湖南省小型水库工程建设总体实施方案工作大纲(23页).doc
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湖南省小型水库工程建设总体实施方案工作大纲(23页).doc
1、湖南省小型水库工程建设总体实施方案工作大纲二一四年十二月目录一、编制必要性.1二、编制依据.2三、编制总体思路.3（一）指导思想.3（二）基本原则.4（三）规划范围和水平年.5（四）总体目标.5四、工程主要建设内容.5五、项目筛选原则.6六、工程管理.7（一）前期工作管理. 7（二）工程建设管理. 8（三）工程运行管理. 8七、投资测算与年度安排.8八、实施效果与环境影响评价.9（一）实施效果分析. 9（二）环境影响评价. 9九、组织方式和进度安排.9（一）组织方式.9（二）进度安排.10附表：.11附件 1：湖南省小型水库工程建设总体实施方案编写参考提纲.15附件 2：收资清单.19一、编制
2、必要性新中国成立以来，湖南省通过开展大规模的水源工程建设，初步形成了大中小微有机结合的水利工程保障体系，城乡供水能力大幅度提高，在保障防洪安全、饮水安全、粮食安全、推进城市化进程和改善水生态环境等方面发挥了重要作用。但由于我省水资源时空分布不均，水资源供应能力不足仍然是可持续发展的主要瓶颈。随着工业化、城镇化、农业现代化的不断推进，水资源供需矛盾日益突出。规划到 2020年，我省基本建成水资源高效利用与合理配置体系。按照这一规划目标，需要进一步加强供水保障工程建设，形成蓄、引、提相结合，大中小微并举较为完善的供水保障体系。目前，我省水资源开发利用过程中，部分地区存在水资源开发利用程度低，供水能
3、力不足，尤其是衡邵干旱走廊地区和湘西、湘南等区域，遇到干旱年份供水问题尤为突出。受地形地质、占地、移民和生态环境保护等条件限制，很多地区不具备建设大中型水源工程的条件，只能通过小型水库工程建设解决缺水问题。长期以来，小型水库工程建设资金投入主要依靠地方政府，中央一直没有投资渠道，导致许多地区特别是衡邵干旱走廊地区和贫困山区、人口居住分散地区的小型水库工程严重不足。截至 2013 年底，湖南省共建成水库 14089 座，其中大一型水库 7 座，大二型水库 35 座，中型水库 354 座，小一型水库 1985 座，小二型水库 11708 座，总库容约 500亿立方米， 其中小型水库约 90%修建于 1958 年至 1976 年“大跃进”、“文化大革命”和“农业学大寨”期间。受当时经济、技术等条件限制， 水库设计标准普遍偏低， 质量整体不高。 1976年以后，小型水库工程建设明显滞后，一些地区，
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