农村公路改造提升工程PPP实施方案(95页).docx
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农村公路改造提升工程PPP实施方案(95页).docx
1、XX 市 XX 至 XX 农村公路改造提升工程PPP实施方案目录目录.1PPP 项目实施方案要点. 5第一章项目概况.6一、编制依据.6二、项目概况.7（一）项目介绍.7（二）项目前期工作进展.20三、采用 PPP 模式的必然性、必要性和可行性.20（一）应用 PPP 模式的必要性.20（二）应用 PPP 模式的可行性.22四、项目实施组织.23（一）PPP 工作领导小组. 23（二）PPP 项目实施机构. 23（三）专业委员会.24（四）PPP 项目公司. 24五、实施流程.26（一）政府和社会资本合作项目操作流程图.26（二）本项目实施流程.28第二章项目运作方式.30第三章风险分配基本框
2、架.31一、风险分配原则.31（一）风险分配优化原则.31（二）风险收益对等原则.31（三）风险可控原则.31二、风险分配基本框架.31第四章交易结构.34一、投融资结构图.34二、投融资安排.35三、回报机制.36（一）项目回报机制.36（二）PPP 项目价格构成及当年运营补贴计算. 36（三）股东回报机制.39（四）激励相容机制.39第五章项目财务分析.40一、财务分析的方法.40二、相关参数.41（一）项目建设期及项目运营维护期.41（二）项目总投资.41（三）贴现率和运营维护期合理利润率.41（四）资本金财务内部收益率（IRR）. 41三、经营成本、折旧摊销、利息、税收计算.42（一）
3、经营成本（运营维护成本）.42（二）资产折旧摊销费用.44（三）财务费用.44（四）税收.44四、收入计算.45（一）收入及其来源.45（二）收入年限.46五、财务分析模型.46第六章合同体系.61一、PPP 项目基本合同体系. 63（一）PPP 项目合同. 63（二）股东协议.63（三）公司章程.64（四）履约合同.64（五）融资合同.66（六）保险合同.66（七）其他合同.66二、PPP 项目合同主要条款. 67第七章核心边界条件.68一、权利义务边界条件.68（一）项目范围.68（二）特许经营权范围.68（三）PPP 项目公司股权构成及权利义务划分. 68（四）变更项目法人.69（五）土地使用权.69（六）项目前期费用.69（七）项目移交.69二、交易条件边界条件.70（一）PPP 合作期限. 70（二）融资资金的选择.71（三）项目回报机制.71（四）绩效考核.71三、履约保障边界
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