2021年延庆区“十四五”时期土地资源保护利用规划方案文本说明书（66页）.docx
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2021年延庆区“十四五”时期土地资源保护利用规划方案文本说明书（66页）.docx
1、 1 延庆区“十四五”时期土地资源保护利用规划（2021-2025 年）目录前言.1第一章 总则.2第一节 指导思想.2第二节 规划依据.3第三节 规划期限.3第四节 规划范围.4第五节 规划目标.4一、生态空间得到有效保护.4二、建设用地规模得到严格控制.4三、土地节约集约利用水平持续提高.5第二章 “十三五”时期土地资源保护评估与资源评价.6第一节 “十三五”时期土地利用现状分析.6一、农用地变化情况.9二、建设用地变化情况. 14三、未利用地变化情况. 16第二节 土地利用取得的成效.17一、严格落实耕地保护责任，加强耕地资源“三位一体”保护.17二、合理配置建设用地资源，推动高质量减量
2、发展. 17三、持续推进产业结构优化，不断提升土地效益. 18四、大力加强生态环境建设，提高生态文明水平. 19第三节 土地利用现状存在的问题.19一、现状耕地总量小于耕地保有量目标，耕地占补平衡压力较大. 19二、城乡建设需求压力有增无减，未来减量实施难度大. 20三、土地利用统筹力度有待加强，建设用地节约集约利用水平有待提高. 21四、生态优势尚未充分发挥，统筹保护仍需加强. 21第三章 “十四五”时期土地资源保护利用面临形势.23第一节 发展机遇.23一、践行“两山”理论，为延庆区高质量绿色发展带来了重大机遇. 23二、世园会和冬奥会的举办，持续将延庆推向全面发展的快车道. 24三、应用
3、“生态+城市”融合的区位优势，打造京津冀协同发展的“桥头堡”.24 2 第二节面临挑战.25一、贯彻绿色发展理念，对生态保护提出更高要求. 25二、 “减量提质”背景下，土地资源保护利用面临新的挑战. 26三、落实乡村振兴战略，对土地利用提出新要求. 27第四章 “十四五”时期土地资源保护利用规划引导.28第一节 强化生态涵养功能，逐步落实生态空间的总体要求.28一、明确生态用地空间. 28二、重要生态空间. 29三、一般生态空间. 29第二节 框定建设用地总量，落实建设空间的总体要求.31第五章 “十四五”时期土地资源保护利用规划任务.32第一节 生态资源保护利用.32一、坚持最严格的耕地保护制度. 32二、着力构建生态安全格局. 34三、严格落实生态保护红线. 36四、加强水域保护与水环境治理. 37五、完善自然保护地管理体系. 39六、建设具有延庆特色的国家森林城市. 40七、推动“
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