的责任
2、；普惠性公共服务，普惠性公共服务，是在基本公共服务保障之外，为满足公民更高层次服务需求，政府通过支持市场主体或社会组织提供的公共服务， 政府承担引导服务供给、规范服务质量、调节服务价格等责任，主要特征是品质更优质、价格可承受；生活服务，生活服务，是为了满足公民多样化、个性化、高品质服务需求，完全由市场供给，公民按市场价格付费享有的服务，政府主要负责营造公平有序的市场环境，引导产业规范发 - 2 - 展。基本公共服务、普惠性公共服务和生活服务的范围、水平和质量都随经济社会发展水平而不断提升， 三者的边界也将随之发生变化。 本规划依据国家 “十四五”公共服务规划 北京市国民经济和社会发展第十四个五
3、年规划和二三五年远景目标纲要 编制，明确了“十四五”时期全市社会公共服务发展的指导思想、基本原则、总体目标和主要任务，构建了社会公共服务发展的顶层设计，是统筹推进“十四五”时期乃至更长一段时期社会公共服务发展和改革的综合性、 指导性文件。 规划期为 2021-2025 年。 - 3 - 目录 一、规划背景 . - 4 - （一）发展基础 . - 4 - （二）面临的形势 . - 7 - 二、指导思想和主要目标 . - 9 - （一）指导思想 . - 9 - （二）主要目标 . - 10 - 三、大力提升基本公共服务均等化水平 . - 11 - （一）建设完善基本公共服务标准体系 . - 11 - （二）大力补齐基本公共服务短板 . - 12 - （三）强化基本公共服务政策保障 . - 17 - 四、引导推进普惠性公共服务扩容提质 . - 18 - （一）健全鼓励普惠性公共服务发展政策 .
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